公文寫作概要

第二章 公文寫作第一節(jié)公文概述一、公文的概念公文，又叫公務文書、公務文件，是法定機關與組織在公務活動中，按照特定的體式，經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面文字材料，是傳達貫徹黨和國家政策、方針（是不是方針要在政策之前？）發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，指示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具。公文是在公務活動中形成和使用的文書材料，離開公務活動就不存在公務文書。法定機關和組織以公務文書作為實現(xiàn)其職能的重要手段的依據(jù)；公務文書必須反映和處理公務。這就是公務文書區(qū)別于私人文書的本質(zhì)所在。公文有廣義和狹義之分。廣義公務文書的指稱范圍包括機關、團體、企事業(yè)單位的各種文件、電報、報表、會議文件、調(diào)查材料、記錄、登記表冊等（會議文件是不是要換個說法，比如會議記錄）它們都是法定機關與組織在公務活動中所形成和使用的，具有法定效力和規(guī)范體式并須經(jīng)過一定處理程序處理的文書材料。狹義公務文書的指稱范圍包括通用公文與專用公文。通用公文是指《黨政機關公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）所規(guī)定的十五種公文，專用公文指除通用公文外（這里要不要加個標點隔開）由外事、軍事、司法等機關根據(jù)本部門需要而使用的專用公文。如無特別說明，本教材所指的公文為狹義的通用公文，即黨政機關公文。二、公文的特點（一）法定性黨政機關公文是由依法成立并能以自己名義行使職權和承擔義務的國家機構與其他社會組織制發(fā)，公文必須以這些機關的名義或其法定代表人的名義制發(fā)。發(fā)文機關必須依照法定權限和職能制發(fā)公文，不能越權行文、違法違章行文。（二）規(guī)范性為了維護公文的權威性、準確性與有效性，方便公文的寫作與處理，國家有關機構以法規(guī)、標準等形式，對公文的文體、結構、格式進行了統(tǒng)一規(guī)范，公文制發(fā)者必須認真遵循這些規(guī)范。（三）工具性黨政機關公文是依法行政和進行公務活動的重要工具，是傳達黨和國家各項方針政策的工具，是各級黨政機關之間互通信息、溝通協(xié)調(diào)的橋梁。（四）時效性黨政機關公文處理的時效性強，公文擬制、辦理、管理都要做到迅速、快捷，不得積壓、拖延。三、公文的作用（一）領導和指導作用公文是上級機關對下級機關領導與指導的一種工具，它可以記錄和傳達領導機關的意圖、工作安排。發(fā)給下級機關后，下級機關就應該認真地貫徹執(zhí)行，這就起到了領導作用。上級機關通過公文對下級機關請示的問題要表示看法和態(tài)度、提出指導性的意見和措施（提出措施不合適？）批復下級，這就起到了指導作用。（二）宣傳和教育作用黨政機關制發(fā)的許多重要公文，在作出工作部署，提出貫徹要求的同時，往往要分析國際國內(nèi)形勢，闡明黨的理論、路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，對廣大干部群眾進行宣傳教育，以便統(tǒng)一思想認識，增強貫徹執(zhí)行的自覺性。一些公文，如表彰性或批評性的通告，本來就是為了達到宣傳教育的目的而制發(fā)的，其宣傳教育作用更為突出。（三）聯(lián)系和溝通作用黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體或其他法定的社會組織，都要通過制發(fā)公文聯(lián)系和商洽工作，傳遞和反饋信息，介紹和交流經(jīng)驗。正是在各種縱向、橫向的聯(lián)系和溝通中，上情得以下達，下情得以上達，互相溝通，思想認識得以統(tǒng)一，各項工作能夠正常而有序地開展。（四）依據(jù)和憑證作用公文作為處理公務的專門文書，反映了發(fā)文機關的意圖，具有法定的效力，是收發(fā)機關做出決策、處理問題、開展工作的依據(jù)和憑證。如上級機關制發(fā)的公文（決議、決定、批復、通知），是下級機關組織開展工作的依據(jù)和憑證；下級機關制發(fā)的公文（報告、請示、意見），是上級機關制定決策、指導工作的依據(jù)和憑證；平級或不相隸屬機關制發(fā)的公文（函），是彼此之間交流情況、商洽工作的依據(jù)和憑證。四、公文的分類（一）按內(nèi)容及所限定的閱讀范圍程度，可分為秘密公文、普通公文。秘密公文分三類：絕密、機密、秘密。（二）按時限要求，可分為緊急公文和常規(guī)公文（三）按照具體職能的不同，可分為指令性公文、知照性公文、報請性公文、決議性公文、商洽性公文（四）按行文關系，可分為：.上行文：向具有隸屬關系的上級領導機關呈送的公文，如報告、請示；.下行文：向所屬下級機關發(fā)送的公文，如命令、決定、通知、通報、批復.平行文：指向同一組織系統(tǒng)的同級機關或非同一組織系統(tǒng)的機關發(fā)送的公文，如函（不一樣的標點？）（五）按適用范圍，根據(jù)《黨政機關公文處理工作條例》，可分為：.決議：適用于會議討論通過的重大決策事項。.決定：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。（病句？）.命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布實施重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。.公報：適用于公布重要決定或者重大事項。.公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。.通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知事項（知后最好加一個“的”字？）.意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。.通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。.通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。.報告：適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。.請示：適用于向上級機關請求指示、批準。.批復：適用于答復下級機關請示事項。.議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。.函：適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。.紀要：適用于記載會議主要情況和議定事項（定后最好加一個“的”字？）五、公文的格式根據(jù)《黨政機關公文格式》國家標準（GB/T9704-2012）,黨政公文版心內(nèi)的格式由版頭、主版和版記三部分組成。公文首頁紅色分割線以上的部分稱為版頭，公文首頁紅色分割線（不含）以下、公文末頁首條分割線（不含）以上的部分稱為主體，公文末頁首條分割線以下、末條分割線以上的部分稱為版記。（一）版頭部分版頭部分包括份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人和分隔線7項（用阿拉伯數(shù)字是否合適？）1、份號：如需標注份號，一般用6位3號阿拉伯數(shù)字。如“000025”。、密級和保密期限：如需標注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行。分“絕密”“機密”“秘密”。（之間要不要頓號？）、緊急程度：一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角，密級和保密期限下方。緊急公文標注特急、加急（要不要加引號）；緊急電報分別標明特提、特急、加急、平急（要不要加引號）.發(fā)文機關標志：由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm,推薦使用小標宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。聯(lián)合行文時，如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關名稱，一般應當將主辦機關名稱排列在前；如有“文件”二字，應當置于發(fā)文機關名稱右側，以聯(lián)署發(fā)文機關名稱為準上下居中排布。.發(fā)文字號：由發(fā)文機關代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成。標注于版頭下方居中或左下方（上行文時居左空一字編排）。文字采用3號仿宋_GB2312,發(fā)文年度、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字書寫排印，發(fā)文年度用中文六角括號〔〕”括起。、.簽發(fā)人：上報公文應在發(fā)文字號右側標注簽發(fā)人（居右空一字編排）“簽發(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人后面標注姓名，文字采用3號楷體字。聯(lián)合上報的公文，應同時標注各聯(lián)署機關的簽發(fā)人。（二）主體部分主體部分包括：標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、發(fā)文機關署名、附注和附件。.