國際刑警組織

支持全球警察努力確保世界各地的警方獲得必要的工具和服務(wù)有效地完成他們的工作提供有針對(duì)性的培訓(xùn)、專家調(diào)查的支持,相關(guān)數(shù)據(jù)和安全通信通道。保持中立立場(chǎng)目標(biāo)是促進(jìn)國際警察間的合作，包括是那些不存在外交關(guān)系的特定國家。在不同國家現(xiàn)行法律和人權(quán)宣言精神的范圍內(nèi)采取行動(dòng)不會(huì)介入任何政治、軍事、宗教或種族罪行，也不會(huì)介入非跨國罪案愿景與使命愿景：為了更安全的世界，團(tuán)結(jié)世界警察使命：加強(qiáng)警察與安全問題的合作與創(chuàng)新，預(yù)防和打擊犯罪。全球性的存在總秘書處位于法國里昂，全年時(shí)刻運(yùn)行著。七個(gè)區(qū)域辦事處；聯(lián)合國和歐盟的代表機(jī)構(gòu)190個(gè)成員國均有國家中央統(tǒng)計(jì)局1.全體大會(huì)

為其最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由各成員國代表團(tuán)組成

國際刑警組織主席由全體大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期4年，同時(shí)設(shè)4

名副主席，主席和4名副主席不能來自一個(gè)大洲，主席四年選

舉一次，副主席三年選舉一次。

國際刑警組織每年召開一次全體大會(huì)，并經(jīng)常舉行各種國際性

或地區(qū)性研討會(huì)。該組織日常與各國國家中心局保持密切關(guān)系，

組織國際追捕。“紅色通緝令”是該組織在打擊國際犯罪活動(dòng)

中使用的一種緊急快速通緝令?國際刑警組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置：全體大會(huì)/執(zhí)行委員會(huì)/秘書處/國家中心局/（顧問）2.執(zhí)行委員會(huì)

由大會(huì)選出的13個(gè)成員國的代表組成，行使大會(huì)授予的一切權(quán)利。負(fù)責(zé)

監(jiān)督大會(huì)決議的執(zhí)行情況、準(zhǔn)備大會(huì)的工作日程、監(jiān)督秘書長的管理情

況等。

中國曾經(jīng)有三人次當(dāng)選過國際刑警組織大會(huì)執(zhí)委會(huì)副主席及執(zhí)委。

1985執(zhí)委；1987年，執(zhí)委會(huì)副主席；2000年執(zhí)委會(huì)委員。

3.秘書處

是負(fù)責(zé)管理和從事實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)的常設(shè)單位。由秘書長和該組織的技術(shù)、

行政人員組成，負(fù)責(zé)執(zhí)行大會(huì)和執(zhí)委會(huì)的決議。編輯各種刊物、通緝作案

逃犯等。4.國家中心局

是該組織在各國的常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)各國警方同國際刑警組織各成員

國之間的合作。目前為止有190個(gè)成員國。

國際刑警組織總部建有一個(gè)存有150余萬名國際刑事罪犯材料的資料檔

案庫和一座用以鑒定貨幣及其它有價(jià)證券真?zhèn)蔚膶?shí)驗(yàn)室?非成員國：朝鮮/基里巴斯/密克羅尼西亞聯(lián)邦/帕勞/所羅門群島/圖瓦盧瓦努阿圖/庫克群島/?？颂m群島/法羅群島/紐埃國際刑警組織內(nèi)國際合作的原則、范圍與方式：原則/尊重國家主權(quán)，各成員國平等/合作僅限于刑事犯罪和刑事警察事務(wù)/與各國合作不違反本國法律/自愿合作/不涉及政治、軍事、宗教或種族事務(wù)范圍暴力犯罪：謀殺、綁架、火并、劫持人質(zhì)、劫

持航空器等跨國性經(jīng)濟(jì)犯罪：詐騙、走私、經(jīng)濟(jì)和工業(yè)間

諜、賄賂、貪污、毒品犯罪等恐怖主義犯罪方式/直接合作與間接合作/雙邊合作與多邊合作/專案合作與戰(zhàn)役合作/聯(lián)絡(luò)員制與定期會(huì)談制國際偵查合作的運(yùn)作程序：提出合作請(qǐng)求起草請(qǐng)求文件送達(dá)總秘書處請(qǐng)求程序協(xié)助程序具體查證核實(shí)如實(shí)報(bào)告結(jié)果回復(fù)協(xié)查結(jié)果請(qǐng)求程序是一國的國家中心局將本國的警察機(jī)關(guān)或其他司法機(jī)關(guān)的請(qǐng)求傳遞給國際刑警組織總秘書處或其他國家中心局的步驟。協(xié)助程序是指一國的國家中心局收到國際刑警組織總秘書處或有關(guān)國家的合作請(qǐng)求后，對(duì)請(qǐng)求的落實(shí)與回復(fù)的步驟。國際刑警組織不能主動(dòng)對(duì)犯罪行使刑事管轄權(quán)，只能根據(jù)各成員國的委托獲得部分刑事管轄權(quán)國際刑警可以應(yīng)有關(guān)國家的請(qǐng)求向各成員國警察機(jī)關(guān)發(fā)出下查的要求，即采取國際偵查措施——

