第九章經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化

第九章

經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化

一經(jīng)濟全球化與區(qū)域一體化的概念什么是經(jīng)濟全球化？是指世界各國和地區(qū)的經(jīng)濟相互融合日益緊密，逐漸形成全球經(jīng)濟一體化的過程，包括貿易全球化、生產(chǎn)全球化與金融全球化三個階段，以及與此相適應的世界經(jīng)濟運行機制的建立與規(guī)范化過程。經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)國際化和資本國際化高度發(fā)展的產(chǎn)物，其內容包括了生產(chǎn)，貿易和金融等方面。就長遠來看，經(jīng)濟全球化有利于世界的發(fā)展，但因為各國發(fā)展階段不同，各國參與全球化的條件與成本也就不同，所以對于全球化也就有著不同的認識和態(tài)度。由此以降，包括歷屆達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會在內的幾乎各種事關國際經(jīng)濟貿易的國際會議，都發(fā)生了反全球化運動者大規(guī)模的抗議活動。

1999年底，在美國西亞圖召開世界貿易組織第三屆部長會議期間,反全球化運動者掀起“西雅圖風暴”1999年意大利G8峰會惡搞G8領導人“奧巴馬帶我們去搶劫”經(jīng)濟全球化及其影響示意圖發(fā)達國家---北方---核心---優(yōu)勢（技術、資金）發(fā)展中國家---南方---邊緣---優(yōu)勢（資源、勞動力）南北差距經(jīng)濟全球化趨勢科學技術跨國公司發(fā)達國家---最大受益者發(fā)展中國家---引進技術、資金部分發(fā)展中國家---經(jīng)濟相對更加落后經(jīng)濟活動的擴展結果動力形成擴大表現(xiàn)意義經(jīng)濟全球化經(jīng)濟全球化的內涵及表征一、世界貿易迅速增長三、金融全球化進程日趨明顯二、跨國公司占據(jù)非常重要的地位四、國際經(jīng)濟關系日趨復雜多樣一、世界貿易迅速增長取消影響產(chǎn)品和服務進口外匯管制的國家和地區(qū)37個（1970）$65150億（2006）世界出口貿易額$610億（1950）107倍137個（2006）一、世界貿易迅速增長對外貿易系數(shù)（進出口額/國內生產(chǎn)總值）高收入國家30%（1970）40%（2006）新興工業(yè)化國家韓國泰國38%（1980）69%（2006）54%（1980）67%（2007）中國9.7%（1978）83%（1996）從對外貿易總額來看，世界貿易前20強依次是（2009）：美國、中國、德國、日本、法國、荷蘭、英國、意大利、比利時、韓國；中國香港、加拿大、新加坡、西班牙、俄羅斯、墨西哥、印度、中國臺灣、瑞士、澳大利亞。從出口總額來看，世界出口前20強依次是：

中國、德國、美國、日本、荷蘭、法國、意大利、比利時、韓國、英國；中國香港、加拿大、俄羅斯、新加坡、墨西哥、西班牙、中國臺灣、沙特阿拉伯、瑞士、馬來西亞。從進口總額來看，世界進口前20強依次是：美國、中國、德國、法國、日本、英國、荷蘭、意大利、比利時、中國香港；韓國、加拿大、西班牙、新加坡、印度、墨西哥、俄羅斯、中國臺灣、澳大利亞、瑞士。從貿易盈余額來看，世界順差前20強依次是：

中國、德國、俄羅斯、沙特阿拉伯、荷蘭、愛爾蘭、挪威、韓國、科威特、馬來西亞；日本、中國臺灣、印度尼西亞、伊朗、新加坡、巴西、比利時、泰國、瑞士、阿根廷。從貿易赤字額來看，世界逆差前20強依次是：美國、英國、印度、法國、西班牙、希臘、土耳其、中國香港、葡萄牙、埃及；摩洛哥、羅馬尼亞、黎巴嫩、越南、波蘭、墨西哥、約旦、菲律賓、白俄羅斯、保加利亞。全球79000跨國公司及其790000國外分支機構仍在繼續(xù)進行海外擴張，其FDI股本2007年達15萬億美元。貿發(fā)會議估計，跨國公司的銷售總額為31萬億美元，比2006年增長21%。其全球分支機構2007年產(chǎn)值占全球GDP的11%，雇員達8200萬人。