標題：一般由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱、公文主題和文種組成，位于紅色分隔線下空二行位標題字體為2號小標宋體字，排列分行合理、美觀、醒目。多行標題排列為梯形或菱形，不采用上下長度一樣的長方形和上下長、中間短的沙漏型多個發(fā)文機關名稱之間用空格分開，不加頓號，換行時省略。.主送機關主送機關名稱應用全稱或規(guī)范化簡稱或同類型機關統(tǒng)稱；（還是句號？）主送機關名稱位于正文左上方，與正文標題空一行，頂格排印，用3號仿宋_GB2312。有多個主送機關的，各機關名稱之間用頓號隔開，最后一個主送機關名稱后標全角冒號。3.正文公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容，位于標題或主送機關下方。正文一般用3號仿宋_GB2312。轉發(fā)、印發(fā)文件類的通知，用3號楷體_GB2312。文中結構層次序數(shù)一般依次用漢字“一”、漢字加圓括號“（一）”、阿拉伯數(shù)字“1”、阿拉伯數(shù)字加圓括號“（1）”，不得逆向使用。4、附件說明如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號（如“附件：1.XXXXX"）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。（圖5）附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂（標點？）5、發(fā)文機關署名應用全稱或規(guī)范化簡稱，字體字號用3號仿宋_GB2312,位于正文的右下方（與正文或附件說明空一行），居右排，后空2個字。（排后要不要加“列”字）兩個以上機關聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文機關名稱上下并排，等距撐開，長度相同（不加蓋印章）。.成文日期一般署會議通過日期或領導同志簽發(fā)日期。兩位以上領導人審簽，署最后一位的簽發(fā)日期；聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機關領導同志的簽發(fā)日期。用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。.印章除會議紀要和印有版頭的向下普發(fā)的公文外，公文應加蓋發(fā)文機關印章。（1）加蓋印章的公文：成文日期一般右空四字編排。A、單一機關行文時，在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關署名。發(fā)文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。（圖1）B、聯(lián)合行文時，將發(fā)文機關署名按照發(fā)文機關順序整齊排列在相應位置，印章下壓發(fā)文機關署名。最后一個印章下壓發(fā)文機關署名和成文日期。印章之間排列整齊，互不相交或相切。首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。（圖3、圖4）（2）不加蓋印章的公文：單一機關行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機關署名，在發(fā)文機關署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機關署名首字右移二字。（圖2）聯(lián)合行文時，應當先編排主辦機關署名，其余發(fā)文機關署名依次向下編排。發(fā)文機關名稱上下并排，等距撐開，長度相同（標點？）.附注一般用于向下普發(fā)的公文，對印發(fā)、傳達范圍作說明，加圓括號標注于成文日期左下方。居左排，（排后要不要加“列”字）前空2個字，用小括號括起。如果表述中重復出現(xiàn)括號時，用中文六角括號套小括號。.附件附件正文部分，用3號黑體在左上角頂格注明“附件”，有序號時應加序號，序號后不再加標點符號。附件應排在版記之前。（圖6）附件序號和附件標題應與附件說明表述一致，附件標題與“附件”之間空兩行。被批準的下級機關公文或被轉發(fā)的上級、同級機關公文，不屬于公文的附件，應在批轉、轉發(fā)“通知”之后另頁排?。它c？）（三）版記部分版記部分包括：版記中的分隔線、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等要素。1、版記中的分隔線版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0.35mm），中間的分隔線用細線（推薦高度為0.25mm）。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。2、抄送機關如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機關和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤柡统蜋C關名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。如需把主送機關移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關。既有主送機關又有抄送機關時，應當將主送機關置于抄送機關之上一行，之間不加分隔線。（什么之間？沒有看明白）3、印發(fā)機關和印發(fā)日期印發(fā)機關和印發(fā)日期編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。版記中如有其他要素，應當將其與印發(fā)機關和印發(fā)日期用一條細分隔線隔開。注：1996年的《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》和2000年的《國家行政機關公文處理辦法》的版記部分有主題詞，2012年的《黨政機關公文處理工作條例》取消這一要素。六、公文的規(guī)范用語公文的詞語，多數(shù)是規(guī)范化的書面語，不用一般的口頭語、方言詞、土俗俚語；詞語要有確切含義，以雙音節(jié)詞為主，有一些常用的公文專用詞語。（一）按詞條在行文中位置不同分類為：開端語玄為、為了、為著、查、接、頃接、根據(jù)、據(jù)、遵照、依照、按、鑒于、關于玄、茲定于、今、隨著、由于承啟語為此、對此、特此、專此、謹此、借此、據(jù)此、綜上所述、觀、總之、有鑒于此、致使、則、但結尾語當否，請批示；可否，請指示；如無為荷；特此函達；特此證明；尚望函復為要；為宜；為妥；此復；為……而努力；?！滑F(xiàn)予公布（業(yè)、早、久）已、查（收、復、詢）業(yè)于（？缺不缺標點）（二）按詞條在行文中所起作用不同分為引述語前、近、現(xiàn)、頃）接、（前、近、頃）奉、（收、驚、欣、閱、謹）悉、鑒于目的語為、為了、為使、由于、在于、至于、遵照、依照、遵循、依據(jù)、通過對關于、對、對于、從、將、除了、除…之外、在、在…下、凡、凡屬、自、象語截至謙敬語承、承蒙惠允；蒙、如蒙、不勝感激；鼎力相助、不勝惠于、力、通力、大力期請語請、懇請、擬請、特請、請、擬請、物請、務請希望、望、尚望、希予、勿祈使語著、著令、特命、責成、令其、著即、毋違、務（必、請、求）切（切、勿、實稱謂語我、我單位、本人、本公司、我們你、你局、貴公司、你單位他、該公司追敘語業(yè)經(jīng)、前經(jīng)、均經(jīng)、即經(jīng)、復經(jīng)遞送語報、呈、送、發(fā)、頒發(fā)、發(fā)布、下達、印發(fā)（三）按詞條在文書處理過程不同階段分為：（此處三個不一樣）擬辦語擬辦：責成、交辦、試辦、辦理、執(zhí)行審批：同意、照辦、批準、可行、原則同意批辦語擬應、擬同意、擬原則同意、原則批準不可、不應、不予、準予、批準、遵照執(zhí)行應、應該、同意、不同意經(jīng)辦語業(yè)、茲、已、曾、報、并、均、未、前、迭）經(jīng)、徑、向、由、與、報七、公文行文規(guī)則（一）行文總規(guī)則.行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。.行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被超過的機關（越？）越級行文的特殊情況：（1）遇有重大突發(fā)事件，包括重大自然災害、重大事故災難、重大公共衛(wèi)生事件和社會治安事件等，主要是為了搶時間，不誤事。（2）直接的上級機關亂作為，或者違法違紀的，對處分決定不服的，可以越級行文。（二）向上級機關行文的規(guī)則1、原則上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。2、黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權；屬于部門職權范圍內(nèi)的事項應當直接報送上級主管部門。3、下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。4、請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。5、除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。6、受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。