2021年中國高性能電解銅箔行業(yè)相關政策匯總

2021年中國高性能電解銅箔行業(yè)相關政策匯總根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017），高性能電解銅箔行業(yè)屬于“C39計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)”之“C398電子元件及電子專用材料制造”之“C3985電子專用材料制造”。根據(jù)中國證監(jiān)會發(fā)布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），高性能電解銅箔行業(yè)屬于“C39計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)”。根據(jù)發(fā)改委戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄（2016版），高性能電解銅箔行業(yè)銅箔產(chǎn)品系戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品，從屬于“3新材料產(chǎn)業(yè)”之“3。2先進結構材料產(chǎn)業(yè)”之“3。2。2高性能有色金屬及合金材料”和“1新一代信息技術產(chǎn)業(yè)”之“1。3電子核心產(chǎn)業(yè)”之“1。3。4高端儲能”。1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，高性能電解銅箔行業(yè)目前主要由政府部門和行業(yè)協(xié)會共同管理。行業(yè)主管部門為中華人民共和國工業(yè)和信息化部，行業(yè)自律組織主要包括中國電子材料行業(yè)協(xié)會（CEMIA）、中國電子材料行業(yè)協(xié)會電子銅箔材料分會（CCFA）、中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會（CIAPS）、中國電子電路行業(yè)協(xié)會（CPCA）等。（1）行業(yè)主管部門工信部主要負責提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調解決新型工業(yè)化進程中的重大問題，擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合；制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結構的政策建議，起草相關法律法規(guī)草案，制定規(guī)章，擬訂行業(yè)技術規(guī)范和標準并組織實施，指導行業(yè)質量管理工作；監(jiān)測分析行業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導，協(xié)調解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關問題并提出政策建議。（2）自律性組織中國電子材料行業(yè)協(xié)會（CEMIA）在原電子工業(yè)部的領導和組織下于1991年成立的，是由從事電子材料行業(yè)相關的企事業(yè)單位和社會組織自愿結成的全國性、行業(yè)性社會團體。其主要職責是協(xié)助政府部門進行行業(yè)管理；提供信息咨詢服務工作；總結交流企業(yè)轉換經(jīng)營機制，參與市場競爭，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)驗；協(xié)調行業(yè)內(nèi)部和本行業(yè)與相關行業(yè)間的經(jīng)濟、技術合作與交流，推動企、事業(yè)的技術進步，產(chǎn)品質量和經(jīng)營管理水平的提高。中國電子材料行業(yè)協(xié)會電子銅箔材料分會（CCFA）系中國電子材料行業(yè)協(xié)會（CEMIA）分支機構，協(xié)會是由全國銅箔行業(yè)二十多家銅箔生產(chǎn)企業(yè)和相關配套的設備、配件、原材料生產(chǎn)企業(yè)、海外在中國國內(nèi)的銅箔及設備的代理商、從事銅箔技術及設備研究的有關科研院所以及設計、信息機構等共40余家單位組成，是由民政部批準的全行業(yè)企、事業(yè)單位自愿結合組成的全國性的非營利性的社會團體。中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會（CIAPS）是由電池行業(yè)企（事）業(yè)單位資源組成的全國性、行業(yè)性、非營利性的社會組織。其主要職責是向政府反映會員單位的愿望和要求，向會員單位傳達政府的有關政策、法律、法規(guī)并協(xié)助貫徹落實；開展對行業(yè)技術、經(jīng)濟和市場信息的采集、分析和交流工作；組織制定、修訂電池行業(yè)的協(xié)會標準，參與國家標準、行業(yè)標準的起草和修訂工作，并推進標準的貫徹實施；協(xié)助編制電池行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；開展對產(chǎn)品的質量檢測、科技成果的評價及推廣工作等。中國電子電路行業(yè)協(xié)會（CPCA）是由印制電路PCB、覆銅板CCL等原輔材料、專用設備以及部分電子裝連SMT和電子制造服務EMS的企業(yè)以及相關的科研院校組成，下屬九個國家二級分會。協(xié)會發(fā)動廣大企業(yè)參與制訂行業(yè)標準；參與海關用語和單耗的制訂；編輯出版印制電路信息報刊和專業(yè)書籍；每年主辦國際電子電路展覽會、國際PCB信息/技術論壇；開展職工技能培訓和各類講座；進行行業(yè)調查及每年公布“中國電子電路行業(yè)排行榜”；發(fā)布每年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告等。2、行業(yè)主要法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策鋰電銅箔與電子電路銅箔，其廣泛應用于印制電路板和鋰電池兩大下游行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈終端應用涵蓋通信、消費電子、新能源汽車以及儲能等多領域。近年來，國家將新一代信息技術產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興行業(yè)，出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展下游印制電路板與鋰電池行業(yè)，電解銅箔產(chǎn)品作為關鍵戰(zhàn)略材料亦不斷受到重點支持，以下為對行業(yè)影響較大的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策：（1）銅箔行業(yè)時間部門政策名稱主要內(nèi)容2012.02工信部《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》將電子銅箔列為“十二五”期間的發(fā)展重點之一2016.06國務院《國務院辦公廳關于營造良好市場環(huán)境促進有色金屬工業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見》將高性能銅箔列為關鍵基礎材料，著力發(fā)展精深加工2016.10工信部《有色金屬工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》將覆銅板及集流體用超薄銅箔列為有色金屬電子材料發(fā)展重點，銅箔和多孔銅箔列為有色金屬新能源材料發(fā)展重點2017.03發(fā)改委《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄（2016版）》將電解銅箔列為高性能有色金屬及合金材料重點產(chǎn)品2018.09/2019.12工信部《重點新材料首批次應用示范指導目錄（2018版）》/《重點新材料首批次應用示范指導目錄（2019版）》連續(xù)兩年將極薄銅箔納入先進有色金屬材料，超薄型高性能電解銅箔納入關鍵戰(zhàn)略材料2019.10發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》將高性能銅箔材料列入鼓勵類產(chǎn)業(yè)（2）印制電路板行業(yè)時間部門政策名稱主要內(nèi)容2015.03工信部《關于開展2015年工業(yè)強基專項行動的通知》提出關鍵基礎材料工程化、產(chǎn)業(yè)化，重點支持高頻覆銅板、片式電容器用介質材料等方向，提升材料保障能力，將高頻覆銅板作為信息高速化時代的基礎材料，列為產(chǎn)業(yè)化的重點方向之一2016.11國務院《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“做強信息技術核心產(chǎn)業(yè)，提升核心基礎硬件供給能力。