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文檔簡介
二戰(zhàn)后美國的全球戰(zhàn)略作為二戰(zhàn)中最大的戰(zhàn)勝國美國在戰(zhàn)爭中積累下大量的資源及財富成為世界上唯一的超級大國稱霸資本主義世界基于此二戰(zhàn)后美國的對外政策及全球咋很難略也發(fā)生也很巨大兒深刻的變化在二戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的目標是謀求“世界領導地位”和“按照美國的構想塑造世界”。蘇聯、中國等社會主義國家被認為是阻礙美國實現這兩大目標的主要因素。因此,戰(zhàn)后美國對外戰(zhàn)略主要圍繞反共和爭霸展開。但受制于國際形勢變化和自身實力消長,美國的全球戰(zhàn)略在不同時期呈現出不同特點:⑴杜魯門政府(1945T953)的“遏制”戰(zhàn)略遏制戰(zhàn)略是戰(zhàn)后美國對外戰(zhàn)略的一次重大轉變,標志著美國戰(zhàn)略質的轉變和飛躍,表明美蘇已由戰(zhàn)時合作走向戰(zhàn)后對立和對抗,它奠定了戰(zhàn)后幾十年美國稱霸世界戰(zhàn)略的基礎。為全面實施“遏制戰(zhàn)略”,美國推出“馬歇爾計劃”,并建立北約,還在東亞和東南亞形成了針對中國的戰(zhàn)略包圍圈。⑵艾森豪威爾政府(1953—1961)的“艾森豪威爾主義”軍事上,艾森豪威爾政府提出了對付社會主義國家的“大規(guī)模報復戰(zhàn)略”。⑶肯尼迪、約翰遜政府(1961—1969)的“和平戰(zhàn)略”“一手拿箭,一手拿橄欖枝”的“和平戰(zhàn)略”,其實質就是運用和平與戰(zhàn)爭的反革命兩手策略,在社會主義國家搞和平演變,在亞非拉地區(qū)推行新殖民主義。在軍事戰(zhàn)略上,實行“靈活反應戰(zhàn)略”。⑷尼克松、福特政府(1969—1977)的“尼克松主義”所謂“尼克松主義”是指在美國實力地位嚴重削弱,國際戰(zhàn)略地位下降的情況下,為了保住美國的霸權地位而提出的一整套外交思想和對外戰(zhàn)略。尼克松主義有三大支柱:“伙伴關系”、“實力地位”和“談判”。尼克松主義的內容有:①把建立同盟國的“伙伴關系”作為美國對外政策的基石,要求盟國在政策上協(xié)調一致,共同對付蘇聯;在經濟上相互讓步,幫助美國渡過難關;在軍事上共同分擔軍費和防務責任。②以實力為后盾,以談判為手段,通過談判制約蘇聯,維持美蘇之間的均勢。③利用中國制約蘇聯,積極打開對華關系大門。④在第三世界縮短戰(zhàn)線、加強重點。尼克松主義的實質是美國霸權地位衰落的產物和表現。它是在美國處于戰(zhàn)略守勢的不利情況下提出的,目的是為了繼續(xù)維護美國全球霸權。⑸卡特政府(1977—1981)的“世界秩序戰(zhàn)略”。卡特政府初期延續(xù)尼克松主義,上臺后提出了“世界秩序戰(zhàn)略”,其主要內容包括:①加強日美歐三邊合作關系。②把美中關系作為美國“全球政策的一個中心環(huán)節(jié)”,推進關系正?;?,謀求建立抗蘇的戰(zhàn)略合作關系。③把緩和東西方關系作為“首要目標”,強調以經濟力量和道義力量對付蘇聯的擴張。④重視人權外交。⑹里根政府(1981—1989)“以實力求和平”的對外戰(zhàn)略(“里根主義”)面對美國的內外交困,里根提出了“重振國威”、“擴軍抗蘇”的口號。