（如XX市教育局）（三）向下級機關行文的規(guī)則1、主送受理機關，根據(jù)需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發(fā)文機關的直接上級機關。2、黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。3、黨委、政府的部門在各自職權范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關部門行文。4、涉及多個部門職權范圍內(nèi)的事務，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。5、上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時抄送該下級機關的另一個上級機關。第二節(jié)報告一、報告的概念報告是用于向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關的詢問等的一種上行公文。（病句？或不簡潔？）二、報告的特點（一）內(nèi)容的匯報性一切報告都是下級向上級機關或業(yè)務主管部門匯報工作，讓上級機關掌握基本情況并及時對自己的工作進行指導，所以，匯報性是“報告”的一個大特點。（二）語言的陳述性因為報告具有匯報性，是向上級講述做了什么工作，或工作是怎樣做的，有什么情況、經(jīng)驗、體會，存在什么問題，今后有什么打算，對領導有什么意見、建議，所以行文上一般都使用敘述方法，即陳述其事，而不是像請示那樣采用祈使、請求等法（三）行文的單向性報告是下級機關向上級機關行文，是為上級機關進行宏觀領導提供依據(jù)，一般不需要受文機關的批復，屬于單項行文。三、報告的種類（一）情況報告是指用于向上級反映工作中的重大情況、特殊情況和新動態(tài)等的報告。這種報告便于上級和機關根據(jù)下級情況，及時采取措施，指導工作。如《某市貿(mào)易局關于百貨大樓重大火災事故的報告》。（二）工作報告工作報告主要用于反映本機關、本單位的工作情況，以便上級機關全面指導工作，（句號？）比如，下級機關向上級機關匯報某一階段工作的進展、成績、經(jīng)驗、存在問題及打算，匯報對某一指示的傳達貫徹情況，匯報上級交辦事項的辦理結果等。（三）答復報告答復報告是答復上級詢問事項的報告。如上級領導對群眾來信來訪中反映的問題或文件材料中反映的問題，批示下級機關查辦，或詢問有關情況，下級機關辦理完畢，需用書面形式答復上級機關，這時所使用的公文就是答復報告。（四）報送報告報送報告是向上級機關報送物件或有關材料的報告。四、報告的寫法（一）標題報告標題大多采用公文的常規(guī)寫法，即可以由“發(fā)文機關+事由+文種”構成的完整標題，如《XX學院關于招生情況的報告》也可根據(jù)需要省略標題的發(fā)文機關，。但事由和文種不能省略。另外，報告的標題容易出毛病的部分是事由，對事由要注意概括、提煉。（二）主送機關在標題下正文前頂格書寫受文對象，一般是上級機關或業(yè)務主管部門。（三）正文報告正文的結構一般由開頭、主體和結語等部分組成。.開頭。主要交代報告的原因或說明報告的目的、主旨、意義。緣由要能概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。一般用“現(xiàn)將有關情況報告如下”承啟下文。答復報告開頭要先引述來函文號及詢問的問題，然后過渡到下文，答復上級的詢問。不同類型的工作報告，在這些內(nèi)容上各有不同的側重點。.主體。這是報告的核心部分，用來說明報告事項。它一般包括兩方面內(nèi)容：一是工作情況及問題；二是進一步開展工作的意見。在不同類型的報告中，正文中報告事項的內(nèi)容可以有所側重。工作報告在總結情況的基礎上，重點提出下一步工作安排意見，大多都采用序號、小標題區(qū)分層次。建議報告的重點應放在建議的內(nèi)容上，也可以采用標序列述的方法。答復報告則根據(jù)真實、全面的情況（上下文不通順？）按照上級機關的詢問和要求回答問題，陳述理由。遞送報告，只需要寫清楚報送的材料（文件、物件）的名稱、數(shù)量即可。.結語。根據(jù)報告種類的不同一般都有不同的程式化用語，應另起段來寫（一段？）工作報告和情況報告的結束語常用“特此報告”；建議報告常用“以上報告，如無不妥，請批轉各地執(zhí)行”，答復報告多用“專此報告”；遞送報告則用“請審閱”、“請收閱”等。（四）落款和日期在正文右下方另起一行標注發(fā)文機關名稱。如果標題中有發(fā)文機關名稱，結尾可省略。在落款的下方，注明成文日期，日期要寫全。五、報告的寫作注意事項（一）立意要新。應該在占有大量材料的基礎上進行分析研究，從而提煉出新穎的、能夠反映出本質(zhì)的及帶有規(guī)律性的主題。（二）內(nèi)容要真實。報告中的內(nèi)容必須是真實的，無論是成績還是失誤，都應該全面、真實地反映，不能只報喜不報憂，也不能夸大和虛構。這就要求報告撰寫人員要深入調(diào)查研究，盡可能多地掌握第一手資料，然后進行分析歸納，去偽存真。（三）主旨鮮明。報告的內(nèi)容通常涉及的面寬而且復雜（病句？）很容易寫得篇幅較長而又重點不夠突出，泛泛而談。這就要求撰寫人員在寫作時采用直陳的方式，力求寫作時觀點鮮明、重點突出、主次分明、條理清楚、語氣緩和、簡潔、深刻。（四）報告要及時。寫報告一定要及時，以便使上級機關能夠及時了解到下級的情況，從而采取有效措施保證各項工作的順利進行。（五）報告中不能夾帶有請示事項。對于報告，受文單位不用答復，如果夾帶請示事項，不但不便處理，甚至還會影響工作的順利進行?！纠摹縳xxx市民政局關于貫徹落實八項規(guī)定情況的報告市紀委：（要頂格？）為深入貫徹落實習近平同志重要批示精神和中央、四川省、成都市和我市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關規(guī)定，按照市紀委的要求，我局結合工作實際，迅速行動，周密部署，強化措施，狠抓落實，取得了一定的工作成效。現(xiàn)將有關情況報告如下：一、高度重視，加強工作領導為確保厲行節(jié)約工作扎實有效開展，成立了以局長任組長、機關黨委書記為副組長、各科室負責人為成員的落實厲行節(jié)約、貫徹八項規(guī)定工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責落實厲行節(jié)約日常工作。制定了工作方案，明確了責任分工、牽頭科室職能職責、任務指標分解等工作措施。（明確…措施？）形成了一級抓一級，層層抓落實的貫徹落實厲行節(jié)約以及八項規(guī)定的工作機制。局黨組要求局領導班子帶頭執(zhí)行上級有關規(guī)定，給干部職工做出表率。二、廣泛動員，強化認識充分利用機關全體干部職工及下屬事業(yè)單位干部職工大會傳達學習會議精神及習近平總書記批示精神，加深全局干部職工對上級文件精神的理解，增強貫徹落實厲行節(jié)約八項規(guī)定的責任感、緊迫感，提高貫徹落實上級有關要求的自覺性。要求民政系統(tǒng)干部職工要統(tǒng)一思想、提高認識，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，從每一項工作做起，從每一個細節(jié)入手，堅持少花錢、多辦事，切實把厲行節(jié)約反對鋪張浪費工作落到實處。三、細化指標，落實責任（一）嚴格控制一般性費用支出一是節(jié)約使用辦公用品。凡屬于政府采購目錄內(nèi)的物品，必須經(jīng)局黨組集體研究后按市政府采購的相關程序和要求執(zhí)行。購買日常辦公用品時，本著厲行節(jié)約的原則，盡力壓縮辦公用品、耗材支出。積極推廣無紙化辦公，打印和復印用紙及打印的一次性討論稿等能雙面使用的要回收使用。正確操作和精心維護辦公設備，延長使用壽命，節(jié)省辦公耗材。二是節(jié)約用電、用水。盡量減少計算機、打印機、復印機等辦公設備的待機電耗。堅持安全用電、規(guī)范用電，不使用與工作無關的電器設備。下班前要必須關閉辦公設備電源，養(yǎng)成隨手關燈習慣。節(jié)約用水，不要出現(xiàn)“長流水”和跑冒滴漏現(xiàn)象。（二）嚴格控制公務接待費用支出一是嚴格公務接待管理。嚴格按照中央八項規(guī)定要求。本著熱情、周到、節(jié)約的原則，認真做好本局接待工作，牢固樹立民政局良好的對外形象。嚴格控制公務接待標準，根據(jù)新要求修改民政局公務接待制度。上級部門來我局調(diào)研和檢查的公務接待活動，一切從簡，原則上在機關食堂安排工作餐，工作餐不提供酒水，堅決杜絕鋪張浪費。召開各類會議，原則上不掛會標，一律不擺鮮花水果，會議力求精簡高效。二是堅決杜絕紀念品饋贈及春節(jié)期間聯(lián)誼聯(lián)歡活動。公務接待中不饋贈紀念品，2012年春節(jié)至2013年5月期間做到厲行節(jié)約，沒安排單位內(nèi)部以及與外單位之間的聯(lián)誼聯(lián)歡活動，沒向上級部門饋贈禮品，以務實之風抓好本質(zhì)工作。切實做好了城鄉(xiāng)困難群眾“溫暖過冬，幸福過年”等慰問活動，努力為困難群眾辦好每一件實事。三是嚴格管理各類因公差旅費支出。嚴格執(zhí)行中央、省、成都市和我市市委市政府和市紀委的有關規(guī)定，管理各類因公差旅費支出。四是深入開展內(nèi)部審計工作。為了加強民政系統(tǒng)資金管理，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，促進廉政建設，防止違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，局機關成立了內(nèi)部審計小組。