項目建議書和可行性研究報告區(qū)別

工程建議書和可行性爭論報告工程建議書和可行性爭論是工程建設前期兩個不同的階段，其內容、深度和作用不一樣。常常將工程建議書和可行性爭論報告混淆掉，工程建議書和可行性爭論報告具體有工程建議書和可行性爭論報告工程建議書和可行性爭論是工程建設前期兩個不同的一、定義和目的工程建議書：由工程投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于工程的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述工程設立的必要性和可能性，把工程投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。工程建議書的呈報可以供工程審批機關作出初步決策。它可以削減工程選擇的盲目性，為下一步可行性爭論打下根底。〔投資之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進展具體調查、爭論、分析，確定有利和不利的因素、工程是否可行，估量成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。二、申報對象和用途工程建議書：擬增上工程單位向發(fā)改局工程治理部門申報的工程申請。是工程建設籌建單位或工程法人，依據國民經濟的進展、國家和地方中長期規(guī)劃、產業(yè)政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體工程的建議文件，是對擬建工程提出的框架性的總體設想?？尚行誀幷搱蟾娴膶ο笫瞧髽I(yè)融資、對外招商合作；國家進展和改革委〔以前的計委〕立項；銀行貸款；申請進口設備免稅；境外投資工程核準?？尚行誀幷搱蟾媸枪こ炭尚行裕约肮こ坛晒β实臓幷?。三、內容方面工程建議書：主要依據是國家的長遠規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產業(yè)政策，與擬建工程有關的自然資源條件和生產布局狀況，工程主管部門的有關批文，初步的市場推測資料：1、工程的必要性2、工程的市場推測3、產品方案或效勞的市場推測4、工程建設必需的條件工程建議書只要求一個或許的輪廓，內容概略簡潔?？裳袌蟾妫撼艘耘鷾实墓こ探ㄗh書作為依據外，還有具體的設計資料和經過深入調查爭論后把握的比較翔實確鑿的數據與資料作為依據，必需具體深入，分析細致，內容翔實。然而兩者又有肯定的聯(lián)系。工程建議書的批復是可行性爭論報告的重要依據之一；可行性爭論報告是工程建議書的后續(xù)文件之一。一個工程要獲得政府有關扶持，首先必需先有工程建議書，工程建議書通過篩選通過后，再進展工程的可行性爭論，可行性爭論報告經專家論證后，才最終審定。這實際上也是一種常見的審批程序，是列入備選工程和建設前期工作打算決策的依據。工程建議書和初步可行性爭論報告經批準后，才可進展以可行性爭論為中心的各項工作。對于一些小的工程，有時直接用工程建議書代替了后期的可研報告，或者有的直接寫可研報告，工程建議書省去了。一、工程建議書它是對擬建工程的輪廓性設想。主要是從客觀考察工程的必要性，看其是否符合國家長遠規(guī)劃的方針和要求，同時初步分析建設工程條件是否具備，是否連續(xù)投入人力、物力作進一步爭論。從總體上看，工程建議書是屬于定性性質的。2、工程建議書的作用工程建議書的作用概括為以下幾個方面：工程建議書是國家選擇工程的依據，國家對工程，尤其是對大中型工程的比選和初步確定是通過審批工程建議書來進展的。工程建議書的審批過程實際上就是國家對眾多提議的工程進展比較篩選，綜合平衡的過程。工程建議書經審批后，工程才能列入國家長遠規(guī)劃。經審批后的工程建議書是編制可行性爭論報告和作為擬建工程立項的依據。涉及利用外資的工程，在工程建議書批準后，方可對外開展工作。因此編制工程建議書既要全面概括，又要重點突出，一般側重于工程建議的必要性，建設條件的可能性，活力的可能性這三個方面，結論要明確客觀。做到重點突出，層次清楚，切記繁雜。二、可行性爭論1、概念：可行性爭論確定目前具有打算性意義的工作，是在投資決策之前，對所建工程進展全面技術經濟分析論證的科學方法，在投資治理中，可行性爭論是指對擬建設醒目有關的自然、社會、經濟、技術等進展調研分析比較及推測建成后的社會經濟效益。在此根底上，綜合論證工程建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策供給科學依據。2、可行性爭論報告的作用可行性爭論是投資前期工作的重要內容，它一方面充分爭論建設條件，提出建設的可能性。另一方面進展經濟分析評估，提出建設的合理性。它幾十工程建設的起點，也是以后一系列工作的根底，起作用概括起來有以下幾個方面：作為工程論證、審查、決策的依據。作為編制設計任務書和初步設計的依據。作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據。作為與工程有關部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據。作為引進技術，進口設備和對外談判的依據。作為環(huán)境部門審查工程對環(huán)境影響的依據。三、可行性爭論和工程建議書的主要區(qū)分1、爭論任務不同。工程建議書是初步選擇工程，起打算是否需要進展下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性爭論則需要進展全面深入的技術經濟分析論證，作多方案比較，推舉最正確方案，或者否認該工程并提出充分理由，為最終決策供給牢靠依據。2、根底資料依據不同。工程建議書是依據國家長遠規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產業(yè)政策，擬建工程的有關自然資源條件和生產布局狀況，工程主管部門的有關批文?？尚行誀幷摮岩雅鷾实墓こ探ㄗh書作為爭論以局外，還需把具體的設計資料和其他數據資料做編制依據。3、內容繁簡和深度不同。兩個階段根本能容大致相像，但工程建議書不行能也不必要做的很細致，內容比較粗略簡潔，屬于定性性質的，可行性爭論報告則是在這個根底上進展充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。4、投資估算的精度不同。工程建議書的投資估算，一般依據國內外類似已建工程進展測算或者比照推算，誤差準比較詳盡準確的計算，誤差要求不應超過+10%。四、工程建議書與工程建議書代可研一般地說，工程建議書的批復是可行性爭論的依據之交通和環(huán)境等專業(yè)詢問意見也必不行少了。但目前很多工程在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)詢問意見等根本具備，特別是工程資金來源完全是工程法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特別政策，這類工程常常是工程建議書(代可行性爭論報告)，兩個階段合為一階段。一句話：工程建議書代可研的深度包含兩者，將本需兩步走的路合為一步。工程建議書又稱立項報告，往往是在工程早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對工程的具體建設方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)詢問意見尚未辦理。工程建議書主要論證工程建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左