勞動經(jīng)濟(jì)法課前展示第9組ppt

公務(wù)員報考熱現(xiàn)象第九組全體成員采取情景劇的形式，運(yùn)用話劇的表現(xiàn)手法，借古寫今，洋為中用，通過劇中人物展示我們小組成員對公務(wù)員報考熱現(xiàn)象的認(rèn)識，希望大家能在娛樂中學(xué)習(xí)并反思。目錄一：公務(wù)員報考熱現(xiàn)象分析（林愛仙）二：公務(wù)員報考熱的原因之制度因素（殷雪）三：公務(wù)員報考熱的原因之社會因素（李曉歌）四：報考公務(wù)員的人群種類（項(xiàng)上軒）五：公務(wù)員報考熱與公務(wù)員流失的矛盾現(xiàn)象分析（李夢潔）六：公務(wù)員報考熱所帶來的影響（張莉）七：如何緩解公務(wù)員報考熱（張娜柯）八：公務(wù)員報考熱能否持續(xù)下去（許陳晨）九：公務(wù)員報考熱所帶來的感想（趙鐵領(lǐng)）開幕主考辦公桌等候面試席第一幕許陳晨林愛仙入場中。。。張娜柯公務(wù)員報考熱現(xiàn)象分析人力12-2班林愛仙第九組公務(wù)員報考持續(xù)升溫

近年來，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著國家公務(wù)員

“凡進(jìn)必考”的全面實(shí)施，以及面向應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生招錄公務(wù)員相關(guān)規(guī)定的出臺，不少大學(xué)畢業(yè)生對于參加各級各類公務(wù)員錄用考試趨之若鶩，使得公務(wù)員考試逐年升溫，成為繼高考和考研后的“中國第三熱考”。報考公務(wù)員的人數(shù)劇增，和大學(xué)生就業(yè)狀況的持續(xù)走低，公務(wù)員考試被稱為“中國第一考”。

公務(wù)員考試——中國第一考概念：公務(wù)員考試是國家行政機(jī)關(guān)選拔錄用公務(wù)員的一種特定的人才甄別方式。

形式：一般通過試卷、詢問、實(shí)際操作檢驗(yàn)、心理測驗(yàn)等方式來測量和評定報考者的知識、能力、專業(yè)技術(shù)水平、性格及品德狀況等是否符合國家行政機(jī)關(guān)某些職位的要求。得出一個綜合評價的結(jié)果，并以此為依據(jù)來決定是否予以錄用。2014國家公務(wù)員考試形勢權(quán)威分析2014國家公務(wù)員考試形勢權(quán)威分析一、招錄人數(shù)將再創(chuàng)新高 2013國家公務(wù)員招考共計12901個職位、招考人數(shù)達(dá)20839，為歷年之最，相比2012年國家公務(wù)員共招考10486個職位、招考人數(shù)17941人，招考職位數(shù)增加728個，招考人數(shù)增長1736?？v觀最近幾年國家公務(wù)員招錄情況，2014國家公務(wù)員招考人數(shù)將再創(chuàng)新高。因此可想而知，競爭程度也將會更加激烈。2014國家公務(wù)員考試形勢權(quán)威分析二、更加注重基層工作經(jīng)驗(yàn)

按照中央有關(guān)要求，加強(qiáng)基層服務(wù)工作的政策要求更加凸顯。中央機(jī)關(guān)及其省級直屬機(jī)構(gòu)一直偏重于招錄有兩年基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員，但這種比例正逐年加大，呈現(xiàn)出鼓勵應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生下基層的招考趨勢。國家公務(wù)員考試更加注重基層工作經(jīng)驗(yàn)，注重從基層選拔干部，2014國家公務(wù)員考試將會加大招錄有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員。2014國家公務(wù)員考試形勢權(quán)威分析三、分級分類考試將成為常態(tài)

從2010年開始到2012年對于專業(yè)性較強(qiáng)的部門（如證監(jiān)會、銀監(jiān)會）考試時間和考試內(nèi)容都有所區(qū)別，更加突出筆試的專業(yè)化。2013年對專業(yè)性較強(qiáng)的單位繼續(xù)實(shí)行專業(yè)課加試的模式，即除了參加全國統(tǒng)一的行測和申論考試之外，還統(tǒng)一參加專業(yè)科目考試或外語水平測試。2014年的分級考試當(dāng)成為常態(tài)。公務(wù)員考試——中國第一考