內(nèi)部審計小組定期不定期對局機關和直屬事業(yè)單位的財務收、支情況進行內(nèi)部審計，進一步規(guī)范了財務行為，嚴肅了財經(jīng)紀律。（三）嚴格控制公務用車費用支出嚴格執(zhí)行公務用車編制管理規(guī)定和配備使用標準，認真落實公務車輛“三定點”（定點保險、定點加油、定點維修）和辦公室統(tǒng)一管理、調(diào)派使用制度，降低車輛運行成本。不同科室需外出辦事時，盡可能集中同線路外出辦公人員一同外出。四、強化措施，注重實效（一）強化管理，措施得力。一是在辦公區(qū)域公共場所安裝節(jié)能燈。二是加強電腦耗材的使用管理。各科室盡量采用無紙化辦公，打印機復印機曬鼓灌墨粉等方法，（？）既節(jié)約了購買耗材費用，又達到環(huán)保的目的。三是加強辦公成本的控制。堅持辦公文具以舊換新，內(nèi)部文件正反面用紙等。四是加強設施設備的保養(yǎng)和維護。堅持修舊利廢，計劃維修保養(yǎng)，合理降低設施設備維修費和材料費。五是抓好節(jié)約水、電、氣的管理。把節(jié)約用水用電要求寫進崗位責任制，對用水用電設備進行專人管理，真正做到無“長流水、長明燈”現(xiàn)象。六是加強資源消耗計量和監(jiān)測管理。定期開展資源消耗自查工作，匯總分析資源利用狀況，查找存在問題，提出整改意見，落實整改措施，充分挖掘節(jié)約潛力。（二）嚴格標準，加強督促。為避免厲行節(jié)約工作走過場、留死角，在各直屬事業(yè)單位開展公務開支情況自查自糾的基礎上。由局紀檢監(jiān)察室牽頭，與辦公室、財務科組成檢查組，對全局全局4個直屬單位今年1—4月經(jīng)費支出、車輛購置及公務接待、會議費、差旅費、一般性費用支出、酒水、用油等情況進行了全面檢查。為把厲行節(jié)約各項規(guī)定落實到位，將國內(nèi)公務考察列入了厲行節(jié)約控制范圍，實行“兩個嚴禁”，嚴禁沒有明確目的及實質(zhì)內(nèi)容的公務考察活動，嚴禁以招商引資、開會、考察、培訓等名義變相公費旅游。五、存在的問題我們在貫徹落實厲行節(jié)約八項要求方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但與上級要求，仍存在一些問題和不足：一是部分干部職工節(jié)約意識還不夠強，自覺性還不夠高；二是全局厲行節(jié)約的工作機制還有待進一步完善。在今后的工作中，我們將針對存在的問題和不足，嚴格按照上級的要求，采取切實有效的措施，建立厲行節(jié)約八項要求的長效機制，為建設國際旅游城市做出積極的貢獻。XX市民政局2013年5月17日第三節(jié)請示一、請示的概念請示是“適用于向上級機關請求指示、批準、幫助”的公文。請示為上行文，具有強制回復的性質(zhì)。二、請示的特點（一）單一性請示要求一文一事。在一份請示中，只能就一項工作或一種情況、一個問題作出請示，不得在一份公文中就若干事項請求指示和批準。（二）求復性請示的目的是請求上級指示、批準，解決具體問題，要求做出明確批復。在公文體系中，請示是為數(shù)不多的雙向?qū)捏w之一，與它相對應的文體是批復。下級有一份請示報上去，上級就會有一份批復發(fā)下來。下級的請示事項不管上級是否同意，都必須給請示單位一個回復?？梢哉f，寫請示最直接的目的就是得到批復。（三）時效性請示所涉及的情況和問題，都有一定的迫切性，應該及時寫作、及時發(fā)出。同樣，上級機關在處理下級的請示時，也應注意時效性問題，對請示作出及時的批復。（四）針對性只有針對本機關沒有對策、沒有把握或沒有能力解決的重要事件和問題，才能運用請示。請示的行文，有很強的針對性。三、請示的種類（一）求示性請示求示性請示是請求上級給予指示、裁決的請示。這類請示所涉及的是下絞機關對方針政策在認識上不明確、不理解，或遇到新情況、新問題而又無章可循，不知如何處理，或由于意見分歧而無法形成決議等，需要使用求示性請示。（二）求準性請示求準性請示是請求上級批準、允許的請示。在實際工作中有一些超出了本單位處理權限的事項，自己無權作出決定，例如機構的設置、人員的定編、財政支出、資產(chǎn)購置等，都需要上級機關給予批準后方可執(zhí)行，需要使用求準性請示。（三）求助性請示這類請示所涉及的，是下級機關遇到僅靠自己的力量，很難克服或無法克服的困難。在日常工作中經(jīng)常會遇到這樣那樣的困難，難以獨立解決，例如缺少資金、設備等物質(zhì)條件而影響工作的進度，必須請求上級部門給予支持和幫助，需要使用求助性請示。四、請示的寫法（一）標題.完全式。是由發(fā)文機關+事由+文種構成。如“XX師范學院關于更名為XX師范大學的請示”.缺省式。是由事由+文種構成。如“關于增加教師編制的請示”。（二）主送機關請示只能有一個主送機關；只能送上級機關，不能送領導個人；不得越級請示。（三）正文正文一般由三個部分組成：.請示緣由：提出請示的原因和理由。.請示事項：提出有關問題要求上級指示或批準，有的要求提出解決問題的建議和意見，供上級機關參考。提出的請示，要符合有關方針、政策，切實可行，不可矛盾上交（感覺不是太通順）.請示要求：應明確提出要求解決問題的方法或途徑，常用“是否妥當，請批示”、“妥否，請批示”、“如無不妥，請批轉有關單位執(zhí)行”，等等。（四）落款和日期在正文右下方另起一行標注發(fā)文機關名稱。如果標題中有發(fā)文機關名稱，結尾可省略。在落款的下方，注明成文日期，日期要寫全。五、請示的寫作注意事項（一）必須要事前行文。切不可先斬后奏，在事件已經(jīng)實施后再請示，或者邊實施邊請示。（后奏后要加個“比如”？）（二）必須一文一事。一份請示只能寫一件事，如果一文多事，很可能導致受文機關無法批復。（三）主送機關只能寫一個。一份請示，只送一個上級領導機關，不能同時主送兩個或兩個以上機關。如有需要，對有關的單位可用抄送的形式。這樣，可以避免出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象。（四）一般不能越級請示。請示要送給直接的上級機關，如果因情況較為特殊或事項緊急而必須要越級請示時，要同時抄送越過的機關。另外，請示通常不直接送個領導個人，除非是領導直接交辦的事項。（五）請示事項要明確。請示事項既是請示的核心，同時也是請示的目的所在，所以一定要明確。如請求上級在財力上給予支持，要具體寫明金額、用途、具體預算等，以便上級審查，迅速給予批復。（六）不得抄送下級機關。請示是上行公文，不得同時抄送下級機關，更不能要求下級機關執(zhí)行上級機關未批準的事項。（七）不濫用請示。凡是在自己職權范圍內(nèi)經(jīng)過自己的努力能夠處理和解決的困難和問題，都應該盡量自行解決，不可動輒就用請示。【例文】云南農(nóng)業(yè)大學關于參與2013年食品安全培訓計劃的請示云南省人民政府：（要頂格？）為認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《云南省人民政府關于進一步加強食品安全監(jiān)管工作的決定》等文件精神以及2012年省委書記秦光榮、省長李紀恒對食品安全工作的重要批示精神，進一步滿足云南食品安全監(jiān)管工作的實際需要，切實提高我省監(jiān)管干部的領導能力和科學監(jiān)管水平，努力提升我省重點食品加工企業(yè)和餐飲食品企業(yè)的安全保障能力，省政府食品安全委員會辦公室決定在2013年安排系列食品安全監(jiān)管工作的培訓。云南農(nóng)業(yè)大學辦學七十多年來，建成了包括種植、養(yǎng)殖、加工、食品科學與安全、農(nóng)業(yè)工程、資源與環(huán)境等涉農(nóng)學科，已形成了涵蓋博士、碩士、本科以及職業(yè)與繼續(xù)教育、留學生教育的完整教育教學體系。擁有一級學科博士后科研流動站1個、一級學科博士學位授權點3個、二級學科博士學位授權點8個、碩士學位授權點46個；開設本科專業(yè)59個；省部級重點學科21個。在教學、科研平臺方面，擁有國家農(nóng)科專業(yè)基礎、國家農(nóng)業(yè)生物多樣性等國家級教學科研和社會服務中心4個，有云南省農(nóng)產(chǎn)品加工、云南省動物疫病預防控制等省部級重點實驗室和研究中心26個。在師資及人才方面，有教職工1581人，其中，中國工程院院士1人、教育部教育指導委員會委員1人、具有博士學位教師183人。根據(jù)2013年云南食品安全監(jiān)管工作的培訓要求，云南農(nóng)業(yè)大學具備開展培訓工作的基本條件，特向云南省人民政府申請在我校開展相關食品安全監(jiān)管工作的培訓。當否，請批示。附件：2013年云南食品安全監(jiān)管工作培訓計劃云南農(nóng)業(yè)大學2013年2月20日第四節(jié)批復一、批復的概念批復是答復下級機關請示事項的下行公文。沒有下級的請示，就沒有上級的批復。下級機關上報的請示是使用批復的前提條件。批復的內(nèi)容主要是對請示事項明確表態(tài)，或同意，或不同意，或部分同意，有時還對請示事項作出修正、補充。二、批復的特點（一）被動性批復是下級單位主動提出工作中的問題，上級機關被動地做出答復。任何一份批復都是針對請示而作出的。（二）針對性批復的內(nèi)容是由請示的內(nèi)容來決定的，且批復的主送單位只能是請示的單位，涉及的有關單位必要時可以抄送，但范圍必須有一定限制。（三）權威性批復代表著上級機關的權力和意志，是對下級機關的工作做出的具體指示，對請示單位具有極強的約束力。下級機關必須執(zhí)行上級機關的批復意見。三、批復的種類根據(jù)批復的內(nèi)容，可以將其分為審批性批復和指示性批復。（一）審批性批復審批性批復是指做出批準或不批準，或不完全批準等審批性答復。（二）指示性批復指示性批復是指對下級機關請示所涉及政策上、認識上的問題，做出指示性答復。