田園城市理論

田園城市理論BY——張興誠(chéng)由來(lái)英國(guó)城市規(guī)劃師霍華德(E.Howard)于1898年針對(duì)英國(guó)快速城市化所出現(xiàn)的交通擁堵、環(huán)境惡化以及農(nóng)民大量涌入大城市的城市病提出了的田園城市理論，希望通過(guò)建設(shè)新型城市解決城鄉(xiāng)問(wèn)題。“田園城市”理論對(duì)近現(xiàn)代世界各國(guó)城市規(guī)劃產(chǎn)生重大影響，被規(guī)劃界稱為“現(xiàn)代城市規(guī)劃的開(kāi)端”。定義霍華德在他的著作《明日，一條通向真正改革的和平道路》中認(rèn)為應(yīng)該建設(shè)一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點(diǎn)的理想城市，他稱之為“田園城市”。1919年，英國(guó)“田園城市和城市規(guī)劃協(xié)會(huì)”經(jīng)與霍華德商議后，明確提出田園城市的含義：田園城市是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計(jì)的城市，它的規(guī)模能足以提供豐富的社會(huì)生活，但不應(yīng)超過(guò)這一程度；四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一委員會(huì)受托掌管。核心內(nèi)容霍華德針對(duì)現(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)的城市問(wèn)題，在城市規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)、人口密度、綠帶等方面提出一系列獨(dú)創(chuàng)性的見(jiàn)解，形成一個(gè)比較完整的城市規(guī)劃思想體系。田園城市理論對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃思想起了重要的啟蒙作用，對(duì)后來(lái)出現(xiàn)的一些城市規(guī)劃理論，如“有機(jī)疏散”論、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的理論頗有影響。40年代以后，在一些重要的城市規(guī)劃方案和城市規(guī)劃法規(guī)中也反映了霍華德的思想。核心內(nèi)容★疏散過(guò)分擁擠的城市人口，防止攤大餅的城市布局，完善鄉(xiāng)村功能和服務(wù)，減少城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村居民安居鄉(xiāng)村。★建設(shè)新型城市，即環(huán)繞一個(gè)中心城市，建設(shè)若干個(gè)田園城市，當(dāng)其人口達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，就要建設(shè)另一座田園城市，形成城市組群──社會(huì)城市。★改革土地制度，使地價(jià)的增值歸開(kāi)發(fā)者集體所有。模式設(shè)想霍華德設(shè)想的田園城市包括城市和鄉(xiāng)村兩個(gè)部分。城市四周為農(nóng)業(yè)用地所圍繞；城市居民經(jīng)常就近得到新鮮農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品有最近的市場(chǎng),但市場(chǎng)不只限于當(dāng)?shù)亍Ｌ飯@城市的居民生活于此,工作于此。所有的土地歸全體居民集體所有，使用土地必須繳付租金。城市的收入全部來(lái)自租金；在土地上進(jìn)行建設(shè)、聚居而獲得的增值仍歸集體所有。城市的規(guī)模必須加以限制，使每戶居民都能極為方便地接近鄉(xiāng)村自然空間。國(guó)外案例英國(guó)：霍華德和田園城市協(xié)會(huì)分別在1903年和1920年于倫敦周邊建立了兩座田園城市，其獨(dú)特的理念引起了人們的廣泛關(guān)注。1944年，在“田園城市”的理論基礎(chǔ)上，大倫敦規(guī)劃確定了空間模式為“中心城—綠化隔離帶—衛(wèi)星城”的結(jié)構(gòu)，以通過(guò)鼓勵(lì)人口的遷移、擴(kuò)散來(lái)緩解內(nèi)城擁塞的壓力。這些衛(wèi)星城市和新城遠(yuǎn)離倫敦，城市功能完善，規(guī)模較大，形成了區(qū)域發(fā)展的新的反磁力中心。國(guó)外案例澳大利亞首都堪培拉：堪培拉城市為綠色的青山和美麗的人工栽種松林翠柏所環(huán)擁，50%以上的面積為國(guó)家公園或保留地，城市呈環(huán)狀由市中心向四周輻射，城郊與周邊鄉(xiāng)村毗連。市區(qū)極少高層建筑，市民居宅大都為低層別墅，前后種植草坪花木。無(wú)論市區(qū)或城郊，只看見(jiàn)幢幢紅、白色為基調(diào)的建筑分布在綠蔭花草之中，整個(gè)城市猶如大花園，堪稱現(xiàn)代城市規(guī)劃的結(jié)晶。國(guó)內(nèi)案例石家莊：2008年，石家莊提出著力構(gòu)建“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)戰(zhàn)略資源、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)安全、生態(tài)人居、生態(tài)文化”六大體系，把石家莊建設(shè)成為燕趙山水田園特色鮮明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、人與自然和諧發(fā)展、宜居興業(yè)的新石家莊國(guó)內(nèi)案例寧波江北區(qū)：寧波江北區(qū)在浙江省率先以“田園城市”建設(shè)模式統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、近郊農(nóng)村向田園城市、郊區(qū)農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)型進(jìn)程。著力建設(shè)“田在城中，城在田中”，適宜人類居住，適宜事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)型田園式城市。國(guó)內(nèi)案例成都：成都提出建設(shè)世界田園城市的目標(biāo)，堅(jiān)持“田園城市、全域成都”的發(fā)展理念，根據(jù)特色分區(qū)發(fā)展編制規(guī)劃。布局原則堅(jiān)持四個(gè)原則：體現(xiàn)“世界現(xiàn)代田園城市”的內(nèi)涵要求;體現(xiàn)區(qū)域合作；符合“全域成都”規(guī)劃，與市域生態(tài)本底相協(xié)調(diào);體現(xiàn)集中集約集群發(fā)展。同時(shí)，規(guī)劃方案中明確，城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以市域生態(tài)本底為基礎(chǔ)和前提，根據(jù)成都市域不同區(qū)域資源稟賦，規(guī)劃市域總體功能分區(qū)。歷史影響田園城市理論的影響廣泛且深遠(yuǎn)。從城市運(yùn)動(dòng)到衛(wèi)星城建設(shè)，到戰(zhàn)后新城運(yùn)動(dòng)，直至20世紀(jì)80年代以后的“新城市主義”無(wú)不受到田園城市理論的影響。從廣度上來(lái)講，田園城市理論影響到了除英國(guó)之外的其它許多國(guó)家。美國(guó)在其影響下有過(guò)田園城市運(yùn)動(dòng)，在理念上把田園城市的基本原則與廣泛意義上的區(qū)域規(guī)劃結(jié)合了起來(lái)，并導(dǎo)致“鄰里單元”與“瑞本模式”兩個(gè)新概念的出現(xiàn)。歷史影響田園城市理論對(duì)于現(xiàn)如今的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的影響也是十分深遠(yuǎn)?；羧A德在其