制定了“星球大戰(zhàn)計劃”,謀求對蘇聯的戰(zhàn)略優(yōu)勢,在經濟上拖垮蘇聯。在軍事上提出了“新靈活反應戰(zhàn)略”,并對蘇聯推行強硬政策,同蘇聯進行軍備競賽。此外,努力恢復對西方的領導,以實現反蘇的總戰(zhàn)略。這些都標志著美全球戰(zhàn)略跨越了戰(zhàn)后對蘇聯單純遏制的范疇,進入了一個主動進攻、靈活反擊的新階段。⑺老布什政府(1989—1993)的全球戰(zhàn)略這一時期,美國的全球戰(zhàn)略有了很大變化:第一,提出超越遏制戰(zhàn)略,意圖實現將蘇聯東歐納入西方體系。第二,提出建立歐洲新格局,實質是確保在歐洲的利益。第三,提出“世界新秩序”的主張,實質是要在美國的領導下按照美國的價值觀改造世界。⑻克林頓政府(1993—2001)的“參與和擴展”戰(zhàn)略這個戰(zhàn)略有“一個目標”、“三個支柱”?!耙粋€目標”就是在全世界鞏固和擴大美國的“領導地位”,即美國的世界霸權。為此,要防止?jié)撛诘膽?zhàn)略對手和新的超級大國,重點遏制有那些有潛力成為全球大國的國家,如中國和俄羅斯。所謂“三個支柱”,是指經濟安全、軍事實力、民主人權。其內容是:①把經濟問題放在對外政策的中心地位。②突出美國外交中的意識形態(tài)因素,在外交中大力推行美國“自由”、“民主”、“人權”等價值觀,力圖在全球建立一個由美國領導的資本主義一統(tǒng)天下的世界。③保持強大的軍事力量,應付新的安全挑戰(zhàn)。A.第一任期間1993年1月13日,國務卿克里斯托弗在參議院對外關系委員會提名聽證會上提出,冷戰(zhàn)后美國“需要設計一項新的戰(zhàn)略”來保護美國利益:第一必須促進美國的經濟安全,第二必須保持強大的防務力量,第三鼓勵正在發(fā)生的全球民主化革命,并強調對國外民主和人權的支持能夠而且應該是改善美國安全的一項中心戰(zhàn)略原則。1月18日,克林頓發(fā)表演講時再次強調,世界已發(fā)生了根本性變化,美國外交政策必須適應這種變化來達到自己的目標,再次強調美國對外政策將建立在上述三個支柱的基礎上1994年7月,克林頓政府發(fā)表上任后的第一份《國家安全戰(zhàn)略報告》,提出“參與和擴展戰(zhàn)略”,表明冷戰(zhàn)后美全球戰(zhàn)略的理論框架最終確定,標志著美國全球戰(zhàn)略基本完成了從“冷戰(zhàn)型”向“冷戰(zhàn)后型”的轉軌?!皡⑴c和擴展戰(zhàn)略”可概括為:利用冷戰(zhàn)后對美國總體有利的國際形勢,加強介入和參與國際和地區(qū)事務的力度,“擴展自由世界”的疆界,實現美國的“世界領導地位”。在第一任期內,克林頓政府雖然提出了“參與和擴展戰(zhàn)略”,但其對外政策在國內外仍然受到了廣泛的批評。B.第二任期間美國開始對它在中、近期所處的國際環(huán)境和世界主要力量的走向進行評估,并著眼于21世紀的大國競爭,制定了美國面向21世紀的全球戰(zhàn)略首次明確提出2015年之后俄羅斯和中國可能成為美國的全球性競爭對手,表明美國對保持獨立超級大國地位的中長期前景有所擔心。首次提出美國面臨著嚴重的“不對稱威脅”的直接挑戰(zhàn),諸如恐怖主義、核武器和生化武器、信息戰(zhàn)和環(huán)境破壞等??