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學(xué)習(xí)屆中精神第一頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日代表中部分基層黨務(wù)工9月15日至18日在北京舉行出席這次全會(huì)的有,中央委員194人,候補(bǔ)中央委員163人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中部分基層黨務(wù)工作者、基層黨員和從事黨建工作研究的專家學(xué)者也列席了會(huì)議。全會(huì)由中央政治局主持。第二頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日主要議程:聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。

重要議題:研究新形勢(shì)下的黨建若干重大問(wèn)題。第三頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日《決定》分為八個(gè)部分,全文共約1.6萬(wàn)字。就其所涉及的問(wèn)題來(lái)說(shuō)共分三個(gè)方面:一是闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性,這是第一部分“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性”;二是總結(jié)了執(zhí)政60年黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),這是第二部分“總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)”;三是提出新形勢(shì)下黨的建設(shè)的主要任務(wù),從第三部分到第八部分:“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,提高全黨思想政治水平”、“堅(jiān)持和健全民主集中制,積極發(fā)展黨內(nèi)民主”、“深化干部人事制度改革,建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”、“做好抓基層打基礎(chǔ)工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”、“加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)”。第四頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日可以看出,在這三個(gè)方面的內(nèi)容中:講黨的建設(shè)的重要性和緊迫性,集中強(qiáng)調(diào)的是“新形勢(shì)下黨的建設(shè)”的時(shí)代價(jià)值,實(shí)質(zhì)是闡述“為什么”要加強(qiáng)和改進(jìn)“新形勢(shì)下黨的建設(shè)”;講執(zhí)政60年黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),集中闡述的是“新形勢(shì)下黨的建設(shè)”的基本原則,實(shí)質(zhì)是闡述“如何”來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)“新形勢(shì)下黨的建設(shè)”;講黨的建設(shè)的主要任務(wù),集中論述的是加強(qiáng)和改進(jìn)“新形勢(shì)下黨的建設(shè)”具體部署,實(shí)質(zhì)是闡述“新形勢(shì)下黨的建設(shè)”加強(qiáng)和改進(jìn)“什么”。第五頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日一、新形勢(shì)下為什么要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

二、新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)三、新形勢(shì)下黨的建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)什么

第六頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日一、新形勢(shì)下為什么要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求,黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。----------<<決定>>

(一)、應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),特別是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。(二)、實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖,要求進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。(三)、抓緊解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題,要求進(jìn)一步加大黨的建設(shè)的工作力度。第七頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日(一)、應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),特別是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化,國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì),全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn),發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢(shì),綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈,不穩(wěn)定不確定因素增多,給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。----------<<決定>>第八頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日一是國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見(jiàn)底。國(guó)際市場(chǎng)需求繼續(xù)萎縮,全球通貨緊縮趨勢(shì)明顯,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻,不確定因素顯著增多。二是受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑,已成為影響全局的主要矛盾。

——溫家寶在十一屆人大二次會(huì)議所作的政府工作報(bào)告

中國(guó)根本沒(méi)有出現(xiàn)金融危機(jī),美國(guó)金融危機(jī)導(dǎo)致了我國(guó)將近70%的產(chǎn)能過(guò)剩,造成了我國(guó)目前各行業(yè)的不景氣?!?jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平

第九頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響:

中國(guó)金融資產(chǎn)在美國(guó)的實(shí)際損失預(yù)計(jì)是巨大的,具體數(shù)字有待今后的時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)和消化;(如中投對(duì)大摩、黑石、貨幣基金的投資損失慘重,各大銀行持有的次貸及雷曼債券損失也將是巨大的,這從平安90%的巨大投資損失可以看到)

中國(guó)雖然沒(méi)有在金融上遭受?chē)?yán)重危機(jī)的沖擊,但全球金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)衰退的影響對(duì)中國(guó)的沖擊和考驗(yàn)也是嚴(yán)峻的。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際分工高度化、中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)用外需來(lái)支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式等,都決定了中國(guó)不可能再一枝獨(dú)秀。正所謂“覆巢之下,焉有完卵”!第十頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日(二)、實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖,要求進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

總的來(lái)看,我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變,同時(shí)我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征,出現(xiàn)一系列新情況新問(wèn)題。在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó),黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見(jiàn)。黨要適應(yīng)這樣的新形勢(shì),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,更好帶領(lǐng)全國(guó)各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖,必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。----------<<決定>>第十一頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日

中國(guó)社會(huì)的十三大矛盾和解

------作者:安慶仁一、窮人與富人的矛盾二、南北矛盾三、沿海與內(nèi)陸的矛盾四、城鄉(xiāng)矛盾

五、中心城市與周邊城市的矛盾

六、中央與地方的矛盾

七、地方政府與群眾的矛盾八、資源與人口的矛盾九、效率與平等的矛盾十、發(fā)展與環(huán)境的矛盾十一、發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾十二、行政區(qū)劃與平衡發(fā)展的矛盾十三、國(guó)體與政體的矛盾第十二頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日社會(huì)主要矛盾在現(xiàn)階段越來(lái)越表現(xiàn)為兩大突出矛盾:一是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束的矛盾;二是全社會(huì)公共需求全面快速增長(zhǎng)與公共服務(wù)不到位、基本公共產(chǎn)品嚴(yán)重短缺的突出矛盾。

-----遲福林第十三頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日1.