報考公務(wù)員熱現(xiàn)象的出現(xiàn),體現(xiàn)了我國公務(wù)員制度的優(yōu)越性,對人才的巨大吸納力。但是事物都有其兩面性,一種事態(tài)一旦過熱之后,很可能會走向畸形。如若整個社會的人才精英都集中在了公務(wù)員系統(tǒng)中,整個市場的人才結(jié)構(gòu)便會走向崩潰。因此面對報考公務(wù)員熱的現(xiàn)象,我們需要進(jìn)行理性的思考,考慮其過熱的原因,深入分析高校畢業(yè)生報考公務(wù)員熱會造成的社會影響,為我們及時尋找對策解決存在的問題提供依據(jù)。殷雪“考公務(wù)員熱”現(xiàn)象的制度原因分析

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２０１１年度至２０１３年度中央國家機(jī)關(guān)招考公務(wù)員報名并通過資格審查的人數(shù)，分別為130.5萬、123.4萬和138.3萬，基本保持著“百里挑一”的熱度。其中，大部分報考者是應(yīng)屆高校畢業(yè)生。從中國現(xiàn)在的體制上看為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?

改革開放以來，中國社會經(jīng)歷了四分之一世紀(jì)的市場變化,由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)地位逐步轉(zhuǎn)變的過程中。進(jìn)入了二十一世紀(jì)的今天出現(xiàn)了一種新的現(xiàn)象，這就是以“公務(wù)員熱”為代表的大量知識分子和腦力勞動者離開市場經(jīng)濟(jì)而又重新回歸到帶有計劃經(jīng)濟(jì)色彩的政府或事業(yè)單位。考的人多，多一點(diǎn)可以，但多的千軍萬馬過獨(dú)木橋，競爭的激烈程度超過了高考和考研，這就值得我們注意和思考了。

由于中國傳統(tǒng)政治心理根深蒂固的影響，對公共權(quán)力認(rèn)識存在誤區(qū)人們熱衷于報考公務(wù)員，關(guān)鍵作用的是人們對利益的衡量，特別是權(quán)力本身的含金量及權(quán)力的派生價值及誘惑力。而目前，我國缺乏一個比較完善的監(jiān)督制度來對公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督，同時缺乏獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來執(zhí)行?？忌?jīng)過理性比較，自然對報考趨之若鶩。一、公共權(quán)力約束機(jī)制不完善二、公務(wù)員管理機(jī)制不健全

我國公務(wù)員制度建立的時間不長，所以各方面相關(guān)機(jī)制、制度相對還不夠完善，其中包括:考核機(jī)制、薪酬制度、競爭機(jī)制、淘汰機(jī)制等，這些本是公務(wù)員制度一些弊端，但卻被許多擇業(yè)者當(dāng)作擇業(yè)的促進(jìn)因素：

1、錄取制度不完善。雖然不同職位、不同級別分別有不同的特點(diǎn)和職位要求，對公務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識素質(zhì)、專業(yè)技能，組織、執(zhí)行、實(shí)施和操作等能力要求也不一樣，但考錄試卷高度統(tǒng)一，不論報考什么職位，什么職級均使用同一試卷。另外，考錄比較重視公共科目考試而不夠重視結(jié)合職位要求的專業(yè)考試，不能反映不同地區(qū)、不同崗位、不同層次對從業(yè)者的要求。2、薪酬機(jī)制不完善。我國目前公務(wù)員薪酬機(jī)制還不夠完善，不可否認(rèn)，“公務(wù)員熱”報考熱跟公務(wù)員收入有很大關(guān)系，對于公務(wù)員未來灰色收入的期待，也成為很多考生報考公務(wù)員的原因?！肮珓?wù)員熱”現(xiàn)象集中反映出我國公務(wù)員在收入方面存在一些問題。綜合以上因素，處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)剛剛建立時期，人們對物質(zhì)利益的追求比以往更加強(qiáng)烈、凸顯。在選擇職業(yè)時，很多人并不是根據(jù)自己的特長和理想，而是更看重實(shí)際報酬，很多人被公務(wù)員良好的待遇吸引，這也造成公務(wù)員報考熱。三、勞動和社會保障體系不健全

