蘇州工業(yè)園區(qū)行政審批

蘇州工業(yè)園區(qū)

歡迎您1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實(shí)施啟動。中新兩國政府間合作的重要項(xiàng)目獨(dú)墅湖唯亭街道勝浦街道斜塘街道婁葑街道金雞湖陽澄湖蘇州古城區(qū)往上海中新合作區(qū)平方公里80蘇州工業(yè)園區(qū)行政區(qū)劃行政區(qū)劃288平方公里常住人口70萬2005年率先高水平達(dá)到江蘇省小康指標(biāo)。2012年進(jìn)出口總額793億美元地區(qū)生產(chǎn)總值1760億元10.8%全社會固定資產(chǎn)投資740億元社會消費(fèi)品零售總額242億元17%3%11.1%公共財(cái)政預(yù)算收入185億元12.6%新增實(shí)際利用外資19.6億美元1%園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長30%連續(xù)兩年名列“中國城市最具競爭力開發(fā)區(qū)”排序榜首。綜合發(fā)展指數(shù)位穩(wěn)居國家級開發(fā)區(qū)第二位。15%經(jīng)濟(jì)總量土地3.4%人口5.2%園區(qū)占蘇州市的比重園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長30%九大行動計(jì)劃服務(wù)業(yè)倍增制造業(yè)升級金雞湖

雙百人才金融產(chǎn)業(yè)

三年翻番生態(tài)優(yōu)化納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年雙倍增2006年2008-2010年幸福社區(qū)文化繁榮2011年科技跨越1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級提升88家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資148個(gè)項(xiàng)目。歐美項(xiàng)目約占一半。投資上億美元項(xiàng)目140個(gè)。10億美元以上項(xiàng)目7個(gè)。三星高世代液晶面板項(xiàng)目開工建設(shè)

（首期投資30億美元）。1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)軟件及

創(chuàng)意生物醫(yī)藥融合通信光電新能源生態(tài)環(huán)保以納米技術(shù)為引領(lǐng)五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全國唯一“國家納米高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。新興產(chǎn)業(yè)（2012年）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2020億元增長10%占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)54%新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級大力推進(jìn)“科技跨越計(jì)劃”和“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”?？萍驾d體總面積科技投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專利(件)研發(fā)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)投資人才保障科技經(jīng)費(fèi)投入R&D投入占GDP的比重

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比例高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值率的比例軟件產(chǎn)業(yè)IC產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)專利申請量累計(jì)其中發(fā)明專利申請累計(jì)每萬人當(dāng)年新增發(fā)明專利授權(quán)數(shù)累計(jì)總數(shù)其中國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心院士工作站博士后科研工作站風(fēng)險(xiǎn)投資資本接受過創(chuàng)投資金的園區(qū)企業(yè)累計(jì)集聚各類創(chuàng)投與擔(dān)保機(jī)構(gòu)科技領(lǐng)軍人才達(dá)到500萬平方米年產(chǎn)值（含嵌入式軟件）軟件出口/外包超億元企業(yè)CMM認(rèn)定累計(jì)產(chǎn)值（億元）超10億元企業(yè)超過50億企業(yè)達(dá)到8億元達(dá)到5%達(dá)到75%達(dá)到34%達(dá)到23000件達(dá)到300億美元達(dá)到18.5/2.8億美元達(dá)到10家達(dá)到50家達(dá)到10家達(dá)到2家達(dá)到380億元達(dá)到800家達(dá)到9000件達(dá)到18件達(dá)到350家達(dá)到20家達(dá)到10個(gè)達(dá)到80個(gè)達(dá)到300億元達(dá)到500家達(dá)到150億元達(dá)到2100人達(dá)到150人每萬人從業(yè)人員中理工科本科及以上學(xué)歷人數(shù)科技跨越計(jì)劃(2014年)2、聚焦科技自主創(chuàng)新R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)3.33%（科技部火炬中心口徑4.8%）。建成各類科技載體超300萬m2。國際科技園創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園生物納米園創(chuàng)意泵站騰飛創(chuàng)新園2、聚焦科技自主創(chuàng)新創(chuàng)新資源日益豐富20多個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺。中科集成電路設(shè)計(jì)中心蘇州軟件測評中心軟件園培訓(xùn)中心互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺納米研發(fā)測試與工程化

技術(shù)中心生物醫(yī)藥公共技術(shù)平臺嵌入式軟件公共技術(shù)平臺動漫影視公共技術(shù)平臺微軟SaaS平臺……綜合數(shù)據(jù)中心動漫動作捕捉平臺2、聚焦科技自主創(chuàng)新國創(chuàng)母基金（總規(guī)模600億元）運(yùn)作順利。國內(nèi)規(guī)模最大的股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資母基金。國內(nèi)首個(gè)“千人計(jì)劃”創(chuàng)投中心暨東沙湖股權(quán)投資中心二期加快建設(shè)。管理資金規(guī)模超430億元。2、聚焦科技自主創(chuàng)新科技金融不斷加強(qiáng)國內(nèi)首家小企業(yè)金融專營機(jī)構(gòu)—招商銀行小企業(yè)信貸中心。3家科技支行、1家科技小貸公司、1家科技金融超市、14家融資租賃公司開業(yè)。2、聚焦科技自主創(chuàng)新設(shè)立了中小企業(yè)服務(wù)中心和培訓(xùn)管理中心。專門設(shè)立2億元的人才開發(fā)專項(xiàng)資金。為人才創(chuàng)造一流的環(huán)境薪酬待遇住房優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)扶持社會保障子女入學(xué)2、聚焦科技自主創(chuàng)新高鐵新城濱湖新城綜合商務(wù)城生態(tài)科技城蘇州古城一核四城3、加快建設(shè)綜合商務(wù)城一批重點(diǎn)板塊加快建設(shè)。獨(dú)墅湖金雞湖陽澄湖陽澄湖