四、批復的寫法（一）標題最常見的是完全式的標題，即由發(fā)文機關、事由和文種構成。如：《國務院關于XX市城市總體規(guī)劃的批復》。如在行文中不同意下級機關請求的事項，標題中可以委婉表達，例如《關于不同意撥款修建辦公樓的批復》就可以寫為《關于*局申請撥款修建辦公樓一事的批復》。（二）主送機關在批復的標題下，正文前要頂格寫上與批復相對應的請示發(fā)文單位名稱。（三）正文正文包括批復引語、批復意見和批復要求三部分。.批復引語批復引語要點出批復對象，一般稱收到某文，或某文收悉。要寫明是對于何時、何號、關于何事的請示的答復，如：“你廠關于修建辦公樓的請示（X發(fā)〔2008〕3號）已收悉，經(jīng)研究批復如下”。.批復意見批復意見是針對請示中提出的問題所作的答復和指示，意思要明確，語氣要適當，什么同意，什么不同意，為什么某些條款不同意，注意事項等都要寫清楚。.批復要求批復要求（其實可以單獨算做結尾），是從上級機關的角度提出的一些補充性意見，或是表明希望、提出號召。如果同意，可寫要求；不同意，亦可提供其他解決辦法。結尾寫上：“特此批復”或“此復”。（四）落款及日期落款一般要標明發(fā)文機關和成文日期并加蓋公章。如果標題中已寫明發(fā)文機關名稱，落款處也可以省略。五、批復的寫作注意事項（一）一個批復針對一個請示。有時，會有多個不同的下級機關聯(lián)合請示同一事件，上級機關經(jīng)過研究后，應該分別給各個下級機關行文批復。（二）批復要有理有據(jù)。在撰寫批復時，批復的內(nèi)容要嚴格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，同時也不能超越本部門的職權。（三）內(nèi)容要簡單明確。批復中對于請示的內(nèi)容哪些同意、那些不同意等都要說清楚，（錯字？）（有必要用“等”？）不可含混不清或者避而不答，（句號？）另外，批復的行為應力求簡單，用較少的語言清楚地表達內(nèi)容。（四）批復要及時。對于下級機關的有關請示，上級機關不管同意還是不同意，都應該及時進行回復，以便下級機關及時做出相應的安排?！纠摹筷P于XX師范學院新蒲新區(qū)校園建設發(fā)展規(guī)劃的批復XX市發(fā)展改革委：（要頂格？）你委《關于轉報＜XX師范學院XX校區(qū)校園建設發(fā)展規(guī)劃〉的報告》（X市發(fā)改社〔2014〕37號）及有關附件資料收悉。為進一步改善XX師范學院辦學條件，更好滿足學校發(fā)展需要，經(jīng)研究，原則同意XX師范學院XX校區(qū)校園建設發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)就有關事項批復如下：一、項目建設地點：XX市XX校區(qū)。二、項目建設規(guī)模及內(nèi)容：校區(qū)總建設用地面積174.3萬平方米；總建筑面積86.6萬平方米（不含地下室及架空層。主要建設內(nèi)容為：教學樓、實驗室、圖書館、辦公、生活、運動及其他附屬設施等。新校區(qū)建成后，可容納27000名在校生。三、項目總投資及資金來源：項目總投資估算53.5億元，資金來源為學校自籌、銀行貸款和社會融資等渠道籌措。四、項目規(guī)劃建設年限：新校區(qū)建設一次規(guī)劃，分期實施。規(guī)劃建設年限為2012-2022年。請據(jù)此抓緊開展各建設項目的前期工作，盡快落實項目建設條件，如期完成校園建設發(fā)展規(guī)劃。此復XX省發(fā)展和改革委員會2014年11月25日第五節(jié)通知一、通知的概念通知是各級黨政機關，企事業(yè)單位使用最普遍的一種文種。它是批轉下級機關、轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，即傳達上級機關的指示、發(fā)布規(guī)章；發(fā)布要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者共同執(zhí)行的事項；任免和聘用干部時所使用的公文。二、通知的特點（一）使用范圍廣通知的廣泛性，其一是指使用通知的機關單位廣泛，不受發(fā)文機關的級別高低的限制（冒號？）其二是指通知的內(nèi)容很廣泛，無論是上級機關的重要決策，還是日常的工作都可以使用通知進行傳達、部署或告知。（二）應用頻率高通知不受發(fā)文機關級別高低的限制；（分號合適嗎？）對通知的行文路線限制不嚴，主要作上級機關對下級機關、組織對所屬成員的下行文，但平行機關之間、不相隸屬的機關之間，有時也可使用通知知照有關事項；（這句話太長了，分號改句號是否可以？）通知寫作靈活自由，且行文簡便，寫法多樣，因此其使用頻率很高。據(jù)統(tǒng)計，通知的使用是現(xiàn)行公文中最多的一種，有時能占公文總量的一半。（三）指導性較強上級機關和組織向下級機關、組織用通知行文，都明顯體現(xiàn)出明顯的指導性（2個明顯？）特別是部署和布置工作、批轉和轉發(fā)文件等，都需明確闡述處理某些問題的原則和方法，說明需要做什么，怎樣做，達到什么要求等。一部分通知對下級或有關人員有約束力，起指揮、指導作用；另一部分通知則主要起知照作用。（四）時效性強通知對時效性具有明確的要求（多余？）它所傳達的事項，往往要求受文者及時知曉或者迅速辦理。比如會議通知，會議一開，通知就被視為無效。三、通知的種類根據(jù)內(nèi)容和作用的不同，通知可以分為：批轉、轉發(fā)性通知，告知性通知，發(fā)布性通知，會議性通知，指示性通知，任免或聘用性通知等。（一）批轉、轉發(fā)性通知批轉、轉發(fā)性通知是批轉下級機關的公文或轉發(fā)上級機關以及不相隸屬機關的公文時使用的一種通知。這類通知包括批轉性和轉發(fā)性兩種。批轉性通知適用于上級機關對下級部門的文件加批語下發(fā)，需在標題中加“批轉”兩字；轉發(fā)性通知是“轉發(fā)”上級或不相隸屬機關的有關文件的通知，需在標題中注明“轉發(fā)”字樣。如《安徽省教育廳轉發(fā)教育部辦公廳關于2015年中小學教學用書有關事項的通知》。（二）告知性通知告知性通知是將新近決定的有關事項告知受文單位時使用的通知。這類通知的內(nèi)容非常廣泛，如人事調(diào)整、機關單位隸屬關系的變更、機構的設立和撤銷、單位更名印章范圍等。如《關于啟用XX師范學院成績專用章的通知》。（三）發(fā)布性通知發(fā)布性通知主要用于發(fā)布行政規(guī)章。因為是發(fā)布（印發(fā)、下達）性通知，所以其發(fā)布、印發(fā)的多數(shù)是條例、辦法等行政法規(guī)，也有部分是應用文書。需說明的是，在印發(fā)對象中，凡屬法規(guī)性文件，標題與行文一般稱為“頒布”“頒發(fā)”或“發(fā)布”，其他文件則稱為“印發(fā)”。如《關于印發(fā)＜XX師范學院全日制學生轉學實施辦法（修訂）＞的通知》。（四）會議性通知會議性通知專門用于通知召開會議的有關事項。（五）指示性通知指示性通知往往帶有強制性、指揮性和決策性的特點。有關行政法規(guī)和規(guī)章、辦法、措施，不宜用命令（令）發(fā)布的，可使用這種通知行文。（六）任免或聘用性通知任免或聘用性通知是行政機關任免、聘用干部時使用的通知，也包括設立和撤銷機構的通知。四、通知的寫法（一）標題.通知的標題一般采用公文標題的常規(guī)寫法，由發(fā)文機關+主要內(nèi)容+文種組成。如《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于嚴禁用公費變相出國（境）旅游的通知》。.省略發(fā)文機關，由主要內(nèi)容+文種組成標題。如《關于開展校園環(huán)境衛(wèi)生檢查的通知（句號？）.發(fā)布規(guī)章的通知，所發(fā)布的規(guī)章名稱要出現(xiàn)在標題的主要內(nèi)容部分，并使用書名號。如《關于印發(fā)＜XX師范學院科學研究機構管理辦法（試行）〉的通知》.批轉和轉發(fā)性通知的標題的省略問題：（1）當被批轉（轉發(fā)）的公文不是“通知”這一文種時，要省略第一個“關于”。如：《XX市人民政府關于轉發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關于推進省屬國有企業(yè)改制的意見的通知》（2）當被批轉（轉發(fā)）的公文是“通知”這一文種時，要省略第一個“關于”和最后一個“的通知”。例：《XX師范學院關于轉發(fā)省教育廳關于舉辦“我身邊的好老師”主題征文活動的通知的通知》多層轉發(fā)的通知要省略一切過渡機關，只保留最后轉發(fā)（批轉）文件機關和始發(fā)文件機關，保留始發(fā)文件中的“關于……通知”將一切過渡的“關于 通知”字樣全部刪去。（二）主送機關在通知標題下，正文前要頂格寫上被通知的對象（單位或個人），如果是在一定范圍內(nèi)公布的普發(fā)性通知，也可以不寫受文對象。有時受文對象還可以使用模糊語言如“各單位”“各部門”等。（三）正文通知的正文主要包括緣由、事項、要求三部分。下面就介紹幾種通知正文的寫法。.批轉、轉發(fā)性通知的正文寫法批轉、轉發(fā)性通知的正文比較簡短，有的通知只有一句話，即寫明由誰批準或同意，轉發(fā)了一份什么公文，然后對有關方面提出要求。通常，可以將這類批轉性通知稱為“照批照轉式”通知。還有的批轉、轉發(fā)性通知除寫清楚上述內(nèi)容之外，還扼要地闡述被批轉或轉發(fā)公文內(nèi)容的重要性、必要性及執(zhí)行過程中的具體要求，或補充完善有關內(nèi)容。一般可以將這類批轉性通知稱為“按語”式通知。.告知性通知的正文寫法告知性通知的正文寫清告知事項的目的（這兩個字是否多余？）、依據(jù)和具體告知內(nèi)容即可。.