高校擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生人數(shù)的劇增，導(dǎo)致了就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，國家公務(wù)員考試提供的成千上萬個崗位，這對于畢業(yè)即將踏入社會的大學(xué)生們來說，是非常寶貴的，具有非同大的誘惑力。同時，雖然中國的經(jīng)濟(jì)改革和開放取得了重大發(fā)展，但我國仍處于社會主義初級階段，現(xiàn)行的社會保障制度的覆蓋面很小，主要是覆蓋傳統(tǒng)的國有單位。公務(wù)員完善社會保障體系具有較大的優(yōu)勢，除了養(yǎng)老，醫(yī)療，最吸引人的是住房。近年來，房價高使年輕人買房面臨很大的壓力。公務(wù)員可以享受住房補(bǔ)貼，這吸引了許多年輕人熱衷于參加公務(wù)員考試。李曉歌例如，在《戶部研究》上的《論茴字有幾種寫法》《對咸亨酒店老酒應(yīng)納消費(fèi)稅的數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》《大宋法律》上的《讀書人竊書不能算偷的法律分析》公務(wù)員熱—————社會原因工作穩(wěn)定，福利好，社會保障健全

公務(wù)員素有“鐵飯碗”之稱，流動性小養(yǎng)老醫(yī)療，全由政府包辦工傷，生育等也都有完善的保障體系社會地位高，能夠體現(xiàn)人生價值

政府部門，國有企業(yè)，創(chuàng)業(yè)權(quán)威性代表性考試公平透明

試卷管理

作弊處罰就業(yè)壓力大大面積撒網(wǎng)，考著試試唯一途徑，屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)跟著大伙走，盲目跟風(fēng)考試能力強(qiáng)父母之命，不能不從功利和官本位思想的影響

項(xiàng)上軒公務(wù)員報考的群體類型1、立志從政者

有些人對于政治比較關(guān)注，自己也有這方面獨(dú)特的興趣和愛好，并且個人長期積累的知識以及培養(yǎng)出的出色口才等能力比較適合在政界發(fā)展，同時自身也有此志愿。對這部分人而言，參加公務(wù)員考試是進(jìn)入政府部門的必經(jīng)之路。2、冷門專業(yè)就業(yè)難的應(yīng)屆畢業(yè)生

高校某些專業(yè)其專業(yè)性較強(qiáng)，或是一些非常生僻的專業(yè)，僅本科階段的學(xué)習(xí)足以應(yīng)付專業(yè)性的工作，且社會需求量也很小，因此這類專業(yè)的本科畢業(yè)生基本上不可能找到對口的工作。而大學(xué)中四年專業(yè)性的學(xué)習(xí)又限制了他們其它技能的學(xué)習(xí)及發(fā)展，即使轉(zhuǎn)行另謀它職業(yè)是很困難的。對這樣的學(xué)生來說，報考公務(wù)員不失為不錯的選擇。

3、在當(dāng)?shù)厝狈Πl(fā)展空間者

這種情況在一些中小城市以及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)比較多見。某些地區(qū)由于地理位置，歷史等原因經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)，人均收入普遍偏低，職業(yè)發(fā)展空間有限，也很難保證比較高的生活質(zhì)量。于是，有些效益不佳的企業(yè)職工以及畢業(yè)后回到原籍的高校學(xué)生便將報考公務(wù)員作為首選。

4、視穩(wěn)定高于一切者

每個人的性格都是不同的，有這樣一些人，他們并沒有躊躇滿志的包袱，也并沒有野心開創(chuàng)自己的一片天地，只想安定地、沒有風(fēng)險地工作生活。所以自己打拼并且隨時朝不保夕的生活并不適合他們。而成就感對他們來說也是可有可無的，有的話不錯，沒有也無所謂。公務(wù)員成為為他們量身制作的職業(yè)。

高收入人群報考公務(wù)員在競考公務(wù)員的隊(duì)伍里，除了應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生扎堆外，許多中高收入群體也加入了報考行列。這些人并不是盲目地跟隨公務(wù)員報考熱，對于絕大多數(shù)報考者來說，他們已經(jīng)成年，能夠認(rèn)識到報考公務(wù)員是人生的重大選擇，在他們看來，競考公務(wù)員是他們的“最優(yōu)選擇”，至少也是在理想難以實(shí)現(xiàn)情況下的“次優(yōu)選擇”。公務(wù)員報考熱與公務(wù)員流失