半島旅游度假區(qū)金雞湖金融商貿(mào)區(qū)獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)綜合保稅區(qū)中新生態(tài)科技城3、加快建設(shè)綜合商務(wù)城城市功能不斷完善環(huán)金雞湖區(qū)域——蘇州新的商業(yè)商務(wù)和文化中心全國首個(gè)“國家商務(wù)旅游示范區(qū)”陽澄湖半島旅游度假區(qū)獲批為“省級旅游度假區(qū)”服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)37.7%集聚金融和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)近500家，其中外資金融機(jī)構(gòu)26家，集聚度全省最高。3、加快建設(shè)綜合商務(wù)城服務(wù)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展【智能公交】數(shù)字城管智能交通實(shí)施一批重點(diǎn)信息化項(xiàng)目，政務(wù)信息化、社會信息化、公眾

信息化、企業(yè)信息化水平顯著提升。全國首個(gè)“數(shù)字城市建設(shè)示范區(qū)”。全省首個(gè)“兩化融合示范區(qū)”。3、加快建設(shè)綜合商務(wù)城信息化水平顯著提升獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)引進(jìn)一批世界名校資源。23所高等院校和職業(yè)院校入駐。在校學(xué)生規(guī)模超7萬人，其中碩士研究生以上近2萬人。4、大力構(gòu)筑人才高地招校引研成效顯著62人入選國家“千人計(jì)劃”創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)類青年“千人”創(chuàng)投類486個(gè)領(lǐng)軍項(xiàng)目62人國家“千人計(jì)劃”88人江蘇省高層次

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計(jì)劃119人姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

領(lǐng)軍工程均居蘇州首位4、大力構(gòu)筑人才高地高端人才加速集聚大專以上人才總量列國家級開發(fā)區(qū)第一位國家級“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”在園區(qū)就業(yè)的外籍人才近6000名累計(jì)引進(jìn)外國專家1000多名4000名海外歸國人才創(chuàng)辦了400多家企業(yè)4、大力構(gòu)筑人才高地積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。園區(qū)—相城合作經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)。蘇宿工業(yè)園在全省南北共建工業(yè)園區(qū)考核中名列第一。蘇通科技產(chǎn)業(yè)園首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提前完成。霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)援建項(xiàng)目加快推進(jìn)。蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步推進(jìn)。5、注重創(chuàng)新體制機(jī)制園區(qū)經(jīng)驗(yàn)加快輻射二、今后發(fā)展目標(biāo)和舉措建設(shè)具有全球競爭力的國際化、現(xiàn)代化、信息化高科技園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型、生態(tài)型、幸福型綜合商務(wù)城區(qū)。爭當(dāng)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，到2015年主要發(fā)展指標(biāo)基本達(dá)到先進(jìn)國家和地區(qū)水平。蘇州工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期核心：深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推動審批制度改革；強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境；提升政府效能和公共服務(wù)水平※依法辦事※公開透明※高效便民：首問負(fù)責(zé)、一次告知、一表登記、一次收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾；超前服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、代辦服務(wù)；并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理、網(wǎng)上審批?！?/p>

應(yīng)進(jìn)必進(jìn)：三集中三到位※

虛實(shí)結(jié)合：實(shí)體大廳和虛擬大廳的融合

蘇州市：兩集中兩到位，即推動成立行政許可處，業(yè)務(wù)向行政許可處集中，行政許可處向中心集中；審批事項(xiàng)進(jìn)駐到位、授權(quán)到位

吳江：成立了江蘇省第一家行政許可局

昆山：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到鎮(zhèn)村蘇州市三大法寶：

張家港精神昆山之路園區(qū)經(jīng)驗(yàn)一站式是學(xué)習(xí)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)的成果；是園區(qū)在體制和機(jī)制上的創(chuàng)新成果；是園區(qū)親商服務(wù)理念的成果。核心是充分授權(quán)，一個(gè)部門一個(gè)窗口對外。1、中心職能*代表管委會統(tǒng)一對外辦理國內(nèi)外企業(yè)的批準(zhǔn)設(shè)立、開工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)行等方面的許可登記備案業(yè)務(wù)。*實(shí)施相關(guān)組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)。

