嶗山區(qū)教體局行政執(zhí)法涉及相關法律法規(guī)

精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔嶗山區(qū)教體局行政執(zhí)法涉及相關法律法規(guī)中華人民共和國教育法第一章總則

第一條為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據憲法，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內的各級各類教育，適用本法。第三條國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設有中國特色社會主義理論為指導，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義的教育事業(yè)。第四條教育是社會主義現代化建設的基礎，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會應當關心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。全社會應當尊重教師。第五條教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。第六條國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育，進行理想、道德、紀律、法制、國防和民族團結的教育。

第七條教育應當繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。第八條教育活動必須符合國家和社會公共利益。國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。第九條中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。第十條國家根據各少數民族的特點和需要，幫助各少數民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。國家扶持邊遠貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。國家扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。第十一條國家適應社會主義市場經濟發(fā)展和社會進步的需要，推進教育改革，促進各級各類教育協(xié)調發(fā)展，建立和完善終身教育體系。

國家支持、鼓勵和組織教育科學研究，推廣教育科學研究成果，促進教育質量提高。第十二條漢語言文字為學校及其他教育機構的基本教學語言文字。少數民族學生為主的學校及其他教育機構，可以使用本民族或者當地民族通用的語言文字進行教學。學校及其他教育機構進行教學，應當推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字。第十三條國家對發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人，給予獎勵。第十四條國務院和地方各級人民政府根據分級管理、分工負責的原則，領導和管理教育工作。中等及中等以下教育在國務院領導下，由地方人民政府管理。高等教育由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。第十五條國務院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調管理全國的教育事業(yè)?？h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內的教育工作?？h級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的教育工作。第十六條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當向本級人民代表大會或者其常務委員會報告教育工作和教育經費預算、決算情況，接受監(jiān)督。

第二章教育基本制度

第十七條國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。國家建立科學的學制系統(tǒng)。學制系統(tǒng)內的學校和其他教育機構的設置、教育形式、修業(yè)年限、招生對象、培養(yǎng)目標等，由國務院或者由國務院授權教育行政部門規(guī)定。第十八條國家實行九年制義務教育制度。各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人以及有關社會組織和個人有義務使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務教育。第十九條國家實行職業(yè)教育制度和成人教育制度。各級人民政府、有關行政部門以及企業(yè)事業(yè)組織應當采取措施，發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學校教育或者各種形式的職業(yè)培訓。國家鼓勵發(fā)展多種形式的成人教育，使公民接受適當形式的政治、經濟、文化、科學、技術、業(yè)務教育和終身教育。第二十條國家實行國家教育考試制度。國家教育考試由國務院教育行政部門確定種類，并由國家批準的實施教育考試的機構承辦。第二十一條國家實行學業(yè)證書制度。經國家批準設立或者認可的學校及其他教育機構按照國家有關規(guī)定，頒發(fā)學歷證書或者其他學業(yè)證書。第二十二條國家實行學位制度。學位授予單位依法對達到一定學術水平或者專業(yè)技術水平的人員授予相應的學位，頒發(fā)學位證書。第二十三條各級人民政府、基層群眾性自治組織和企業(yè)事業(yè)組織應當采取各種措施，開展掃除文盲的教育工作。按照國家規(guī)定具有接受掃除文盲教育能力的公民，應當接受掃除文盲的教育。第二十四條國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度。

第三章學校及其他教育機構

第二十五條國家制定教育發(fā)展規(guī)劃，并舉辦學校及其他教育機構。國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學校及其他教育機構。任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構。第二十六條設立學校及其他教育機構，必須具備下列基本條件：（一）有組織機構和章程；（二）有合格的教師；（三）有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備等；（四）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經費來源。第二十七條學校及其他教育機構的設立、變更和終止，應當按照國家有關規(guī)定辦理審核、批準、注冊或者備案手續(xù)。第二十八條學校及其他教育機構行使下列權利：（一）按照章程自主管理；（二）組織實施教育教學活動；（三）招收學生或者其他受教育者；（四）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；（五）對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書；（六）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；（七）管理、使用本單位的設施和經費；（八）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。國家保護學校及其他教育機構的合法權益不受侵犯。第二十九條學校及其他教育機構應當履行下列義務：（一）遵守法律、法規(guī)；（二）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質量；（三）維護受教育者、教師及其他職工的合法權益；（四）以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關情況提供便利；（五）遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目；（六）依法接受監(jiān)督。第三十條學校及其他教育機構的舉辦者按照國家有關規(guī)定，確定其所舉辦的學校或者其他教育機構的管理體制。學校及其他教育機構的校長或者主要行政負責人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔任，其任免按照國家有關規(guī)定辦理。學校的教學及其他行政管理，由校長負責。學校及其他教育機構應當按照國家有關規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。第三十一條學校及其他教育機構具備法人條件的，自批準設立或者登記注冊之日起取得法人資格。學校及其他教育機構在民事活動中依法享有民事權利，承擔民事責任。學校及其他教育機構中的國有資產屬于國家所有。學校及其他教育機構興辦的校辦產業(yè)獨立承擔民事責任。

第四章教師和其他教育工作者

第三十二條教師享有法律規(guī)定的權利，履行法律規(guī)定的義務，忠誠于人民的教育事業(yè)。第三十三條國家保護教師的合法權益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位。教師的工資報酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第三十四條國家實行教師資格、職務、聘任制度，通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓，提高教師素質，加強教師隊伍建設。第三十五條學校及其他教育機構中的管理人員，實行教育職員制度。學校及其他教育機構中的教學輔助人員和其他專業(yè)技術人員，實行專業(yè)技術職務聘任制度。

