安全管理組織體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

PAGEPAGE9安全管理組織監(jiān)督體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行版）?（2016年1月）?編號(hào)： 版本：２016年１月5日發(fā)布20１６年１月5日實(shí)施理昂新能源股份有限公司發(fā)布目錄前言－--－－--－－－--－－－--－--－－--31范圍--－－－－－－42規(guī)范性引用文件-－－－-－－－－－－4３公司安全管理組織架構(gòu)圖－－－－－54職責(zé)－-－－－－-－－－－-－－--－－－－－--－54．1總部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)職責(zé)－－－--－-54.２總部安全管理工作辦公室職責(zé)－－－－--－－－--－--－－-64.３總部安全管理中心職責(zé)－－－-－--－-－64.４總部安全管理中心主任職責(zé)-－--－－-－－－－--－－-74.5總部安全主管職責(zé)－-－－－--－－－－-－－－-－--－-－－84.6子公司安全主管的組織管理－-－－－－8４.7子公司安全主管職責(zé)－－－－--－－－--－－94.8子公司安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)-－--－－－－--－-－－－-－1１前言為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范理昂新能源股份有限公司安全管理組織監(jiān)管體系建設(shè),特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由理昂新能源股份有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)提出并歸口本標(biāo)準(zhǔn)由理昂新能源股份有限公司安全管理中心組織起草本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人：王國(guó)茂龔立希徐海軍黃加猛本標(biāo)準(zhǔn)的審核人：王國(guó)茂本標(biāo)準(zhǔn)的審定人：王國(guó)茂本標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)人:郭振軍本標(biāo)準(zhǔn)由理昂新能源股份有限公司安全管理中心負(fù)責(zé)解釋1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了理昂新能源股份有限公司安全管理組織體系和監(jiān)管體系建設(shè)、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員組成、機(jī)構(gòu)職責(zé)的內(nèi)容與要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于理昂新能源股份有限公司及其所屬子公司。２規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是標(biāo)注日期的引用文件，僅標(biāo)注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不標(biāo)注日期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國(guó)主席令第７０號(hào)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)主席令第６號(hào)中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)主席令第5２號(hào)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法國(guó)務(wù)院第3０2號(hào)令國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國(guó)務(wù)院第3７6號(hào)令突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例國(guó)務(wù)院第49３號(hào)令生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院第５９9號(hào)令電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例公安部第61號(hào)令機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定DL5０2７-９3電力設(shè)備典型消防規(guī)程3公司安全管理組織架構(gòu)圖總部安全生產(chǎn)管理委員總部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)會(huì)會(huì)總部安全管理中心總部安全管理中心總部安全管理工作辦公室總部安全主管澧縣電廠安全主管洪湖電廠安全主管衡陽(yáng)電廠安全主管貴港電廠安全主管郎溪電廠安全主管澧縣電廠安全主管洪湖電廠安全主管衡陽(yáng)電廠安全主管貴港電廠安全主管郎溪電廠安全主管子公司安委會(huì)、在建項(xiàng)目安全工作組、職能部門兼職安全員安全管理中心向澧縣、衡陽(yáng)、洪湖、貴港、郎溪子公司各派駐安全主管１人，實(shí)行垂直管理。以后每新建一項(xiàng)目安全管理中心將派駐1名安全主管。4職責(zé)4.1總部安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)4.1．1認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙職、失職追責(zé)”的安全工作要求。4．1.２領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)工作,研究分析公司安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作提出具體的實(shí)施方法。4.1.3組織建立起行之有效的安全生產(chǎn)工作機(jī)制(包括安全保障、安全監(jiān)督、安全事故責(zé)任認(rèn)定等)4.１.4研究并組織解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題,如重大安全生產(chǎn)隱患、重大設(shè)備缺陷等。4.1.5審查公司安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)章制度、方法。4.1.6從物資和資金方面為安全生產(chǎn)保障和監(jiān)督兩個(gè)體系提供保障。4.１.7定期（每季度)召開(kāi)公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議,總結(jié)、部署階段性安全生產(chǎn)工作。4．１.８組織公司生產(chǎn)事故調(diào)查，審查公司事故調(diào)查報(bào)告并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。4．１.9定期對(duì)公司安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，實(shí)施有效的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。4.1.10定期向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作,提供安全生產(chǎn)信息。4.1.1１審查公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。4．１．4.1總部安全管理工作辦公室職責(zé)4.2.１在安全生產(chǎn)委員領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常安全管理工作，4.2.2貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策、法規(guī)和制度,4.２4.２4．2．54．24.24.2.8按照“四不放過(guò)4.2.9結(jié)合公司實(shí)際情況,制定明確的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并組織實(shí)施4.２.104．2.11建立公司安全保障體系和安全４.2.1２每月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議，討論重大安全生產(chǎn)事項(xiàng),4.２4.3總部安全管理中心職責(zé)４．