人民當家作主【知識建構+高效助教】 高考政治二輪復習課件 （新高考專用）

2023年高考二輪復習

必修三《政治與法治》專題六人民當家作主目錄134核心突破素養(yǎng)達成

命題規(guī)律備考策略2

體系構建循綱記憶

典例精練素養(yǎng)養(yǎng)成核心考點考情統(tǒng)計考向預測備考策略人民民主專政2022.浙江卷17;湖北卷18以我國人權事業(yè)取得的進步與成就，考查人民當家作主關注這十年人權與民主建設成就人民代表大會制度人大機構(2021.全國甲卷17)；人大職權(2022.山東卷6;2021湖北9、浙江20、遼寧6;2020.全國2卷17;.）人大代表（2022.遼寧卷7）人大完善香港選舉制度等考查職權:加快推進沙外領域立法，考查人在的職責理解人大的性質(zhì)、權力，人大代表的權利與義務:理解民主集中制:人民大會制度的優(yōu)越性等政黨制度人民政協(xié)的地位作用(2022.廣東7;浙江21;湖北7;2021●河北7.遼寧7;2020.全國Il在39)以民主黨派推動經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻考查共地位。作用和政黨制度識記我國政黨制度的基本內(nèi)容，理解其優(yōu)越性:理解人民政協(xié)的地位、職能和作用。民族區(qū)域基本原則(2021●福建6:2020.全國3卷18)。民族區(qū)域自治(2022.全國甲卷17;2021●遼寧8)宗教方針(2021●全國乙卷18、廣東8)以少數(shù)民數(shù)自治地區(qū)經(jīng)濟杜會發(fā)展成就為素材，考查處理民族關系原則和制度優(yōu)勢我國新型民族關系:理解下理民族關系的原則:閘述民族區(qū)域白治制度:識記黨.的宗教方針基層群眾自治制度2022.全國甲卷39;全國乙卷16;山東卷5;北京卷18;廣東卷8;湖北卷8:湖南6。2021●北京卷8.浙江卷18.山東卷17。2020.全國3卷16.全國1卷39以村委會、居委會的基層治理案例考查民主管理:以全過程民主考查公民政治參與途徑與方式村民自治和城市居民自治及其意義:公民的民主監(jiān)督權和實行民主監(jiān)督的合法架道:大民要負擊地行種監(jiān)督權命題規(guī)律備考策略黨的領導人民當家作主依法治國根本保證根本保證社會主義民主政治的本質(zhì)特征黨領導人民治理國家的基本方式三者有機統(tǒng)一于社會主義民主政偉大實踐全面依法治國《政治與法治》全書主線

體系構建循綱記憶《政治與法治》全書知識體系為什么堅持黨的全面領導（第一課、第二課）怎么樣堅持黨的全面領導（第三課）我國國體（第四課）根本政治制度（第五課）基本政治制度（第六課）依法治國（第七課）法治國家建設（第八課）全面依法治國的基本要求（第九課）根本保證本質(zhì)特征基本方式于社會義民主政治偉大實踐三者有

機統(tǒng)一我國的基本政治制度人民當家作主中國共產(chǎn)黨領導的黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度人民民主專政的社會主義國家（國體）我國的根本政治制度（政體）人民民主專政的本質(zhì):人民當家作主堅持人民民主專政人民代表大會:我國的國家權力機關人民代表大會制度:我國的根本政治制度人民當家作主決定本專題知識體系

核心突破素養(yǎng)達成一、人民民主專政的社會主義國家1.正確認識我國的國體

國體國體表示國家性質(zhì),明確規(guī)定了社會各階級在國家中的地位。階級性是國家的根本屬性國家是階級統(tǒng)治的工具。我國國體是什么人民民主專政本質(zhì)人民當家作主領導階級工人階級階級基礎工農(nóng)聯(lián)盟群眾基礎廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線意義人民民主專政是我國的國體,在社會主義制度中具有根本性意義。它明確規(guī)定了社會各階級在國家中的地位,莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質(zhì)公民在國家中的地位全體人民是國家和社會的主人；我國公民享有廣泛的政治權利與自由，同時履行對國家、社會應承擔的責任我

國

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國

家

性

質(zhì)我國的選舉方式的選擇我國政府的性質(zhì)和宗旨我國政府的權威人民代表大會制度我國的政黨制度我國的民族關系我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣“大人民根本利益的選舉方式我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責原則從根本上講，政府的權威是由我國的國家性質(zhì)決定的我國的政黨制度由我國的國家性質(zhì)決定，又維護和鞏固了人民民主專政的政權我國平等團結互助和諧的社會主義民族關系是由我國的國家性質(zhì)決定的，各族人民都是國家的主人人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，這制度以人民當家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點決定體現(xiàn)特別提醒：關于國家性質(zhì)2.社會主義民主的特點

表現(xiàn)內(nèi)容最廣泛

權利廣泛人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務民主主體廣泛我國憲法規(guī)定：中華人民共和國的一切權力屬于人民最真實

政治保證中國共產(chǎn)黨的堅強領導制度和法律保障人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度實現(xiàn)方式民主選舉、民主協(xié)商協(xié)商民主政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等最管用