一、中心概況

2、發(fā)展歷程

窗口式咨詢（1994-1999）→大廳式受理（2000-2002）→一站式服務(wù)（2003-今）

一、中心概況

3、充分授權(quán)的獨(dú)特審批模式

管委會各部門對審批業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，由管委會統(tǒng)一發(fā)文，將所有審批業(yè)務(wù)一次性授權(quán)給一站式，由一站式代表園區(qū)管委會集中統(tǒng)一對外辦理各類審批業(yè)務(wù)。

一、中心概況

3、充分授權(quán)的獨(dú)特審批模式

業(yè)務(wù)受理權(quán)、簽字權(quán)、公章三同步

一、中心概況

開創(chuàng)全國唯一的“授權(quán)審批”新模式“收發(fā)室”+“受理權(quán)”“最終審批權(quán)”

一、中心概況

4、處室、人員情況中心下設(shè)四個(gè)處室，六個(gè)入部門。中心目前共有員工109名，其中中心在編33名，入駐部門66名；其他輔助人員10名。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置一站式服務(wù)中心其他入駐部門登記審批處技術(shù)管理處社會事務(wù)處國地稅工商綜合服務(wù)處消防、測繪等公安其他服務(wù)部門

一、中心概況

5、標(biāo)準(zhǔn)化的前臺服務(wù)和日常管理

一站式將ISO9001和5S融入在日常服務(wù)、管理和考核中。顧客在大廳統(tǒng)一取號，工作人員依次辦理。嚴(yán)格按照《行政許可法》出具受理通知單，并于承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

一、中心概況

5、標(biāo)準(zhǔn)化的前臺服務(wù)和日常管理

中心成立了扁平化的ISO工作小組、咨詢服務(wù)工作小組、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作小組和統(tǒng)計(jì)工作小組。

根據(jù)工作需要，跨部門協(xié)同合作。

一、中心概況

信息化建設(shè)從單項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，到跨部門數(shù)據(jù)共享，到審批業(yè)務(wù)跨部門網(wǎng)上無紙化流轉(zhuǎn)，最終實(shí)現(xiàn)新加坡式的網(wǎng)上政府。

1、大廳一站式，網(wǎng)上E站式

*自04年開始，中心與海關(guān)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審批*08年底，中心網(wǎng)站再次升級，實(shí)現(xiàn)了授權(quán)業(yè)務(wù)100%網(wǎng)上報(bào)批。所有業(yè)務(wù)的查詢、表格的下載等都與網(wǎng)上報(bào)批功能相匹配。

二、信息化建設(shè)

1.外網(wǎng)登錄2.外網(wǎng)填報(bào)3.內(nèi)網(wǎng)審核、通知

二、信息化建設(shè)

2、建設(shè)跨部門數(shù)據(jù)共享平臺，提升整體服務(wù)效率*自09年起，由中心牽頭，聯(lián)合商務(wù)部門、工商、國稅、地稅、海關(guān)、國檢、質(zhì)監(jiān)、外管等部門合作開發(fā)跨部門數(shù)據(jù)共享的大平臺。通過平臺建設(shè)，從整體上提升政府的政務(wù)服務(wù)整體效率。

二、信息化建設(shè)

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫

該平臺將工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)部門等部門的企業(yè)注冊登記數(shù)據(jù)交匯在同一個(gè)平臺上，本著權(quán)威數(shù)據(jù)權(quán)威部門提供的原則，形成園區(qū)完整的企業(yè)法人登記數(shù)據(jù)庫。

二、信息化建設(shè)

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫

目前，法人庫作為園區(qū)三大基礎(chǔ)庫之一，成為園區(qū)信息化建設(shè)的基石。在法人庫的基礎(chǔ)上，相繼開發(fā)出企業(yè)網(wǎng)上服務(wù)門戶、政企溝通平臺、園區(qū)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測與分析系統(tǒng)等服務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng)。

二、信息化建設(shè)

二、信息化建設(shè)

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫

二、信息化建設(shè)

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫

二、信息化建設(shè)

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫

二、信息化建設(shè)

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫

蘇州工業(yè)園區(qū)加工貿(mào)易綜合服務(wù)平臺2009年，中心牽頭建設(shè)加工貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。截至目前，該平臺有效連接了商務(wù)部門、海關(guān)、國稅、外管和國檢。

二、信息化建設(shè)

蘇州工業(yè)園區(qū)加工貿(mào)易綜合服務(wù)平臺

加工貿(mào)易綜合服務(wù)(管理)平臺外經(jīng)貿(mào)核心系統(tǒng)JM2003中國國際電子商務(wù)中心國富安CA海關(guān)核心系統(tǒng)H2000中國電子口岸電子口岸CA原則：1、各部門職能不變。2、各部門核心系統(tǒng)不變。3、各部門CA認(rèn)證不變。外管核心系統(tǒng)外匯核銷系統(tǒng)中國電子口岸電子口岸CA國稅核心系統(tǒng)CTAIS江蘇國稅入口國稅CA江蘇國稅入口國檢核心系統(tǒng)CIQ江蘇國稅入口國檢CA國檢入口

二、信息化建設(shè)

蘇州工業(yè)園區(qū)加工貿(mào)易綜合服務(wù)平臺

截至2012年8月底，有630多家企業(yè)安