第五章受教育者

第三十六條受教育者在入學、升學、就業(yè)等方面依法享有平等權利。學校和有關行政部門應當按照國家有關規(guī)定，保障女子在入學、升學、就業(yè)、授予學位、派出留學等方面享有同男子平等的權利。第三十七條國家、社會對符合入學條件、家庭經濟困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助。第三十八條國家、社會、學校及其他教育機構應當根據殘疾人身心特性和需要實施教育，并為其提供幫助和便利。第三十九條國家、社會、家庭、學校及其他教育機構應當為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。第四十條從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓和繼續(xù)教育的權利和義務。國家機關、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織，應當為本單位職工的學習和培訓提供條件和便利。第四十一條國家鼓勵學校及其他教育機構、社會組織采取措施，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。第四十二條受教育者享有下列權利：（一）參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料；（二）按照國家有關規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金；（三）在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書、學位證書；（四）對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。第四十三條受教育者應當履行下列義務：（一）遵守法律、法規(guī)；（二）遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣；（三）努力學習，完成規(guī)定的學習任務；（四）遵守所在學?；蛘咂渌逃龣C構的管理制度。第四十四條教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學校及其他教育機構應當完善體育、衛(wèi)生保健設施，保護學生的身心健康。第六章教育與社會

第四十五條國家機關、軍隊、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人，應當依法為兒童、少年、青年學生的身心健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第四十六條國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織同高等學校、中等職業(yè)學校在教學、科研、技術開發(fā)和推廣等方面進行多種形式的合作。

企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人，可以通過適當形式，支持學校的建設，參與學校管理。第四十七條國家機關、軍隊、企業(yè)事業(yè)組織及其他社會組織應當為學校組織的學生實習、社會實踐活動提供幫助和便利。第四十八條學校及其他教育機構在不影響正常教育教學活動的前提下，應當積極參加當地的社會公益活動。第四十九條未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當為其未成年子女或者其他被監(jiān)護人受教育提供必要條件。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當配合學校及其他教育機構，對其未成年子女或者其他被監(jiān)護人進行教育。學校、教師可以對學生家長提供家庭教育指導。第五十條圖書館、博物館、科技館、文化館、美術館、體育館（場）等社會公共文化體育設施，以及歷史文化古跡和革命紀念館（地），應當對教師、學生實行優(yōu)待，為受教育者接受教育提供便利。廣播、電視臺（站）應當開設教育節(jié)目，促進受教育者思想品德、文化和科學技術素質的提高。第五十一條國家、社會建立和發(fā)展對未成年人進行校外教育的設施。學校及其他教育機構應當同基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體相互配合，加強對未成年人的校外教育工作。第五十二條國家鼓勵社會團體、社會文化機構及其他社會組織和個人開展有益于受教育者身心健康的社會文化教育活動。

第七章教育投入與條件保障

第五十三條國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經費為輔的體制，逐步增加對教育的投入，保證國家舉辦的學校教育經費的穩(wěn)定來源。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人依法舉辦的學校及其他教育機構，辦學經費由舉辦者負責籌措，各級人民政府可以給予適當支持。第五十四條國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例應當隨著國民經濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高。具體比例和實施步驟由國務院規(guī)定。全國各級財政支出總額中教育經費所占比例應當隨著國民經濟的發(fā)展逐步提高。第五十五條各級人民政府的教育經費支出，按照事權和財權相統(tǒng)一的原則，在財政預算中單獨列項。各級人民政府教育財政撥款的增長應當高于財政經常性收入的增長，并使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。第五十六條國務院及縣級以上地方各級人民政府應當設立教育專項資金，重點扶持邊遠貧困地區(qū)、少數民族地區(qū)實施義務教育。第五十七條稅務機關依法足額征收教育費附加，由教育行政部門統(tǒng)籌管理，主要用于實施義務教育。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據國務院的有關規(guī)定，可以決定開征用于教育的地方附加費，專款專用。農村鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的教育費附加，由鄉(xiāng)人民政府組織收取，由縣級人民政府教育行政部門代為管理或者由鄉(xiāng)人民政府管理，用于本鄉(xiāng)范圍內鄉(xiāng)、村兩級教育事業(yè)。農村教育費附加在鄉(xiāng)統(tǒng)籌中所占具體比例和具體管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第五十八條國家采取優(yōu)惠措施，鼓勵和扶持學校在不影響正常教育教學的前提下開展勤工儉學和社會服務，興辦校辦產業(yè)。第五十九條經縣級人民政府批準，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府根據自愿、量力的原則，可以在本行政區(qū)域內集資辦學，用于實施義務教育學校的危房改造和修繕、新建校舍，不得挪作他用。第六十條國家鼓勵境內、境外社會組織和個人捐資助學。第六十一條國家財政性教育經費、社會組織和個人對教育的捐贈，必須用于教育，不得挪用、克扣。第六十二條國家鼓勵運用金融、信貸手段，支持教育事業(yè)的發(fā)展。第六十三條各級人民政府及其教育行政部門應當加強對學校及其他教育機構教育經費的監(jiān)督管理，提高教育投資效益。第六十四條地方各級人民政府及其有關行政部門必須把學校的基本建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學校的基本建設用地及所需物資，按照國家有關規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。第六十五條各級人民政府對教科書及教學用圖書資料的出版發(fā)行，對教學儀器、設備的生產和供應，對用于學校教育教學和科學研究的圖書資料、教學儀器、設備的進口，按照國家有關規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。第六十六條縣級以上人民政府應當發(fā)展衛(wèi)星電視教育和其他現代化教學手段，有關行政部門應當優(yōu)先安排，給予扶持。國家鼓勵學校及其他教育機構推廣運用現代化教學手段。

第八章教育對外交流與合作

第六十七條國家鼓勵開展教育對外交流與合作。教育對外交流與合作堅持獨立自主、平等互利、相互尊重的原則，不得違反中國法律，不得損害國家主權、安全和社會公共利益。第六十八條中國境內公民出國留學、研究、進行學術交流或者任教，依照國家有關規(guī)定辦理。第六十九條中國境外個人符合國家規(guī)定的條件并辦理有關手續(xù)后，可以進入中國境內學校及其他教育機構學習、研究、進行學術交流或者任教，其合法權益受國家保護。第七十條中國對境外教育機構頒發(fā)的學位證書、學歷證書及其他學業(yè)證書的承認，依照中華人民共和國締結或者加入的國際條約辦理，或者按照國家有關規(guī)定辦理。第九章法律責任