3.１貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、公司有關(guān)安全生產(chǎn)４.3.24．3.3監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)同各職能部門和子４.３.４．34.３．4.3．4．3．8按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”4.3.9嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”4.3.10加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管控，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)與安全同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比的“４.3.１1承辦安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其它事項(xiàng)和工作。4．4總部安全管理中心主任職責(zé)4.４.1依據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立并逐步完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安健環(huán)管理規(guī)章制度;對(duì)有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行審核、審批，并監(jiān)督檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。?4.4．2編制公司安全管理工作規(guī)劃，開(kāi)展安全評(píng)價(jià)，策劃公司安全文化的推行,主持本公司安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，組織編制公司各生產(chǎn)崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。?４.４．3指導(dǎo)監(jiān)督子公司編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；參與制訂，修改、審核、審批4.4.4熟悉掌握各子公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。了解生產(chǎn)工藝、設(shè)備狀況及各種不安全不衛(wèi)生不環(huán)保的因素，定期組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,尤其對(duì)各子公司安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)及重大危險(xiǎn)源點(diǎn)的變化情況進(jìn)行監(jiān)控,隨時(shí)指出事故隱患情況及整改建議。?4.４.5對(duì)各部門、各子公司發(fā)生的事故,根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告,同時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn),落實(shí)防范措施。

4．4.6如實(shí)向政府和上級(jí)安全監(jiān)管部門反映、匯報(bào)公司安全管理狀況,主動(dòng)配合上級(jí)監(jiān)管部門對(duì)公司實(shí)施的安全監(jiān)察活動(dòng)。

4.4.７4.4.8審批公司反事故措施等安全生產(chǎn)相關(guān)計(jì)劃，確保計(jì)劃所需費(fèi)用的落實(shí)。?4．4.9對(duì)集團(tuán)公司所有人員的安全行為實(shí)施監(jiān)督;根據(jù)獎(jiǎng)懲規(guī)定和總經(jīng)理授權(quán)對(duì)各部門、各４.44.４4.５總部安全主管職責(zé)4.５.１監(jiān)督各級(jí)人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。4.5.２監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和國(guó)家、公司有關(guān)安全文件的貫徹執(zhí)行。４.5.3監(jiān)督安全生產(chǎn)隱患排查與治理管理制度的落實(shí)。4.5．４督促開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作，監(jiān)督重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案的實(shí)施。4.5.5收集、分析安全生產(chǎn)信息，預(yù)測(cè)和評(píng)估安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反饋。4.5.6組織、參加事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí)，完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)并提出處理意見(jiàn)。４.5.7對(duì)安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)者提出表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見(jiàn)。4.5.8對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng),依照法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查批準(zhǔn)或驗(yàn)收。４.5.９組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，并督促子公司執(zhí)行。4.5．10指導(dǎo)和監(jiān)督子公司應(yīng)急管理工作的落實(shí)情況。4.5.11制定重大突發(fā)事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和重大突發(fā)事件典型預(yù)案庫(kù)。4.5.12及時(shí)向公司報(bào)告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。4.5.13對(duì)重大突發(fā)事件發(fā)生原因進(jìn)行分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的完善。４.5.１４每月對(duì)各部門、子公司的安全情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總。４.６子公司安全主管的組織管理4.6.1派駐子公司的安全主管由安全管理中心統(tǒng)一管理與調(diào)配,編制在安全管理中心,必需具有豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考查審核經(jīng)任命后方可任職。４．６．2子公司安全主管必須根據(jù)需要，及時(shí)參與由總部組織的安全檢查活動(dòng)和上級(jí)部門舉行的培訓(xùn)等活動(dòng)。因工作需要暫時(shí)離廠的,各子公司必須全力支持,但應(yīng)辦理好相關(guān)手續(xù)。安全主管在行政上接受所在子公司經(jīng)理監(jiān)督管理（出勤、工作態(tài)度等)。4.6.3為了對(duì)所在子公司進(jìn)行公平公正的監(jiān)管，安全主管不參與所在子公司的績(jī)效考核，由安全管理中心根據(jù)其工作業(yè)績(jī)考評(píng)后發(fā)放。4.7子公司安全主管職責(zé)4.7.1在安全管理中心領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、監(jiān)督子公司安生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行日常安全管理工作。4.7.2代表安全管理中心對(duì)所在子公司行使安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)，有權(quán)對(duì)所在子公司的所有成員實(shí)施安全監(jiān)管,有權(quán)根據(jù)所在子公司安全生產(chǎn)情況,向安全管理中心提出重大獎(jiǎng)懲建議。4.７.３定期組織安全生產(chǎn)大檢查或安全生產(chǎn)的抽查,督促安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題或隱患的整改落實(shí),對(duì)整改不及時(shí)或整改不徹底的班組或人員提出考核建議。