關(guān)于中央經(jīng)濟(jì)工作心得【五篇】

第關(guān)于中央經(jīng)濟(jì)工作心得【五篇】

第一篇:中央經(jīng)濟(jì)工作心得

新一輪市場(chǎng)化改革再出發(fā)

中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》緊緊圍繞當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在體制機(jī)制方面的突出問(wèn)題，圍繞建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，提出七個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革舉措。結(jié)合《意見(jiàn)》內(nèi)容，人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)圍繞“微觀主體活力”“要素市場(chǎng)化配置”“政府和市場(chǎng)的關(guān)系”等三個(gè)話題采訪了多名專家學(xué)者，解讀《意見(jiàn)》背后的深意。

三個(gè)“更高”兩個(gè)“更加”

本次《意見(jiàn)》出臺(tái)的目的是，為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的戰(zhàn)略部署，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革及其他各方面體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

我國(guó)堅(jiān)持全面深化改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就。相比過(guò)去，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)體制改革更加重視制度建設(shè)，亟需在一些深層次的體制機(jī)制問(wèn)題上尋求更大突破。

“可以預(yù)見(jiàn)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代邁向高質(zhì)量發(fā)展，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略性進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)體制在重大改革上實(shí)現(xiàn)突破性創(chuàng)新，為構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制奠定堅(jiān)實(shí)而雄厚的基礎(chǔ)。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教員、副教授周躍輝指出。

《意見(jiàn)》部署的七個(gè)方面的改革任務(wù)，都是下一步深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都是難啃的硬骨頭。

“《意見(jiàn)》的出臺(tái)標(biāo)志著站在新的歷史起點(diǎn)上，黨中央堅(jiān)定不移深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，決心不斷在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新，通過(guò)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制破除體制機(jī)制障礙?！奔执髮W(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授李政告訴記者，《意見(jiàn)》為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供行動(dòng)綱領(lǐng)，宣示了中央新一輪市場(chǎng)化改革再出發(fā)的堅(jiān)定決心，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。

增強(qiáng)微觀主體活力

《意見(jiàn)》提出的改革舉措中，特別強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)微觀主體活力”“支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體”。

“該《意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的微觀活力增強(qiáng)均能起到促進(jìn)作用。”中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)羅來(lái)軍表示，“增強(qiáng)微觀主體活力”是指增強(qiáng)企業(yè)的活力，微觀主體企業(yè)可以主要區(qū)分為國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，既要增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力，也要增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的活力。增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，需要國(guó)有企業(yè)遵循市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的基本原則，成為真正的市場(chǎng)主體。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，也是要遵循市場(chǎng)化機(jī)制，與國(guó)有企業(yè)不同的是，要保障民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)化機(jī)會(huì)不被侵占和扭曲，這就需要更多地支持或者保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確指出，必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)微觀主體活力，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過(guò)程。

李政認(rèn)為，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)核心問(wèn)題就是增強(qiáng)微觀主體活力。微觀主體有活力則中國(guó)經(jīng)濟(jì)有活力。可以說(shuō)微觀主體是否有活力是衡量我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革成效、新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是否完善的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。特別是在當(dāng)前抗擊新冠肺炎疫情的背景下，增強(qiáng)微觀主體活力、特別是民營(yíng)企業(yè)活力具有特殊重要性和緊迫性，對(duì)于做好“六穩(wěn)”工作，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定具有十分重要的意義。《意見(jiàn)》從不同角度對(duì)增強(qiáng)微觀主體活力進(jìn)行周密部署，直面痛點(diǎn)，從根本上營(yíng)造建設(shè)有利于增強(qiáng)微觀主體活力特別是民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和體制機(jī)制，必將培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體。

浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)教授邵慰表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)微觀活力的增強(qiáng)起到了至少四個(gè)方面的作用：第一，明確了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略使命和方向。在毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。第二，指出了國(guó)有企業(yè)混合所有制改革方向，增強(qiáng)了非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)企混合所有制改革過(guò)程中發(fā)揮更大作用的信心。第三，對(duì)傳統(tǒng)的自然壟斷行業(yè)進(jìn)行改革。加快實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷。第四，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。從市場(chǎng)、政策、法治和社會(huì)環(huán)境，為非公有制經(jīng)濟(jì)提供與公有制經(jīng)濟(jì)公開(kāi)公正公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

