宜昌市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要開展多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新合作

宜昌市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要開展多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新合作堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，全面實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，鞏固國家創(chuàng)新型城市建設(shè)成果，打造長江中上游區(qū)域性創(chuàng)新高地。

推動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新??一、加強(qiáng)前沿領(lǐng)域科學(xué)布局??聚焦先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新一代信息技術(shù)、清潔能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，開展以產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的應(yīng)用型研究。加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，推進(jìn)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。建成園區(qū)智能化管理平臺，完成智慧企業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造宜昌高質(zhì)量發(fā)展新引擎。在新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面，面向未來科技發(fā)展方向超前布局。??二、實(shí)施自主創(chuàng)新“攻尖”行動??積極承擔(dān)國家和省重大科技任務(wù)攻關(guān)項(xiàng)目，支持興發(fā)集團(tuán)電子化學(xué)品等國家攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。組織實(shí)施重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)，聚焦創(chuàng)新藥、黑磷、石墨烯、磷石膏綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，加大研發(fā)力度，著力解決“卡脖子”難題，加強(qiáng)功能食品、靶向酵母益生菌、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)。??三、推進(jìn)新技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)??加大技術(shù)、數(shù)據(jù)等新要素賦能力度，加快傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高?？蒲性核嚷?lián)合創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與物流、交易市場、社交網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨界融合。支持在宜高校、科研機(jī)構(gòu)利用武漢城市圈、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢，開展多形式、多領(lǐng)域課題聯(lián)合研究和協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，打造中西部地區(qū)有影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)雙向建立研發(fā)中心和科技園區(qū)，開展對外科技合作。

加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育??一、做大創(chuàng)新龍頭??構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃。建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫，完善遴選、培育、認(rèn)定推進(jìn)機(jī)制，壯大高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，提升高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)量。發(fā)揮創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)示范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融合發(fā)展，引導(dǎo)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域集群協(xié)同發(fā)展。推動細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)建立完善創(chuàng)新機(jī)制，開發(fā)具有核心競爭力產(chǎn)品，打造在行業(yè)中具有影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵創(chuàng)新型龍頭企業(yè)牽頭或參與國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和各類科技創(chuàng)新計(jì)劃，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和省級標(biāo)準(zhǔn)、國家級工法和省級工法。加大國有企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型考核權(quán)重。??二、做強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺\t"/tuozi/202112/_blank"顯示，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新平臺。力爭全市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到60%以上，各類省級以上創(chuàng)新平臺達(dá)到500家以上。支持精細(xì)化工、傳感物聯(lián)、醫(yī)用敷料、生物制藥、裝配式建筑、白酒、茶葉等領(lǐng)域龍頭企業(yè)組建省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。打造酵母功能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、精細(xì)磷化工國家技術(shù)創(chuàng)新中心、緩控釋藥物研究國際科技合作基地、長江經(jīng)濟(jì)帶大數(shù)據(jù)和超算中心等國家級平臺。??三、做優(yōu)公共服務(wù)平臺??充分發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、三峽庫區(qū)生態(tài)與環(huán)境教育部工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺輻射帶動作用。支持三峽公共檢驗(yàn)檢測中心創(chuàng)建全國區(qū)域性檢驗(yàn)檢測公共平臺，建成國家磷產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心等國家級檢驗(yàn)檢測中心。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化生物技術(shù)、仿制藥技術(shù)創(chuàng)新、精細(xì)化工等公共服務(wù)中心運(yùn)營模式，提升面向行業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力。建立特種設(shè)備智慧平臺，推進(jìn)特種設(shè)備安全動態(tài)管理。

