勞動經(jīng)濟法課前展示第9組ppt

公務員報考熱現(xiàn)象第九組全體成員采取情景劇的形式，運用話劇的表現(xiàn)手法，借古寫今，洋為中用，通過劇中人物展示我們小組成員對公務員報考熱現(xiàn)象的認識，希望大家能在娛樂中學習并反思。目錄一：公務員報考熱現(xiàn)象分析（林愛仙）二：公務員報考熱的原因之制度因素（殷雪）三：公務員報考熱的原因之社會因素（李曉歌）四：報考公務員的人群種類（項上軒）五：公務員報考熱與公務員流失的矛盾現(xiàn)象分析（李夢潔）六：公務員報考熱所帶來的影響（張莉）七：如何緩解公務員報考熱（張娜柯）八：公務員報考熱能否持續(xù)下去（許陳晨）九：公務員報考熱所帶來的感想（趙鐵領）開幕主考辦公桌等候面試席第一幕許陳晨林愛仙入場中。。。張娜柯公務員報考熱現(xiàn)象分析人力12-2班林愛仙第九組公務員報考持續(xù)升溫

近年來，大學畢業(yè)生就業(yè)問題成為全社會關注的焦點。隨著國家公務員

“凡進必考”的全面實施，以及面向應屆大學畢業(yè)生招錄公務員相關規(guī)定的出臺，不少大學畢業(yè)生對于參加各級各類公務員錄用考試趨之若鶩，使得公務員考試逐年升溫，成為繼高考和考研后的“中國第三熱考”。報考公務員的人數(shù)劇增，和大學生就業(yè)狀況的持續(xù)走低，公務員考試被稱為“中國第一考”。

公務員考試——中國第一考概念：公務員考試是國家行政機關選拔錄用公務員的一種特定的人才甄別方式。

形式：一般通過試卷、詢問、實際操作檢驗、心理測驗等方式來測量和評定報考者的知識、能力、專業(yè)技術水平、性格及品德狀況等是否符合國家行政機關某些職位的要求。得出一個綜合評價的結果，并以此為依據(jù)來決定是否予以錄用。2014國家公務員考試形勢權威分析2014國家公務員考試形勢權威分析一、招錄人數(shù)將再創(chuàng)新高 2013國家公務員招考共計12901個職位、招考人數(shù)達20839，為歷年之最，相比2012年國家公務員共招考10486個職位、招考人數(shù)17941人，招考職位數(shù)增加728個，招考人數(shù)增長1736?？v觀最近幾年國家公務員招錄情況，2014國家公務員招考人數(shù)將再創(chuàng)新高。因此可想而知，競爭程度也將會更加激烈。2014國家公務員考試形勢權威分析二、更加注重基層工作經(jīng)驗

按照中央有關要求，加強基層服務工作的政策要求更加凸顯。中央機關及其省級直屬機構一直偏重于招錄有兩年基層工作經(jīng)驗的人員，但這種比例正逐年加大，呈現(xiàn)出鼓勵應屆大學畢業(yè)生下基層的招考趨勢。國家公務員考試更加注重基層工作經(jīng)驗，注重從基層選拔干部，2014國家公務員考試將會加大招錄有基層工作經(jīng)驗的人員。2014國家公務員考試形勢權威分析三、分級分類考試將成為常態(tài)

從2010年開始到2012年對于專業(yè)性較強的部門（如證監(jiān)會、銀監(jiān)會）考試時間和考試內容都有所區(qū)別，更加突出筆試的專業(yè)化。2013年對專業(yè)性較強的單位繼續(xù)實行專業(yè)課加試的模式，即除了參加全國統(tǒng)一的行測和申論考試之外，還統(tǒng)一參加專業(yè)科目考試或外語水平測試。2014年的分級考試當成為常態(tài)。公務員考試——中國第一考

報考公務員熱現(xiàn)象的出現(xiàn),體現(xiàn)了我國公務員制度的優(yōu)越性,對人才的巨大吸納力。但是事物都有其兩面性,一種事態(tài)一旦過熱之后,很可能會走向畸形。如若整個社會的人才精英都集中在了公務員系統(tǒng)中,整個市場的人才結構便會走向崩潰。因此面對報考公務員熱的現(xiàn)象,我們需要進行理性的思考,考慮其過熱的原因,深入分析高校畢業(yè)生報考公務員熱會造成的社會影響,為我們及時尋找對策解決存在的問題提供依據(jù)。殷雪“考公務員熱”現(xiàn)象的制度原因分析

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２０１１年度至２０１３年度中央國家機關招考公務員報名并通過資格審查的人數(shù)，分別為130.5萬、123.4萬和138.3萬，基本保持著“百里挑一”的熱度。其中，大部分報考者是應屆高校畢業(yè)生。從中國現(xiàn)在的體制上看為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?