暢通要素流動(dòng)渠道

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力，并提出四大改革舉措：“建立健全統(tǒng)一開(kāi)放的要素市場(chǎng)”“推進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革”“創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置方式”“推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)提質(zhì)增效”。

李政表示，建立健全統(tǒng)一開(kāi)放的要素市場(chǎng)、推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革、創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置方式、推進(jìn)商品服務(wù)提質(zhì)增效是提高要素配置和使用效率、降低要素使用成本，進(jìn)而激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好這些領(lǐng)域改革，就是抓住了要素市場(chǎng)化高效合理配置的“牛鼻子”，也就打開(kāi)了企業(yè)家精神奔涌澎湃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力四溢的大門。

同繁榮的商品市場(chǎng)相比，我國(guó)的要素市場(chǎng)發(fā)育還不充分。羅來(lái)軍指出，我國(guó)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，面臨著一些挑戰(zhàn)和限制，要素市場(chǎng)分割比較嚴(yán)重，市場(chǎng)壁壘比較多，要素產(chǎn)權(quán)也有諸多不明晰之處，致使要素難以按照市場(chǎng)化的機(jī)制去流動(dòng)和交易。

面對(duì)這一短板，前不久，中共中央、國(guó)務(wù)院也發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，其中特別指出，完善要素市場(chǎng)化配置是建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。對(duì)比兩個(gè)文件相關(guān)內(nèi)容會(huì)發(fā)現(xiàn)，二者一脈相承，關(guān)于要素市場(chǎng)化配置舉措一以貫之。

“《意見(jiàn)》的相關(guān)部署舉措，其目的就是要明確要素市場(chǎng)制度建設(shè)的方向和重點(diǎn)改革任務(wù)，促進(jìn)形成生產(chǎn)要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動(dòng)的機(jī)制，提高要素質(zhì)量和配置效率，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，這對(duì)于加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有十分重大的理論和實(shí)踐價(jià)值?！敝苘S輝在采訪中指出。

理順政府市場(chǎng)關(guān)系

《意見(jiàn)》指出，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體制。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)目前“政府和市場(chǎng)的關(guān)系沒(méi)有完全理順”。那么，政府和市場(chǎng)的邊界在哪里?政府應(yīng)該如何履行職能?

“在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，只有政府和市場(chǎng)兩者之間有一個(gè)科學(xué)合理的職責(zé)范圍和邊界，才能夠既發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)有效彌補(bǔ)其不足，做到政府有為、市場(chǎng)有效?！崩钫硎?，該市場(chǎng)發(fā)揮作用的領(lǐng)域政府不能干涉和越位，該政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域政府不能缺位和回避，不能簡(jiǎn)單地交給市場(chǎng)來(lái)解決。《意見(jiàn)》對(duì)政府職能進(jìn)行了新的概括，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新。為今后政府更好發(fā)揮作用，進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力、更加有效地進(jìn)行宏觀調(diào)控指明了方向。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究室主任袁富華認(rèn)為，城市化下政府應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)向以社會(huì)政策為中心，以社會(huì)政策統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)政策為新定位。具體來(lái)說(shuō)就是做好三樣事情：管好小的、管好老的、管好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。老的和小的問(wèn)題，涉及貧困與社會(huì)再分配;管好發(fā)展環(huán)境，涉及就業(yè)促進(jìn)、制度設(shè)計(jì)與實(shí)施等?！兑庖?jiàn)》中，這個(gè)方向的政府改革已經(jīng)非常明晰了，關(guān)鍵是相關(guān)制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行。

政府職能的有效發(fā)揮是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，就市場(chǎng)而言，市場(chǎng)在資源配置中起著決定性作用，但同時(shí)市場(chǎng)失靈也在所難免，面對(duì)市場(chǎng)失靈，政府和市場(chǎng)的關(guān)系如何理順?政府應(yīng)該如何有效發(fā)揮自身職能彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷?