發(fā)布性通知的正文寫法發(fā)布性通知的正文比較短，依次寫清被發(fā)布的行政規(guī)章的名稱、發(fā)布的目的、執(zhí)行的要求和實施的日期即可。有的通知還需簡要地說明被發(fā)布規(guī)章的適用范圍及在執(zhí)行過程中的有關事宜。.會議性通知的正文寫法會議性通知在寫作上具有要素化的特點，即寫清會議的名稱，召開會議的目的、依據(jù)，會議的中心議題，召開會議的具體時間、地點，參加人員，會前準備工作及其他事項等。.指示性通知的正文寫法指示性通知的正文包括以下兩部分的內(nèi)容。（1）發(fā)文的緣由。這一部分主要闡述發(fā)文的目的、意義及依據(jù)，其目的是提高受文機關或單位對通知事項的重要性和必要性的認識，提高執(zhí)行的自覺性。這部分內(nèi)容要簡短，要有針對性。（2）通知的事項。這是指示性通知的主體部分，應寫明指示的具體內(nèi)容，并闡述執(zhí)行的具體方法和要求。這部分一般采用分條列項的方法，在寫作時應注意條與條、項與項之間的邏輯關系。.任免或聘用性通知的正文寫法這類通知的正文很簡單，通常只寫明任免事項或設立和撤銷的事項即可。有的也交代原因、依據(jù)等。在行文寫作時，要遵循先任后免或先設后撤的原則。（四）落款和成文日期在正文右下方寫發(fā)文機關名稱，如果發(fā)文機關在標題中標明，落款時可以省略，落款下面寫成文日期。五、通知的寫作注意事項（一）用語得體。寫通知所用的語氣一定要莊重，既要體現(xiàn)出發(fā)文機關的嚴肅性和權威性，又要突出尊重性和協(xié)調(diào)性。如果通知用語不當，亂打官腔，就會造成政令不當，從而不利于工作的順利進行。（二）措辭嚴密。在寫通知時一定要注意措辭使用的嚴密性和準確性，不讓下級機關找出任何的漏洞，以讓受文單位感受到上級機關的完整、嚴密和無懈可擊。否則，就會使文件的效用大大降低甚至失去，從而會給工作帶來種種不利。（三）行文實際可行。在寫通知時一定要注意文件的可行性，避免說許多的大話和空話，應該做到有話則長，無話則短，使通知的內(nèi)容精悍實用。（四）事項具體。在寫通知時，無論是對有關情況的介紹和評價，還是對有關單位和人員的要求，都應該寫得明確具體，以保證通知中的相關內(nèi)容能夠得到順利實施?！纠摹筷P于舉辦XX師范學院2015年“未來企業(yè)家”創(chuàng)業(yè)大賽的通知各二級學院（部）：（要頂格？）為增強我校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，引導大學生積極投身創(chuàng)業(yè)實踐。學校決定舉辦2015年“未來企業(yè)家”創(chuàng)業(yè)大賽，以挖掘創(chuàng)業(yè)項目，樹立創(chuàng)業(yè)典型，展示創(chuàng)業(yè)成果，加快形成我校“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的熱潮?，F(xiàn)將大賽有關事項通知如下：一、大賽主題“激情點燃夢想，創(chuàng)業(yè)鑄就輝煌”二、大賽組織.主辦單位：教務處、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作處、團委.承辦單位：經(jīng)濟與管理學院.支持單位：國研網(wǎng)三、參賽對象xx師范學院全體在校生。四、參賽要求.參賽形式參賽者自行組成學科交叉、專業(yè)互補、人員結構合理的創(chuàng)業(yè)團隊，以團隊形式參賽，人數(shù)3-5人，確立隊長1名，自行確定指導老師1-2名。.大賽類別大賽分為創(chuàng)業(yè)組和創(chuàng)意組。創(chuàng)業(yè)組要求是已創(chuàng)業(yè)、并已投入實際運營的項目。創(chuàng)意組，不要求有創(chuàng)業(yè)實體，有創(chuàng)業(yè)想法和創(chuàng)業(yè)意愿的團隊均可報名。.為鼓勵更多的學生投身創(chuàng)業(yè)實踐，大賽在決賽晉級和獎項設置環(huán)節(jié)中向創(chuàng)業(yè)組傾斜。.參賽作品要求參賽作品形式為創(chuàng)業(yè)計劃書。創(chuàng)業(yè)計劃書應包含項目概述、項目產(chǎn)品與服務、市場及競爭分析、營銷策略、贏利模式、經(jīng)濟及財務狀況、融資方案和回報、經(jīng)營管理等內(nèi)容。參賽作品須為“MicrosoftWord2003”版格式（*.doc文件），必須有扉頁，扉頁填寫參賽選手的真實姓名、院系、班級、學號、指導教師、聯(lián)系電話。.如參賽團隊出現(xiàn)違規(guī)（如抄襲等）行為將被視為故意作弊大賽組委會將取消其繼續(xù)參加比賽和評獎的資格。五、時間安排（一）宣傳動員階段（2015年9月21日-10月8日）在廣泛動員的前提下，各二級學院參賽人員，填寫大賽參賽報名表（附件1）,并請院負責本次大賽（的）老師，以二級學院為單位，統(tǒng)一匯總填寫（一般先填寫再匯總？）參賽匯總表（附件2，于2015年10月8日，將匯總表紙質(zhì)版報送至經(jīng)濟與管理學院團學辦公室（D102），電子版請現(xiàn)場拷貝給工作人員。（二）正式比賽階段（2015年10月9日-11月8日）本屆大賽分初賽、決賽二個環(huán)節(jié)。（兩？）.初賽（10月9日-10月20日）參賽團隊結合評分細則，認真撰寫創(chuàng)業(yè)計劃書。各學院大賽負責人于10月18日前，將《創(chuàng)業(yè)計劃書》電子檔和紙質(zhì)版，統(tǒng)一交到教學樓D102團學辦公室處。10月19日-10月20日，大賽承辦單位將從真實性、創(chuàng)新性、可行性等方面，對參賽團隊提交的創(chuàng)業(yè)計劃書進行初評，根據(jù)創(chuàng)業(yè)組和創(chuàng)意組2:1比例，遴選一定數(shù)量的優(yōu)秀作品晉級決賽。.決賽（10月21日-11月8日）決賽由以下兩輪評審組成：（1）第一輪（10月21日-10月25日）：領導力測評和無領導小組討論。采用“北森人力資源測評”軟件，對晉級決賽的參賽團隊隊長實施“領導力測試”,并結合無領導小組討論環(huán)節(jié)，團隊表現(xiàn)進行現(xiàn)場評分（占比賽成績的30%>（2）第二輪（10月26日-11月8日）：創(chuàng)業(yè)項目匯報答辯。采用創(chuàng)業(yè)計劃書、創(chuàng)業(yè)項目PPT匯報（6分鐘）及回答評委提問（4分鐘）形式，現(xiàn)場依次進行陳述和答辯（占比賽成績的70%｝具體比賽時間地點另行通知。六、獎項設置根據(jù)參賽情況設置一等獎3名、二等獎4名、三等獎5名、優(yōu)秀獎若干名；學校為獲獎學生頒發(fā)獲獎證書和獎金，所有學生參賽獲獎成績計入創(chuàng)新學分。七、大賽支持與服務.所有參賽項目創(chuàng)業(yè)計劃書專家評審意見由大賽承辦單位負責反饋給各參賽團隊。.所有晉級決賽項目推薦至校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作處（創(chuàng)業(yè)學院）創(chuàng)業(yè)孵化基地，并推薦至^市公共創(chuàng)業(yè)服務指導機構進行重點跟蹤指導和扶持。.大賽期間，將邀請校內(nèi)專家、校外創(chuàng)業(yè)導師擔任主講人，舉行創(chuàng)業(yè)理論與創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)等專題培訓講座。.大賽決賽，將邀請校內(nèi)專家、企業(yè)創(chuàng)業(yè)導師、風險投資機構、市公共創(chuàng)業(yè)服務指導機構相關人員擔任評委。.大賽期間，全程對外開放省級經(jīng)管實驗（示范）中心商務實驗室（圖書館6樓），所有參賽學生可在課余時間（晚上7：30-10：00）免費使用網(wǎng)絡資源。.通過采訪報道、事跡展覽、經(jīng)驗交流等方式，深度宣傳所有晉級決賽的創(chuàng)業(yè)項目，以營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，培育大賽產(chǎn)生的創(chuàng)業(yè)典型，提高在校內(nèi)的知名度和影響力。附件：.xx師范學院2015年“未來企業(yè)家”（引號不一樣？）創(chuàng)業(yè)大賽參賽報名表.創(chuàng)業(yè)計劃書書面評審及匯報答辯環(huán)節(jié)評分細則教務處2015年09月29日第六節(jié)通報一、通報的概念通報是上級把有關的人和事告知下級的公文。通報的運用范圍很廣，是各級機關、企事業(yè)單位和團體經(jīng)常使用的文種。它的作用是表揚好人好事，批評錯誤和歪風邪氣（批評--歪風邪氣可以這樣說嗎？）傳達重要情況以及需要各單位知道的事項（以及需要，是否刪去？改為“和各單位需要知道的事項”）二、通報的特點（一）目的的明確性通報都具有目的明確的特點。情況通報的目的是讓人們了解所通報的事項。批評通報的目的是讓人們認識錯誤，吸取教訓，改正錯誤，引以為戒。表揚通報的目的是告知有關單位和人員有誰因何事受到了表揚。（二）內(nèi)容的真實性在寫通報時，對正反兩方面的事實都應該認真核實，做到準確無誤。這是因為，真實是通報的生命。通報的任何情況、事實都必須是真實的，不能有差錯，更不能編造假情況。三、通報的種類（一）表彰通報。用來表彰先進人物或先進集體，介紹先進事跡、推廣典型經(jīng)驗的（多余？）是從高層機關到基層單位都廣泛采用的常用公文類型。（廣泛采用常用是否重復表達？）（二）批評通報。對工作中發(fā)生、出現(xiàn)的重大事故、重大失誤、錯誤傾向、不良風氣提出批評，有針砭、警示、糾正的作用。