國(guó)控污染源自測(cè)及發(fā)布簡(jiǎn)介

國(guó)控污染源自測(cè)及發(fā)布簡(jiǎn)介ESH內(nèi)部課程20153/15ESH12023/2/1Agenda第一章國(guó)控污染源第二章第三章自行監(jiān)測(cè)發(fā)布自行監(jiān)測(cè)介紹第四章相關(guān)處罰1.國(guó)控污染源什么是國(guó)控污染源列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的即為國(guó)控污染源。國(guó)控污染源分類：廢水廢氣污水處理廠規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)重金屬企業(yè)危險(xiǎn)廢物本公司屬于廢水國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)如何劃分國(guó)控、省控、市控污染源？2.自行監(jiān)測(cè)介紹什么是自行監(jiān)測(cè)：企業(yè)自行監(jiān)測(cè)，是指企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，為掌握本單位的污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，組織開展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。監(jiān)測(cè)單位：企業(yè)可依托自有人員、場(chǎng)所、設(shè)備開展自行監(jiān)測(cè)，也可委托其他檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測(cè)。企業(yè)對(duì)其自行監(jiān)測(cè)結(jié)果及信息公開內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。企業(yè)自行監(jiān)測(cè)采用委托監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.自行監(jiān)測(cè)介紹自行監(jiān)測(cè)內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求，制定自行監(jiān)測(cè)方案。自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測(cè)方法和儀器、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖、監(jiān)測(cè)結(jié)果公開時(shí)限等。自行監(jiān)測(cè)方案及其調(diào)整、變化情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，并報(bào)地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。企業(yè)自行監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：水污染物排放監(jiān)測(cè)；大氣污染物排放監(jiān)測(cè)；廠界噪聲監(jiān)測(cè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)有要求的，開展周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。2.自行監(jiān)測(cè)介紹監(jiān)測(cè)方式及要求：自行監(jiān)測(cè)活動(dòng)可以采用手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)或者手工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的技術(shù)手段。環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。以手工監(jiān)測(cè)方式開展自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有固定的工作場(chǎng)所和必要的工作條件；具有與監(jiān)測(cè)本單位排放污染物相適應(yīng)的采樣、分析等專業(yè)設(shè)備、設(shè)施；具有兩名以上持有省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織培訓(xùn)的、與監(jiān)測(cè)事項(xiàng)相符的培訓(xùn)證書的人員；具有健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和質(zhì)量管理制度；符合環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他條件。以自動(dòng)監(jiān)測(cè)方式開展自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范的要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)，并通過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收；具有兩名以上持有省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)證書的人員，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行日常運(yùn)行維護(hù)；具有健全的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行管理工作和質(zhì)量管理制度；符合環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他條件。2.自行監(jiān)測(cè)介紹監(jiān)測(cè)頻率：采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，全天連續(xù)監(jiān)測(cè)；采用手工監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)按以下要求頻次開展監(jiān)測(cè)，其中，國(guó)家或地方發(fā)布的規(guī)范性文件、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行：化學(xué)需氧量、氨氮每日開展監(jiān)測(cè)，廢水中其他污染物每月至少開展一次監(jiān)測(cè)；二氧化硫、氮氧化物每周至少開展一次監(jiān)測(cè)，顆粒物每月至少開展一次監(jiān)測(cè)，廢氣中其他污染物每季度至少開展一次監(jiān)測(cè)；納入年度減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每月至少開展一次監(jiān)測(cè)；廠界噪聲每季度至少開展一次監(jiān)測(cè)；企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）；及其批復(fù)要求執(zhí)行。2.自行監(jiān)測(cè)介紹相關(guān)報(bào)告：企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門有關(guān)規(guī)定計(jì)算污染物排放量，在每月初的7個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告上月主要污染物排放量，并提供有關(guān)資料。企業(yè)自行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防止或減輕污染的措施，分析原因，并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。企業(yè)應(yīng)于每年1月底前編制完成上年度自行監(jiān)測(cè)開展情況年度報(bào)告，并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送。年度報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：監(jiān)測(cè)方案的調(diào)整變化情況；全年生產(chǎn)天數(shù)、監(jiān)測(cè)天數(shù)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)、各監(jiān)測(cè)指標(biāo)全年監(jiān)測(cè)次數(shù)、達(dá)標(biāo)次數(shù)、超標(biāo)情況；全年廢水、廢氣污染物排放量；固體廢棄物的類型、產(chǎn)生數(shù)量，處置方式、數(shù)量以及去向；按要求開展的周邊環(huán)境質(zhì)量影響狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果。2.自行監(jiān)測(cè)介紹本公司自行監(jiān)測(cè)項(xiàng)目明細(xì)：類型點(diǎn)位名稱監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻次監(jiān)測(cè)方式監(jiān)測(cè)單位廢水生產(chǎn)廢水排口COD、NH3-N連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)第三方運(yùn)維總磷、懸浮物每天自動(dòng)監(jiān)測(cè)第三方運(yùn)維PH、生化需氧量、總氮、石油類、氟化物、總有機(jī)碳每月手工監(jiān)測(cè)委托監(jiān)測(cè)廠界噪聲廠區(qū)東南側(cè)噪聲每季度手工監(jiān)測(cè)委托監(jiān)測(cè)廠區(qū)東北側(cè)廠區(qū)南側(cè)中部廠區(qū)西南側(cè)廠區(qū)西北側(cè)3.自行監(jiān)測(cè)發(fā)布企業(yè)應(yīng)將自行監(jiān)測(cè)工作開展情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公眾公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括：基礎(chǔ)信息：企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱等；自行監(jiān)測(cè)方案；自行監(jiān)測(cè)結(jié)果：全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、污染物種類及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向；未開展自行監(jiān)測(cè)的原因；污染源監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。企業(yè)可通過對(duì)外網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開自行監(jiān)測(cè)信息。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)或地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一組織建立的公布平臺(tái)上公開自行監(jiān)測(cè)信息，并至少保存一年。企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息按以下要求的時(shí)限公開：企業(yè)基礎(chǔ)信息應(yīng)隨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一并公布，基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測(cè)方案如有調(diào)整變化時(shí)，應(yīng)于變更后的五日內(nèi)公布最新內(nèi)容；手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每次監(jiān)測(cè)完成后的次日公布；自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，其中廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每2小時(shí)均值，廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每1小時(shí)均值；每年一月底前公布上年度自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。3.自行監(jiān)測(cè)發(fā)布3.自行監(jiān)測(cè)發(fā)布4.相關(guān)處罰企業(yè)拒不開展自行監(jiān)測(cè)、不發(fā)布自行監(jiān)測(cè)信息、自行監(jiān)測(cè)報(bào)告和信息公開過程中有弄虛作假行為，或者開展相關(guān)工作存在問題且整改不到位的，環(huán)境保護(hù)主管部門可視情況采取以下環(huán)境管理措施，并按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰：向社會(huì)公布；不予環(huán)保上市核查；暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助；建議金融、保險(xiǎn)不予信貸支持或者提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率；建議取消其政府采購(gòu)資格；暫停其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批；