原因我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系。包括人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等一系列具有鮮明特色和顯著優(yōu)勢、符合中國國情又體現(xiàn)社會主義性質(zhì)的政治制度表現(xiàn)這套制度體系體現(xiàn)了人民意志，保障了人民權益，激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力，確保社會主義民主政治實現(xiàn)了形式民主與實質(zhì)民主相統(tǒng)一、程序民主與實體民主相結合、選舉民主與協(xié)商民主相促進，中國人民享有的民主權利愈益充實，中國社會的凝聚力也日益提高3.堅持人民民主專政（1）本質(zhì):人民當家作主（2）內(nèi)容：包含對廣大人民實行民主和對極少數(shù)敵人實行專政兩個方面。（3）堅持人民民主專政的必要性：只有保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調(diào)動億萬人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設的積極性，使社會主義各項事業(yè)保持蓬勃的生機。在我國，社會主義制度建立之后，剝削階級作為一個階級已被消滅，階級矛盾已不是社會的主要矛盾。但是，由于國內(nèi)的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在，在某種條件下還有可能激化。特別提醒：民主與專政的關系適用范圍民主專政特征適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部適用于被統(tǒng)治階級和敵對力量功能以政治權利的平等實現(xiàn)和少數(shù)服從多數(shù)為基本特征以國家力量的強制實施為基本特征聯(lián)系為了實現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和要求，更加有效地管理國家為了鞏固特定的國家政權，以保證社會秩序的穩(wěn)定二者相輔相成、互為前提:①民主是專政的基礎，只有在統(tǒng)治階級內(nèi)部充分實現(xiàn)民主，才能使國家政權獲得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地實施對被統(tǒng)治階級和敵對力量的專政;②專政是民主的保障,只有實施對被統(tǒng)治階級和敵對力量的專政,才能鞏固特定的國家政權和統(tǒng)治階級的政治地位，保障社會政治穩(wěn)定,才能使統(tǒng)治階級內(nèi)部的民主獲得必要的保障。特別提醒:人民民主專政的特點方法歸納關鍵詞法區(qū)分最廣泛、最真實、最管用(1)最廣泛：強調(diào)的是要讓全體人民都能參與，即主體廣泛，如“工人”“農(nóng)民”“知識分子”“干部”“解放軍指戰(zhàn)員”等；還指權利廣泛，如“選舉權和被選舉權”“政治自由”“監(jiān)督權”等，材料中出現(xiàn)這些關鍵詞時，主要是指“最廣泛”。(2)最真實：強調(diào)的是必須能真正體現(xiàn)人民的意愿，如：“制度保障”“政治保證”“實現(xiàn)方式”，材料中出現(xiàn)這些關鍵詞時，主要是指“最真實”。(3)最管用：強調(diào)的是途徑暢通、合理高效，如“制度體系”“效率提高”，材料中出現(xiàn)這些關鍵詞時，主要是指“最管用”。堅持人民民主專政對廣大人民實行民主；保證人民當家作主，尊重和保障人權對極少數(shù)人實行專政，階級斗爭在一定范圍內(nèi)長期存在，維護國內(nèi)正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動對外職能：防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設提供有利的國際環(huán)境。對內(nèi)職能：維護國家穩(wěn)定，有效維護國家安全和公共秩序，促進社會發(fā)展，把我國建設成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興必須決定包括國家職能堅持民主與專政的統(tǒng)一包括特別提醒：怎樣堅持人民民主專政(1)可靠保障：我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應，為社會主義現(xiàn)代化建設提供可靠保障。(2)我國的國家職能主要目標具體要求對內(nèi)職能維護國家穩(wěn)定依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家安全和統(tǒng)一的各種顛覆活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的各種犯罪活動，有效維護國家安全和公共秩序促進社會發(fā)展在中國共產(chǎn)黨的領導下，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，組織開展社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設、把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復興對外職能防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全堅定維護國家的獨立和主權，堅定維護國家的領土完整，堅定維護國家的各項安全和發(fā)展利益，堅定維護國家的尊嚴，構建和維護有利于我國社會主義現(xiàn)代化建設的國際環(huán)境4.我國的國家職能圖解國家性質(zhì)與國家職能的關系

特別提醒[典例1]黑惡不除，則民不安、國不寧。全國掃黑除惡專項斗爭開展以來，各級公安機關按照黨中央和公安部的部署，重拳出擊，依法鏟除了一批群眾反映強烈的黑惡勢力，深挖查處了一批黑惡勢力“保護傘”，有力震懾了黑惡勢力犯罪，帶動了社會治安秩序好轉(zhuǎn)，取得了明顯的階段性成效。開展掃黑除惡專項斗爭的主要依據(jù)是(

)①我國是人民民主專政的社會主義國家②對敵人的專政是人民民主的重要內(nèi)容③黑惡勢力侵犯了廣大人民的根本利益④維護國家長治久安是黨和政府的職能A．①②

B．①③C．②④ D．③④B典例精練素養(yǎng)養(yǎng)成【答案】B【解析】我國是人民民主專政的社會主義國家，通過打擊黑惡勢力，履行專政職能，維護了最廣大人民的根本利益，①③正確。②混淆了人民民主和人民民主專政，錯誤。維護國家長治久安是政府職能，④錯誤。本題選B項。1．習近平總書記指出：中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！爸袊鴫魵w根到底是人民的夢”根本原因在于(

)A．我國是社會主義國家，公民是國家的主人B．社會主義國家必須為全民謀福利C．我國是人民民主專政的社會主義國家D．人民民主具有廣泛性，是全民的民主C【答案】C【解析】“中國夢歸根到底是人民的夢”根本原因在于我國是人民民主專政的社會主義國家，故C入選。我國是社會主義國家，人民是國家的主人，故A不選。社會主義國家必須為人民謀福利，故B不選。民主具有鮮明的階級性，世界上不存在全民的民主，故D不選。故本題選C。[典例2]中國實行的全過程人民民主，是過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，既有鮮明的中國特色，也體現(xiàn)全人類共同價值，為豐富和發(fā)展人類政治文明貢獻了中國智慧。中國的民主實踐表明（

）①全過程人民民主是我國社會主義民主政治的鮮明特點②充分彰顯我國民主是最真實、最廣泛、最管用的民主③中國民主建設智慧和方案為其他各國民主提供了樣板④全過程人民民主提升了人民當家作主的社會法律地位A．①②B．①④ C．②③ D．③④A【答案】A【詳解】①：全過程人民民主具有鮮明的中國特色，是我國社會主義民主政治的鮮明特點，①正確。②：全過程人民民主充分彰顯我國民主是最真實、最廣泛、最管用的民主，②正確。③：中國民主建設智慧和方案為其他各國民主提供了借鑒，而不是樣板，③錯誤。④：我國憲法規(guī)定：“我國是人民民主專政的社會主義國家”，人民是國家的主人，并非因為全過程人民民主而提升，④錯誤。故本題選A。2．習近平總書記指出：中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！爸袊鴫魵w根到底是人民的夢”根本原因在于(