（三）情況通報。用來傳達重要精神、溝通重要情況的通報是情況通報（是否需要簡潔些？）為了讓下級單位對一些重要事件或全局狀況有所了解，上級機關應該適時發(fā)布這樣的通報。四、通報的寫法（一）標題一般由發(fā)文機關、事由和文種構成，有時也可以由事由和文種構成。（二）主送機關如果內(nèi)容有所專指，要寫明主送機關；普發(fā)性的通報則可以不寫主送機關，或者在正文和發(fā)至范圍中注明。（三）正文寫通報時，要求選材真實、準確，實事求是，對事實的評議要恰如其分。要選擇典型而有普遍意義的事件或材料，這樣對工作才具有指導意義，對群眾也才有教育的作用。表彰通報的內(nèi)容一般涉及四個部分：介紹先進事跡；宣布表彰決定;分析先進思想；提出希望和要求。批評通報的內(nèi)容一般涉及五個部分：交代批評根據(jù)；陳述錯誤事實;宣布處分決定；分析錯誤性質(zhì)；提出希望和要求。情況通報的內(nèi)容一般包括兩個部分：通報事項的情況或精神的主要內(nèi)容（通報…情況可以，通報….內(nèi)容？）提出希望和要求。（四）發(fā)文單位署名、印章與成文日期在正文右下方，寫上發(fā)文機關名稱、成為日期并蓋上印章。（應該“文”字）五、通報的寫作注意事項（一）做好調(diào)查研究。在寫通報之前，一定要做好調(diào)查研究工作，包括通報中所涉及的每一個細節(jié)都必須要反復核實（意思重復？）以免發(fā)文后造成被動和失信的情況（病句？）（二）注意真實性。通報中所涉及的事例必須是客觀存在的，絕不允許捏造和虛構，同時，事例中所反映的情況一定要準確，不能夸大或者縮小，要客觀實際地進行通報。（三）注意思想性。對所通報事項的分析和評議是最能體現(xiàn)通報作者思想水平和寫作水平的，所以，在寫作時一定要注意將人和事上升到較高的層面上來認識。（四）注意指導性。要想使通報具有普遍性的意義，就要選擇對工作有普遍指導意義的典型（這里要不要加上“人或事”？）來發(fā)通報。只有選準和選好了典型，通報才能起到激勵教育和推動工作的作用。（五）注意時效性。發(fā)通報要抓住時機，要及時對某些重大事項和情況進行通報，以起到交流信息、指導工作的作用。【例文】關于表彰XX市優(yōu)秀學生社團的通報鳳臺縣、各區(qū)教育局，市屬學校：頂格？鳳臺是否應該也用叉叉表示？為切實加強我市中學生社團的管理和引導，進一步提高廣大青少年學生的綜合素質(zhì)，營造積極向上、清新高雅、健康文明的校園文化氛圍，全面展示學生社團奮發(fā)向上的青春風采和精神風貌，按照市教育局《關于開展XX市優(yōu)秀學生社團評選活動的通知》精神，各校精心組織、認真策劃，開展了許多內(nèi)容豐富、形式多樣的校園社團活動，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀社團。為了積極引導學生社團健康良性發(fā)展，充分調(diào)動學生的積極性，鼓勵社團組織者創(chuàng)造性的開展工作，從而提高我市學生社團建設的整體水平，市教育局決定授予XX三中Flame動漫社等十個學生社團為“XX市優(yōu)秀學生社團”稱號。希望受到表彰的社團再接再厲，戒驕戒躁，爭取更大成績。（病句？）各學生社團要以此次表彰為契機，在今后的社團工作中不斷完善內(nèi)部機制，擴大宣傳影響，在學生社團中形成崇尚先進、爭做先進的良好氛圍，發(fā)揮好先進典型的導向、示范作用，為青年學生的成長成才做出更大的貢獻。附件：XX市優(yōu)秀學生社團名單XX市教育局2014年4月10日第七節(jié)通告一、通告的概念所謂通告，就是指行政機關、社會團體、企事業(yè)單位在一定范圍內(nèi)向人民群眾公布應當遵守或周知事項的公文。二、通告的特點（一）普遍使用性國家機關、地方政府、社會團體、企事業(yè)單位都可以使用通告。（二）內(nèi)容廣泛性大到國家的方針政策，涉及全國的專項工作，小到基層政府或單位、部門的具體事務，都可以用通告的形式發(fā)布。（三）貫徹強制性通告對告知對象有一定程度的制約性，它所告知的事項往往要求普遍遵守，有的還帶有法律、法規(guī)的性質(zhì)。三、通告的種類（一）行止性通告行止性通告通常公布一些令行禁止事項的通告，其內(nèi)容為收繳非法槍支、查禁淫穢書刊、查處違禁物品、加強交通管理等。（二）辦理性通告辦理性通告，其內(nèi)容多為注冊、登記、年檢等。（三）知照性通告知照性通告是告知應當知道或需要遵守事項的通告。四、通告的寫法（一）標題通告的標題一般由發(fā)文機關、事由、文種三個要素構成，如《XX市人民政府關于整治城區(qū)燃煤鍋爐的通告》。也可以省略發(fā)文機關或者事由，如《關于進一步治理規(guī)范旅游市場秩序的通告》、（秩序二字是否多余？）《國家糧食局通告》。為使公文使用規(guī)范化，一般不采用僅以文種為標題的單元素標題形式。（二）正文正文一般由發(fā)文緣由、告知事項、結語三部分組成。.發(fā)文緣由發(fā)文緣由說明發(fā)布通告的目的、意義、事由以及法律、法規(guī)或政策依據(jù)（要不要加個“用”）以交待發(fā)文的背景。.告知事項告知事項部分是通告的核心部分，所以應該盡量使用通俗易懂的語言，以便廣大人民群眾了解與執(zhí)行。如果內(nèi)容較多或者比較復雜，則應分條列項，逐一說明，同時要特別注意條目之間的內(nèi)在聯(lián)系；如果這部分的內(nèi)容不多，就可以與“發(fā)文緣由”放在同一段。.結語結語往往以“此告”或“特此通告”等習慣用語收尾（結語以…收尾，病句？）在結語中，可以提出希望與要求，發(fā)出號召，也可以說明執(zhí)行期限與范圍、有效時限，。執(zhí)行期限與有效時限意思有交叉？逗號為句號）（三）發(fā)文單位署名、印章與發(fā)布日期與其它公文形式相同。有的通告的發(fā)文日期也可以寫在標題之下。五、通告的寫作注意事項（一）語言通俗。通告所發(fā)布的事項通常要求在一定范圍內(nèi)家喻戶曉，所以語言必須要做到通俗易懂，只有這樣才能便于廣大群眾對其了解，并且執(zhí)行。一些專業(yè)性較強的通告也應該力求做到這一點。（二）事項明確。通告通常具有法規(guī)性和行政約束力，所以其中的事項一定要具體明確，對于什么允許做、什么不允許做一定要明確。（三）規(guī)定要合法。通告的政策性非常強，所以其規(guī)定的事項一定要符合國家的分針政策。【例文】XX市人民政府關于2014年秸稈禁燒的通告為保護生態(tài)環(huán)境，改善我市的空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就2014年秸稈禁燒工作通告如下：一、禁燒范圍及時間在全市范圍內(nèi)全面實行秸稈禁燒。5月20日至6月30日為午季禁燒期，9月初至11月底為秋季禁燒期。午秋兩季禁燒期間，農(nóng)作物秸稈、荒草和垃圾禁止露天焚燒，要及時清運，恰當利用，禁止拋河，防止造成環(huán)境污染。二、鼓勵綜合利用秸稈鼓勵秸稈離田，實施秸稈機械化還田。農(nóng)機收割留茬高度不得超過10厘米，超過的，農(nóng)戶可拒絕支付服務費用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理規(guī)劃秸稈集中堆放點，引導農(nóng)民妥善堆放秸稈。鼓勵開展秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、工業(yè)化利用。對秸稈禁燒和綜合利用給予一定補貼。三、依法查處焚燒行為對露天焚燒秸稈的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》處二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安管理處罰。對因秸稈焚燒和拋河造成環(huán)境污染、火災事故或?qū)е鹿截敭a(chǎn)重大損失、人身傷亡的，由司法機關堅決依法追究刑事責任。四、實行網(wǎng)格化24小時監(jiān)管以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位、村為基礎、村民組為單元，將禁燒任務細化到田、責任到人。在午、秋禁燒期間實行24小時駐守、巡查和值班，嚴格控制焚燒行為。對發(fā)生火點的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及焚燒者，市級新聞媒體予以曝光。對因禁燒工作組織不力、監(jiān)管不嚴、處置不當、失職瀆職，造成大面積秸稈焚燒的單位和相關責任人，由市、縣（區(qū)）監(jiān)察部門予以行政問責。五、歡迎社會監(jiān)督希望社會各界及新聞媒體加強對秸稈禁燒的宣傳和監(jiān)督廣大群眾要認真遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定，不焚燒秸稈，不讓別人焚燒秸稈，對于各種違規(guī)焚燒行為可撥打12369投訴電話，用實際行動為改善全市空氣質(zhì)量貢獻力量。本通告自發(fā)布之日起施行。XX市人民政府2014年5月7日第八節(jié)公告一、公告的概念公告是國家機關向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項時使用的一種正式公文。它一般通過報紙、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站發(fā)布，是一種莊重、嚴肅而又關系重大的公開文告。二、公告的特點（一）發(fā)布內(nèi)容的重要性公告發(fā)布的內(nèi)容必須是重要事項或法定事項。重要事項，是指事關全局或在國內(nèi)外能產(chǎn)生重大影響的事項，如公布憲法、公布全國人大代表人數(shù)等。