非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作啟動(dòng)儀式講話 4300字

非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作啟動(dòng)儀式講話4300字在市非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作啟動(dòng)儀式上講話

同志們：

全市效勞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作是經(jīng)市委、市政府同意發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，經(jīng)過精心籌備，今天正式啟動(dòng)了。會(huì)上宣讀了?建議書》、?致全市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家的一封信》和?全市效勞非公經(jīng)濟(jì)開展

軟環(huán)境測(cè)評(píng)計(jì)劃》，寶泰隆等企業(yè)和市安監(jiān)局等單位的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，說明了對(duì)發(fā)展好測(cè)評(píng)工作的態(tài)度和決心。市委書記xx對(duì)全市效勞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作高度重視，在5月17日召開的全市改善經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境座談會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：“市檢察院發(fā)展的效勞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境測(cè)評(píng)活動(dòng)很好，很有功效，要認(rèn)真總結(jié)，在全市推廣。〞受張書記委托，下面我就發(fā)展好全市效勞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作講三點(diǎn)意見。

一、充沛認(rèn)識(shí)發(fā)展效勞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作的重要意義

省委書記xxx同志指出：“政府效勞效能是軟環(huán)境的重要標(biāo)志。對(duì)一些小工程，必須靠制度化、常態(tài)化的政府效勞環(huán)境來保障。〞省委政法委制發(fā)了?政法機(jī)關(guān)優(yōu)化開展環(huán)境提高效勞水平的意見》。市委張書記在全市改善經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境座談會(huì)上講話時(shí)也指出：“企業(yè)是開展之源、生存之根，我市的生存和開展離不開工程、離不開企業(yè)。各部門一定要解放思想，以大局為重，以效勞為本，努力營(yíng)造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境。〞從省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話中我們可以看出，當(dāng)前省委、市委對(duì)改善開展環(huán)境工作是非常重視的。從我市實(shí)際情況看，我市是全省最早實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)立市的城市，2022年底非公經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的62%，占全部稅收的58%，占非農(nóng)就業(yè)崗位的63%，可以說，非公經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)稅增收的主力軍，是我市立市的基本、生存的基本、開展的基本，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)更好更快開展也是當(dāng)前市委市政府的一項(xiàng)重要工作。

歷史經(jīng)驗(yàn)說明，非公經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)、政策經(jīng)濟(jì)，哪里的政策優(yōu)一點(diǎn)、效勞好一點(diǎn)、收費(fèi)低一點(diǎn)、干擾少一點(diǎn)，那里的非公企業(yè)生產(chǎn)本錢就低、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)、開展的速度就快。有經(jīng)濟(jì)專家形象地說，非公經(jīng)濟(jì)是留鳥，非公資本是流動(dòng)的資本、會(huì)飛的資本。因此，良好的經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境既是招商引資上工程的前提，也是非公經(jīng)濟(jì)更好更快開展的根底?？偟目矗壳拔沂薪?jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境是好的，但與一些先進(jìn)地區(qū)相比，與非公企業(yè)的期盼相比，仍然存在一定的差距和缺乏，企業(yè)還有意見。主要表現(xiàn)是：個(gè)別單位和人員遇到波及企業(yè)的具體問題，死搬教條，墨守陳規(guī)，辦法呆板，通變能力差；個(gè)別部門落實(shí)“效勞承諾制〞、“首問負(fù)責(zé)制〞等效勞制度流于形式，沒有真正落到實(shí)處；一些審批部門、執(zhí)法部門特權(quán)思想嚴(yán)重，有的利用職權(quán)到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；一些部門辦事效率不高，辦事人員業(yè)務(wù)水平低，審批一個(gè)工程要經(jīng)過十幾個(gè)環(huán)節(jié)，蓋十多個(gè)公章；一些行政執(zhí)法部門及其工作人員執(zhí)法不標(biāo)準(zhǔn)，侵害企業(yè)利益的問題屢有發(fā)生。這些問題都需要我們通過優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境來解決。

從去年下半年開始，我市經(jīng)濟(jì)開展特別是煤焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遇到前所未有的困難。今年一季度我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，無論是地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值還是財(cái)政收入，都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在這個(gè)特殊時(shí)候，更需要我們發(fā)明良好的效勞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境，給非公企業(yè)雪中送炭，扶持非公企業(yè)渡過難關(guān)。按照市委市政府改善經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境座談會(huì)的部署，由市檢察院牽頭，在全市發(fā)展效勞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作，是全市招商引資上工程的現(xiàn)實(shí)需要，是發(fā)現(xiàn)和解決開展環(huán)境中各種突出問題的有效載體，更是扶持非公企業(yè)渡難關(guān)、保開展的重要舉措。我們要通過發(fā)展測(cè)評(píng)活動(dòng)，傾聽企業(yè)呼聲，了解企業(yè)意愿，及時(shí)發(fā)現(xiàn)開展環(huán)境中存在的問題和缺乏，采取有效措施加以整改，不斷優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快開展。