改革開放以來，中國社會經(jīng)歷了四分之一世紀的市場變化,由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟地位逐步轉變的過程中。進入了二十一世紀的今天出現(xiàn)了一種新的現(xiàn)象，這就是以“公務員熱”為代表的大量知識分子和腦力勞動者離開市場經(jīng)濟而又重新回歸到帶有計劃經(jīng)濟色彩的政府或事業(yè)單位?？嫉娜硕?，多一點可以，但多的千軍萬馬過獨木橋，競爭的激烈程度超過了高考和考研，這就值得我們注意和思考了。

由于中國傳統(tǒng)政治心理根深蒂固的影響，對公共權力認識存在誤區(qū)人們熱衷于報考公務員，關鍵作用的是人們對利益的衡量，特別是權力本身的含金量及權力的派生價值及誘惑力。而目前，我國缺乏一個比較完善的監(jiān)督制度來對公務員進行監(jiān)督，同時缺乏獨立的監(jiān)督機構來執(zhí)行?？忌?jīng)過理性比較，自然對報考趨之若鶩。一、公共權力約束機制不完善二、公務員管理機制不健全

我國公務員制度建立的時間不長，所以各方面相關機制、制度相對還不夠完善，其中包括:考核機制、薪酬制度、競爭機制、淘汰機制等，這些本是公務員制度一些弊端，但卻被許多擇業(yè)者當作擇業(yè)的促進因素：

1、錄取制度不完善。雖然不同職位、不同級別分別有不同的特點和職位要求，對公務員業(yè)務素質、知識素質、專業(yè)技能，組織、執(zhí)行、實施和操作等能力要求也不一樣，但考錄試卷高度統(tǒng)一，不論報考什么職位，什么職級均使用同一試卷。另外，考錄比較重視公共科目考試而不夠重視結合職位要求的專業(yè)考試，不能反映不同地區(qū)、不同崗位、不同層次對從業(yè)者的要求。2、薪酬機制不完善。我國目前公務員薪酬機制還不夠完善，不可否認，“公務員熱”報考熱跟公務員收入有很大關系，對于公務員未來灰色收入的期待，也成為很多考生報考公務員的原因?！肮珓諉T熱”現(xiàn)象集中反映出我國公務員在收入方面存在一些問題。綜合以上因素，處于社會主義市場經(jīng)濟剛剛建立時期，人們對物質利益的追求比以往更加強烈、凸顯。在選擇職業(yè)時，很多人并不是根據(jù)自己的特長和理想，而是更看重實際報酬，很多人被公務員良好的待遇吸引，這也造成公務員報考熱。三、勞動和社會保障體系不健全

高校擴招導致畢業(yè)生人數(shù)的劇增，導致了就業(yè)形勢日益嚴峻，國家公務員考試提供的成千上萬個崗位，這對于畢業(yè)即將踏入社會的大學生們來說，是非常寶貴的，具有非同大的誘惑力。同時，雖然中國的經(jīng)濟改革和開放取得了重大發(fā)展，但我國仍處于社會主義初級階段，現(xiàn)行的社會保障制度的覆蓋面很小，主要是覆蓋傳統(tǒng)的國有單位。公務員完善社會保障體系具有較大的優(yōu)勢，除了養(yǎng)老，醫(yī)療，最吸引人的是住房。近年來，房價高使年輕人買房面臨很大的壓力。公務員可以享受住房補貼，這吸引了許多年輕人熱衷于參加公務員考試。李曉歌例如，在《戶部研究》上的《論茴字有幾種寫法》《對咸亨酒店老酒應納消費稅的數(shù)量經(jīng)濟學研究》《大宋法律》上的《讀書人竊書不能算偷的法律分析》公務員熱—————社會原因工作穩(wěn)定，福利好，社會保障健全

公務員素有“鐵飯碗”之稱，流動性小養(yǎng)老醫(yī)療，全由政府包辦工傷，生育等也都有完善的保障體系社會地位高，能夠體現(xiàn)人生價值

政府部門，國有企業(yè)，創(chuàng)業(yè)權威性代表性考試公平透明

試卷管理

作弊處罰就業(yè)壓力大大面積撒網(wǎng)，考著試試唯一途徑，屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)跟著大伙走，盲目跟風考試能力強父母之命，不能不從功利和官本位思想的影響