肆诸D政府執(zhí)政期間,多極化趨勢加速發(fā)展,大國關系深入調整,國際戰(zhàn)略格局輪廓初現,美國全球戰(zhàn)略逐步完成了從“冷戰(zhàn)型”向“冷戰(zhàn)后型”的轉軌,并確立了面向新世紀的全球戰(zhàn)略的基本架構。這個轉變基本上是以1993年的“擴展戰(zhàn)略”和1994年的“參與和擴展戰(zhàn)略”為起點,結束于1997年的“塑造一反應一準備”三位一體新戰(zhàn)略構想。面向新世紀的美國全球戰(zhàn)略,成為克林頓政府留給小布什政府的最大的外交遺產。⑼小布什政府(2001年1月至今)的“單邊主義”政策和“先發(fā)制人”戰(zhàn)略小布什上臺后,采取的對外政策主要包括以下幾個方面:①奉行單邊主義政策,謀求建立美國霸權地位。②強調軍事優(yōu)先,注重培植美國的軍事實力。③注重美國本土安全。④將打擊國際恐怖主義作為小布什政府對外政策的中心任務。⑤美國的全球戰(zhàn)略進一步向亞洲太平洋地區(qū)轉移。⑥2003年3月,美國未經聯合國同意,發(fā)動針對伊拉克的戰(zhàn)爭,意在控制中東石油,在中東推行美國式的民主,塑造中東地區(qū)新格局,影響國際政治。⑦提出先發(fā)制人戰(zhàn)略,對“無賴國家”和恐怖分子進行“先發(fā)制人”的打擊。(/question/84697796.html)從以上各個時期的變化不難看出,稱霸全球的“霸權主義”是政策中的一條主線,核心還是美國的國家利益。隨著歷史的發(fā)展,美國逐步接近于稱霸意圖。就目前來看,中、俄的崛起,日本和西歐的發(fā)展以及廣大發(fā)展中國家的振興,依然是美國稱霸世界難以逾越的阻礙。美國為突破障礙,采取了發(fā)揮其軍事上的優(yōu)勢,控制全球戰(zhàn)略要地;拉攏部分資本主義強國;利誘對其有利害關系的發(fā)展中國家;壓制其潛在對手等措施。二戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的三大特點第二次世界大戰(zhàn)后,西方國家的霸權主義與強權政治集中體現在美國的全球稱霸戰(zhàn)略中。但如果僅僅局限于對美國霸道、強權的揭露,還無法充分地說明在當今國際關系民主化浪潮中不少國家仍認可或追隨美國霸權的原因。戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的發(fā)展大致可以劃分為冷戰(zhàn)時期與后冷戰(zhàn)時期兩個階段。冷戰(zhàn)年代美國全球戰(zhàn)略的核心內容是遏制蘇聯和所謂共產主義的全球擴張。其中,以布雷頓森林體系的瓦解和越南戰(zhàn)爭的失敗為轉折點,前期的對外戰(zhàn)略具有明顯的進攻性與擴張性,后期以勢力收縮和對蘇緩和為基調。布什政府和克林頓政府先后提出了冷戰(zhàn)后美國的全球戰(zhàn)略,共同的主旨是保持美國作為世界超級大國的地位,建立美國主導的國際新秩序。統(tǒng)而觀之,戰(zhàn)后美國的全球戰(zhàn)略思想與決策不斷進行著調整,但是在發(fā)展變化的同時,其內在連續(xù)性也十分明顯,那就是稱霸世界的戰(zhàn)略目標從未改變,謀求主導性優(yōu)勢的戰(zhàn)略一以貫之。