二、扎扎實(shí)實(shí)地組織發(fā)展好效勞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作

在全市發(fā)展效勞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境測(cè)評(píng)，是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，需要全市各級(jí)各部門以及廣闊非公企業(yè)的積極參與。全市各級(jí)各部門特別是45個(gè)行政機(jī)關(guān)、司法部門以及廣闊非公企業(yè)要高度重視測(cè)評(píng)工作，進(jìn)一步細(xì)化測(cè)評(píng)工作的辦法和措施，推動(dòng)測(cè)評(píng)工作的扎實(shí)有效發(fā)展。

〔一〕市檢察院要精心組織測(cè)評(píng)工作，切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總的作用。發(fā)展效勞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作，最早是由市檢察院組織發(fā)起的，得到了市委張書記的充沛肯定，市委市政府決定將這項(xiàng)工作在全市全面推開，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市檢察院，明確由市檢察院負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)測(cè)評(píng)工作。市檢察院要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真總結(jié)以往發(fā)展效勞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步細(xì)化完善測(cè)評(píng)工作的實(shí)施計(jì)劃，不斷創(chuàng)新發(fā)展測(cè)評(píng)工作的方式辦法。特別是要經(jīng)常深入非公企業(yè)發(fā)展調(diào)查研究，根據(jù)非公企業(yè)的開展需要和當(dāng)前各部門在效勞

非公經(jīng)濟(jì)開展中存在的問題，科學(xué)合理地制定效勞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境測(cè)評(píng)表，確保測(cè)評(píng)表能夠真實(shí)客觀地反映企業(yè)的呼聲和意見，反映各行政機(jī)關(guān)、司法部門效勞非公經(jīng)濟(jì)開展的現(xiàn)實(shí)情況，為找準(zhǔn)問題、促進(jìn)整改、推開工作打好根底、指明方向。要進(jìn)一步完善測(cè)評(píng)工作的相關(guān)機(jī)制和制度，加強(qiáng)與市環(huán)境創(chuàng)立辦、45個(gè)行政機(jī)關(guān)、司法部門以及廣闊非公企業(yè)的聯(lián)系、溝通和協(xié)

調(diào)，定期匯總測(cè)評(píng)情況，定期匯總測(cè)評(píng)情況，及時(shí)通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果。

〔二〕各行政機(jī)關(guān)、司法部門要積極參與測(cè)評(píng)工作，不斷優(yōu)化開展環(huán)境。全市45個(gè)行政機(jī)關(guān)、司法部門是效勞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境的創(chuàng)立主體，也是發(fā)展測(cè)評(píng)工作的被測(cè)評(píng)對(duì)象。各單位、各部門要樹立“胸懷大局是前提、立足本職是根底、正確履職是關(guān)鍵〞的理念，堅(jiān)持執(zhí)法考慮開展，履職促進(jìn)穩(wěn)定，切實(shí)承當(dāng)起效勞企業(yè)、效勞開展的職責(zé)和使命。要積極響應(yīng)市委市政府的建議和要求，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不輕易〞、“九個(gè)不準(zhǔn)〞等規(guī)定要求，堅(jiān)持依法效勞、標(biāo)準(zhǔn)效勞、主動(dòng)效勞、細(xì)致效勞、熱情效勞、文明效勞、跟蹤效勞、重點(diǎn)效勞、一站效勞、實(shí)效效勞，努力為非公經(jīng)濟(jì)開展發(fā)明和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。要積極參與測(cè)評(píng)工作，正確對(duì)待測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果反映出來的問題，要認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改工作責(zé)任，下大氣力進(jìn)行整改，定期向市委效勞非公經(jīng)濟(jì)開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整改情況。各行政機(jī)關(guān)、司法部門之間要加強(qiáng)信息溝通，共同研究、分析、解決效勞工作中的問題，及時(shí)調(diào)整效勞重點(diǎn)和效勞措施，切實(shí)提高效勞非公經(jīng)濟(jì)開展的質(zhì)量和水平。