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力?！斑@五個(gè)方面，正是市場(chǎng)失靈的地方，因此，政府就應(yīng)該有所作為，就不能缺位?！敝苘S輝指出。

邵慰指出，《意見(jiàn)》對(duì)未來(lái)政府市場(chǎng)關(guān)系改革指出了明確的方向。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以市場(chǎng)為主體，政府的作用主要是彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈。政府需要減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，讓市場(chǎng)規(guī)律充分發(fā)揮作用。所以未來(lái)政府市場(chǎng)關(guān)系改革，政府的角色將側(cè)重于對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和矯正市場(chǎng)失靈方面。

當(dāng)今世界，全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈深入發(fā)展，你中有我、我中有你，各國(guó)都能從發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中獲得紅利。因此，應(yīng)堅(jiān)持以開(kāi)放求發(fā)展，深化交流合作，堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義，不斷削減貿(mào)易壁壘，推動(dòng)全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈更加完善，共同培育市場(chǎng)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制作出了一系列重要部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把深化經(jīng)濟(jì)體制改革作為2020年要抓好的重點(diǎn)工作之一，提出“對(duì)外開(kāi)放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走”，進(jìn)一步表明了中國(guó)開(kāi)放的大門只會(huì)越開(kāi)越大的決心。

新冠肺炎疫情雖然給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)明顯影響，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，在全力以赴抓好疫情防控同時(shí)，統(tǒng)籌做好‘六穩(wěn)’工作?！苯y(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們要積極擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，深化對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作。通過(guò)保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，用足用好合規(guī)的外貿(mào)政策工具，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)，抓好重大外資項(xiàng)目落地，繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等措施，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。第二篇:中央經(jīng)濟(jì)工作心得

2020年4月15日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)第二十六次會(huì)議，專題研究了加強(qiáng)資本市場(chǎng)投資者保護(hù)問(wèn)題。重申資本市場(chǎng)發(fā)展必須堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，強(qiáng)調(diào)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是最基本的市場(chǎng)紀(jì)律。特別針對(duì)最近一段時(shí)間，一些上市企業(yè)無(wú)視法律和規(guī)則，涉及財(cái)務(wù)造假等侵害投資者利益的惡劣行為，要求監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)投資者保護(hù)，提高上市公司質(zhì)量，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，對(duì)造假、欺詐等行為從重處理，堅(jiān)決維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者的功能。

新近實(shí)施的《證券法》，重中之重就是加強(qiáng)投資者保護(hù)，其中增設(shè)了第六章“投資者保護(hù)”專章，規(guī)定如何加大投資者保護(hù)力度，其中包括備受關(guān)注的中國(guó)特色“集團(tuán)訴訟制度”，而且很快業(yè)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了第一個(gè)代表人訴訟案例，即杭州中院以代表人訴訟方式開(kāi)展的“15五洋債”虛假陳述賠償案。2020年3月24日，上海金融法院發(fā)布了全國(guó)法院首個(gè)關(guān)于證券糾紛代表人訴訟制度實(shí)施的具體規(guī)定即《上海金融法院關(guān)于證券糾紛代表人訴訟機(jī)制的規(guī)定(試行)》，投資者保護(hù)一系列舉措的實(shí)施開(kāi)始進(jìn)入快車道。

此次重要會(huì)議，要對(duì)一些背道而行的不良分子重拳打擊，特別是對(duì)投資者保護(hù)沖擊最強(qiáng)的造假、欺詐行為，從重處理，切中當(dāng)下市場(chǎng)時(shí)弊。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是最基本的市場(chǎng)紀(jì)律”，給市場(chǎng)主體提出了基石性要求，同時(shí)要求監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)投資者保護(hù)，提高上市公司質(zhì)量，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，可謂是新《證券法》實(shí)施后，投資者保護(hù)的再升級(jí)。

20__年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，資本市場(chǎng)在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，要通過(guò)深化改革，打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)易主席也提出，按照市場(chǎng)化法治化的總要求，充分借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐，敬畏市場(chǎng)、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險(xiǎn)，注重發(fā)揮各方合力，努力探索出一條既遵循成熟市場(chǎng)慣例、又符合我國(guó)發(fā)展階段特征的資本市場(chǎng)發(fā)展之路。對(duì)保護(hù)好投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益，提出必須堅(jiān)持法律保護(hù)、監(jiān)管保護(hù)、自律保護(hù)、市場(chǎng)保護(hù)、自我保護(hù)的大投保理念。