)A．我國是社會主義國家，公民是國家的主人B．社會主義國家必須為全民謀福利C．我國是人民民主專政的社會主義國家D．人民民主具有廣泛性，是全民的民主C【答案】C【解析】“中國夢歸根到底是人民的夢”根本原因在于我國是人民民主專政的社會主義國家，故C入選。我國是社會主義國家，人民是國家的主人，故A不選。社會主義國家必須為人民謀福利，故B不選。民主具有鮮明的階級性，世界上不存在全民的民主，故D不選。故本題選C。[典例3]2021年6月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部等七部門聯(lián)合召開食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁

控藥殘

促提升”三年行動部署啟動視頻會議，強調(diào)各地各部門要聚焦重點品種，采取精準治理模式，控源頭、抓生產(chǎn)、盯上市、強執(zhí)法、建制度，加快解決禁用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標等問題，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。上述行動(

)①表明民主是最廣泛、最真實、最管用的②意在打擊各種違法犯罪活動，樹立政府權威③是國家維護公共秩序的生動體現(xiàn)④有利于增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感A．①② B．①③C．②④ D．③④D【答案】D【詳解】切實保障人民群眾“舌尖上的安全”是國家維護公共秩序的生動體現(xiàn)，有利于增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，③④符合題意。民主具有鮮明的階級性，我國人民民主是最廣泛、最真實、最管用的，但不是所有民主都是如此，①表述錯誤。啟動三年行動部署意在科學合理使用農(nóng)藥獸藥，解決違法使用違禁藥物問題，促進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級，應用綠色防控技術，②說法錯誤。故本題選D。3．經(jīng)最高人民法院核準，2021年1月29日，天津市第二中級人民法院以受賄罪、貪污罪和重婚罪，對中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書記賴某執(zhí)行了死刑。這是依法反腐的典范，彰顯了公正、理性、客觀的法治精神。這是國家履行(

)A．維護國家穩(wěn)定的職能 B．促進社會發(fā)展的職能C．保衛(wèi)國家安全的職能 D．防御外來侵略的職能A【答案】A【解析】依法反腐，對犯有受賄罪、貪污罪和重婚罪的賴某執(zhí)行了死刑，這是國家履行維護國家穩(wěn)定的職能，故A入選。選項B、C、D均與題意不符，不選。故本題選A。

核心突破素養(yǎng)達成二、我國的根本政治制度1、人民代表大會：我國的國家權力機關1．全面理解我國的全國人民代表大會

性質(zhì)最高國家權力機關地位在我國的國家機關組織體系中居于最高地位，國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督職權最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權組成人員由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。各少數(shù)民族都應當有適當名額的代表常設機關全國人大常務委員會，是最高國家權力機關的組成部分。它由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，對全國人民代表大會負責并報告工作，行使憲法規(guī)定的立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權專門委員會為了更好地開展經(jīng)常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導特別提醒:人民代表大會的體系

人民人大代表國家權力機關統(tǒng)一行使國家權力，決定一切重大事務行政、監(jiān)察、審判、檢察等機關具體行使管理國家和社會的權力選舉組成產(chǎn)生代表人民特別提醒:我國國家權力的運行

人民人大代表各級權力機關代表人民統(tǒng)一行使國家權力其他國家機關具體行使國家權力選舉組成產(chǎn)生決定一切重大事務間接行使國家權力直接行使國家權力提醒：人民間接行使國家權力;人大代表直接行使國家權力:國家權力機關（人大）統(tǒng)一行使國家權力;其他國家機關（執(zhí)行機關）具體行使國家權力【不同于】實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家做主的有效途徑。內(nèi)容立法權制定法律，關于法律的立、改、廢的決定。全國人大及其常委會行使國家立法權，省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會制定地方性法規(guī)任免權選舉、任命、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員，通過關于其他國家機關“人事”任免方面的決定決定權各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項人大聽取審議其他機關的工作報告，總體來說是行使監(jiān)督權。但細分的話，對未發(fā)生、將要執(zhí)行的事務審議和表決，屬于決定權；對正在或已經(jīng)執(zhí)行完畢的事務的審議和表決，屬于監(jiān)督權監(jiān)督權監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院的工作特別提醒:區(qū)分人民代表大會的四項權力特別提醒:關于立法權（1）全國人大及其常委會行使國家立法權,省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會,可以制定地方性法規(guī)。（2）全國人大及其常委會可以稱為立法機關,而地方各級人大及其常委會則不可以稱為(地方)立法機關?！緟^(qū)分】1.全國人民代表大會與人民代表大會2.全國人民代表大會與全國人民代表大會常務委員會3.立法機關與權力機關2．人大代表