第七十一條違反國家有關規(guī)定，不按照預算核撥教育經費的，由同級人民政府限期核撥；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。違反國家財政制度、財務制度，挪用、克扣教育經費的，由上級機關責令限期歸還被挪用、克扣的經費，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十二條結伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學校及其他教育機構教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其他財產的，由公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。侵占學校及其他教育機構的校舍、場地及其他財產的，依法承擔民事責任。第七十三條明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。第七十四條違反國家有關規(guī)定，向學?；蛘咂渌逃龣C構收取費用的，由政府責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。第七十五條違反國家有關規(guī)定，舉辦學?；蛘咂渌逃龣C構的，由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。第七十六條違反國家有關規(guī)定招收學員的，由教育行政部門責令退回招收的學員，退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。第七十七條在招收學生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責令退回招收的人員；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十八條學校及其他教育機構違反國家有關規(guī)定向受教育者收取費用的，由教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。第七十九條在國家教育考試中作弊的，由教育行政部門宣布考試無效，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。非法舉辦國家教育考試的，由教育行政部門宣布考試無效；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。第八十條違反本法規(guī)定，頒發(fā)學位證書、學歷證書或者其他學業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其頒發(fā)證書的資格。第八十一條違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學?；蛘咂渌逃龣C構的合法權益，造成損失、損害的，應當依法承擔民事責任。

第十章附則

第八十二條軍事學校教育由中央軍事委員會根據本法的原則規(guī)定。宗教學校教育由國務院另行規(guī)定。第八十三條境外的組織和個人在中國境內辦學和合作辦學的辦法，由國務院規(guī)定。第八十四條本法自１９９５年９月１日起施行。中華人民共和國義務教育法（1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂）目錄第一章總則

第二章學生

第三章學校

第四章教師

第五章教育教學

第六章經費保障

第七章法律責任

第八章附則第一章總則第一條為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，保證義務教育的實施，提高全民族素質，根據憲法和教育法，制定本法。

第二條國家實行九年義務教育制度。

義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。

實施義務教育，不收學費、雜費。

國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。

第三條義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

第四條凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。

第五條各級人民政府及其有關部門應當履行本法規(guī)定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。

適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育。

依法實施義務教育的學校應當按照規(guī)定標準完成教育教學任務，保證教育教學質量。

社會組織和個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第六條國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展，改善薄弱學校的辦學條件，并采取措施，保障農村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育，保障家庭經濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。

國家組織和鼓勵經濟發(fā)達地區(qū)支援經濟欠發(fā)達地區(qū)實施義務教育。

第七條義務教育實行國務院領導，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作。

第八條人民政府教育督導機構對義務教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學質量以及義務教育均衡發(fā)展狀況等進行督導，督導報告向社會公布。

第九條任何社會組織或者個人有權對違反本法的行為向有關國家機關提出檢舉或者控告。

發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職。

第十條對在義務教育實施工作中做出突出貢獻的社會組織和個人，各級人民政府及其有關部門按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。第二章學生第十一條凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。

第十二條適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務教育的，當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

縣級人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內的軍人子女接受義務教育予以保障。

第十三條縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。

居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。

第十四條禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。

根據國家有關規(guī)定經批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育；自行實施義務教育的，應當經縣級人民政府教育行政部門批準。第三章學校第十五條縣級以上地方人民政府根據本行政區(qū)域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素，按照國家有關規(guī)定，制定、調整學校設置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設置學校的，應當與居民區(qū)的建設同步進行。

第十六條學校建設，應當符合國家規(guī)定的辦學標準，適應教育教學需要；應當符合國家規(guī)定的選址要求和建設標準，確保學生和教職工安全。

第十七條縣級人民政府根據需要設置寄宿制學校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務教育。

第十八條國務院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據需要，在經濟發(fā)達地區(qū)設置接收少數民族適齡兒童、少年的學校（班）。

第十九條縣級以上地方人民政府根據需要設置相應的實施特殊教育的學校（班），對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務教育。特殊教育學校（班）應當具備適應殘疾兒童、少年學習、康復、生活特點的場所和設施。

普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。

第二十條縣級以上地方人民政府根據需要，為具有預防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門的學校實施義務教育。

第二十一條對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應當進行義務教育，所需經費由人民政府予以保障。

第二十二條縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發(fā)展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班。

縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質。

第二十三條各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權益，為學校提供安全保障。

第二十四條學校應當建立、健全安全制度和應急機制，對學生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預防發(fā)生事故。

縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

學校不得聘用曾經因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事義務教育工作的人擔任工作人員。

第二十五條學校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。

第二十六條學校實行校長負責制。校長應當符合國家規(guī)定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。

第二十七條對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。第四章教師第二十八條教師享有法律規(guī)定的權利，履行法律規(guī)定的義務，應當為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)。

全社會應當尊重教師。

第二十九條教師在教育教學中應當平等對待學生，關注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發(fā)展。

教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。

第三十條教師應當取得國家規(guī)定的教師資格。

國家建立統(tǒng)一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。

第三十一條各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農村教師工資經費保障機制。

教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平。

特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補助津貼。

第三十二條縣級以上人民政府應當加強教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教育。

縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區(qū)域內學校師資力量，組織校長、教師的培訓和流動，加強對薄弱學校的建設。

第三十三條國務院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學校教師和高等學校畢業(yè)生到農村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務教育工作。

國家鼓勵高等學校畢業(yè)生以志愿者的方式到農村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學校任教?？h級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格，其任教時間計入工齡。第五章教育教學第三十四條教育教學工作應當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中，注重培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。

第三十五條國務院教育行政部門根據適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實際情況，確定教學制度、教育教學內容和課程設置，改革考試制度，并改進高級中等學校招生辦法，推進實施素質教育。

