XX區(qū)實施林業(yè)增綠增效行動推進林長制改革發(fā)展獎補方案

XX區(qū)實施林業(yè)增綠增效行動推進林長制改革發(fā)展獎補方案為推深做實林長制，加快麻櫟、薄殼山核桃、苗木等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《ＸＸ省人民政府關(guān)于實施林業(yè)増綠增效行動的意見》（皖政〔2017〕62號）和《**市人民政府關(guān)于實施林業(yè)增綠增效行動實現(xiàn)綠水青山與金山銀山有機統(tǒng)一的實施意見》（滁政〔2017〕83號）精神，整合中央和省級林業(yè)發(fā)展基金及區(qū)級財政林業(yè)增綠增效資金，有效推動XX林業(yè)規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際制定本方案。一、獎補對象及標準（一）培育“三棵樹”產(chǎn)業(yè)1、薄殼山核桃造林。（1）對集中連片栽植薄殼山核桃（實生苗、嫁接苗），且造林面積達到100畝以上的造林主體，經(jīng)驗收達到《ＸＸ省人工造林技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定的造林密度和成活率等標準（下同），予以連續(xù)補助8年：第1-4年驗收合格每年每畝補助不高于500元、第5-8年驗收合格每年每畝補助不高于300元，累計獎補不高于3200元/畝。（2）鼓勵利用“四旁四邊”栽植薄殼山核桃“致富樹”，以鎮(zhèn)為單位進行落實計劃，區(qū)政府統(tǒng)一采購苗木予以發(fā)放到戶栽植。每年進行保存數(shù)量和管護質(zhì)量驗收，并根據(jù)驗收結(jié)果按照20元/株/年予以補助管養(yǎng)補助，連續(xù)補助8年。

2、麻櫟（櫟類）造林。成片面積達到10畝以上，經(jīng)省、市、區(qū)造林驗收合格后，按照每畝500元給予一次性獎補。3、其它造林。其它樹種新增造林10畝以上，經(jīng)省、市、區(qū)秋季造林驗收合格后，按照每畝300元給予一次性獎補。（二）扶持發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對新建2000平方米以上大溫室的主體，經(jīng)驗收合格，按每平方米20元給予一次性補助;對新建1000平方米以上智能溫室的主體，經(jīng)驗收合格，按每平方米40元給予一次性補助，對于大棚溫室、智能溫室用地建設(shè)，按設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)規(guī)定辦理。2、推進苗木花卉產(chǎn)業(yè)化進程。對獲得國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的主體，給予一次性獎勵30萬元;對獲得省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的主體，給予一次性獎勵20萬元;對獲得市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的主體，給予一次性獎勵10萬元。