而且從冷戰(zhàn)到冷戰(zhàn)后,美國的霸權野心還不斷膨脹,從遏止共產主義發(fā)展到在全球大力擴展民主與自由市場,從充當西方世界的盟主發(fā)展到確立“領導”世界的全球戰(zhàn)略目標,并不時大肆動用武力和采取“單邊主義”行動以貫徹自己的戰(zhàn)略意志。霸權戰(zhàn)略并非美國所獨有,但戰(zhàn)后美國的霸權戰(zhàn)略與歷史上列強爭奪或征服世界的模式相比,具有以下三個方面的鮮明的時代特點和美國特色。一、聯盟戰(zhàn)略在美國的全球戰(zhàn)略中處于關鍵地位。聯盟既是美國謀求世界霸權的力量支撐點,也是美國霸權覆蓋的核心區(qū)域,同時美國維持聯盟體系與在勢力范圍內施展霸權的方式別具特色,帶有濃厚的自由主義色彩。歷史上的大國霸權往往直接采取武力征服領土、奴役人民、強占資源的形式,美國霸權則更多地采取“借力”的方式,通過各種軍事集團、條約組織構建其聯盟體系和勢力范圍,形成一個包圍對手的網絡。二、美國竭力賦予其霸權以某種道義的或國際法意義上的合法性,同時注意將霸權目標與國家的實力統(tǒng)一起來。為自己的霸權擴張披上道義合法的外衣是幾乎所有霸權國家所通用的手法,而美國在這方面更勝一籌。維護所謂的自由和民主成為其動員國內社會力量支持政府對外政策的有效工具以及號令西方世界的大旗,而且憑借各項實力的巨大優(yōu)勢,以及在蘇聯等社會主義國家面臨問題挫折的反襯之下,美國所極力推廣的價值原則大有席卷全球之勢,并通過一系列國際機構與制度成為規(guī)范國際社會的原則框架。尤其在冷戰(zhàn)結束以后,道義的旗號與標準從具有防范意味的反蘇反共轉變?yōu)楦幼孕?、自傲和更具進攻性的在全世界推廣所謂民主、人權和市場經濟,甚至不惜動用武力為其所謂的價值標準開道。同時,美國霸權戰(zhàn)略的道義目標與道學面具絕非不計工本,現實利益與實力的算計始終是美國霸權戰(zhàn)略中的重要因素。所以,在把“促進民主”作為旗幟的同時,美國并不放棄現實主義外交,在處理重大國際問題時仍以國家的現實利益為主要出發(fā)點,并將“雙重標準”作為調和道義目標與現實利益之間矛盾沖突的手段。在冷戰(zhàn)期間,遏制蘇聯的霸權戰(zhàn)略基本上反映了理想與現實的共同要求。冷戰(zhàn)后,如何實現“促進民主”和守護現實國家利益的統(tǒng)一,再次引起美國國內的廣泛爭論。三、文化戰(zhàn)略是美國霸權戰(zhàn)略的重要組成部分。美國的經濟、軍事強勢不僅將其消費文化、娛樂文化與個人主義、自由主義的價值觀念傳播到世界各地,而且美國政府將對外文化宣傳置于全球戰(zhàn)略的高度,其“與眾不同之處在于這項工作之規(guī)模宏大、歷史悠久以及在朝野受到的重視都遠遠超過其他國家?!边@既是冷戰(zhàn)中為兩種制度、兩種意識形態(tài)斗爭服務的需要以及和平演變戰(zhàn)略的重要內容,也是出于美國人根深蒂固的美國優(yōu)越論以及美國應該拯救世界的救世主義傳統(tǒng)。1948年,美國國會專門通過“史密斯——蒙特法案”,強調通過新聞媒介加強對外宣傳,并授權美國政府指導國際“情報、教育和文化交流活動”。1950年,美國國家安全委員會通過的作為冷戰(zhàn)綱領的著名的NSC68號文件把宣傳工作與軍事、經濟、資源并列為國家安全政策的重要組成部分。冷戰(zhàn)期間,美國歷屆政府都重視利用國際廣播對社會主義國家展開心理戰(zhàn),強調美國需要一個“更響亮的聲音”,但它“不能吵鬧、刺耳”,必須“保持富有人情、手法靈巧”的特點。