推動印刷電子等領域關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升新型片式元件、專用電子材料供給保障能力”2017.01發(fā)改委《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》（2016版）“新一代信息技術產(chǎn)業(yè)”之“2.2.3新型板、LED用印制電路板）元器件”中包含了高密度互連印制電路板（包括剛性、撓性、剛-撓性印制路板、印制電子、埋置元件電路板及光電印制板）、柔性多層印制電路板、特種印制電路板（包括高多層背2019.11發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》將“高密度印刷電路板、柔性電路板、高頻微波印制電路板、高速通信電路板、高性能覆銅板等制造”列入鼓勵類2020.05國務院《2020年政府工作報告》提出加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用，建設數(shù)據(jù)中心，增加充電樁、換電站等設施，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級2020.09工信部《關于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》提出將加大5G建設投資，加快5G商用發(fā)展步伐2021.01工信部《基礎電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》將高頻高速、高層高密度印制電路板、集成電路封裝基板、特種印制電路板納入重點產(chǎn)品高端提升行動，將應用于5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心市場的特種印制電路板納入重點市場應用推廣行動，將高端印制電路板材列為需要突破的關鍵材料技術（3）新能源汽車及鋰離子電池行業(yè)補貼政策時間部門政策名稱主要內(nèi)容2015.04財政部科技部工信部發(fā)改委《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》四部委在全國范圍內(nèi)開展新能源汽車推廣應用工作，中央財政對購買新能源汽車給予補助，實行普惠制，以保持政策連續(xù)性，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展2016.12財政部科技部工信部發(fā)改委《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》調整完善推廣應用補貼政策。包括提高推薦車型目錄門檻并動態(tài)調整；在保持2016-2020年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，調整新能源汽車補貼標準；改進補貼資金撥付方式2018.02財政部工信部科技部發(fā)改委《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》根據(jù)動力電池技術進步情況，進一步提高純電動乘用車、非快充類純電動客車、專用車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，鼓勵高性能動力電池應用2019.03財政部工信部科技部發(fā)改委《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》按照技術上先進、質量上可靠、安全上有保障的原則，適當提高技術指標門檻，保持技術指標上限基本不變，重點支持技術水平高的優(yōu)質產(chǎn)品，同時鼓勵企業(yè)注重安全性、一致性2020.04財政部工信部科技部發(fā)改委《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》采取延長補貼期限，平緩補貼退坡力度和節(jié)奏；適當優(yōu)化技術指標，促進產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強；完善資金清算制度，提高補貼精度；調整補貼方式，開展燃料電池汽車示范應用等措施，以支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應用工作，促進新能源汽車消費2020.12財政部工信部科技部發(fā)改委《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》將堅持平緩補貼退坡力度，2021年新能源汽車補貼標準在2020年基礎上退坡20%；為推動公共交通等領域車輛電動化，城市公交、道路客運等符合要求的車輛，補貼標準在2020年基礎上退坡10%。為加快推動公共交通行業(yè)轉型升級，地方可繼續(xù)對新能源公交車給予購置補貼。產(chǎn)業(yè)政策時間部門政策名稱主要內(nèi)容2017.03工信部發(fā)改委科技部財政部《促進汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》明確指出動力電池是電動汽車的心臟，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵，對產(chǎn)品性能、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、關鍵材料及設備的技術突破作出了相應要求，并制定了相關目標2017.04科技部《“十三五”材料領域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》將鋰離子電池列為先進能源材料，推動該領域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展2017.04工信部發(fā)改委科技部《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》提出加快新能源汽車技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，到2020年，新能源汽車年產(chǎn)銷達到200萬輛，動力電池單體比能量達到300瓦時/公斤以上，力爭實現(xiàn)350瓦時/公斤，系統(tǒng)比能量力爭達到260瓦時/公斤、成本降至1元/瓦時以下。到2025年，新能源汽車占汽車產(chǎn)銷20%以上，動力電池系統(tǒng)比能量達到350瓦時/公斤2017.10發(fā)改委工信部能源局財政部科技部《關于促進儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》將100MW級鋰電池儲能系統(tǒng)等鋰電儲能技術列為具有產(chǎn)業(yè)化潛力的儲能技術和裝備，受政策支持2018.07工信部《關于印發(fā)堅決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃的通知》2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達到200萬輛左右。聯(lián)合交通運輸?shù)炔块T，加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，重點區(qū)域達到80%2020.06工信部財政部商務部海關總署市場監(jiān)管總局《關于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》修改明確了2021-2023年新能源汽車積分比例要求，分別為14%、16%、18%，按照該比例要求，基本能夠保障實現(xiàn)“到2025年乘用車新車平均燃料消耗量達到4.0升/百公里、新能源汽車產(chǎn)銷占比達到汽車總量20%”的規(guī)劃目標2020.11國務院《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提出發(fā)展目標為：到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，關鍵技術取得重大突破，安全水平全面提升。純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車