學校和教師按照確定的教育教學內容和課程設置開展教育教學活動，保證達到國家規(guī)定的基本質量要求。

國家鼓勵學校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學方法，提高教育教學質量。

第三十六條學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，開展與學生年齡相適應的社會實踐活動，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。

第三十七條學校應當保證學生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設施應當為學校開展課外活動提供便利。

第三十八條教科書根據國家教育方針和課程標準編寫，內容力求精簡，精選必備的基礎知識、基本技能，經濟實用，保證質量。

國家機關工作人員和教科書審查人員，不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。

第三十九條國家實行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務院教育行政部門規(guī)定。

未經審定的教科書，不得出版、選用。

第四十條教科書由國務院價格行政部門會同出版行政部門按照微利原則確定基準價。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準價確定零售價。

第四十一條國家鼓勵教科書循環(huán)使用。第六章經費保障第四十二條國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經費由國務院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。

國務院和地方各級人民政府將義務教育經費納入財政預算，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經費標準等，及時足額撥付義務教育經費，確保學校的正常運轉和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。

國務院和地方各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。

第四十三條學校的學生人均公用經費基本標準由國務院財政部門會同教育行政部門制定，并根據經濟和社會發(fā)展狀況適時調整。制定、調整學生人均公用經費基本標準，應當滿足教育教學基本需要。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據本行政區(qū)域的實際情況，制定不低于國家標準的學校學生人均公用經費標準。

特殊教育學校（班）學生人均公用經費標準應當高于普通學校學生人均公用經費標準。

第四十四條義務教育經費投入實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責統(tǒng)籌落實的體制。農村義務教育所需經費，由各級人民政府根據國務院的規(guī)定分項目、按比例分擔。

各級人民政府對家庭經濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。

義務教育經費保障的具體辦法由國務院規(guī)定。

第四十五條地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經費單列。

縣級人民政府編制預算，除向農村地區(qū)學校和薄弱學校傾斜外，應當均衡安排義務教育經費。

第四十六條國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)范財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付規(guī)模和規(guī)范義務教育專項轉移支付，支持和引導地方各級人民政府增加對義務教育的投入。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務教育轉移支付資金按照規(guī)定用于義務教育。

第四十七條國務院和縣級以上地方人民政府根據實際需要，設立專項資金，扶持農村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育。

第四十八條國家鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈，鼓勵按照國家有關基金會管理的規(guī)定設立義務教育基金。

第四十九條義務教育經費嚴格按照預算規(guī)定用于義務教育；任何組織和個人不得侵占、挪用義務教育經費，不得向學校非法收取或者攤派費用。

第五十條縣級以上人民政府建立健全義務教育經費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度。第七章法律責任第五十一條國務院有關部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規(guī)定，未履行對義務教育經費保障職責的，由國務院或者上級地方人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十二條縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未按照國家有關規(guī)定制定、調整學校的設置規(guī)劃的；

（二）學校建設不符合國家規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設標準的；

（三）未定期對學校校舍安全進行檢查，并及時維修、改造的；

（四）未依照本法規(guī)定均衡安排義務教育經費的。

第五十三條縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）將學校分為重點學校和非重點學校的；

（二）改變或者變相改變公辦學校性質的。

縣級人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學或者防止輟學的，依照前款規(guī)定追究法律責任。

第五十四條有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關根據職責分工責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）侵占、挪用義務教育經費的；

（二）向學校非法收取或者攤派費用的。

第五十五條學?；蛘呓處熢诹x務教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關規(guī)定處罰。

第五十六條學校違反國家規(guī)定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據職責權限責令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十七條學校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）分設重點班和非重點班的；

（三）違反本法規(guī)定開除學生的；

（四）選用未經審定的教科書的。

第五十八條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

第五十九條有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

（一）脅迫或者誘騙應當接受義務教育的適齡兒童、少年失學、輟學的；

（二）非法招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年的；

（三）出版未經依法審定的教科書的。

第六十條違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章附則第六十一條對接受義務教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟，由國務院規(guī)定。

第六十二條社會組織或者個人依法舉辦的民辦學校實施義務教育的，依照民辦教育促進法有關規(guī)定執(zhí)行；民辦教育促進法未作規(guī)定的，適用本法。

第六十三條本法自2006年9月1日起施行。中華人民共和國民辦教育促進法

（2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）目錄

第一章總則

第二章設立

第三章學校的組織與活動

第四章教師與受教育者

第五章學校資產與財務管理

第六章管理與監(jiān)督

第七章扶持與獎勵

第八章變更與終止

第九章法律責任

第十章附則第一章總則第一條為實施科教興國戰(zhàn)略，促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護民辦學校和受教育者的合法權益，根據憲法和教育法制定本法。第二條國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動，適用本法。本法未作規(guī)定的，依照教育法和其他有關教育法律執(zhí)行。第三條民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

各級人民政府應當將民辦教育事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。第四條民辦學校應當遵守法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，保證教育質量，致力于培養(yǎng)社會主義建設事業(yè)的各類人才。民辦學校應當貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。第五條民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位，國家保障民辦學校的辦學自主權。國家保障民辦學校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益。第六條國家鼓勵捐資辦學。國家對為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人，給予獎勵和表彰。第七條國務院教育行政部門負責全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和宏觀管理。國務院勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在國務院規(guī)定的職責范圍內分別負責有關的民辦教育工作。第八條縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內的民辦教育工作?？h級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在各自的職責范圍內，分別負責有關的民辦教育工作。第二章設立第九條舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格。舉辦民辦學校的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。民辦學校應當具備法人條件。第十條設立民辦學校應當符合當地教育發(fā)展的需求，具備教育法和其他有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件。民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執(zhí)行。第十一條舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權限審批；舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案。第十二條申請籌設民辦學校，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：（一）申辦報告，內容應當主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；