同時,美國各大基金會、各種民間學術機構和高等學府的對外交流活動一直是美國政府文化戰(zhàn)略的得力助手。從表面上看,美國最大的威脅好像是伊斯蘭國家的恐怖主義者,但是恐怖主義是如何產生的呢,為什么在近十幾年來突然出現了呢?其實,恐怖主義的出現完全是因為伊斯蘭國家的獨裁統(tǒng)治,獨裁統(tǒng)治是滋生恐怖主義的溫床。二戰(zhàn)結束后,隨著科技的發(fā)展,信息的傳播速度越來越快,使得以美國為代表的西方文化逐漸滲透到世界的各個角落。而獨裁政府最害怕美國文化在本國的傳播,因為如果民主、自由、人權的理念深入人心,會引起人們對獨裁暴政的反抗,危及獨裁者的統(tǒng)治。如果獨裁者的統(tǒng)治被推翻,那不僅僅是失去既得利益的問題,他對人民所犯下的罪孽全部都要清算,如墨索里尼、米洛舍維奇、薩達姆。所以獨裁者維護他的統(tǒng)治就像維護他的命根子一樣,為了抵御美國文化,在國內煽動對美國的仇恨,進行仇恨教育就成了必然。特別是伊斯蘭國家,把美國文化稱為萬惡之源,對神的褻瀆,這樣一來人們自然從內心排斥美國文化,另一方面,把因受到暴政壓迫而造成的不滿,轉嫁到美國身上??植乐髁x者就是在這樣的仇恨灌輸下成長起來的一代人。一提到恐怖分子,很多人都會不寒而栗,從而對伊斯蘭教產生了一種畏懼和厭惡,但是伊斯蘭教真的那么可怕嗎?實際伊斯蘭的原始教義里并沒有“圣戰(zhàn)”“祟拜暴力和犧牲”這些內容,做為個人信仰來說,伊斯蘭信仰對其他人和社會并沒有危害。在歷史上,伊斯蘭教被獨裁者利用,建立起政教合一的獨裁國家以后,為了維護其統(tǒng)治,把“圣戰(zhàn)”“用生命捍衛(wèi)神的尊嚴”等內容強加于原始伊斯蘭信仰之上,以至于演變到今天,變異出了“綁架人質”“濫殺無辜”“人肉炸彈”等種種恐怖主義行為??植乐髁x也可以說成是對滿腔仇恨的一種宣泄。政教合一也就是強制所有的人信仰一種宗教,要靠暴力來維持,是獨裁政權維護其統(tǒng)治的手段,那么反過來說,只有獨裁國家才可能存在政教合一,在民主國家里,政教合一是不可能存在的。但是有些宗教即使在獨裁國家里也不容易被利用成為政教合一,這些宗教的教義里一般都是很明確的反對暴力的,比如佛教。那么美國文化同伊斯蘭文化是否水火不容呢?從美國的角度來說,美國文化的一個特征就是包容性,包容不同的觀點和政見,不同信仰,不同民族和人種,它對伊斯蘭信仰并沒有排斥和威脅。從另一方面講伊斯獨裁國家是容不得美國文化的,這與他們的獨裁統(tǒng)治相矛盾,但并不等于伊斯蘭信仰不能與美國文化共存,因為在政教合一的伊斯蘭國家以外的伊斯蘭信徒都可以和其它民族其它信仰的人在一起和睦相處。這也就是說,伊斯蘭文化與美國文化的水火不容,根本上是獨裁國家單方面造成的。所以,歸根結底,一切罪惡的根源都來自于獨裁統(tǒng)治。對美國造成威脅的不止限于伊斯蘭獨裁國家,一切獨裁政權都是美國潛在的威脅。獨裁政權大都宣揚仇恨,敵視美國,崇拜武力,崇拜流血犧牲,在這樣的教育下長大的孩子,會以光耀民族為理想,以為民族流血犧牲為最大的榮耀。如果這個孩子長大后掌權,成為獨裁者,很有可能成為一個法西斯主義者。而獨裁專制制度本身,可以使他能夠全憑一個人的決定而發(fā)動一場戰(zhàn)爭,更甚者如果他擁有了核武器,如果他想使用核武器,沒人能夠阻止他。所以不難理解美國為什么極力揭制獨裁政權,推行民主制度。