地位國家權力機關的組成人員產(chǎn)生民主選舉職權審議權、表決權、提案權、質(zhì)詢權義務(1)要進一步健全代表聯(lián)絡制度，更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作(2)人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民監(jiān)督要求(1)珍惜自己的職權，積極認真地行使好職權(2)與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，為人民服務，對人民負責，接受人民監(jiān)督，嚴格履行好代表義務(3)努力提高自身素質(zhì)，增強履職意識，提高履職能力特別提醒：區(qū)分公民、人大、人大代表、政協(xié)的職權公民的政治權利選舉權和被選舉權、政治自由、監(jiān)督權人大的職權立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權（這種監(jiān)督帶有強制性）人大代表的職權審議權、表決權、提案權、質(zhì)詢權政協(xié)的職能政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政特別提醒：人民代表大會制度中幾個主體之間的關系特別提醒：人民代表大會與其他國家機關的關系【特別提醒】我國的行政機關，由國務院和地方各級人民政府構成，負責貫徹執(zhí)行法律和決議中有關行政工作的部分；國家或地方監(jiān)察委員會是我國的監(jiān)察機關，依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責；人民法院是我國的審判機關，行使審判權；人民檢察院是我國的檢察機關，行使檢察權。是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務的政權組織形式含義地位組織活動原則決定因素它保障了人民當家作主；動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設；保證了國家機關協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；維護了國家統(tǒng)一和民族團結；是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質(zhì)決定的；中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益基本功能優(yōu)越性民主集中制。表現(xiàn)在：人大與人民關系；國家權力機關與其他國家機關之間的關系；中央和地方國家機構的關系把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范是我國的根本政治制度。在國家政治生活中體現(xiàn)人民當家作主，突出強調(diào)權為民所賦；在我國政治制度體系中居于核心地位。3、人民代表大會制度特別提醒：深入理解人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排(1)中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強。堅持中國共產(chǎn)黨這一堅強領導核心，是中華民族的命運所系。中國共產(chǎn)黨的領導，就是支持和保證人民當家作主。一方面，我們必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，通過人民代表大會制度，保證黨的路線、方針、政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。另一方面，要切實完善黨的領導，善于使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，切實支持和保證人大依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權。(2)人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化，就沒有中華民族的偉大復興。我們必須堅持國家一切權力屬于人民，堅持人民主體地位，堅持民主集中制，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。(3)依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。發(fā)展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。憲法是國家的根本法，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。我們必須堅持依法治國基本方略，通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神，實現(xiàn)國家各項工作法治化。特別提醒區(qū)分國家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度國家制度廣義上包括國體和政體、狹義上是指國體，即人民民主專政根本制度是社會主義制度，是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱根本政治制度人民代表大會制度基本政治制度中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度[典例1]為貫徹落實知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略，海南省和北京市的人大常委會在已有法律法規(guī)基礎上，率先制定了各自的知識產(chǎn)權保護條例。海南省的條例重點針對植物新品種保護等自貿(mào)港知識產(chǎn)權工作中的突出問題，北京市則主要強化奧林匹克標志、網(wǎng)絡平臺等新興領域的知識產(chǎn)權保護。據(jù)此，下列說法正確的是()①海南省的條例完善了對植物新品種保護的法律實施機制②北京市的條例體現(xiàn)了北京市人大常委會的地方立法權③海南省的條例提高了海南自貿(mào)港在相關領域的治理能力④北京市的條例加強了北京市人大及其常委會對網(wǎng)絡平臺的監(jiān)督A．①②B．①④ C．②③ D．③④C典例精練素養(yǎng)養(yǎng)成【答案】C【解析】①：海南省和北京市的人大常委會率先制定了各自的知識產(chǎn)權保護條例，這是完善法律體系而不是法律實施機制，①說法錯誤。②：北京市的人大常委會率先制定知識產(chǎn)權保護條例，可體現(xiàn)北京市人大常委會的地方立法權，②符合題意。③：海南省的條例重點針對植物新品種保護等自貿(mào)港知識產(chǎn)權工作中的突出問題，因此，可以提高海南自貿(mào)港在相關領域的治理能力，③符合題意。④：人大是國家權力機關，其制定的決策、法律等由其他部門具體執(zhí)行，因此，對網(wǎng)絡平臺的監(jiān)督的主體不是人大，而是其他國家機關，④排除。故本題選C。1.執(zhí)法檢查是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑。進入新時代，全國人大常委會緊扣法律規(guī)定開展檢查，重點查找法律實施不到位、不規(guī)范的問題，督促有關方面履行法定職責、落實法律責任、依法推進工作。由此可見，全國人大常委會()A．創(chuàng)新監(jiān)督形式，正確行使質(zhì)詢權B．作為最高國家權力機關，行使監(jiān)督權C．切實履行監(jiān)察職能，強化對國家機關的監(jiān)察D．加強法律實施情況監(jiān)督，推進法治國家建設D【答案】D【解析】A：人大代表具有質(zhì)詢權，全國人大常委會在全國人大閉會期間代行其部分職能，故A錯誤。B：全國人大是最高權力機關，全國人大常委會是全國人大的常設機構，故B錯誤。C：監(jiān)察委切實履行監(jiān)察職能，強化對國家機關的監(jiān)察，而不是全國人大常委會，故C錯誤。D：全國人大常委會依法開展檢查，重點查找法律實施不到位、不規(guī)范的問題，督促有關方面履行法定職責、落實法律責任、依法推進工作。說明了全國人大常委會加強法律實施情況監(jiān)督，推進法治國家建設，故D正確。故本題選D。[典例2]為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，某市在一批邊遠且經(jīng)濟相對落后的村、社區(qū)設立人大代表工作室。以此為依托，人大代表聯(lián)系相關職能部門，及時解決群眾急難愁盼問題。充分發(fā)揮人大代表工作室功能有利于()①協(xié)助所在地方黨委改進和推進工作

②人大代表在村、社區(qū)行使國家權力③加強群眾、政府、人大之間的聯(lián)系

④人大代表在人大閉會期間依法履職A．①②B．①③ C．②④ D．③④D【答案】D【解析】①：在村、社區(qū)設立人大代表工作室，以此為依托，人大代表聯(lián)系相關職能部門，這不涉及地方黨委，也就不涉及人大代表是否協(xié)助所在地方黨委改進和推進工作，①排除。②：村、社區(qū)是基層民主自治的區(qū)域，人大代表不能在村、社區(qū)行使國家權力，②錯誤。③④：以人大代表工作室為依托，人大代表聯(lián)系相關職能部門，及時解決群眾急難愁盼問題，這有利于加強群眾、政府、人大之間的聯(lián)系，有利于人大代表在人大閉會期間依法履職，③④正確。故本題選D。2.2022年10月28日，立法法修正草案首次提請十二屆全國人大常委會審議。此次修法有利于進一步健全立法體制機制，提高立法質(zhì)量和效率，依法推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為此()①立法實踐應貫徹民主理念，保障人民群眾的表決權②要強化人大立法主導作用，順應時代要求完善立法③需健全立法溝通聯(lián)系機制，全面反映人民各種意愿④加強立法后評估制度建設，提高執(zhí)法實施實際效能A．①②B．①③ C．②④ D．③④C【答案】C【詳解】①：表決權是人大代表的權利，而不是人民群眾，①說法錯誤。②④：要進一步健全立法體制機制，提高立法質(zhì)量和效率，依法推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要強化人大立法主導作用，順應時代要求完善立法，加強立法后評估制度建設，提高執(zhí)法實施實際效能，②④正確。③：黨代表最廣大人民群眾的根本利益，要全面反映人民總體意愿，并非各種意愿，③說法錯誤。故答案選C。[典例3]第十三屆全國人民代表大會第四次會議對《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》作出修改，新增“全國人民代表大會及其常務委員會堅持全過程民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，體現(xiàn)人民意志，保障人民權益”條款。堅持“全過程民主”