（二）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；

（三）資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權；

（四）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。第十三條審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起三十日內以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設的，發(fā)給籌設批準書。不同意籌設的，應當說明理由?；I設期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應當重新申報。第十四條申請正式設立民辦學校的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：（一）籌設批準書；

（二）籌設情況報告；

（三）學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；

（四）學校資產的有效證明文件；

（五）校長、教師、財會人員的資格證明文件。第十五條具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立，并應當提交本法第十二條和第十四條（三）、（四）、（五）項規(guī)定的材料。第十六條申請正式設立民辦學校的，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人；其中申請正式設立民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人。第十七條審批機關對批準正式設立的民辦學校發(fā)給辦學許可證。審批機關對不批準正式設立的，應當說明理由。第十八條民辦學校取得辦學許可證，并依照有關的法律、行政法規(guī)進行登記，登記機關應當按照有關規(guī)定即時予以辦理。第三章學校的組織與活動第十九條民辦學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構。第二十條學校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應當具有五年以上教育教學經驗。學校理事會或者董事會由五人以上組成，設理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關備案。第二十一條學校理事會或者董事會行使下列職權：（一）聘任和解聘校長；

（二）修改學校章程和制定學校的規(guī)章制度；

（三）制定發(fā)展規(guī)劃，批準年度工作計劃；

（四）籌集辦學經費，審核預算、決算；

（五）決定教職工的編制定額和工資標準；

（六）決定學校的分立、合并、終止；

（七）決定其他重大事項。其他形式決策機構的職權參照本條規(guī)定執(zhí)行。第二十二條民辦學校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。第二十三條民辦學校參照同級同類公辦學校校長任職的條件聘任校長，年齡可以適當放寬，并報審批機關核準。第二十四條民辦學校校長負責學校的教育教學和行政管理工作，行使下列職權：（一）執(zhí)行學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的決定；

（二）實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計劃、財務預算和學校規(guī)章制度；

（三）聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲；

（四）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質量；

（五）負責學校日常管理工作；

（六）學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的其他授權。第二十五條民辦學校對招收的學生，根據其類別、修業(yè)年限、學業(yè)成績，可以根據國家有關規(guī)定發(fā)給學歷證書、結業(yè)證書或者培訓合格證書。對接受職業(yè)技能培訓的學生，經政府批準的職業(yè)技能鑒定機構鑒定合格的，可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。第二十六條民辦學校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。民辦學校的教師和其他工作人員，有權依照工會法，建立工會組織，維護其合法權益。第四章教師與受教育者第二十七條民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位。第二十八條民辦學校聘任的教師，應當具有國家規(guī)定的任教資格。第二十九條民辦學校應當對教師進行思想品德教育和業(yè)務培訓。第三十條民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。第三十一條民辦學校教職工在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。第三十二條民辦學校依法保障受教育者的合法權益。民辦學校按照國家規(guī)定建立學籍管理制度，對受教育者實施獎勵或者處分。第三十三條民辦學校的受教育者在升學、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權利。第五章學校資產與財務管理第三十四條民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度，并按照國家有關規(guī)定設置會計帳簿。第三十五條民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累，享有法人財產權。第三十六條民辦學校存續(xù)期間，所有資產由民辦學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機構收取任何費用。第三十七條民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報有關部門批準并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報有關部門備案并公示。民辦學校收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件。第三十八條民辦學校資產的使用和財務管理受審批機關和其他有關部門的監(jiān)督。民辦學校應當在每個會計年度結束時制作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。第六章管理與監(jiān)督第三十九條教育行政部門及有關部門應當對民辦學校的教育教學工作、教師培訓工作進行指導。第四十條教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導，促進提高辦學質量；組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量，并將評估結果向社會公布。第四十一條民辦學校的招生簡章和廣告，應當報審批機關備案。第四十二條民辦學校侵犯受教育者的合法權益，受教育者及其親屬有權向教育行政部門和其他有關部門申訴，有關部門應當及時予以處理。第四十三條國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務。第七章扶持與獎勵第四十四條縣級以上各級人民政府可以設立專項資金，用于資助民辦學校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。第四十五條縣級以上各級人民政府可以采取經費資助，出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持。第四十六條民辦學校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。第四十七條民辦學校依照國家有關法律、法規(guī)，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。國家對向民辦學校捐贈財產的公民、法人或者其他組織按照有關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并予以表彰。第四十八條國家鼓勵金融機構運用信貸手段，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。第四十九條人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務，應當按照委托協(xié)議撥付相應的教育經費。第五十條新建、擴建民辦學校，人民政府應當按照公益事業(yè)用地及建設的有關規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。第五十一條民辦學校在扣除辦學成本、預留發(fā)展基金以及按照國家有關規(guī)定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。取得合理回報的具體辦法由國務院規(guī)定。第五十二條國家采取措施，支持和鼓勵社會組織和個人到少數民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)舉辦民辦學校，發(fā)展教育事業(yè)。第八章變更與終止第五十三條民辦學校的分立、合并，在進行財務清算后，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。申請分立、合并民辦學校的，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復；其中申請分立、合并民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。第五十四條民辦學校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務清算后，經學校理事會或者董事會同意，報審批機關核準。第五十五條民辦學校名稱、層次、類別的變更，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。申請變更為其他民辦學校，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復；其中申請變更為民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。第五十六條民辦學校有下列情形之一的，應當終止：（一）根據學校章程規(guī)定要求終止，并經審批機關批準的；

（二）被吊銷辦學許可證的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。第五十七條民辦學校終止時，應當妥善安置在校學生。實施義務教育的民辦學校終止時，審批機關應當協(xié)助學校安排學生繼續(xù)就學。第五十八條民辦學校終止時，應當依法進行財務清算。民辦學校自己要求終止的，由民辦學校組織清算；被審批機關依法撤銷的，由審批機關組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學而被終止的，由人民法院組織清算。第五十九條對民辦學校的財產按照下列順序清償：（一）應退受教育者學費、雜費和其他費用；