國際通報(bào)1984年國際刑警組織正式接納中華人民共和國作為代表中國的唯一合法代表成為其成員國。中國并于同年組建國際刑警組織中國國家中心局，開始了與該組織成員國協(xié)查案件和交換犯罪情報(bào)的正常業(yè)務(wù)。1988年，我國首次成功押解潛逃國外的犯罪嫌疑人回國。這一年，福建省外貿(mào)總公司駐多哥公司經(jīng)理胡正光、副經(jīng)理?xiàng)钤疯y300多萬美元潛逃，在當(dāng)?shù)夭啬?。?jīng)國際刑警中國中心局與多哥警方聯(lián)系，取得支持，9月，以中國中心局名義派出民警赴多哥緝捕押解二人。1995年10月4日至10日，國際刑警組織第64屆大會(huì)在北京舉行。時(shí)任國家主席的江澤民到會(huì)致辭。有130多個(gè)成員國的警察同行參加。會(huì)議通過了18項(xiàng)決議，討論了有組織犯罪、金融經(jīng)濟(jì)犯罪及國際刑警組織的現(xiàn)代化建設(shè)和地區(qū)合作等一系列問題，圓滿完成了預(yù)定的會(huì)議內(nèi)容。時(shí)任中國國家中心局局長朱恩濤被授予國際刑警組織終身名譽(yù)副主席。2013年6月25日，云端防毒軟件公司趨勢(shì)科技宣布與國際刑警組織合作，協(xié)助打擊全球網(wǎng)絡(luò)犯罪。此次合作，趨勢(shì)科技將為國際刑警組織及多個(gè)參與國的政府、警政機(jī)關(guān)，以及負(fù)責(zé)重大基礎(chǔ)建設(shè)的民間企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)威脅相關(guān)訓(xùn)練課程，傳授專業(yè)知識(shí)及最佳實(shí)務(wù)原則來解決國內(nèi)及國際新興的數(shù)位犯罪問題，訓(xùn)練內(nèi)容將包括電子學(xué)習(xí)(e-learning)模組、課堂訓(xùn)練、實(shí)作課程、專業(yè)認(rèn)證。

國際刑警組織的“紅色通緝令”,被公認(rèn)為是一種可以進(jìn)行臨時(shí)拘留的國際證書,它的通緝對(duì)象均是有關(guān)國家法律部門已發(fā)出逮捕令、要求成員國引渡的在逃犯。

十八大后，中國官方“獵狐行動(dòng)”正如火如荼地展開。在此背景下，“天涯海角、有逃必追”絕非流于口號(hào)。而將外逃貪官列入國際刑警組織（ICPO）“紅色通緝令”予以全球通緝，成為大陸官方“國際追貪”的重要手段。

國際紅色通緝令與中國追逃

在ICPO官網(wǎng)紅色通緝令搜索頁面的國籍一欄中輸入“china”，可以查詢到的中國籍被通緝?nèi)耸?60人(該網(wǎng)站按國家搜索的顯示條目數(shù)上限。更換搜索方法，仍可發(fā)現(xiàn)少量其他被通緝者)。這一數(shù)量遠(yuǎn)多于可以查到的歐美發(fā)達(dá)國家的被通緝者數(shù)量。

將被通緝?nèi)藛T的信息進(jìn)行梳理和核實(shí)后可見，160人大名單中，有超過50人的罪行明確涉及職務(wù)犯罪和貪污腐敗，比例占被通緝中國籍人員總?cè)藬?shù)的三成。

他們涉嫌的具體罪行包括：貪污、賄賂、挪用公款、職務(wù)侵占、挪用國家財(cái)產(chǎn)、騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物等。

經(jīng)核實(shí)，這些被通緝?nèi)藛T外逃前的身份，大多是政府公職人員、國企管理層。紅色通緝令對(duì)貪官們的震懾作用不容忽視

據(jù)四川媒體《華西都市報(bào)》引述中國警方說法，位列紅色通緝令的人員，被捕率高達(dá)70%?！凹t色通緝令在一定程度上減少了政治壓力?！庇泻Ｍ庵袊鴨栴}評(píng)論人員接受媒體采訪時(shí)表示。

事實(shí)證明，在中國與多數(shù)國家尚未建立引渡條約，存在法律條文、政治標(biāo)準(zhǔn)等矛盾的情況下，國際刑警組織發(fā)出的一紙紅色通緝令及其提供的協(xié)助，可以簡化抓捕程序，大大提高追逃和反腐的效率。國際刑警組織發(fā)展中存在的問題區(qū)域的局限性——實(shí)際運(yùn)作與具體領(lǐng)域的合作方面存在先天不足。對(duì)參加“組織”成員的要求不明確——性質(zhì)難以確認(rèn)財(cái)政來源的有限性——會(huì)費(fèi)來源做出決議的非約束性