項上軒公務員報考的群體類型1、立志從政者

有些人對于政治比較關注，自己也有這方面獨特的興趣和愛好，并且個人長期積累的知識以及培養(yǎng)出的出色口才等能力比較適合在政界發(fā)展，同時自身也有此志愿。對這部分人而言，參加公務員考試是進入政府部門的必經(jīng)之路。2、冷門專業(yè)就業(yè)難的應屆畢業(yè)生

高校某些專業(yè)其專業(yè)性較強，或是一些非常生僻的專業(yè)，僅本科階段的學習足以應付專業(yè)性的工作，且社會需求量也很小，因此這類專業(yè)的本科畢業(yè)生基本上不可能找到對口的工作。而大學中四年專業(yè)性的學習又限制了他們其它技能的學習及發(fā)展，即使轉行另謀它職業(yè)是很困難的。對這樣的學生來說，報考公務員不失為不錯的選擇。

3、在當?shù)厝狈Πl(fā)展空間者

這種情況在一些中小城市以及經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)比較多見。某些地區(qū)由于地理位置，歷史等原因經(jīng)濟不是很發(fā)達，人均收入普遍偏低，職業(yè)發(fā)展空間有限，也很難保證比較高的生活質量。于是，有些效益不佳的企業(yè)職工以及畢業(yè)后回到原籍的高校學生便將報考公務員作為首選。

4、視穩(wěn)定高于一切者

每個人的性格都是不同的，有這樣一些人，他們并沒有躊躇滿志的包袱，也并沒有野心開創(chuàng)自己的一片天地，只想安定地、沒有風險地工作生活。所以自己打拼并且隨時朝不保夕的生活并不適合他們。而成就感對他們來說也是可有可無的，有的話不錯，沒有也無所謂。公務員成為為他們量身制作的職業(yè)。

高收入人群報考公務員在競考公務員的隊伍里，除了應屆大學畢業(yè)生扎堆外，許多中高收入群體也加入了報考行列。這些人并不是盲目地跟隨公務員報考熱，對于絕大多數(shù)報考者來說，他們已經(jīng)成年，能夠認識到報考公務員是人生的重大選擇，在他們看來，競考公務員是他們的“最優(yōu)選擇”，至少也是在理想難以實現(xiàn)情況下的“次優(yōu)選擇”。公務員報考熱與公務員流失

的矛盾現(xiàn)象分析一方面：我國公務員人才流失嚴重我國公務員人才流失的特點：1.公務員流失呈現(xiàn)年輕化趨勢；2.高學歷公務員的流失比例大；

3.專業(yè)技術類公務員流失尤為嚴重；4.中央國家機關公務員流失的主要去向是外企，待遇較高的國企或出國；5.公務員流失數(shù)量在逐年上升；而另一方面：公務員報考卻非常火熱產(chǎn)生這種“圍城”現(xiàn)象的原因值得我們深思內因：1.大學生參加公務員考試缺乏明確的目標3.不愿面對競爭與壓力4.部分大學生的功利心態(tài)2.對公務員缺乏了解，缺乏詳細的規(guī)劃外因：1.公務員分配制度的缺陷，為腐敗提供條件2.企業(yè)社會保障制度不完善3.公務員管理機制，考核機制不健全OnlyYou。。。張莉公務員報考熱的影響消極方面：1.造成社會資源的浪費；2.造成人才消耗；3.造成大學生創(chuàng)業(yè)能力的下降；4.造成“官本位”思想的強化，如果“官本位”取向因持續(xù)升溫的公務員熱而不斷強化，還將使公務員群體在社會上成為越來越強勢的一個群體，這對于繼續(xù)推進改革并非一個好消息。公務員群體越來越強勢，其主導改革的能力也將越來越強大，這將導致包括普通人、農(nóng)民及一些弱勢群體在內的其他群體，參與改革的空間就會越來越狹窄，在改革中擁有的話語權和博弈能力也會越來越弱小。積極方面：1.報考公務員也是一種就業(yè)方式，客觀上緩解了就業(yè)壓力;2.可以為黨政機關注入新的血液，促進改革與創(chuàng)新；3.完善組織形式，儲備年輕干部，構建社會主義新中國；4.鍛煉自身，了解國情，實現(xiàn)人才的合理利用第二幕如何緩解公務員熱現(xiàn)象—