——聯(lián)合國貿發(fā)會議：2008年《世界投資報告—跨國公司與基礎設施挑戰(zhàn)》二、跨國公司占據(jù)非常重要的地位二、跨國公司占據(jù)非常重要的地位供應的廠商多銷售的地區(qū)多跨國公司在全球范圍尋找最優(yōu)區(qū)位形成國際和區(qū)際的勞動分工合并案例：福特汽車的生產(chǎn)網(wǎng)絡加拿大玻璃、收音機瑞士齒輪、計速器等美國閥門、液壓件等比利時內胎等挪威輪胎等丹麥風扇日本啟動器等奧地利加熱器等意大利燈管等荷蘭金屬、油漆、構件瑞典汽缸等法國交流發(fā)電機等德國排氣機、離合器等英國氣化器等西班牙電氣配件等福特汽車公司二、跨國公司占據(jù)非常重要的地位三、金融全球化進程日趨明顯國際金融市場國際信貸市場國際債券市場國際股票市場國際外匯市場國際衍生金融工具市場案例：美國次貸危機的前因后果四、國際經(jīng)濟關系日趨復雜多樣

世界上已有數(shù)十個大小不等、形式各異的經(jīng)濟貿易組織和集團，參加國家已達140多個。

2006年，全球已有184個地區(qū)經(jīng)濟合作組織，其中2/3是在1990年后出現(xiàn)的。

2006年，世界貿易組織在不到一年時間里，達成了信息技術協(xié)議、電信貿易協(xié)議，同時達成由125個國家簽署的，大約涉及95萬億美元的證券資產(chǎn)、46萬億美元銀行貸款和大約8.8萬億美元保險費，開放銀行、保險和證券市場的全球協(xié)議。區(qū)域經(jīng)濟“一體化”組織將近有60個，大約分布在170個國家和地區(qū)。WTO:WorldTradeOrganization

1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關貿總協(xié)定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的世界貿易組織（世貿組織）即(WTO)，以取代成立于1947年的關貿總協(xié)定（GATT）。

世貿組織是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織。該組織的基本原則和宗旨是通過實施市場開放、非歧視和公平貿易等原則，來達到推動實現(xiàn)世界貿易自由化的目標。1995年1月1日正式開始運作，負責管理世界經(jīng)濟和貿易秩序，總部設在日內瓦萊蒙湖畔的關貿總協(xié)定總部大樓內。1996年1月1日，它正式取代關貿總協(xié)定臨時機構。

全球化經(jīng)濟組織四、國際經(jīng)濟關系日趨復雜多樣區(qū)域經(jīng)濟一體化區(qū)域經(jīng)濟一體化的概念指地理位置相鄰近的兩個或兩個以上國家（地區(qū)），以獲取區(qū)域內國家（地區(qū)）間的經(jīng)濟集聚效應和互補效應為宗旨，為促進產(chǎn)品和生產(chǎn)要素在一定區(qū)域內的自由流動和有效配置而建立的跨國性經(jīng)濟區(qū)域集團。自由貿易區(qū)這一階段的地區(qū)經(jīng)濟一體化，成員方之間通常簽有自由貿易協(xié)定。取消成員方之間在貿易中的關稅和非關稅壁壘，實現(xiàn)商品的自由流通。但在這一階段，對非成員方同樣仍保留各自對外的關稅及非關稅壁壘。英國、奧地利、丹麥、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士于1960年形成的歐洲自由貿易聯(lián)盟（EFTA）

中國-東盟自由貿易區(qū)關稅同盟發(fā)展到這一階段的地區(qū)經(jīng)濟一體化,成員方之間互相取消了關稅和非關稅壁壘,實現(xiàn)了商品的自由流動,對非成員方則建立起共同對外的關稅和非關稅壁壘。這是關稅同盟與自由貿易區(qū)最大區(qū)別。荷、比、盧的關稅同盟

共同市場由關稅同盟發(fā)展到共同市場，兩者最大的區(qū)別在于，后者除實行關稅同盟制度，實現(xiàn)成員國之間商品的完全自由流動外，還實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的自由流動。1957年3月25號，法、西德、意、荷、比、盧６國在羅馬簽訂了建立歐洲經(jīng)濟共同體條約和歐洲原子能共同體條約，統(tǒng)稱《羅馬條約》