〔三〕廣闊非公企業(yè)要認(rèn)真發(fā)展測(cè)評(píng)工作，客觀真實(shí)地反映情況和問題。全市非公企業(yè)是經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境好與壞的重要評(píng)判者，也是發(fā)展測(cè)評(píng)工作的直接參與者和最終受益者。會(huì)上宣讀的?致全市非公有制企業(yè)家的一封信》，向非公企業(yè)說明了市委市政府改善非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境的決心。這次測(cè)評(píng)工作一共選定了xxxxx家非公企業(yè)，希望這些非公企業(yè)積極參與到測(cè)評(píng)工作中來，認(rèn)真發(fā)展好測(cè)評(píng)工作。一方面要敢于敘述意見、揭露問題。市委效勞非公經(jīng)濟(jì)開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在組織發(fā)展測(cè)評(píng)活動(dòng)時(shí)將嚴(yán)格為企業(yè)保密，測(cè)評(píng)票都是無記名的，各非公企業(yè)要消除顧慮，大膽地?cái)⑹鰧?duì)開展環(huán)境的意見，反映行政機(jī)關(guān)、司法部門不作為、亂作為、慢作為等問題。另一方面，要嚴(yán)肅認(rèn)真地填寫測(cè)評(píng)票，實(shí)事求是、真實(shí)客觀地反映問題，確保測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。另外，市委效勞非公經(jīng)濟(jì)開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在發(fā)展測(cè)評(píng)的同時(shí)，還向非公企業(yè)頒布了舉報(bào)投訴和電子郵箱，對(duì)企業(yè)的投訴舉報(bào)，將做到有訴必查、有查必果、有錯(cuò)必糾。希望各非公企業(yè)本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)開展負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極反映全市經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境方面存在的問題，幫忙我們更好地改良工作，共同打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)效勞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展效勞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境測(cè)評(píng)，是增強(qiáng)各行政機(jī)關(guān)、司法部門效勞意識(shí)、提升為非公經(jīng)濟(jì)效勞質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，完善制度、狠抓落實(shí)，確保測(cè)評(píng)工作取得實(shí)效。

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把測(cè)評(píng)工作擺上重要工作日程。市委市政府高度重視發(fā)展效勞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作，專門成立了市委效勞非公經(jīng)濟(jì)開展領(lǐng)導(dǎo)小組，市委張書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，帶頭支持測(cè)評(píng)工作，真正重視測(cè)評(píng)結(jié)果，把發(fā)展測(cè)評(píng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來安頓部署。被測(cè)評(píng)的44個(gè)行政機(jī)關(guān)、司法部門都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，安頓精干人員，積極發(fā)明條件，主動(dòng)參與測(cè)評(píng)工作。要把發(fā)展測(cè)評(píng)工作與改良工作作風(fēng)、密切聯(lián)系大眾工作，與發(fā)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)萬人評(píng)〞、整治“庸懶散奢〞和“開門評(píng)法官、評(píng)警官、評(píng)檢察官〞等載體活動(dòng)緊密結(jié)合起來，使各項(xiàng)工作相互促進(jìn)。

二要建立健全機(jī)制，積極推動(dòng)測(cè)評(píng)工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要建立督查督辦機(jī)制。市委和市政府督查室要把發(fā)展測(cè)評(píng)工作情況作為督查工作的重點(diǎn)，定期督查通報(bào)，對(duì)測(cè)評(píng)打分始終排在前十名的單位和部門要給予通報(bào)褒揚(yáng)，對(duì)測(cè)評(píng)打分經(jīng)常處于后十位、拒不整改問題或整改效果不好的，要給予通報(bào)批評(píng)。要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。市績(jī)效考評(píng)辦要按照這次會(huì)議部署，抓緊研究完善考核評(píng)價(jià)體系，把對(duì)各單位、各部門的年終測(cè)評(píng)結(jié)果納入全年績(jī)效考評(píng)，作為考核評(píng)價(jià)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。要建立鼓勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。市委市政府將在年底召開專項(xiàng)總結(jié)會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批為非公經(jīng)濟(jì)效勞質(zhì)量高、效果好的單位和個(gè)人。市紀(jì)檢委要經(jīng)常到企業(yè)或部門進(jìn)行明察暗訪，對(duì)破壞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境特別是違反“九不準(zhǔn)〞規(guī)定的背面典型，要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

三要廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境的良好氣氛。報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒體要集中精干力量，及時(shí)跟蹤報(bào)道測(cè)評(píng)工作，廣泛宣傳我市優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境的政策措施，宣傳積極主動(dòng)效勞企業(yè)、改善環(huán)境的正面典型，進(jìn)一步營(yíng)造有利于測(cè)評(píng)工作深入發(fā)展的社會(huì)氣氛。同時(shí)，要加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)影響和破壞非公經(jīng)濟(jì)開展軟環(huán)境的各種行為，要敢于抵抗，敢于曝光，讓危害開展環(huán)境的人和事無處藏身。市委效勞非公經(jīng)濟(jì)開展領(lǐng)導(dǎo)小組將