(

)①為人民更好行使國家權力夯實制度基礎②是我國基本政治制度的重大完善和發(fā)展③體現(xiàn)了中國特色社會主義民主的真實性④為我國民主政治建設提供根本法律保障A．①② B．①③C．②④ D．③④B【答案】B【詳解】第十三屆全國人民代表大會第四次會議對《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》作出修改，行使國家立法權，增加了“全過程民主”的相關條款，為人民更好行使國家權力夯實制度基礎，①正確。材料是對人民代表大會制度(根本政治制度)的完善和發(fā)展，而不是對基本政治制度的完善和發(fā)展，②與題意不符。“始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，體現(xiàn)人民意志，保障人民權益”，體現(xiàn)了中國特色社會主義民主的真實性，③正確?！吨腥A人民共和國憲法》為我國民主政治建設提供根本法律保障，而不是“全過程民主”，④錯誤。故答案為B。3.“物之不齊，物之情也。”各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的。我國的人民代表大會制度走過了輝煌的歷程，日益顯示出強大的生命力和無比的優(yōu)越性。這一制度(

)①保證了國家機關協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)②保障了人民直接行使管理國家和社會事務的權力③是我國的政體，決定了我國人民民主專政的國體④是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排A．①④ B．②③C．②④ D．①③A【答案】B【詳解】中國共產(chǎn)黨堅持人民至上是因為人民群眾是決定黨和國家前途命運的根本力量，帶領人民創(chuàng)造美好生活是黨始終堅持的奮斗目標，故①③正確。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是黨一切工作的出發(fā)點和落腳點，故②錯誤。中國共產(chǎn)黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，故④錯誤。故本題選B。核心突破素養(yǎng)達成三、我國的基本政治制度1、中國特色社會主義政黨制度的內(nèi)容基本方針中國共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針政黨關系是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。前提保證內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨的領導是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。原因：中國共產(chǎn)黨在社會主義事業(yè)中的領導核心地位是歷史和人民的選擇，得到各民主黨派的一致?lián)碜o。表現(xiàn)：在政黨之間的關系上，中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領導是政治領導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導。政治地位在國家政治生活中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨權限：各民主黨派具有法律賦予的參政權，包括參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，等等?；顒訙蕜t原因：中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為社會主義民主的重要內(nèi)容，是在社會主義法治的框架下設定和允許的要求：各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本活動準則一、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度2．在比較中把握中國共產(chǎn)黨和民主黨派的關系比較中國共產(chǎn)黨民主黨派區(qū)別性質(zhì)是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯(lián)盟基礎工人階級是中國共產(chǎn)黨的階級基礎，中國人民和中華民族是其深厚的群眾基礎各界知識分子為主地位執(zhí)政黨，唯一執(zhí)掌國家政權的政黨參政黨，在政治上接受中國共產(chǎn)黨的領導，與共產(chǎn)黨是親密合作的友黨作用社會主義事業(yè)的領導核心社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量聯(lián)系關系上：是通力合作，共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨政治上：是領導與被領導、執(zhí)政黨與參政黨的關系組織上：是相互獨立，不存在隸屬關系監(jiān)督上：是互相監(jiān)督的關系，不是監(jiān)督與被監(jiān)督法律地位：地位平等，以遵守憲法和法律為根本活動準則3、中國人民政治協(xié)商會議性質(zhì)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。組成中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派，無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。主題人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題職能履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能政治協(xié)商：對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協(xié)商民主監(jiān)督：對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行協(xié)商式監(jiān)督參政議政：對政治、經(jīng)濟、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關提出意見和建議作用社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構要求①人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結。②加強人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實特別提醒：政治協(xié)商與民主監(jiān)督、參政議政的區(qū)別政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政內(nèi)容國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題，在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹落實、國家機關及其工作人員的工作選擇人民群眾關心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動地向黨政領導機關提出建設性的意見；通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員專長和作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設獻計獻策；廣泛參與政治、經(jīng)濟、文化和社會活動，對一些共同關心的事項開展評議；等等形式政協(xié)全體會議，常務委員會會議，主席會議，常務委員專題座談會，政協(xié)黨組受黨委委托召開的座談會，以全國政協(xié)名義召開的專題協(xié)商會，秘書長會議，各專門委員會會議，根據(jù)需要召開由政協(xié)各組成單位和各界別代表人士參加的內(nèi)部協(xié)商會議政協(xié)全體會議、常務委員會會議、主席會議向黨委和政府提出建議案；各專門委員會提出建議或有關報告；委員視察、委員提案、委員舉報、大會發(fā)言、反映社情民意或以其他形式提出批評和建議；參加黨委和政府有關部門組織的調(diào)查和檢查活動；政協(xié)委員應邀擔任司法機關和政府部門特約監(jiān)督人員等反映社情民意，各種協(xié)商例會，各種專題議政會、專題研討會、專題調(diào)研，委員視察、考察，政協(xié)委員參與中共黨委與政府統(tǒng)一組織的檢查和巡視側重點決策之前征求意見決策之后的建議與批評主動建議