市場(chǎng)是復(fù)雜的利益博弈場(chǎng)所，總有為數(shù)不少的市場(chǎng)主體，與《證券法》等法律法規(guī)和監(jiān)管要求，背道而行，其核心是根本不顧及“依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的基本紀(jì)律，意圖通過(guò)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、利益輸送、虛假披露等各種方式，損害投資者權(quán)益的同時(shí)，謀取自身的不當(dāng)利益。從發(fā)行人角度而言，進(jìn)行財(cái)務(wù)造假，欺詐上市，屢禁不止;從已上市公司角度而言，虛假披露、通過(guò)非公允關(guān)聯(lián)交易及其他方式輸送利益，并不少見(jiàn);從交易主體角度而言，通過(guò)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)，非法獲取利益，時(shí)有發(fā)生。甚至近年來(lái)還出現(xiàn)了若干起上市公司實(shí)際控制人，自己設(shè)局操縱自家上市公司股票的惡性案件。這些市場(chǎng)違法行為，嚴(yán)重偏離了“依法誠(chéng)信”的基本底線，損害了投資者合法權(quán)益，也破壞了證券市場(chǎng)生態(tài)，擾亂了資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者功能的發(fā)揮。

新《證券法》修改后，大幅度提升了違法行為處罰力度，將過(guò)去的“沒(méi)一罰五”，調(diào)整為“沒(méi)一罰十”，將過(guò)去通常罰款“三十萬(wàn)、六十萬(wàn)”，提高到“五百萬(wàn)、一千萬(wàn)”，這無(wú)益非常有利于對(duì)違法行為起到震懾作用。但同時(shí)也要求我們進(jìn)一步提升監(jiān)管效率，對(duì)一些上市企業(yè)無(wú)視法律和規(guī)則，涉及財(cái)務(wù)造假等侵害投資者利益的惡劣行為，從重從快處理，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，進(jìn)行市場(chǎng)出清。

除打擊不法分子，對(duì)投資者最重要的保護(hù)，其實(shí)還在于提升上市公司質(zhì)量，讓投資者可以與優(yōu)秀的公司共同成長(zhǎng)，畢竟一個(gè)守規(guī)矩的“沒(méi)落戶”，浪費(fèi)市場(chǎng)資源，讓投資者無(wú)法獲取回報(bào)，本身就是個(gè)資源錯(cuò)配“錯(cuò)誤”。提高上市公司質(zhì)量，除了嚴(yán)厲打擊不法行為，也在于加強(qiáng)信息披露，這也是此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露”?！蹲C券法》第七十八條賦予了發(fā)行人及時(shí)依法履行信息披露的義務(wù)，并且要求信息披露義務(wù)人披露的信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，簡(jiǎn)明清晰，通俗易懂，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。除此之外，此次《證券法》一個(gè)非常重要的修改，就是在第八十五條，增加了控股股東、實(shí)際控制人的過(guò)錯(cuò)推定的連帶責(zé)任，即信息披露義務(wù)人未按照規(guī)定披露信息，或者公告的證券發(fā)行文件、定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告及其他信息披露資料存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，致使投資者在證券交易中遭受損失的，發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，但是能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。這對(duì)我國(guó)上市公司中普遍存在實(shí)際控制人，而實(shí)際控制人在信息披露違法中往往起到重大影響的實(shí)際情況，可謂是一項(xiàng)有效的法律措施。同時(shí)，《證券法》第一百九十七條，還把發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人，針對(duì)未披露信息和虛假披露違法，行為類型從原來(lái)的“指使”，擴(kuò)展到了“組織、指使及隱瞞”，這也有利于打擊控股股東、實(shí)際控制人帶來(lái)的信息披露違法行為。

此外，在“優(yōu)勝劣汰”方面，此次《證券法》取消了“暫停交易”制度，授權(quán)交易所制定新的退市規(guī)則。目前在科創(chuàng)板，已經(jīng)明確取消了“暫停交易”而要求直接一步“退市”，這無(wú)益也有利于市場(chǎng)出清，讓更多的優(yōu)質(zhì)上市公司留在市場(chǎng)上，把部分殼公司淘汰出局，優(yōu)化資源配置，給投資者帶來(lái)更好的投資標(biāo)的，也更好發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者的功能。

對(duì)于我們中介機(jī)構(gòu)而言，會(huì)議也再次強(qiáng)調(diào)壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，依法謹(jǐn)慎勤勉從業(yè)，也是每個(gè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的職責(zé)。特別是，《證券法》取消了對(duì)會(huì)計(jì)師證券從業(yè)的核準(zhǔn)制，改為備案制后，部分上市公司聘請(qǐng)的小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，備受市場(chǎng)關(guān)注。這也是新《證券法》實(shí)施之后面臨的新的課題和挑戰(zhàn)。放開(kāi)管制是市場(chǎng)化改革的應(yīng)有之舉，但是在放開(kāi)后，如果壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，也有待市場(chǎng)檢驗(yàn)和監(jiān)管跟進(jìn)。