的矛盾現(xiàn)象分析一方面：我國公務(wù)員人才流失嚴(yán)重我國公務(wù)員人才流失的特點(diǎn)：1.公務(wù)員流失呈現(xiàn)年輕化趨勢；2.高學(xué)歷公務(wù)員的流失比例大；

3.專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員流失尤為嚴(yán)重；4.中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員流失的主要去向是外企，待遇較高的國企或出國；5.公務(wù)員流失數(shù)量在逐年上升；而另一方面：公務(wù)員報考卻非?；馃岙a(chǎn)生這種“圍城”現(xiàn)象的原因值得我們深思內(nèi)因：1.大學(xué)生參加公務(wù)員考試缺乏明確的目標(biāo)3.不愿面對競爭與壓力4.部分大學(xué)生的功利心態(tài)2.對公務(wù)員缺乏了解，缺乏詳細(xì)的規(guī)劃外因：1.公務(wù)員分配制度的缺陷，為腐敗提供條件2.企業(yè)社會保障制度不完善3.公務(wù)員管理機(jī)制，考核機(jī)制不健全OnlyYou。。。張莉公務(wù)員報考熱的影響消極方面：1.造成社會資源的浪費(fèi)；2.造成人才消耗；3.造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的下降；4.造成“官本位”思想的強(qiáng)化，如果“官本位”取向因持續(xù)升溫的公務(wù)員熱而不斷強(qiáng)化，還將使公務(wù)員群體在社會上成為越來越強(qiáng)勢的一個群體，這對于繼續(xù)推進(jìn)改革并非一個好消息。公務(wù)員群體越來越強(qiáng)勢，其主導(dǎo)改革的能力也將越來越強(qiáng)大，這將導(dǎo)致包括普通人、農(nóng)民及一些弱勢群體在內(nèi)的其他群體，參與改革的空間就會越來越狹窄，在改革中擁有的話語權(quán)和博弈能力也會越來越弱小。積極方面：1.報考公務(wù)員也是一種就業(yè)方式，客觀上緩解了就業(yè)壓力;2.可以為黨政機(jī)關(guān)注入新的血液，促進(jìn)改革與創(chuàng)新；3.完善組織形式，儲備年輕干部，構(gòu)建社會主義新中國；4.鍛煉自身，了解國情，實(shí)現(xiàn)人才的合理利用第二幕如何緩解公務(wù)員熱現(xiàn)象—

