創(chuàng)建2021-2023年度“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”工作方案

創(chuàng)建2021-2023年度“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”工作方案一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以人民為中心的工作導(dǎo)向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，健全和完善國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”文化藝術(shù)發(fā)展工作機(jī)制，發(fā)揮民間文化藝術(shù)在傳統(tǒng)文化教育中的重要作用，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)；讓垂崗民間藝術(shù)得到傳承、普及、發(fā)展和壯大，經(jīng)過(guò)3年創(chuàng)建工作，真正使垂崗“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”這張名片走出安徽、走向全國(guó)，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

二、基本原則（一）長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施。堅(jiān)持全局觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃民間文化藝術(shù)工作，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接、相配套。逐步建立起比較完備、規(guī)范的民間文化藝術(shù)發(fā)展制度。（二）政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府的核心和主導(dǎo)作用，成立組織、制定規(guī)劃、組織力量、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)指導(dǎo)。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與民間文化藝術(shù)工作。

三、工作目標(biāo)完善國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”的原生態(tài)、現(xiàn)時(shí)性、完整性；注重傳承創(chuàng)新，培養(yǎng)一批專業(yè)創(chuàng)作人才，建立一支廣泛的、群眾性的后備隊(duì)伍；注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)固文化產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)的支柱地位，2021－2023年，使我鄉(xiāng)成為安徽省民間文化藝術(shù)重要區(qū)域。

四、重點(diǎn)任務(wù)(一)加強(qiáng)培養(yǎng)，建立隊(duì)伍。培養(yǎng)和發(fā)展一支專業(yè)素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神和較強(qiáng)組織能力的國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍。(二)構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)，搭建平臺(tái)。創(chuàng)建垂崗鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”民間文化藝術(shù)檔案、信息數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)站，結(jié)合各村（居）文化信息資源共享工程，建立集工作平臺(tái)、宣傳教育和檢索服務(wù)等諸多功能于一體的網(wǎng)絡(luò)，為文化建設(shè)提供良好的資源共享環(huán)境。(三)完善機(jī)制，強(qiáng)化措施。建立垂崗鄉(xiāng)民間藝術(shù)家、優(yōu)秀民間藝術(shù)工作者的申報(bào)、審核和命名、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)傳承和傳播優(yōu)秀民族民間文化。設(shè)立“垂崗鄉(xiāng)民間藝術(shù)家獎(jiǎng)勵(lì)、扶助金”，使民間文化藝人得到真正的保護(hù)和支持。

(四)加強(qiáng)研究，促進(jìn)發(fā)展。建立科學(xué)有效的工作機(jī)制，對(duì)重要的高齡民間文化傳承人進(jìn)行有效的搶救保護(hù)。扶持資助他們通過(guò)帶徒傳藝、舉辦相關(guān)傳習(xí)班等形式培養(yǎng)新一代傳人。與教育培訓(xùn)相結(jié)合，編寫國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”等民間藝術(shù)鄉(xiāng)土教材，在中小學(xué)校開設(shè)民間藝術(shù)課程。積極開展國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”創(chuàng)作比賽和民間文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)。(五)建立場(chǎng)館，集中展示。利用現(xiàn)有的文化站、鄉(xiāng)村少年宮圖書閱覽室、村級(jí)閱覽室等公共文化設(shè)施，對(duì)收集、整理的國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”需保存部分予以有效保護(hù)和展示。(六)交流傳播，開發(fā)利用。組織國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”民間藝人、民間藝術(shù)隊(duì)伍，積極參與全市、全省、全國(guó)等國(guó)內(nèi)外文化交流活動(dòng)，讓垂崗鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”文化走向全省、全國(guó)，加強(qiáng)民間文化與旅游業(yè)融合。