最后，個(gè)人建議，在未來(lái)完善投資者保護(hù)方面，還應(yīng)重點(diǎn)考慮如何加強(qiáng)上市公司董事的“信義義務(wù)”的履行。易主席指出，要“充分借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐”。從美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，除信息披露和打擊欺詐，對(duì)上市公司運(yùn)行而言，保證公司“依法誠(chéng)信”運(yùn)行的很重要抓手，其實(shí)是董事的“信義義務(wù)”(fiduciaryduty)，即董事應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎勤勉、忠實(shí)地為公司服務(wù)，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。甚至在某些特定情況下，大股東對(duì)小股東也負(fù)有信義義務(wù)。美國(guó)公司訴訟實(shí)踐中，充滿對(duì)公司董事違反信義義務(wù)的訴訟，這成為規(guī)制公司規(guī)范誠(chéng)信運(yùn)行，保護(hù)投資者利益的基石性制度。我國(guó)《公司法》實(shí)際也有類似規(guī)定，比如《公司法》第一百四十七條規(guī)定，董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。第一百四十九條也規(guī)定，董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在《刑法》第一百六十九條第二款，針對(duì)上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，違背對(duì)公司的忠實(shí)義務(wù)，利用職務(wù)便利，操縱上市公司從事若干特定違法行為，致使上市公司利益遭受重大損失的，還規(guī)定有背信損害上市公司利益罪。但遺憾的是，因?yàn)榉梢?guī)定“語(yǔ)焉不詳”，缺乏明確指引，所以此類案件非常稀少，也因此缺乏司法實(shí)踐的進(jìn)一步澄清，讓這一很重要的法律規(guī)則成為擺設(shè)。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)著名法學(xué)教授JohnC.Coffee,Jr.，在談到以刑罰手段規(guī)制信義義務(wù)時(shí)指出，刑罰更重要地不是增加違法成本，而是對(duì)其行為進(jìn)行否定性評(píng)價(jià)。雖然新《證券法》大幅度增加了違法成本，但是對(duì)有些投機(jī)分子而言，可能不過(guò)是增加了其利益計(jì)算中的成本項(xiàng)，在巨大的利益面前，還不足以阻嚇其違法沖動(dòng)。因此，我們應(yīng)當(dāng)深入研究從《公司法》信義義務(wù)到《刑法》背信犯罪的一整套規(guī)則體系，彌補(bǔ)這一關(guān)鍵短板，形成具體可實(shí)施的法律制度體系，多手段震懾和打擊違法行為，保障上市公司依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，讓資本市場(chǎng)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者利益。第三篇:中央經(jīng)濟(jì)工作心得

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月16日至18日在北京舉行。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在講話中對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。

連日來(lái)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議受到了網(wǎng)友們廣泛關(guān)注。人們既關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)大方向，也關(guān)心自身生活會(huì)受到何種影響，展開(kāi)了熱烈討論。

人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)

央視新聞客戶端總結(jié)，2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自指揮、全面統(tǒng)籌、把舵定向，堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。行至年終，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出“V”型反轉(zhuǎn)，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用“率先控制疫情”“率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正”等三個(gè)“率先”，勾勒出今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)的鮮明特點(diǎn)。在央視新聞客戶端看來(lái)，幾個(gè)關(guān)鍵詞可以概括今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)為何可以實(shí)現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)：復(fù)工復(fù)產(chǎn)、雙循環(huán)、科技創(chuàng)新、企業(yè)家精神、高水平對(duì)外開(kāi)放、“六?！?、脫貧攻堅(jiān)等。

在系列解讀中，央視新聞客戶端還發(fā)現(xiàn)，“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“著力解決制約國(guó)家發(fā)展和安全的重大難題”“抓好發(fā)展和安全兩件大事”……今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“發(fā)展和安全”被多次提及。2020年，幾多艱難，成績(jī)斐然。但我們必須清醒地看到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。因此，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)持底線思維，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)預(yù)判能力，必須要更好統(tǒng)籌安全和發(fā)展。第四篇:中央經(jīng)濟(jì)工作心得