4．７.4參與技改項(xiàng)目有關(guān)安健環(huán)方面的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收工作,以及有關(guān)科研成果涉及安健環(huán)部分的鑒定工作。4.7.5收集、分析安全生產(chǎn)信息,預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),為領(lǐng)導(dǎo)決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)提供依據(jù)。4.7.6貫徹執(zhí)行總部有關(guān)安全生產(chǎn)制度、規(guī)定，做好子公司的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督檢查。并指導(dǎo)子公司三級(jí)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)活動(dòng)。4．7.7宣傳安全生產(chǎn)法和勞動(dòng)保護(hù)法、職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策和安全生產(chǎn)知識(shí)；負(fù)責(zé)并組織對(duì)新員工、實(shí)習(xí)代培人員進(jìn)行三級(jí)安全教育和考試；負(fù)責(zé)外來(lái)施工人員進(jìn)場(chǎng)施工前的安全培訓(xùn)；組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)知識(shí)。負(fù)責(zé)建立和管理有關(guān)安全檢查,安全教育、事故登記等各項(xiàng)安全生產(chǎn)的原始記錄。協(xié)助子公司領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)活動(dòng)，做好安全獎(jiǎng)罰方面的工作。并評(píng)估工作效果,持續(xù)改進(jìn)。４.7.８開(kāi)展安全隱患的排查和治理,進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，落實(shí)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案。４．7.9參與制訂，修改子公司的安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并檢查督促實(shí)施。4.7.１0協(xié)助并監(jiān)督子公司安委會(huì)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)的日查、周查、及公司大檢查和專項(xiàng)檢查。每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)巡回檢查不少于4次,夜間不少于一次,特殊情況增加巡檢次數(shù),仔細(xì)檢查事故隱患，制止違章作業(yè);遇有危及人身安全和容易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故時(shí),有權(quán)先令停止操作,并及時(shí)報(bào)告子公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。4.7.１1參與對(duì)受壓容器、起重機(jī)械和廠內(nèi)車輛等特種設(shè)備的技術(shù)性安全檢查，參與制定危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)措施并負(fù)責(zé)申報(bào)。參與對(duì)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、復(fù)審工作。4.7．１2參與研究制定新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的安全運(yùn)用措施,設(shè)備大修及新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施及工程驗(yàn)收、試車的安全保障工作。4.7.13按照“四不放過(guò)”原則，參與并主持所在子公司的事故調(diào)查、分析、處理，及時(shí)進(jìn)行事故登記、報(bào)告。指導(dǎo)子公司制定預(yù)防事故的安全措施，督促分公司有關(guān)部門人員落實(shí)整改措施。4.7.１4嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，針對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)。４．7.15督促子公司各部門按規(guī)定合理發(fā)放個(gè)人勞動(dòng)用品,做好勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作。4.７.16督導(dǎo)子公司積極開(kāi)展職業(yè)病防治工作，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)健康危害治理制度。4.7.１7督導(dǎo)子公司按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行污染物排放。4.7.18參與制定子公司年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并按年度安全技術(shù)措施開(kāi)展年度的安全生產(chǎn)管理工作；參與制定符合子公司實(shí)際的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)并督促組織實(shí)施和定期演練。4．7．1９落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任制,負(fù)責(zé)各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和處置。4.7．２０全面負(fù)責(zé)子公司消防工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查。4.7.21負(fù)責(zé)組織制定和貫徹落實(shí)防火責(zé)任制及消防管理工作規(guī)定。4.7.２２負(fù)責(zé)建立義務(wù)消防組織，定期開(kāi)展消防演練。4.7.23負(fù)責(zé)監(jiān)督消防設(shè)施的檢查、維修保養(yǎng)和管理工作。4.7.２4定期分析、通報(bào)子公司火災(zāi)形勢(shì)，研究加強(qiáng)消防工作的措施，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題。４．7．25負(fù)責(zé)子公司事故的調(diào)查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出考核建議。４.7.２６負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的聯(lián)系及相關(guān)信息報(bào)告工作。4.7．2７完善子公司重大危險(xiǎn)源管理制度,確保重大危險(xiǎn)源可控在控。４.7．２8落實(shí)重大危險(xiǎn)源預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,做好分公司重大危險(xiǎn)源的登記建檔、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理。4.7.２９及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄重大危險(xiǎn)源管理信息的數(shù)據(jù)。4.7．30編制涉及重大危險(xiǎn)源事故的應(yīng)急預(yù)案,定期組織開(kāi)展演練、評(píng)估、修訂；負(fù)責(zé)落實(shí)重大危險(xiǎn)源事故的應(yīng)急救援工作。4．7.３1及時(shí)上報(bào)有關(guān)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)事故。4.7.3２完成安全管理中心和子公司安生產(chǎn)委員會(huì)安排的其他工作。4.８子公司安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)4.8．1貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。自覺(jué)接受安全管理中心和所駐廠安全主管的安全