美國國務卿賴斯說過這樣一句話“美國與其它國家的關系完全取決于這個國家的政府如何對待他們的人民。”所以美國在世界上充當國際警察,干涉很多國家的事務,也都是出于這個目的,你可以查一下歷史,美國遣責和打擊的對象,全都是獨裁政權。美國推翻了獨裁國家的政權以后,幫助他們進行民主改造,建立民主制度,但從來沒有建立過傀儡政府,完全都是獨立的民主國家,因為如果在那里如果不實行真正的民主的話,就會遭到國際國內社會的反對和抵制,不利于美國繼續(xù)對其它獨裁國家推行民主制度,與保障國家安全的初衷是背道而馳的。在伊拉克大選中,親美派競選人的失敗就是個例證。美國有稱霸全球的野心嗎?稱霸全球,如果理解為在經濟實力和科技水平上主導世界的話,當然是有的;但是如果理解為用武力使全界對美國臣服,對美國言聽即從的話,這是不可能的。為什么呢?因為美國的民主制度的限制。民主制度就是總統(tǒng)的執(zhí)政要符合人民的意愿,也就是說如果人民沒有用武力稱霸全球的欲望的話,民選的總統(tǒng)也就不可能去做這件事,如果他真做出了什么出格的事來違背了人民的意愿的話,這件事就會成為他四年之后落選的理由,甚至馬上就會被彈劾下去。那么美國人民有沒有用武力稱霸全球的欲望呢?美國是一個移民國家,黑人白人黃種人都在一起融恰的生活,所以并不存在民族振興的欲望;美國是一個信仰自由的國家,所以也不存在用基督教來統(tǒng)一全球的野心;而且美國文化里包含著人道主義,非??粗厝藱嗪蜕?。所以美國人民非常厭戰(zhàn),不愿意看到流血犧牲,你可以看到在伊拉克戰(zhàn)爭里很多人出來游行示威,反對戰(zhàn)爭,叫布什為犧牲的美國士兵負責??傊梦淞ΨQ霸全球對美國人民來說沒有好處,他們沒有這個虛榮心,這樣做只會帶來流血和犧牲,只會帶來痛苦和災難,所以美國人民沒有用武力稱霸全球的欲望。很多人把美國說成是霸權主義,其實并不準確,確切的說法應該是國家安全主義,即在全世界推行民主制度,揭制獨裁國家的勢力,要把所有具有侵略性的獨裁國家演變?yōu)椴痪哂星致孕缘拿裰鲊遥瑥亩_到國家安全的目的。我們設想一下,如果世界頭號強國不是美國而是某個獨裁國家,誰能阻止他的侵略和擴張呢?原因Yi戰(zhàn)的借口(2003-05-02至今)1、中東石油。石油不是自己用的,而是作為結算貨幣,石油美圓。美圓原來與黃金掛鉤,自從布雷頓森林體系崩潰后,改與美圓掛鉤,就是原先一美圓等于若干黃金,現在等于若干石油。由于美國產油少,美圓結算的石油就是伊朗(80年代前)、伊拉克(90年代前)、沙特、科威特等給的。2、震懾伊朗輸出革命。中東都革命了,美圓立即崩潰。3、震懾敘利亞,和平解決以色列、巴勒斯坦問題。中東和平很重要,牽扯到石油美圓。4、打擊歐元圈。跟科索沃戰(zhàn)爭一樣,只要導彈落下,歐元圈和中東的游資就拼命向美國跑。舉個例子。一個酋長,有10億美圓,中東不安全,自然找個安全的地方投資,用錢生錢。歐洲在中東邊上,不太安全,美國最安全了。自然投錢到美國,美國自然繁榮。5、美國股票又漲了。雷聲(生產戰(zhàn)斧的)、通用(坦克)、波音(飛機)。6、震懾其他中東國家和恐怖分子。能在伊拉克解決恐怖分子當然比在美國好了。其他國家都老實點,當奶牛就行了,老實干活。7、校驗武器,維護世界霸主地位,保持中東占領權,保證軍隊軍費,保護國民安全
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