經(jīng)濟同盟發(fā)展到這一階段的地區(qū)經(jīng)濟一體化，除達到共同市場的境界即成員國之間實現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素自由流動外，還制定和執(zhí)行統(tǒng)一對外的某些共同經(jīng)濟與社會政策，逐步廢除經(jīng)濟貿易政策方面的差異，使一體化的范圍從貨物生產(chǎn)、交換擴大到分配等領域。完全經(jīng)濟一體化這是最高層次的經(jīng)濟一體化，也是歐洲聯(lián)盟的終極目標。在這一階段，區(qū)域內各國在經(jīng)濟、財政、金融和貿易等政策方面均完全協(xié)調一致，實行統(tǒng)一經(jīng)濟政策。圖：經(jīng)濟一體化發(fā)展層次地區(qū)經(jīng)濟一體化實例簡介1歐洲區(qū)域經(jīng)濟一體化2美洲區(qū)域經(jīng)濟一體化3亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化4非洲區(qū)域經(jīng)濟一體化1、歐洲區(qū)域經(jīng)濟一體化（1）歐洲聯(lián)盟EU（2）歐洲自由貿易聯(lián)盟EFTA（1）歐洲聯(lián)盟EUA.歐盟的歷史沿革和未來趨勢B.歐洲聯(lián)盟經(jīng)濟一體化表現(xiàn)C.歐盟發(fā)展的挑戰(zhàn)A.歐盟的歷史沿革和未來趨勢

20世紀40年代，西歐國家感到，要在美蘇兩大國之間保證自己的安全，提高國際地位，加快經(jīng)濟發(fā)展，必須聯(lián)合起來，因此力推歐洲一體化進程。歐洲一體化可分五個層次：建立自由貿易區(qū)、關稅同盟、統(tǒng)一大市場、經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟和政治聯(lián)盟。

1951年，在法國經(jīng)濟學家和外交家莫內的建議下，法國、聯(lián)邦德國、意大利、比利時、荷蘭和盧森堡六國簽署了《羅馬條約》，決定把各自的煤鋼工業(yè)置于共同管理之下，建立歐洲煤鋼聯(lián)營。1958年，六國又組成了歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能聯(lián)營。1967年，三個機構合并為歐洲共同體，爭取在成員國之間逐步實現(xiàn)商品、人員、勞務和資本的自由交流，并于1968年7月1日實現(xiàn)了關稅同盟。英國、丹麥、愛爾蘭也于1973年加入了歐共體，1981年希臘加入。

1985年，法國前財政部長雅克·德洛爾開始擔任歐共體委員會主席。同年6月，在米蘭首腦會議上，歐洲委員會正式提出要在歐共體內部建立“無國界”的統(tǒng)一大市場，真正實行人員、商品、資本、服務的自由流通。

1986年歐共體簽署《歐洲單一文件》，計劃創(chuàng)建單一市場，同年西班牙和葡萄牙加入歐共體。1993年1月1日，歐洲統(tǒng)一大市場正式投入運作。

1991年12月，歐共體簽署了具有歷史意義的《馬斯特里赫特條約》，對《羅馬條約》作了重大修改，正式確立了歐洲經(jīng)濟聯(lián)盟和政治聯(lián)盟的目標，勾畫出經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟的前景。英國決定不參加經(jīng)貨聯(lián)盟和社會憲章。

1995年，瑞典、芬蘭和奧地利加入歐盟。雅克·桑特接替德洛爾任歐盟委員會主席。

2002年11月18日，歐盟15國外長會議決定邀請塞浦路斯、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克和斯洛文尼亞10個中東歐國家入盟。2003年４月16日，在希臘首都雅典舉行的歐盟首腦會議上，上述10國正式簽署入盟協(xié)議。2004年５月１日，這10個國家正式成為歐盟的成員國。這是歐盟歷史上的第五次擴大，也是規(guī)模最大的一次擴大。此次擴大后的歐盟成員國從目前的１５個增加到２５個，總體面積擴大近７４萬平方公里，人口從約３．８億增至約４．５億，整體國內生產(chǎn)總值將增加約５％，從現(xiàn)在的９萬多億美元增加到１０萬多億美元，經(jīng)濟總量與美國不相上下，歐盟的整體實力有所增強。歐盟擴大的展望保加利亞及羅馬尼亞于2007年1月1日加入歐盟（現(xiàn)有27個成員國）。另外的申請國：土耳其與克羅地亞，前南斯拉夫馬其頓共和國。土耳其在政治、經(jīng)濟、司法以及推進民主進程方面有所進步，但需要繼續(xù)保持各領域改革勢頭，履行其國際義務。克羅地亞在入盟努力方面取得的進步，但其在司法改革、行政改革以及打擊腐敗方面仍需加大力度。至于馬其頓，鑒于其在政治和經(jīng)濟領域存在不少問題，歐盟在2009年前不會考慮啟動與馬其頓的入盟談判。