特別提醒:正確認識人民政協(xié)的性質(zhì)(1)人民政協(xié)≠國家機關，政協(xié)職能≠國家職能。從國家機構的特征來看，國家機構具有強制性和權威性，政協(xié)不同于國家機關，它不直接對國家事務進行決策，也不直接處理行政事務，政協(xié)職能不屬于國家職能；國家機關具有鮮明的階級性，政協(xié)上下級為指導關系。(2)人民政協(xié)≠民主黨派。在人民政協(xié)的組成與活動中，不僅有民主黨派，還有中國共產(chǎn)黨及無黨派人士等，如全國政協(xié)有30多個界別。特別提醒：中國共產(chǎn)黨、全國人大、人民政協(xié)之間的關系◆黨的路線方針政策通過全國人大轉(zhuǎn)化為國家意志，貫徹實施◆全國政協(xié)對黨和國家的大政方針進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政◆全國人大、人民政協(xié)在中國共產(chǎn)黨的領導下，協(xié)調(diào)一致開展工作地位職能產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨全國人大人民政協(xié)執(zhí)政黨，最高政治領導力量最高國家權力機關六個“是”區(qū)別聯(lián)系政治領導、思想領導和組織領導最高立法權、最高監(jiān)督權、最高任免權、最高決定權政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政民主選舉產(chǎn)生民主協(xié)商推薦產(chǎn)生注意：中國共產(chǎn)黨是“先鋒隊”、人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，二者都不是國家機關，都不能履行國家職能。全國人大是國家機關，代表人民行使國家權力比較人大政協(xié)區(qū)別性質(zhì)不同國家權力機關愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織職能不同立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政產(chǎn)生不同選民選舉產(chǎn)生民主協(xié)商推薦產(chǎn)生聯(lián)系都是中國特色社會主義民主的重要形式;都接受中國共產(chǎn)黨的領導;一般同時召開,有利于保證黨和國家決策的科學化民主化特別提醒：對比人大與政協(xié)區(qū)別聯(lián)系中國共產(chǎn)黨中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，堅持依法治國、依法執(zhí)政不是國家機關，不履行國家職能是國家機關，履行國家職能①中國共產(chǎn)黨集中人民的意志，形成自己的路線、方針和政策，然后通過全國人大的法定程序上升為國家意志，成為國家的法律和決定，實現(xiàn)對國家的領導；全國人大通過的法律和決定，由國務院和其他國家機關貫徹執(zhí)行。②一般情況下，國務院根據(jù)黨中央提出的建議和作出的決定，起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提請全國人大審議，并征求全國政協(xié)委員的意見，最后由全國人大批準

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是人民民主的重要實現(xiàn)形式

全國人大最高國家權力機關，在國家機構體系中居于最高地位是國家機關，履行國家職能國務院最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高行政機關

特別提醒：中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、全國人大、國務院的關系特別提醒：黨的領導與協(xié)商民主

[典例1]在脫貧攻堅戰(zhàn)中，受中共中央委托，民革中央開展了為期五年的脫貧攻堅專項民主監(jiān)督。民革中央堅持“寓監(jiān)督于幫扶之中，寓幫扶于監(jiān)督之中”的原則，深入調(diào)研，向中共中央、國務院報送監(jiān)督報告，舉辦民革企業(yè)助力產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展大會。此舉(

)①表明中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作的親密友黨

②是民主黨派圍繞脫貧攻堅進行協(xié)商、監(jiān)督的制度安排③彰顯了我國新型政黨制度凝聚共識謀大事的獨特優(yōu)勢④為中共中央、國務院進行科學執(zhí)政和精準施策提供參考A．①③

B．①④C．②③ D．②④A典例精練素養(yǎng)養(yǎng)成【答案】A【詳解】受中共中央委托，民革中央開展了為期五年的脫貧攻堅專項民主監(jiān)督。深入調(diào)研，向中共中央、國務院報送監(jiān)督報告，舉辦民革企業(yè)助力產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展大會。此舉表明中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作的親密友黨，彰顯了我國新型政黨制度凝聚共識謀大事的獨特優(yōu)勢，故①③入選。材料中的舉措并不是制度安排，故②不選。國務院屬于行政機關，不能科學執(zhí)政，故④不選。故本題選A。1．在脫貧攻堅戰(zhàn)中，各民主黨派中央受中共中央委托針對脫貧攻堅開展專項民主監(jiān)督。各民主黨派中央共通過組織調(diào)研590余次，向中共中央、國務院報送監(jiān)督報告40份，“直通車”意見建議47份。各民主黨派幫助引進項目投資，發(fā)起實施民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準扶貧行動?？梢?，各民主黨派是中國共產(chǎn)黨的(

)①好幫手：與中國共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于減貧事業(yè)

②好參謀：科學民主決策，為中華民族的偉大復興謀規(guī)劃③好同事：是參政黨，參加國家政權，參與國家事務管理④好助手：作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織發(fā)揮著民主監(jiān)督的作用A．①③ B．①④C．②③ D．②④A【答案】A【詳解】各民主黨派中央受中共中央委托針對脫貧攻堅開展專項民主監(jiān)督，幫助引進項目投資，發(fā)起實施民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準扶貧行動，體現(xiàn)了各民主黨派與中國共產(chǎn)黨是通力合作的親密友黨，共同致力于減貧事業(yè)，各民主黨派是參政黨，參加國家政權，參與國家事務管理，故①③正確。各民主黨派不參與決策，故②不選。人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，各民主黨派是黨組織，故④不選。故本題選A。[典例2]

2020年12月11日，中共中央召開黨外人士座談會，征求對經(jīng)濟工作的意見和建議。習近平強調(diào)，面對全球疫情和錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士緊緊圍繞黨和國家中心工作，通過上下組織聯(lián)動、運用信息化手段等方式行調(diào)研、覓資料、摸情況、聽民聲、找問題、提對策，向中共中央、國務院報送各類調(diào)研報告、意見和建議，為中共中央科學決策、有效施策提供了重要參考。據(jù)此寫一篇新聞報道的標題是（）A．共筑執(zhí)政之基，擘畫國家藍圖B．參政議政心向黨，榮辱與共謀未來C．團結一心聚兩黨智慧，民主協(xié)商凝創(chuàng)業(yè)偉力D．高擎多黨制優(yōu)勢，共謀“十四五”新篇B【答案】B【解析】材料反映各民主黨派中央緊緊圍繞黨和國家中心工作，積極為中共中央科學決策、有效施策提供各類調(diào)研報告、意見和建議。這表明民主黨派參政議政心向黨，為中國共產(chǎn)黨積極建言獻策，B符合題意。我國執(zhí)政的是共產(chǎn)黨，其它民主黨派都是參政黨，共筑執(zhí)政之基說法錯誤，排除A。我國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，兩黨說法錯誤，且中國共有八個民主黨派，排除C。我國是一黨執(zhí)政，其它民主黨派參政，多黨制說法錯誤，排除D。故本題選B。2．2021年1月21日，出席重慶市政協(xié)五屆四次會議的市政協(xié)委員就政府工作報告進行協(xié)商討論。作為政協(xié)委員，要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、務實創(chuàng)新圍繞中心工作建言獻策、履職盡責，確保社會主義現(xiàn)代化建設新征程開好局、起好步。這表明人民政協(xié)（）①凝聚社會共識，行使國家權力②堅定理想信念，堅持執(zhí)政為民③積極參政議政，促進科學決策④發(fā)揚人民民主，推進政治協(xié)商A．①②B．①④ C．②③ D．③④D【答案】D【解析】作為政協(xié)委員，要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、務實創(chuàng)新圍繞中心工作建言獻策、履職盡責，確保社會主義現(xiàn)代化建設新征程開好局、起好步。這表明人民政協(xié)積極參政議政，促進科學決策，發(fā)揚人民民主，推進政治協(xié)商，③④正確。人民政協(xié)不是國家機關，不能行使國家權力，①錯誤。中國共產(chǎn)黨堅持執(zhí)政為民，②錯誤。故本題選D。1．我國是統(tǒng)一的多民族國家