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束所引發(fā)的各種矛盾和問(wèn)題

(1)我國(guó)城鄉(xiāng)差距逐步拉大。(2)區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不平衡。(3)居民收入差距偏大(4)資源短缺已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越突出的因素。

(5)環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重。第十四頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日

2.

公共需求全面快速增長(zhǎng)與公共服務(wù)不到位、基本公共產(chǎn)品嚴(yán)重短缺,成為引發(fā)社會(huì)各種矛盾和問(wèn)題的主要因素

(1)就業(yè)與再就業(yè)。(2)公共衛(wèi)生。(3)教育,尤其是義務(wù)教育方面的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。(4)社會(huì)保障。(5)公共安全。第十五頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日<<“中國(guó)教訓(xùn)”同樣應(yīng)當(dāng)引起重視>>第一,GDP至上問(wèn)題第二,不平衡發(fā)展問(wèn)題第三,社會(huì)不公問(wèn)題。第四,民生問(wèn)題。第五,公共財(cái)政的投向問(wèn)題第十六頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日

同時(shí),黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題,主要是:一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié),理想信念動(dòng)搖,對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心;一些黨組織貫徹民主集中制不力,有的對(duì)中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真,有的對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位,一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡??;一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題能力不夠,一些地方和部門(mén)選人用人公信度不高,跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等問(wèn)題屢禁不止;一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),有的軟弱渙散,有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣,部分黨員黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯;有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄,脫離群眾、脫離實(shí)際,不講原則、不負(fù)責(zé)任,言行不一、弄虛作假,鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè),個(gè)人主義突出,形式主義、官僚主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn),必須引起全黨警醒,抓緊加以解決。----------<<決定>>

第十七頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日(三)、抓緊解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題,要求進(jìn)一步加大黨的建設(shè)的工作力度。

一是從黨的思想狀況來(lái)看,還需要下大力氣進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育和貫徹落實(shí),進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝各級(jí)干部的頭腦。

二是從黨的廉潔狀況來(lái)看,并不容樂(lè)觀。

三是從黨的規(guī)制狀況來(lái)看,缺漏還比較多。

四是從黨的干部提拔升遷的情況看,現(xiàn)在是一條正道和三條邪路并存。第十八頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日第十九頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日貪官第二十頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日二、新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中,圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)重大課題,不斷總結(jié)和運(yùn)用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。----------<<決定>>

第二十一頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日六條基本經(jīng)驗(yàn):第一,堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平。第二,堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。第三,堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時(shí)代前列。第四,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第五,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。第六,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平。第二十二頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日

總起來(lái)說(shuō),《決定》總結(jié)的6條基本經(jīng)驗(yàn),集中體現(xiàn)了我們黨在全國(guó)執(zhí)政后加強(qiáng)自身建設(shè)的豐富實(shí)踐,凝聚了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的心血,體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),是我們黨極為寶貴的財(cái)富,必須倍加重視、倍加珍惜,必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持

--------習(xí)近平《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)》第二十三頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日三、新形勢(shì)下黨的應(yīng)建設(shè)加強(qiáng)和改進(jìn)什么

總體要求:

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署,按照黨章要求,著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)?!础礇Q定〉〉

第二十四頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日

四個(gè)著眼于:“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”,就是要求黨的建設(shè)要緊緊圍繞黨的十七大的主題,為實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證?!爸塾谔岣唿h的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性”,就是要求黨的建設(shè)要始終把握?qǐng)?zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線不動(dòng)搖;“著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感”,就是要求黨的建設(shè)要著力激發(fā)和增強(qiáng)全黨為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而奮斗的政治熱情和內(nèi)在動(dòng)力“著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”,就是要求黨的建設(shè)要始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨,不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。第二十五頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日

《決定》提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這個(gè)重大命題和重大任務(wù),這是根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的新變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,歸根到底是要準(zhǔn)確把握和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。第二十六頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日主要任務(wù):1、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,提高全黨思想政治水平

2、堅(jiān)持和健全民主集中制,積極發(fā)展黨內(nèi)民主

3、深化干部人事制度改革,建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

4、做好抓基層打基礎(chǔ)工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

5、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

6、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)

第二十七頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日黨內(nèi)民主、反腐倡廉成兩大亮點(diǎn)

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視黨內(nèi)民主建設(shè)。黨的十六大提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”;黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”,強(qiáng)調(diào)探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。此次全會(huì)則再次提出,黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。第二十八頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日

《決定》的另一個(gè)值得注意的地方是它提到以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。中共中央黨校研究室調(diào)研處處長(zhǎng)辛鳴進(jìn)一步認(rèn)為,當(dāng)黨內(nèi)民主實(shí)施良好、成為整個(gè)政黨生活主要狀態(tài)的時(shí)候,這種民主狀態(tài)就會(huì)擴(kuò)散、蔓延,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì),將中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)更加民主、和諧、富強(qiáng)的國(guó)家。第二十九頁(yè),共三十三頁(yè),2022年,8月28日、《決定》首次提出在堅(jiān)決

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