（二）應發(fā)教職工的工資及應繳納的社會保險費用；

（三）償還其他債務。民辦學校清償上述債務后的剩余財產，按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。第六十條終止的民辦學校，由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章，并注銷登記。第九章法律責任第六十一條民辦學校在教育活動中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關規(guī)定給予處罰。第六十二條民辦學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）擅自分立、合并民辦學校的；

（二）擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；

（四）非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（八）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。第六十三條審批機關和有關部門有下列行為之一的，由上級機關責令其改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）已受理設立申請，逾期不予答復的；

（二）批準不符合本法規(guī)定條件申請的；

（三）疏于管理，造成嚴重后果的；

（四）違反國家有關規(guī)定收取費用的；

（五）侵犯民辦學校合法權益的；

（六）其他濫用職權、徇私舞弊的。第六十四條社會組織和個人擅自舉辦民辦學校的，由縣級以上人民政府的有關行政部門責令限期改正，符合本法及有關法律規(guī)定的民辦學校條件的，可以補辦審批手續(xù)；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。第十章附則第六十五條本法所稱的民辦學校包括依法舉辦的其他民辦教育機構。本法所稱的校長包括其他民辦教育機構的主要行政負責人。第六十六條在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規(guī)定。第六十七條境外的組織和個人在中國境內合作辦學的辦法，由國務院規(guī)定。第六十八條本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日國務院頒布的《社會力量辦學條例》同時廢止。中華人民共和國國家教育委員會令第19號中華人民共和國義務教育法實施細則1992年第一章總則第一條根據中華人民共和國義務教育法（以下簡稱義務教育法）第十七條的規(guī)定，制定本細則。

第二條義務教育法第四條所稱適齡兒童、少年，是指依法應當入學至受完規(guī)定年限義務教育的年齡階段的兒童、少年。

適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定。盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡可適當放寬。

第三條實施義務教育，在國務院領導下，由地方各級人民政府負責，按省、縣、鄉(xiāng)分級管理。各級教育主管部門在本級人民政府領導下，具體負責組織、管理本行政區(qū)域內實施義務教育的工作。

第四條省級人民政府根據本地區(qū)經濟和社會發(fā)展狀況，因地制宜，分階段、有步驟地推行九年制義務教育。

第五條實施義務教育，城市以市或者市轄區(qū)為單位組織進行；農村以縣為單位組織進行，并落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。工礦區(qū)、農墾區(qū)、林區(qū)等組織實施義務教育的行政區(qū)劃單位，由省級人民政府規(guī)定。

第六條承擔實施義務教育任務的學校為：地方人民政府設置或者批準設置的全日制小學，全日制普通中學，九年一貫制學校，初級中等職業(yè)技術學校，各種形式的簡易小學或者教學點（班或者組），盲童學校，聾啞學校，弱智兒童輔讀學校（班），工讀學校等。文藝、體育和特種工藝等單位，應當保證招收的適齡兒童、少年接受義務教育。上述單位自行實施義務教育教學工作，需經縣級以上教育主管部門批準。

第二章實施步驟第七條實施九年制義務教育，可以分為兩個階段。第一階段，實施初等義務教育；第二階段，在實施初等義務教育的基礎上實施初級中等義務教育。初等教育達到義務教育法規(guī)定要求的，可直接實施初級中等義務教育。

第八條實施義務教育，應當具備下列基本條件：

（一）與適齡兒童、少年數量相適應的校舍及其他基本教學設施；

（二）具有按編制標準配備的教師和符合義務教育法規(guī)定要求的師資來源；

（三）具有一定的經濟能力，能夠按照規(guī)定標準逐步配置教學儀器、圖書資料和文娛、體育、衛(wèi)生器材。

地方各級人民政府和其他辦學單位應當積極采取措施，不斷改善實施義務教育的條件。

第九條直接實施初等義務教育有困難、需要分兩步實施的，由設區(qū)的市級或者縣級人民政府提出報告，報省級人民政府決定或者依照地方性法規(guī)規(guī)定辦理。

第十條各級人民政府應當努力在本世紀末普及初等義務教育。在全國大部分地區(qū)應當基本普及九年義務教育或者初級中等義務教育。

省級人民政府應當制定義務教育實施規(guī)劃，規(guī)定實施義務教育的目標、完成規(guī)劃期限和措施等。設區(qū)的市級或者縣級人民政府應當根據省級人民政府的規(guī)劃制定實施義務教育的具體方案。

第三章就學第十一條當地基層人民政府或者其授權的實施義務教育的學校至遲在新學年始業(yè)前十五天，將應當接受義務教育的兒童、少年的入學通知發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護人。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人必須按照通知要求送子女或者其他被監(jiān)護人入學。

第十二條適齡兒童、少年需免學、緩學的，由其父母或者其他監(jiān)護人提出申請，經縣級以上教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準。因身體原因申請免學、緩學的，應當附具縣級以上教育主管部門指定的醫(yī)療機構的證明。

緩學期滿仍不能就學的，應當重新提出緩學申請。

第十三條父母或者其他監(jiān)護人不送其適齡子女或者其他被監(jiān)護人入學的，以及其在校接受義務教育的適齡子女或者其他被監(jiān)護人輟學的，在城市由市或者市轄區(qū)人民政府及其教育主管部門，在農村由鄉(xiāng)級人民政府，采取措施，使其送子女或者其他被監(jiān)護人就學。

第十四條適齡兒童、少年到非戶籍所在地接受義務教育的，經戶籍所在地的縣級教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準，可以按照居住地人民政府的有關規(guī)定申請借讀。