二、民族區(qū)域自治制度(1)民族特點：我國是統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。(2)我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。(3)中國的主權統(tǒng)一和領土完整不可分割。2．符合國情的民族區(qū)域自治(1)民族關系：形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。(2)處理民族關系的基本原則：民族平等各民族一律平等，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務。各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人民族團結在民族平等的基礎上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團結局面。民族團結是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎各民族共同繁榮原則在民族平等、民族團結的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮。是由社會主義的本質(zhì)所決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求(3)我國的民族區(qū)域自治制度含義在國家統(tǒng)一領導下，在各少數(shù)民族聚居的地方設立自治機關，依法行使自治權的制度地位是適合我國國情的基本政治制度內(nèi)容自治地方我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級自治機關自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權自治權自治權是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。其范圍、內(nèi)容十分廣泛，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個方面原因必然性是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的優(yōu)越性民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。民族區(qū)域自治制度既保證了國家團結統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。實踐證明，民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護國家統(tǒng)一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。要求①要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟社會發(fā)展②必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展民族關系民族方針民族政策區(qū)別平等團結互助和諧的新型民族平等、民族團結、各民族共同繁榮民族區(qū)域自治制度聯(lián)系①我國的民族關系是處我國處理民族關系的方針與民族政策實施的客觀基礎。我國的民族方針與民族政策又是發(fā)展我國新型民族關系的指導思想和重要保證。②我國處理民族關系的方針是制定和實施我國民族政策的基礎和理論依據(jù)，而我國的民族政策體現(xiàn)了我國處理民族關系的方針，是對方計的具體落實，特別提醒：比較我國民族關系、民族政策與民族方針

民族自治區(qū)特別行政區(qū)區(qū)別目

的為了解決民族問題解決祖國統(tǒng)一問題社會制度社會主義制度資本主義制度自治程度一定的自治權高度的自治權范圍自治各少數(shù)民族聚居的地方港、澳、臺聯(lián)系都享有自治權，