制度環(huán)境的再造與重構（一）、完善公務員制度安排

公務員熱是作為“理性經(jīng)濟人”的社會優(yōu)秀人才在現(xiàn)行制度激勵下為實現(xiàn)個人利益最大化的趨同選擇所致，因而通過制度重構強化公務員的責任和弱化公務員的魅力自然是公務員降溫的不二選擇。1、健全公務員報酬機制，推動公務員去特殊化。公務員的工資福利范圍及標準，不應與其他職業(yè)的工資水平明顯脫節(jié)，更不應與經(jīng)濟狀況與政府業(yè)績完全脫鉤，不能只上不下。公務員薪酬標準和加薪幅度的確定必須將工資增減條件及考核標準，以及考核與監(jiān)督主體等因素納入其中。2、強化公務員監(jiān)督機制，遏制公權生“利”現(xiàn)象。公務員掌控著公共財力資源和公共信息資源以及話語權，利用職權之便獲取工資外的福利待遇和潛在灰色收入等方面的機會更大。因此公共財政透明化是強化政府監(jiān)督的關鍵，重修流于形式的《預算法》刻不容緩。3、完善公務員退出機制，促進公務員的優(yōu)勝劣汰?！俺隹凇辈粫呈构珓諉T成為避風港和改革盲區(qū)。而完善退出機制一要實現(xiàn)公務員考評標準的科學化。目前“德、能、勤、績”的標準過于粗放，缺乏可操作性，難免流于形式。二要實現(xiàn)考核制度化。明確崗位，確定人員，明確劃分職責權限，改變官員問責形同虛設的現(xiàn)狀；三要完善競爭機制，形成能者上庸者下，人人都有危機感的競爭氛圍，防止政府機關成為滋生庸人和冗員的溫床。（二）、加快政府轉型，營造公平公正的制度環(huán)境。從整個社會來看，創(chuàng)新精神低迷、知識產(chǎn)權保護不力、市場創(chuàng)業(yè)備受冷落以及鐵飯碗意識不斷增強等現(xiàn)象同出一源，即制度環(huán)境的不成熟，此外現(xiàn)行制度的執(zhí)行不力，如公務員退出機制形同虛設，《預算法》的束之高閣，也與制度環(huán)境發(fā)展滯后有關。1、完善中國的民主法治社會建設。社會公平不僅是公務員令熱的分水嶺，還是制度環(huán)境成熟與否的風向標。西方發(fā)達國家之所以沒有公務員熱，很大程度上與其民主法治基礎較好，政府掌控社會資源有限，市場發(fā)展空間較大，社會機遇和機會較多有關。2、削減資源配置權力化，保證市場自由交換。資源配置權力化是制度環(huán)境不佳的最大根源。政府權力過大必然加劇社會不公，“官二代”現(xiàn)象的出現(xiàn)就是我國權力監(jiān)督和制約嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的明證。所以，加強政府為市場的有效運行建立一個好的制度環(huán)境和提供市場所無法提供的公共產(chǎn)品的作為是當務之急。3、公務員回歸社會公共服務本位是政府轉型的關鍵。

創(chuàng)造機會公平的競爭環(huán)境、促進人才合理流動和擇業(yè)多元化、期待優(yōu)秀人才脫穎而出等為社會提供完善和健全的制度環(huán)境是服務型政府不可推卸的職責。4、政治民主化是構建公平公正制度環(huán)境的必由之路。推進社會公平，提高資源配置效率，關鍵在于限制政府權力，而權力下沉意味著政府必須放棄手中掌握的部分既得利益。這種利益格局的重構不可避免的會面臨不同利益主體的利益博弈，其過程將會漫長而又艱難。緒語綜上所述，緩解公務員熱的當務之急是推進制度的重構與再造，而從長遠來看，需要加快政治體制改革和民主法治建設，推進社會公平的實現(xiàn)，這無疑是一個漫長而又艱巨的過程，離不開社會各方的共同努力。據(jù)新華社援引的數(shù)據(jù)，2014年全國23個省市區(qū)中，有16個省市區(qū)的公務員報考人數(shù)集體下降，其中15個出現(xiàn)招錄報名人數(shù)“雙降”局面。同時，今年有超過40萬人報名后沒有確認繳費，最終放棄了公務員考試機會，他們占最初報名人數(shù)的百分30.以“八項規(guī)定和老虎蒼蠅一起打”為核心的整風，極大改變了官場生態(tài)，加之三中全會讓市場發(fā)揮決定性作用，未來公務員隊伍將受到很大沖擊。我們正處在大變革開端。不要成為“溫水中的青蛙”“收入七年沒漲，唯一的能力是聽話”的人閉幕下面，由趙鐵領向我們做最后的總結。公務員報考熱所引發(fā)的感想第九組制作近六年國考報名人數(shù)近六年國考招錄人數(shù)近六年國考的招錄比例看不見的公務員福利