借讀的適齡兒童、少年接受義務教育的年限，以其戶籍所在地的規(guī)定為準。

第十五條對受完規(guī)定年限義務教育的兒童、少年，由學校發(fā)給完成義務教育的證書。完成義務教育證書的格式由省級教育主管部門統(tǒng)一制定。

受完當地規(guī)定年限義務教育獲得的畢業(yè)證書或者結業(yè)證書，可視為完成義務教育的證書。

第十六條適齡兒童、少年因學業(yè)成績優(yōu)異而提前達到與規(guī)定年限義務教育相應的初等教育或者初級中等教育畢業(yè)程度的，視為完成義務教育。

第十七條實施義務教育的學?？墒杖‰s費。收取雜費的標準和具體辦法，由省級教育、物價、財政部門提出方案，報省級人民政府批準。已規(guī)定免收雜費的，其規(guī)定可以繼續(xù)執(zhí)行。

對家庭經濟困難的學生，應當酌情減免雜費。

其他行政機關和學校不得違反國家有關規(guī)定，自行制定收費的項目及標準；不得向學生亂收費用。

第十八條依照義務教育法第十條第二款規(guī)定享受助學金的貧困學生是指：初級中等學校、特殊教育學校的家庭經濟困難的學生，少數民族聚居地區(qū)、經濟困難地區(qū)、邊遠地區(qū)的小學及其他寄宿小學的家庭經濟困難的學生。實行助學金制度的具體辦法，由省級人民政府規(guī)定。

第四章教育教學第十九條實施義務教育必須貫徹國家的教育方針，堅持社會主義方向，實行教育與生產勞動相結合，對學生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育。

第二十條實施義務教育的學校必須按照國務院教育主管部門發(fā)布的指導性教學計劃、教學大綱和省級教育主管部門制定的教學計劃，進行教育教學活動。

第二十一條實施義務教育的學校應當選用經國務院教育主管部門審定或者其授權的省級教育主管部門審定的教科書。非經審定的教科書不得使用。但國家另有規(guī)定的除外。

第二十二條實施義務教育學校的教育教學工作，應當適應全體學生身心發(fā)展的需要。

學校和教師不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為；對品行有缺陷、學習有困難的兒童、少年應當給予幫助，不得歧視。

第二十三條實施義務教育的學校可根據城鄉(xiāng)經濟、社會發(fā)展和學生自身發(fā)展的實際情況，有計劃地對學生進行職業(yè)指導教育和職業(yè)預備教育或者勞動技藝教育。

第二十四條實施義務教育的學校在教育教學和各種活動中，應當推廣使用全國通用的普通話。

師范院校的教育教學和各種活動應當使用普通話。

第二十五條民族自治地方應當按照義務教育法及其他有關法律規(guī)定組織實施本地區(qū)的義務教育。實施義務教育學校的設置、學制、辦學形式、教學內容、教學用語，由民族自治地方的自治機關依照有關法律決定。

用少數民族通用的語言文字教學的學校，應當在小學高年級或者中學開設漢語文課程，也可以根據實際情況適當提前開設。第五章實施保障第二十六條實施義務教育學校的設置，由設區(qū)的市級或者縣級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

小學的設置應當有利于適齡兒童、少年就近入學。寄宿制小學設置可適當集中。普通初級中學和初級中等職業(yè)技術學校的設置，應當根據人口分布狀況和地理條件相對集中。

盲童學校（班）的設置，由省級或者設區(qū)的市級人民政府統(tǒng)籌安排。聾啞學校（班）和弱智兒童輔讀學校（班）的設置，由設區(qū)的市級或者縣級人民政府統(tǒng)籌安排。

第二十七條省級人民政府應當制訂實施義務教育各類學校的經費開支定額，并制訂按照學生人數平均的公用經費開支標準、教職工編制標準和校舍建設、圖書資料、儀器設備配置等標準。

地方各級人民政府應當制訂實施規(guī)劃，使學校分期分批達到前款所列的辦學條件標準，并進行檢查驗收。

第二十八條地方各級人民政府設置的實施義務教育學校的事業(yè)費和基本建設投資，由地方各級人民政府負責籌措。用于義務教育的財政撥款的增長比例，應當高于財政經常性收入的增長比例，并使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長。

社會力量舉辦實施義務教育學校的事業(yè)費和基本建設投資，由辦學單位或者經國家批準的私人辦學者負責籌措。

中央和地方財政視具體情況，對經濟困難地區(qū)和少數民族聚居地區(qū)實施義務教育給予適當補助。

地方各級人民政府應當鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學。

第二十九條依法征收的教育費附加，城市的，納入預算管理，由教育主管部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學辦學條件；農村的，由鄉(xiāng)級人民政府負責統(tǒng)籌安排，主要用于支付國家補助、集體支付工資的教師的工資，改善辦學條件和補充學校公用經費等。

學校的勤工儉學收入，部分應當用于改善辦學條件。

第三十條實施義務教育各類學校的新建、改建、擴建，應當列入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，并與居住人口和義務教育實施規(guī)劃相協(xié)調。

實施義務教育的學校新建、改建、擴建所需資金，在城鎮(zhèn)由當地人民政府負責列入基本建設投資計劃，或者通過其他渠道籌措；在農村由鄉(xiāng)、村負責籌措，縣級人民政府對有困難的鄉(xiāng)、村可酌情予以補助。

第三十一條地方各級人民政府應當采取切實措施，保證實施義務教育各類學校教科書和文具紙張按時、按質、按量供應。

第三十二條省級人民政府應當制定規(guī)劃、采取措施，加強和發(fā)展師范教育，并組織其他高等學校為實施義務教育培養(yǎng)師資。盲、聾啞、弱智兒童學校的師資，由省級人民政府根據實際情況組織培養(yǎng)。

第三十三條各級教育主管部門應當加強實施義務教育學校的教師培訓工作，使教師的思想政治素質和業(yè)務水平達到義務教育法規(guī)定的要求。

各級人民政府應當加強培訓工作，提高實施義務教育學校校長的思想政治素質和管理水平。

校長和教師的在職培訓工作，由縣級以上地方各級教育主管部門負責組織。

第六章管理與監(jiān)督第三十四條地方各級人民政府及其教育主管部門應當建立實施義務教育的目標責任制，把實施義務教育的情況作為對有關負責人員政績考核的重要內容。