都是中央政府統(tǒng)一領導下的地方行政區(qū)域，都要受中央政府的管轄。特別提醒：比較民族自治區(qū)與特別行政區(qū)特別提醒：全面把握影響民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要政治因素(1)根本前提：堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持走社會主義道路。(2)政治環(huán)境：鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。(3)處理民族關系的方針：我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針。(4)制度保障：堅持和完善民族區(qū)域自治制度。(5)合理的宗教政策：我國實行宗教信仰自由政策，充分尊重少數(shù)民族地區(qū)的宗教信仰自由，對維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義，促進了少數(shù)民族地區(qū)的繁榮發(fā)展。3．我國的宗教政策與法律(1)妥善處理宗教問題的意義：我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。(2)黨的宗教工作基本方針：實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。重要提醒國家實行宗教信仰自由并不代表國家鼓勵信教。共產(chǎn)黨員和共青團員不允許信教。知識拓展：宗教能夠與社會主義社會相適應的原因(1)從國家性質(zhì)來看，這是社會主義社會對我國宗教的客觀要求。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，我國信教群眾與不信教群眾都是國家的主人，在根本利益上是一致的。(2)從宗教變革來看，這是我國各宗教自身的要求。經(jīng)過中華人民共和國成立后宗教制度的民主改革和發(fā)展完善，我國的宗教團體成為聯(lián)系各自信教群眾的愛國組織，宗教界成為中國共產(chǎn)黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，信教群眾成為發(fā)展中國特色社會主義的積極力量。特別提醒：關于宗教工作的認識誤區(qū)(1)不能認為實行宗教信仰自由政策就是鼓勵公民信教。對全體公民進行唯物主義、無神論教育才是社會主義精神文明建設的重要任務。(2)不能認為依法管理宗教事務就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法對宗教事務進行管理,才能保障公民的宗教信仰自由。(3)堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展對外交往,而是強調(diào)我國的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。(4)不能認為引導宗教與社會主義社會相適應,宗教的性質(zhì)就會發(fā)生變化,宗教在本質(zhì)上仍然是唯心的。(5)中國共產(chǎn)黨員不能信教,是由其唯物主義指導思想決定的。這不是對公民宗教信仰自由的限定。[典例1]2019年，中央財政通過國家文物保護專項資金、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金以及中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金等相關財政轉(zhuǎn)移支付，支持加強民族語言文字出版能力建設，推動少數(shù)民族地區(qū)新聞出版廣播電視事業(yè)發(fā)展。中央財政支持（）①旨在推動民族地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展②凸顯了民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性③是民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本保障④體現(xiàn)了各民族共同發(fā)展共同富裕共同繁榮原則A．①②B．①④ C．②③ D．③④B典例精練素養(yǎng)養(yǎng)成【答案】B【解析】由題意知，中央財政加大相關財政轉(zhuǎn)移支付，支持加強民族語言文字出版能力建設，推動少數(shù)民族地區(qū)新聞出版廣播電視事業(yè)發(fā)展，這有利于推動民族地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展，促進少數(shù)民族地區(qū)文化繁榮，堅持了各民族共同發(fā)展共同富裕共同繁榮原則。①④符合題意。民族區(qū)域自治制度是指在國家的統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。材料強調(diào)的是中央對少數(shù)民族的財政扶持，并未涉及民族區(qū)域自治制度，②不符合題意。民族的團結、民族的凝聚力是民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和保證，③不符合題意。故本題選B。1．問冷暖，為基層群眾排憂解難；話生產(chǎn)，與“親戚”一起下農(nóng)田忙春耕；謀發(fā)展，送去脫貧致富“金點子”……在“民族團結一家親”活動中，新疆各族干部職工奔赴南北疆鄉(xiāng)村，共播發(fā)展的種子。這一活動（）①鞏固了平等團結互助和諧的民族關系②保證了少數(shù)民族地區(qū)享有民族自治權③有利于實現(xiàn)各民族共同發(fā)展共同繁榮④促進了少數(shù)民族地區(qū)文化的傳承創(chuàng)新A．①②B．①③ C．②④ D．③④B【答案】B【解析】在“民族團結一家親”活動中，新疆各族干部職工奔赴南北疆鄉(xiāng)村，共播發(fā)展的種子。這一活動有利于鞏固平等團結互助和諧的民族關系，促進各民族共同繁榮，①③符合題意?！懊褡鍒F結一家親”活動不能保證少數(shù)民族地區(qū)享有民族自治權，②錯誤。本題強調(diào)促進各民族共同繁榮，沒有涉及少數(shù)民族地區(qū)文化的傳承創(chuàng)新，排除④。故本題選B。[典例2]近5年來，新疆維吾爾自治區(qū)用于民生建設的財政資金累計達9409億元，年均增長18．5%，130多萬戶農(nóng)牧民住進了富民安居房、定居興牧房，2574個行政村的通行條件得到改善，高中階段教育率先實現(xiàn)了國家資助全覆蓋。由此可見（）①少數(shù)民族地區(qū)的人民確立了當家作主的地位②該地大力推進基本公共服務均等化，著力改善民生③作為民族自治地方的黨委、政府科學行使自治權④我國處理民族關系的基本原則得到了貫徹和落實A．①④B．②③ C．①③ D．②④D【答案】D【解析】新疆維吾爾自治區(qū)用于民生建設的財政資金不斷增長，130多萬戶農(nóng)牧民住進了富民安居房、定居興牧房，2574個行政村的通行條件得到改善，高中階段教育率先實現(xiàn)了國家資助全覆蓋。由此可見該地大力推進基本公共服務均等化，著力改善民生，我國處理民族關系的基本原則得到了貫徹和落實，故②④入選。少數(shù)民族地區(qū)的人民當家作主的地位早已確立，故①不選。彌足自治區(qū)的人大和政府行使自治權，故③不選。故本題選D。2．全面建成小康社會，一個民族都不能少。黨的十八大以來，黨和政府采取多種扶貧脫貧措施，瞄準少數(shù)民族特困地區(qū)和特困群體，推進興邊富民行動，扶持人口較少民族，到2020年，怒族、仫佬族等人口較少民族全部實現(xiàn)整族脫貧，標志著我國少數(shù)民族實現(xiàn)了整體脫貧。這表明：（）①各民族共同繁榮原則得到更充分實現(xiàn)②民族地區(qū)由此能夠自主管理經(jīng)濟事務③黨的領導是實現(xiàn)少數(shù)民族脫貧的根本保證④民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題根本消除A．①②B．①③ C．②④ D．③④B【答案】B【解析】黨的十八大以來，黨和政府采取多種扶貧脫貧措施，瞄準少數(shù)民族特困地區(qū)和特困群體，推進興邊富民行動，扶持人口較少民族，到2020年，怒族、仫佬族等人口較少民族全部實現(xiàn)整族脫貧，標志著我國少數(shù)民族實現(xiàn)了整體脫貧。這表明黨的領導是實現(xiàn)少數(shù)民族脫貧的根本保證，各民族共同繁榮原則得到更充分實現(xiàn)，①③符合題意。實行民族區(qū)域自治的地方自建立民族區(qū)域自治制度之始就實現(xiàn)了自主管理經(jīng)濟事務，②錯誤，排除。我國少數(shù)民族實現(xiàn)整體脫貧，有利于促進民族地區(qū)的平衡充分發(fā)展，但這不意味著民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題已根本消除，④錯誤，排除。故本題選B。

三、基層群眾自治制度1、基層群眾自治主體人民群眾領導在城鄉(xiāng)基層黨組織領導下地域在居住地范圍內(nèi)依托依托基層群：眾自治組織行為依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督實質(zhì)民主制度和治理模式教材66“專家點評”與國家和政府層面的政治民主相比，基層民主具有發(fā)生領域的基層性、民主參與的直接性、管理活動的自治性等特點。2、基層群眾自治的組織兩種形式聯(lián)系1、是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐2、是基層民主中公民參與政治生活的重要形式3、是我國實行基層民主自治的機構，不是國家機關自治組織農(nóng)村村民自治主要職能產(chǎn)生管理意義城市居民自治村民委員會居民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等維護居民的合法權益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等居民委員會成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議負責并報告工作居委會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務居民管大大調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力村民委員會成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作制定村民自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村民和村干部的行為農(nóng)村基層治理是運用民主的辦法管理本村的日常事務，實現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑3、人民群眾直接行使民主權利的生動實踐民主選舉原因民主協(xié)商民主決策民主管理民主監(jiān)督方式村委會和居委會按照法律規(guī)定均由本居住地村民或居民選舉產(chǎn)生農(nóng)村村委會成員的產(chǎn)生采取村民直接選舉產(chǎn)生；城市社區(qū)居委會從過去居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展城鄉(xiāng)基層的公共事務千頭萬緒，應該也必須由眾人商量著辦只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會的和諧在農(nóng)村，凡關系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定；在城市，社區(qū)公共事務的民主決策通過召開居民會議進行在現(xiàn)實運作中，一般要通過一定的程序，授權給基層群眾自治組織來進行依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動