2020年10月26日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在京召開(kāi)，會(huì)議主要議程為研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議。“十四五”規(guī)劃的科學(xué)編制事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)之后，向第二個(gè)百年目標(biāo)砥礪奮進(jìn)的第一個(gè)五年，國(guó)家層面上意義重大。作為一名基層大學(xué)生村官，在政策實(shí)施的“最后一公里”，制定我們小“五年規(guī)劃”也至關(guān)重要，到村任職一年來(lái)，緊跟處理村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)，脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治、新時(shí)代文明建設(shè)等，與群眾打交道，傾聽(tīng)群眾心聲，充分感受到學(xué)習(xí)與務(wù)實(shí)的重要性，因此編制小“五年規(guī)劃”要注重“學(xué)”“實(shí)”“奮”的精神內(nèi)涵。

注重“學(xué)”字?！皩W(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)”，出自《荀子·大略》，荀子認(rèn)為，學(xué)者不一定都要做仕者，但做了仕者就必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力，為國(guó)家、群眾做實(shí)事，才能真正做到“不負(fù)所學(xué)”。作為大學(xué)生村官、基層干部，更要注重學(xué)習(xí)的重要性，向書(shū)本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。首先要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重要的學(xué)習(xí)規(guī)劃，堅(jiān)持理論學(xué)與實(shí)踐學(xué)相結(jié)合，用理論去指引實(shí)踐，再用實(shí)踐來(lái)悟理論，循環(huán)往復(fù)，理論定能學(xué)深悟透，反過(guò)來(lái)創(chuàng)新實(shí)踐。其次作為基層的干部要把群眾當(dāng)做的老師，學(xué)習(xí)“群眾話”與“群眾事”，“解鈴還須系鈴人”，基層干部最主要就是處理群眾問(wèn)題，運(yùn)用群眾方法去處理群眾問(wèn)題不過(guò)。

注重“實(shí)”字?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”“幸福是奮斗出來(lái)的”等，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“實(shí)干精神”的論述有很多，我們之所以能比歷任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，是因?yàn)橛星拜厒冮L(zhǎng)期的艱苦實(shí)干，鐵人王進(jìn)喜、“兩彈一星”鄧稼先、縣委書(shū)記焦裕祿……我們的“五年規(guī)劃”一定要實(shí)，處理好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，制定出行之有效的村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在國(guó)家大規(guī)劃的指引下制定小規(guī)劃，讓我們的小規(guī)劃服務(wù)大規(guī)劃。切不可制定與村內(nèi)實(shí)際發(fā)展情況相違背的規(guī)劃，比如在皖北平原地區(qū)規(guī)劃發(fā)展茶葉種植茶葉，這就是南轅北轍，亂規(guī)劃、錯(cuò)規(guī)劃還不如不規(guī)劃。

注重“奮”字?！皧^斗是青春最亮的底色。”我們作為新一代的青年，特別是處在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的現(xiàn)階段，更要勇挑重?fù)?dān)、勇克難關(guān)、勇斗風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮出五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期，中國(guó)先進(jìn)青年敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衿犯瘛，F(xiàn)在所處的這個(gè)時(shí)代，雖然沒(méi)有炮火連天的戰(zhàn)爭(zhēng)，但處在兩個(gè)百年歷史交匯點(diǎn)、中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵階段，挑戰(zhàn)依然很大，必須勇于砥礪奮斗，練就過(guò)硬本領(lǐng)，錘煉品德修為，不斷提升自身素質(zhì)，讓青春在為祖國(guó)、為人民、為民族、為人類的奉獻(xiàn)中煥發(fā)出更加絢麗的光彩，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程上譜寫(xiě)更加壯麗的青春篇章。

小規(guī)劃融合在大規(guī)劃中，千萬(wàn)個(gè)小規(guī)劃成就大規(guī)劃，規(guī)劃已編制，讓我們共同砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、永攀高峰，讓中華民族屹立在世界民族之林!第五篇:中央經(jīng)濟(jì)工作心得

勇當(dāng)新時(shí)代改革開(kāi)放排頭兵

開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東，是我們黨在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期作出的一項(xiàng)重大決策。1990年，面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境，黨中央審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，宣布開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東，向世界宣示中國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)改革開(kāi)放的決心和信心，掀開(kāi)了我國(guó)全面深化改革開(kāi)放新的歷史篇章。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的生動(dòng)實(shí)踐是我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)縮影。今年是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年?！耙蚋母镩_(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興”，30年來(lái)浦東在一片農(nóng)田上建起了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城，形成了高水平的對(duì)外開(kāi)放體系、充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、健全的民生保障體系?！捌謻|發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義，在于敢闖敢試、先行先試，在于排頭兵的作用。”30年來(lái)，浦東堅(jiān)持以改革促開(kāi)放、以開(kāi)放