第三十五條縣級以上各級人民政府應當建立對實施義務教育的工作進行監(jiān)督、指導、檢查的制度。

第三十六條實施義務教育的學校及其他機構，在實施義務教育工作上，接受當地人民政府及其教育主管部門的管理、指導和監(jiān)督。第三十七條地方各級人民政府對為實施義務教育作出突出貢獻的企業(yè)事業(yè)單位、學校、社會團體、部隊、居（村）民組織和公民，給予獎勵。第七章罰則第三十八條有下列情形之一的，由地方人民政府或者有關部門依照管理權限對有關責任人給予行政處分：

（一）因工作失職未能如期實現義務教育實施規(guī)劃目標的；

（二）無特殊原因，未能如期達到實施義務教育學校辦學條件要求的；

（三）對學生輟學未采取必要措施加以解決的；

（四）無正當理由拒絕接收應當在該地區(qū)或者該學校接受義務教育的適齡兒童、少年就學的；

（五）將學校校舍、場地出租、出讓或者移作他用，妨礙義務教育實施的；

（六）使用未經依法審定的教科書，造成不良影響的；

（七）其他妨礙義務教育實施的。

第三十九條有下列情形之一的，由地方人民政府或者有關部門依照管理權限對有關責任人員給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侵占、克扣、挪用義務教育款項的；

（二）玩忽職守致使校舍倒塌，造成師生傷亡事故的。

第四十條適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人未按規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護人就學接受義務教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或者其指定機構，農村由鄉(xiāng)級人民政府，進行批評教育；經教育仍拒不送其子女或者其他被監(jiān)護人就學的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施使其子女或者其他被監(jiān)護人就學。

第四十一條招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年做工、經商或者從事其他雇傭性勞動的，按照國家有關禁止使用童工的規(guī)定處罰。

第四十二條有下列行為之一的，由有關部門給予行政處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擾亂實施義務教育學校秩序的；

（二）侮辱、毆打教師、學生的；

（三）體罰學生情節(jié)嚴重的；

（四）侵占或者破壞學校校舍、場地和設備的。

第四十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請復議。當事人對復議決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定向人民法院提起訴訟。當事人在規(guī)定的期限內不申請復議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

第八章附則第四十四條適齡兒童的入學年齡以新學年始業(yè)前達到的實足年齡為準。

第四十五條本細則由國家教育委員會負責解釋。

第四十六條本細則自發(fā)布之日起施行。中華人民共和國國家教育委員會令第4號幼兒園管理條例1989年第一章總則第一條為了加強幼兒園的管理，促進幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。第二條本條例適用于招收三周歲以上學齡前幼兒，對其進行保育和教育的幼兒園。第三條幼兒園的保育和教育工作應當促進幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。第四條地方各級人民政府應當根據本地區(qū)社會經濟發(fā)展狀況，制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃。幼兒園的設置應當與當地居民人口相適應。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設區(qū)的市的幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，應當包括幼兒園設置的布局方案。第五條地方各級人民政府可以依據本條例舉辦幼兒園，并鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、居民委員會、村民委員會和公民舉辦幼兒園或捐資助園。第六條幼兒園的管理實行地方負責、分級管理和各有關部門分工負責的原則。國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作；地方各級人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內的幼兒園管理工作。第二章舉辦幼兒園的基本條件和審批程序第七條舉辦幼兒園必須將幼兒園設置在安全區(qū)域內。嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)內設置幼兒園。第八條舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應的園舍和設施。幼兒園的園舍和設施必須符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準。第九條舉辦幼兒園應當具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務和其他工作人員：（一）幼兒園園長、教師應當具有幼兒師范學校（包括職業(yè)學校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)程度，或者經教育行政部門考核合格。（二）醫(yī)師應當具有醫(yī)學院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護士應當具有中等衛(wèi)生學校畢業(yè)程度，或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認可。（三）保健員應當具有高中畢業(yè)程度，并受過幼兒保健培訓。（四）保育員應當具有初中畢業(yè)程度，并受過幼兒保育職業(yè)培訓。慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作。第十條舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園的園舍與設施的經費來源。第十一條國家實行幼兒園登記注冊制度，未經登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。第十二條城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。農村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊，并報縣人民政府教育行政部門備案。第三章幼兒園的保育和教育工作第十三條幼兒園應當貫徹保育與教育相結合的原則，創(chuàng)設與幼兒的教育和發(fā)展相適應的和諧環(huán)境，引導幼兒個性的健康發(fā)展。幼兒園應當保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒的良好生活、衛(wèi)生習慣；促進幼兒的智力發(fā)展；培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。第十四條幼兒園的招生、編班應當符合教育行政部門的規(guī)定。第十五條幼兒園應當使用全國通用的普通話。招收少數民族為主的幼兒園，可以使用本民族通用的語言。第十六條幼兒園應當以游戲為基本活動形式。幼兒園可以根據本園的實際，安排和選擇教育內容與方法，但不得進行違背幼兒教育規(guī)律，有損于幼兒身心健康的活動。第十七條嚴禁體罰和變相體罰幼兒。第十八條幼兒園應當建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。第十九條幼兒園應當建立安全防護制度，嚴禁在幼兒園內設置威脅幼兒安全的危險建筑物和設施，嚴禁使用有毒、有害物質制作教具、玩具。第二十條幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時，舉辦幼兒園的單位或者個人應當立即采取緊急救護措施，并及時報告當地教育行政部門或衛(wèi)生行政部門。第二十一條幼兒園的園舍和設施有可能發(fā)生危險時，舉辦幼兒園的單位或個人應當采取措施，排除險情，防止事故發(fā)生。第四章幼兒園的行政事務第二十二條各級教育行政部門應當負責監(jiān)督、評估和指導幼兒園的保育、教育工作，組織培訓幼兒園的師資，審定、考核幼兒園教師的