加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)??一、打造區(qū)域聯(lián)動創(chuàng)新格局??積極推進(jìn)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)，著力構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快打造宜都國家創(chuàng)新型縣市，支持枝江等地創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣市。加強(qiáng)與武漢、重慶、成都、上海等地交流，在科技服務(wù)、人力資源開發(fā)、共建合作載體、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等方面開展合作。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，放大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。支持縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化商品貿(mào)易平臺、科技創(chuàng)新平臺、電商服務(wù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地等協(xié)同創(chuàng)新。??二、開展多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新合作??支持創(chuàng)新型企業(yè)與科研院所、高校合作，建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機(jī)制，促進(jìn)資金、技術(shù)、應(yīng)用、市場等要素對接，打通創(chuàng)新鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、航空航天、化工新材料、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新聯(lián)合體、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過功能互補(bǔ)、資源共享與設(shè)施互通，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果效益最大化。健全軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系。利用武漢科教優(yōu)勢和創(chuàng)建國家科學(xué)中心的溢出效應(yīng)，做強(qiáng)宜昌孵化、宜昌中試、宜昌制造，打造科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的“宜昌樣板”。??三、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)??當(dāng)好引擎，積極創(chuàng)建國家區(qū)域性創(chuàng)新中心和“宜荊荊恩”國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。加大宜昌高新區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)力度，發(fā)揮西陵區(qū)省級雙創(chuàng)示范基地引領(lǐng)作用，建設(shè)三峽大學(xué)、微特公司等省級雙創(chuàng)示范基地。支持宜都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，支持枝江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。推進(jìn)宜都雙創(chuàng)園區(qū)打造國家級雙創(chuàng)園區(qū)。在家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域，開展雙創(chuàng)帶動就業(yè)試點(diǎn)示范。組建孵化聯(lián)盟，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”梯度孵化體系。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)??一、暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道??建立創(chuàng)新投資轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，促進(jìn)資金、技術(shù)、應(yīng)用、市場等要素對接，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、價值鏈。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金”聯(lián)動，推動企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，推行“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心宜昌分中心建設(shè)，健全以技術(shù)交易市場為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。支持高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)、園區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中試基地，暢通應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化連接通道。大力培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。??二、優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境??完善創(chuàng)新金融服務(wù)體系，在傳統(tǒng)銀行信貸基礎(chǔ)上，探索“合作創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資+銀行貸款”“股權(quán)收購基金”等投貸聯(lián)動金融服務(wù)新模式。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資基金作用，引導(dǎo)各類天使投資基金、風(fēng)險投資基金及其他社會資本、市場主體遴選、跟投優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。建立健全金融機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)綜合考評體系、信貸風(fēng)險損失分擔(dān)機(jī)制。鼓勵險資增加投資規(guī)模，拓展投資領(lǐng)域。??三、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營力度??建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市。建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，打造知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺，搭建知識產(chǎn)權(quán)綜合性服務(wù)平臺，構(gòu)建創(chuàng)新資源高度集聚、運(yùn)營水平大幅提高、產(chǎn)業(yè)賦能明顯增強(qiáng)的規(guī)范化、市場化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。實(shí)施中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管工程，建立高校知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)人才培育計(jì)劃。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平運(yùn)用、高效率服務(wù)，力爭到2025年，全市發(fā)明專利年申請量2000件以上，年授權(quán)量700件以上，國際專利申請年均增長20%以上，萬人有效發(fā)明專利擁有量15件以上。

激發(fā)創(chuàng)新活力??一、建設(shè)宜昌科教城??高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)宜昌科教城，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)科研教學(xué)環(huán)境，推動創(chuàng)客文化進(jìn)學(xué)校。著力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源、科研機(jī)構(gòu)、央企等在宜建設(shè)“飛地”研究院，引進(jìn)知名高校來宜辦學(xué)辦院（研究院），積極爭取武漢光谷科學(xué)島、中科院東湖科學(xué)中心、中國西部（重慶）科學(xué)城在宜建設(shè)分中心。深化科研單位改革，激發(fā)科研單位活力。??二、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境??建立科技人才信息庫、青年人才后備庫，引進(jìn)培育青年創(chuàng)新人才。實(shí)施重大人才工程，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育工程，開辟安家落戶、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)、生活保障等綠色通道。深入推進(jìn)“宜才宜用·雙招雙引”和“愛上宜昌·才聚三峽”計(jì)劃，吸引更多高校畢業(yè)生及高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造人才集聚平臺優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。開展企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，建立技能人才培育長效機(jī)制，設(shè)立一批高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，打造更大規(guī)模德技兼?zhèn)?、技藝精湛的高技能人才?duì)伍。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才培育工程，造就一批優(yōu)秀學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)一批講政治、懂專業(yè)、善管理、有國際視野和前沿理念的黨政管理人才。創(chuàng)新科技人才激勵機(jī)制，激發(fā)科研人員積極性、主動性和創(chuàng)造性，構(gòu)建知識創(chuàng)造價值、價值創(chuàng)造者得到合理回報的良性循環(huán)。