五、工作要求(一)建立國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)花鼓燈、推劇的保護(hù)與傳承。(二)確立一批優(yōu)秀國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”代表性的傳承人(單位)，命名表彰垂崗鄉(xiāng)民間藝術(shù)家和優(yōu)秀民間藝術(shù)工作者，提高他們的知名度。對(duì)于符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的藝人、單位，優(yōu)先推薦命名為“民間藝術(shù)家”，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”和“市級(jí)保護(hù)單位”。(三)創(chuàng)建一批民間藝術(shù)之村，形成廣泛的民間藝術(shù)群眾基礎(chǔ)。(四)建設(shè)一批村級(jí)國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”展示場(chǎng)館。通過(guò)建立村級(jí)展示場(chǎng)所，使國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”得以有效保護(hù)和展示。(五)做大國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”品牌活動(dòng)項(xiàng)目，使之成為具有濃郁地方特色的文化品牌。充分利用我縣舉辦全國(guó)“管子文化旅游節(jié)”的機(jī)遇，大力推介國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”藝術(shù)。繼續(xù)參與全國(guó)性、全省性、全市性的展演活動(dòng)，舉辦國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”藝術(shù)節(jié)和研討會(huì)。

六、工作措施(一)組織保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村（居）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化工作領(lǐng)導(dǎo)，要把國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”民間文化藝術(shù)工作列入重要議事日程，并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。文化服務(wù)中心要建立職責(zé)明確、分工協(xié)作的工作機(jī)制，做到責(zé)任、措施和投入“三到位”。2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)。建立國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”民間文化藝術(shù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決民間文化藝術(shù)工作中的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在文化服務(wù)中心，負(fù)責(zé)日常工作。3、專家指導(dǎo)，規(guī)范管理。成立國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”民間文化藝術(shù)工程專家委員會(huì)，充分發(fā)揮專家委員會(huì)在民間文化藝術(shù)規(guī)劃等方面的決策咨詢作用。(二)政策保障措施1、制定和完善相關(guān)的制度和辦法。加快制定國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”民間文化藝術(shù)管理辦法和民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、藝術(shù)家命名辦法。進(jìn)一步研究制訂促進(jìn)民間文化藝術(shù)開發(fā)和利用等有關(guān)規(guī)定。2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)。加大對(duì)民間文化藝術(shù)政策扶持力度，民間文化藝術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。(三)經(jīng)費(fèi)保障措施1、加大國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ花鼓燈”、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目“ＸＸ推劇”民間文化藝術(shù)經(jīng)費(fèi)的投入。建立以“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、明確職責(zé)、形成合力、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、講究實(shí)效”為工作原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把民間文化藝術(shù)工作納入文化發(fā)展綱要，增加經(jīng)費(fèi)投入，政府年經(jīng)費(fèi)投入不少于20萬(wàn)元，村級(jí)年文化經(jīng)費(fèi)投入不少于2000元。2、拓寬渠道，完善社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制。采取公益性項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助等政策措施，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛參與，鼓勵(lì)社會(huì)贊助，吸納民間資本，推動(dòng)民間文化藝術(shù)項(xiàng)目的社會(huì)化運(yùn)作。(四)機(jī)制保障措施1、提高認(rèn)識(shí)，成立組織。成立由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，黨政辦、財(cái)政所、文化站、中心校、各村（居）委會(huì)等部門為成員單位的垂崗鄉(xiāng)創(chuàng)建中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。2、健全機(jī)制，建立隊(duì)伍。各單位要加強(qiáng)民間文化藝術(shù)的制度建設(shè)，及時(shí)研究制定有關(guān)措施，探索和建立可持續(xù)發(fā)展的民間藝術(shù)保護(hù)機(jī)制。在鄉(xiāng)村和社區(qū)培養(yǎng)和建立一支熱心于民間文化藝術(shù)的業(yè)余保護(hù)員隊(duì)伍。積極鼓勵(lì)發(fā)展各類民間文化協(xié)會(huì)、文化遺產(chǎn)保護(hù)理事會(huì)等，發(fā)揮其積極作用。3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙刊物、新媒體，廣泛宣傳垂崗鄉(xiāng)花鼓燈、推劇等民間文化藝術(shù)；充分利用文化館站，圖書閱覽室、村級(jí)文化活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所職能作用，對(duì)有關(guān)民間文化藝術(shù)知識(shí)，大力宣傳營(yíng)造全鄉(xiāng)人民關(guān)心、愛(ài)護(hù)、重視、參與我鄉(xiāng)民間文化藝術(shù)活動(dòng)的良好氛圍。4、加大扶持，培植產(chǎn)業(yè)。政府每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于花鼓燈、推劇的研究和發(fā)展。要