（三）鼓勵推動“四項創(chuàng)建”工作1、省級森林城鎮(zhèn)。通過挖掘綠化空間，見縫插綠、提升檔次、增加綠量，創(chuàng)成省級森林城鎮(zhèn)和森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)的，給予一次性獎補50萬元。2、省級森林村莊。對打造宜居宜業(yè)美麗家園，創(chuàng)成省級森林村莊、全國生態(tài)文化村以及國家森林鄉(xiāng)村的，分別給予一次性獎補10萬元、20萬元。3、省級森林長廊示范段。鼓勵建設(shè)高標準森林長廊示范段，在鐵路、高速公路、國省道兩側(cè)新建森林長廊（每側(cè)不低于20米）的，經(jīng)省、市、區(qū)林業(yè)主管部門驗收合格，按照1000元/畝給予一次性獎補。4、省、市級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。（1）對新獲批的省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)，給予一次性獎勵20萬元;對新獲批的市級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)，給予一次性獎勵10萬元。（2）鼓勵創(chuàng)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對獲得國家級稱號的給予一次性獎勵30萬元，對獲得省級稱號的給予一次性獎勵20萬元，對獲得市級稱號的給予一次性獎勵10萬元。（四）完善森林生態(tài)效益補償機制1．提高公益林森林生態(tài)效益補償標準。對已經(jīng)確定集體和個人的國家級和省級公益林，在落實現(xiàn)行中央及省補償政策的基礎(chǔ)上，再按照30元/畝·年森林生態(tài)效益補償標準予以獎補。2、古樹名木保護。開展全區(qū)古樹名木普查、登記造冊工作，建立資源檔案，對列入省、市、區(qū)三級以上古樹名木實施保護，按照年度預(yù)算不低于8萬元，專門用于古樹名木保護修復(fù)支出。3、水杉生態(tài)林網(wǎng)保護。鼓勵建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，對新建農(nóng)田林網(wǎng)栽植水杉類（中山杉、池杉、落羽杉）苗木，經(jīng)省、市、區(qū)林業(yè)主管部門驗收合格，給予一次性獎補20元/株。（五）提升林分質(zhì)量，發(fā)展多種經(jīng)營1、省級森林撫育。加強重要水源地水源涵養(yǎng)林和六大區(qū)級生態(tài)功能保育區(qū)森林撫育，對未納入中央財政補助范圍、連片面積50畝以上，并按照規(guī)劃設(shè)計進行施工和驗收合格，給予每畝50元的一次性獎補。2、柞蠶養(yǎng)殖。積極扶持新型林下經(jīng)濟發(fā)展，對新建柞蠶規(guī)?；B(yǎng)殖（10畝以上）并取得明顯成效的，給予一次性獎補500元/畝。二、獎補流程（一）申請驗收。經(jīng)營主體提出申請，由村“兩委”人員、鎮(zhèn)駐村干部實地核查進行初級驗收，并收集相關(guān)材料由所在村存檔備查，相關(guān)驗收人員按要求簽字、蓋章后報鎮(zhèn)人民政府審核匯總。（二）組織驗收。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各村申報的情況組織林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、鎮(zhèn)財政所、國土所到實地進行驗收，必要時聘請第三方（有資質(zhì)的中介機構(gòu)）進行驗收評估，驗收合格后，將相關(guān)材料報送區(qū)林業(yè)局。（三）復(fù)核驗收。區(qū)林業(yè)局收到申報資料后，組織相關(guān)單位及專業(yè)技術(shù)人員進行復(fù)核，復(fù)核驗收后及時將復(fù)核合格材料反饋至鎮(zhèn)人民政府，由鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)、村政務(wù)公開欄進行公示并拍照存檔，公示結(jié)果由所在村委會和鎮(zhèn)人民政府簽字蓋章，并按要求在區(qū)政府網(wǎng)站公示。（四）兌現(xiàn)獎補。所有項目公示無異議后，由區(qū)財政局進行審核，經(jīng)區(qū)政府分管林業(yè)和分管財政領(lǐng)導(dǎo)簽批后，由區(qū)林業(yè)局從林業(yè)增綠增效資金專項資金中直接打卡發(fā)放給獎補對象；獎補資金一年一兌現(xiàn)。三、工作要求（一）明確責(zé)任分工。各鎮(zhèn)（街道）負責(zé)組織獎補驗收、相關(guān)資料報送歸檔等工作，區(qū)林業(yè)局負責(zé)爭取和整合上級項目資金支持林業(yè)増綠增效行動、驗收復(fù)核、兌現(xiàn)獎補資金、技術(shù)指導(dǎo)、資料備案等工作，區(qū)財政局負責(zé)每年預(yù)算安排專項獎補資金支持重點林業(yè)項目。（二）強化后期森林資源管護。對已兌現(xiàn)資金補助政策的，各鎮(zhèn)（街道）要強化后期管護，保證長期穩(wěn)定達到補助標準。區(qū)林業(yè)局不定期組織鎮(zhèn)相關(guān)人員開展抽查，對不能長期穩(wěn)定達標的，下達整改通知書，限期整改到位。（三）嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。獎補對象對申報材料、實施項目的真實性和準確性負責(zé)，如存在弄虛作假，騙取財政資金行為的，按規(guī)定取消獎補資格、依法追回財政資金，記入?yún)^(qū)級相關(guān)部門誠信黑名單，給予相應(yīng)懲戒。發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題，依法嚴肅查處。（四）嚴禁弄虛作假，套取資金行為。對弄虛作假，套取騙取補助的申請人，按規(guī)定取消獎補資格，3年內(nèi)不得享受任何獎扶政策。相關(guān)考核單位要切實履行工作職責(zé)，嚴格考核程序，嚴肅考核紀律，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量，對玩忽職守、徇私舞弊造成影響或資金損失的，依