法定事項是指按法律程序批準確定的重大事項，如全國人民代表大會審議通過某項法規(guī)，需向社會發(fā)出公告。（二）發(fā)布范圍的廣泛性公告向國內(nèi)外發(fā)布，經(jīng)常是授權新華通訊社向全世界發(fā)布。受眾面在各類行政公文中最為廣泛。（三）制發(fā)機關的特殊性國家領導機關是公告的制發(fā)者，如全國人民代表大會、國務院、各省、市人民政府及人大等，也可以由法定的職能部門來制發(fā)。不夠級別的單位需得到授權才能發(fā)布公告。三、公告的種類公告可以分為以下幾種類型。（一）祈使性公告除告知世人某事項外，還要求遵守有關規(guī)定的公告就是祈使性公告。（二）知照性公告向國內(nèi)外告知重要事項或法定事項的公告就是知照性公告，如公布國家領導人出訪、國家領導人的選舉結果等。四、公告的寫法（一）標題公告的標題主要有以下三種格式：.發(fā)文機關+事由+文種。.發(fā)文機關+文種。.只寫“公告”作為標題。如果公告標題中的發(fā)文機關為授權機關，標題中必須有“授權”字樣。（二）發(fā)文字號一般來說，公告是不用公文常規(guī)的發(fā)文字號的，而是在標題正中下方標示“第X號”，有的就沒有發(fā)文字號。（三）正文公告緣由、告知事項、結語三部分組成了公告的正文。公告緣由是對發(fā)布公告的原因或者依據(jù)作簡要說明；告知事項是公告的具體內(nèi)容，也是公告的核心，應以非常精確的語言準確陳述告知內(nèi)容；公告的結語通常以“現(xiàn)予公告”或“特此公告”作結（“結語”似乎應該改為“結尾”）（四）落款及成文日期發(fā)文機關名稱一般要用全稱，屬幾個機關共同發(fā)文的，可用習慣的簡稱。寫明發(fā)布公告單位的規(guī)范全稱。（這句似乎應該提前，放在“全稱”后，或刪去）如果機關名稱已在標題中出現(xiàn)，在落款處也可以不寫。成文日期通常寫在發(fā)布單位的下一行。某些特殊公告還會注明發(fā)布公告的地點。五、公告的寫作注意事項（一）事項具體。公告的事項應具體，切記？模糊不清，另外，在寫公告時一般不加議論，只寫明具體事項即可。（二）用語嚴肅，內(nèi)容準確。公告應在一定的調(diào)查研究基礎上進行，其內(nèi)容一定要準確無誤，用語要莊重嚴肅。（三）內(nèi)容簡明扼要。公告的內(nèi)容一定要簡明，不可過于啰唆，盡量用簡單的話語清楚地表達出所要告知的內(nèi)容。【例文】中華人民共和國國家統(tǒng)計局公告根據(jù)《全國人口普查條例》的規(guī)定，國務院決定于2015年開展全國1%人口抽樣調(diào)查，以了解2010年以來我國人口在數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布以及居住等方面的變化情況，為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)?，F(xiàn)將有關事項公告如下：一、調(diào)查對象：抽中調(diào)查小區(qū)內(nèi)的全部人口（不包括港澳臺居民和外國人。調(diào)查以戶為單位進行，應登記的人包括：2015年10月31日晚居住在本調(diào)查小區(qū)的人；戶口在本調(diào)查小區(qū)，2015年10月31日晚未居住在本調(diào)查小區(qū)的人。二、標準時點：2015年11月1日零時。三、入戶調(diào)查時間：2015年10月16日至11月15日。四、調(diào)查方式：調(diào)查員使用手持電子終端設備（PDA）入戶進行登記，或由被調(diào)查戶于11月7日前登陸國家統(tǒng)計局網(wǎng)站完成網(wǎng)絡調(diào)查表的填寫。調(diào)查員、調(diào)查指導員入戶進行登記時應出示調(diào)查員證或調(diào)查指導員證。五、依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定，公民有義務如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。各級統(tǒng)計部門及其調(diào)查人員，對被調(diào)查對象的個人信息必須予以保密。請社會各界特別是被選中作為調(diào)查對象的住戶積極支持配合全國1%人口抽樣調(diào)查工作。中華人民共和國國家統(tǒng)計局2015年10月8日第九節(jié)決定一、決定的概念決定是“適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項”的公文。只有事關全局、政策性強、任務艱巨、執(zhí)行時間較長的重要工作，才用“決定”行文。在行文關系上，決定屬于下行文。二、決定的特點（一）制約性決定是一種權威性很強的下行文，是上級機關針對重要事項和重大行動，經(jīng)過重要會議或領導班子研究通過后，對所轄范圍內(nèi)的工作所做出的安排。決定一旦做出，就要求下級必須遵照執(zhí)行，不能違背，如《全國人民代表大會澳門特別行政區(qū)籌備委員會關于澳門市政府機構問題的決定》要不要標點？《安徽省人民政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》的制約力和指揮作用就十分強。另外，決定有時是法規(guī)的延伸和補充，具有強制性和行政約束力。（二）具體性決定對具體事項或行動所做出的安排、規(guī)定，提出的意見、辦法或措施都十分明確、具體，以便貫徹執(zhí)行，如《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《上海市人民政府關于取消和調(diào)整一批行政審批事項的決定》都寫得具體、明確。（三）穩(wěn)定性決定的內(nèi)容具有一定的穩(wěn)定性。某個問題一旦經(jīng)黨政領導機關做出決定，就要在相當長的時期內(nèi)貫徹執(zhí)行。如《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》，一直是我國經(jīng)濟體制改革的主要政策依據(jù)。三、決定的種類（一）法規(guī)性決定包括建立、修改某項法規(guī)，貫徹、落實某一法律，對某一領域犯罪行為進行專項打擊等。這類決定多由國家立法機關或權力機關做出，通常經(jīng)由重要會議通過并公開發(fā)布，具有很強的規(guī)定性和約束力。（二）事項性決定包括對重要事項或事關全局的重大行動作出的決定，具有決策的性質(zhì)。它一般要闡述基本原則，提出工作任務、方案、措施、要求等。（提出措施？）（三）獎懲性決定用以獎勵成績突出，影響較大，懲罰錯誤嚴重的有關單位及人員，具有較大教育作用和普遍意義，以達到學習和警戒的作用（內(nèi)容有些雜糅，獎勵影響較大的？懲罰人員怎么有教育作用？建議獎懲徹底分開說）四、決定的寫法（一）標題決定的標題應該使用完全式，即發(fā)文機關+事由+文種。如《國務院關于表彰全國勞動模范和先進工作者的決定》（二）主送機關如果決定是在一定范圍內(nèi)發(fā)送的，要寫主送機關。普發(fā)性決定則一般不寫主送機關。（三）正文依據(jù)、事項、結語三個層次構成了決定的正文。.依據(jù)決定的依據(jù)要簡明扼要地寫明為什么要作出這一決定，說明目的意義、原因根據(jù)。寫完后一般以“特作如下決定”等習慣用語過渡到事項部分。.事項決定的事項部分應根據(jù)具體內(nèi)容，使受文機關了解作出了什么樣的決定。篇幅根據(jù)內(nèi)容可長可短。如果內(nèi)容比較復雜，就可以分成若干問題與方面，并列出條目，甚至于可以列出小標題，逐一進行說明。.結語決定的結語一般是說明決定的執(zhí)行要求，即說明怎樣貫徹落實決定的事項，提出貫徹執(zhí)行此決定的意見與要求，或發(fā)出執(zhí)行號召，提出希望等。（四）落款和成文日期在正文的右下方標注發(fā)文機關領導人的姓名，姓名前要冠以職務。以機關的名義發(fā)布的決定，也可以不簽領導人的姓名。決定的日期有兩種標志方法，一是寫在標題下，而是寫在文尾署名的下方。五、決定寫作注意事項（一）結構嚴謹。撰寫決定時條文的羅列一定要合乎邏輯，結構一定要嚴謹，讓人一目了然。（二）內(nèi)容準確。在寫決定之前一定要進行調(diào)查研究，征求多方的意見，以保證決定的內(nèi)容切合實際。（三）內(nèi)容符合黨和國家的有關方針、政策。決定的內(nèi)容必要要有充分的依據(jù)，即必須要符合黨和國家的有關方針、政策，同時還要結合本系統(tǒng)、本行業(yè)以及本部門的實際情況，這是撰寫決定必須要遵循的重要原則。（四）語言要決斷。在寫決定時要注意用“必須”“不準”等詞語，切記（忌）模棱兩可，含糊不清?！纠摹筷P于表彰2015年新生軍事訓練先進連隊和先進個人的決定2015年新生軍訓工作在XX軍分區(qū)的大力支持下，經(jīng)過軍訓教官、各學院、各部門和全體學員的共同努力，已順利結束。在本次軍訓中，教官嚴格要求、以身示范；指導教師認真負責、做好管理和思想政治工作；同學們嚴守各項軍訓紀律、刻苦訓練，國防意識和軍事素質(zhì)得到顯著提高；涌現(xiàn)出一大批軍事訓練先進集體和先進個人。經(jīng)過嚴格考核，共評選出軍事訓練先進連隊15個；程喜等優(yōu)秀軍訓教官20名；何明霞等優(yōu)秀指導員24名；黨志平等優(yōu)秀學員470名。經(jīng)學校研究決定，對2015年新生軍訓工作中的先進連隊和先進個人予以表彰?？?字下面希望受表彰的集體和個人再接再厲，取得更大的成績。為創(chuàng)造我校美好明天共同努力！附件：2015年新生軍事訓練先進連隊和先進個人名單XX師范學院2015年9月30日第十節(jié)意見一、意見的概念意見是