制度環(huán)境的再造與重構(gòu)（一）、完善公務(wù)員制度安排

公務(wù)員熱是作為“理性經(jīng)濟(jì)人”的社會優(yōu)秀人才在現(xiàn)行制度激勵下為實(shí)現(xiàn)個人利益最大化的趨同選擇所致，因而通過制度重構(gòu)強(qiáng)化公務(wù)員的責(zé)任和弱化公務(wù)員的魅力自然是公務(wù)員降溫的不二選擇。1、健全公務(wù)員報酬機(jī)制，推動公務(wù)員去特殊化。公務(wù)員的工資福利范圍及標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)與其他職業(yè)的工資水平明顯脫節(jié)，更不應(yīng)與經(jīng)濟(jì)狀況與政府業(yè)績完全脫鉤，不能只上不下。公務(wù)員薪酬標(biāo)準(zhǔn)和加薪幅度的確定必須將工資增減條件及考核標(biāo)準(zhǔn)，以及考核與監(jiān)督主體等因素納入其中。2、強(qiáng)化公務(wù)員監(jiān)督機(jī)制，遏制公權(quán)生“利”現(xiàn)象。公務(wù)員掌控著公共財力資源和公共信息資源以及話語權(quán)，利用職權(quán)之便獲取工資外的福利待遇和潛在灰色收入等方面的機(jī)會更大。因此公共財政透明化是強(qiáng)化政府監(jiān)督的關(guān)鍵，重修流于形式的《預(yù)算法》刻不容緩。3、完善公務(wù)員退出機(jī)制，促進(jìn)公務(wù)員的優(yōu)勝劣汰?！俺隹凇辈粫呈构珓?wù)員成為避風(fēng)港和改革盲區(qū)。而完善退出機(jī)制一要實(shí)現(xiàn)公務(wù)員考評標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化。目前“德、能、勤、績”的標(biāo)準(zhǔn)過于粗放，缺乏可操作性，難免流于形式。二要實(shí)現(xiàn)考核制度化。明確崗位，確定人員，明確劃分職責(zé)權(quán)限，改變官員問責(zé)形同虛設(shè)的現(xiàn)狀；三要完善競爭機(jī)制，形成能者上庸者下，人人都有危機(jī)感的競爭氛圍，防止政府機(jī)關(guān)成為滋生庸人和冗員的溫床。（二）、加快政府轉(zhuǎn)型，營造公平公正的制度環(huán)境。從整個社會來看，創(chuàng)新精神低迷、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、市場創(chuàng)業(yè)備受冷落以及鐵飯碗意識不斷增強(qiáng)等現(xiàn)象同出一源，即制度環(huán)境的不成熟，此外現(xiàn)行制度的執(zhí)行不力，如公務(wù)員退出機(jī)制形同虛設(shè)，《預(yù)算法》的束之高閣，也與制度環(huán)境發(fā)展滯后有關(guān)。1、完善中國的民主法治社會建設(shè)。社會公平不僅是公務(wù)員令熱的分水嶺，還是制度環(huán)境成熟與否的風(fēng)向標(biāo)。西方發(fā)達(dá)國家之所以沒有公務(wù)員熱，很大程度上與其民主法治基礎(chǔ)較好，政府掌控社會資源有限，市場發(fā)展空間較大，社會機(jī)遇和機(jī)會較多有關(guān)。2、削減資源配置權(quán)力化，保證市場自由交換。資源配置權(quán)力化是制度環(huán)境不佳的最大根源。政府權(quán)力過大必然加劇社會不公，“官二代”現(xiàn)象的出現(xiàn)就是我國權(quán)力監(jiān)督和制約嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的明證。所以，加強(qiáng)政府為市場的有效運(yùn)行建立一個好的制度環(huán)境和提供市場所無法提供的公共產(chǎn)品的作為是當(dāng)務(wù)之急。3、公務(wù)員回歸社會公共服務(wù)本位是政府轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

創(chuàng)造機(jī)會公平的競爭環(huán)境、促進(jìn)人才合理流動和擇業(yè)多元化、期待優(yōu)秀人才脫穎而出等為社會提供完善和健全的制度環(huán)境是服務(wù)型政府不可推卸的職責(zé)。4、政治民主化是構(gòu)建公平公正制度環(huán)境的必由之路。推進(jìn)社會公平，提高資源配置效率，關(guān)鍵在于限制政府權(quán)力，而權(quán)力下沉意味著政府必須放棄手中掌握的部分既得利益。這種利益格局的重構(gòu)不可避免的會面臨不同利益主體的利益博弈，其過程將會漫長而又艱難。緒語綜上所述，緩解公務(wù)員熱的當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)制度的重構(gòu)與再造，而從長遠(yuǎn)來看，需要加快政治體制改革和民主法治建設(shè)，推進(jìn)社會公平的實(shí)現(xiàn)，這無疑是一個漫長而又艱巨的過程，離不開社會各方的共同努力。據(jù)新華社援引的數(shù)據(jù)，2014年全國23個省市區(qū)中，有16個省市區(qū)的公務(wù)員報考人數(shù)集體下降，其中15個出現(xiàn)招錄報名人數(shù)“雙降”局面。同時，今年有超過40萬人報名后沒有確認(rèn)繳費(fèi)，最終放棄了公務(wù)員考試機(jī)會，他們占最初報名人數(shù)的百分30.以“八項(xiàng)規(guī)定和老虎蒼蠅一起打”為核心的整風(fēng)，極大改變了官場生態(tài)，加之三中全會讓市場發(fā)揮決定性作用，未來公務(wù)員隊(duì)伍將受到很大沖擊。我們正處在大變革開端。不要成為“溫水中的青蛙”“收入七年沒漲，唯一的能力是聽話”的人閉幕下面，由趙鐵領(lǐng)向我們做最后的總結(jié)。公務(wù)員報考熱所引發(fā)的感想第九組制作近六年國考報名人數(shù)近六年國考招錄人數(shù)近六年國考的招錄比例看不見的公務(wù)員福利