土耳其、克羅地亞和馬其頓是正式的入盟候選國，前兩者在2005年就開始了入盟談判。由于馬其頓在滿足入盟標準方面仍然差距很大，歐盟還沒有與其啟動入盟談判。包括阿爾巴尼亞、黑山、塞爾維亞和波黑在內的西巴爾干國家分別與歐盟簽署了《穩(wěn)定與聯(lián)系協(xié)議》，完成了入盟的第一步，在滿足歐盟提出的條件后才能被正式確立為入盟候選國。B.歐洲聯(lián)盟經(jīng)濟一體化表現(xiàn)建立關稅同盟實現(xiàn)共同農業(yè)政策建立歐洲貨幣體系歐洲與非洲、加勒比和太平洋地區(qū)簽定“洛美協(xié)定”歐共體統(tǒng)一內部大市場的建立歐元的誕生C.歐盟發(fā)展的挑戰(zhàn)第一，歐盟擴大將加重財政困難。歐盟擴大是歐盟為適應全球多極化發(fā)展、壯大自己的經(jīng)濟實力和政治影響而采取的一項政治決策。然而，擴大并不只是成員國數(shù)量的簡單增加，更意味著歐盟與新成員國雙方都要經(jīng)過一段痛苦的調整、磨合、最終融合于一體化的過程。擴大對歐盟最直接的挑戰(zhàn)是財政負擔加重。第二，歐盟擴大后在處理公平與效率關系問題上陷人了困境。歐洲一體化之所以能取得如此大的成功，一個重要方面就是歐盟正確處理了一體化過程中的公平與效率的關系問題。歐洲一體化從關稅同盟起步，經(jīng)統(tǒng)一大市場直至經(jīng)濟聯(lián)盟，經(jīng)濟效率得到了較快的提升，但效率提升的同時也造成了更大程度的不公平。因此，妥善處理公平與效率問題將成為歐盟未來發(fā)展所面臨的新挑戰(zhàn)。第三，歐盟在政治一體化進程中面臨困境。長期以來，歐盟所達成的一體化安排總是每一個成員國都愿意且能夠接受的，這是因為初期一體化層次較低，且成員國間有更多的共同之處。但隨著一體化的深化發(fā)展，預計在未來10到15年內，歐盟成員國將可能擴大到28至30個，成員國數(shù)量增多，他們之間在一體化接受程度上和承受能力上的差距拉大，難以強求一致。（2）歐洲自由貿易聯(lián)盟EFTA1959年7月，英國、瑞士、丹麥、挪威、瑞典、奧地利、葡萄牙7國在瑞典首都斯德哥爾摩舉行了部長級會議，會上通過了“成立歐洲自由貿易聯(lián)盟的計劃草案”。同年11月又簽訂了《歐洲自由貿易聯(lián)盟條約》。1960年5月3日，歐洲自由貿易聯(lián)盟正式成立。以后芬蘭、冰島、列支敦士登相繼加入。但隨著英國、丹麥、瑞典、奧地利、葡萄牙、芬蘭加入歐洲經(jīng)濟共同體，現(xiàn)在僅剩下挪威、瑞士、冰島和列支敦土登4個國家了。

實現(xiàn)成員國之間工業(yè)品貿易自由化?！稓W洲自由貿易聯(lián)盟條約》規(guī)定自1960年7月起10年內，逐步削減直至完全取消成員國之間的工業(yè)品貿易關稅和數(shù)量限制。這個目標已提前于1966年底實現(xiàn)。貿易自由化不涉及農產(chǎn)品。歐洲自由貿易聯(lián)盟建立的最初原因是對抗歐洲經(jīng)濟共同體，但后來隨著歐洲經(jīng)濟共同體力量的加強，該聯(lián)盟自感實力虛弱便轉而希望與歐共體加強合作。1972年7月，該聯(lián)盟終于與歐共體簽署了建立自由貿易區(qū)的協(xié)定，決定逐步取消這些國家之間的工業(yè)品關稅，把自由貿易制度擴大到這兩大經(jīng)濟集團內的所有國家。歐洲自由貿易聯(lián)盟的宗旨2美洲區(qū)域經(jīng)濟一體化

（1）北美自由貿易區(qū)NAFTA（2)安地斯集團（南美洲經(jīng)濟一體化）

(3)南方共同市場（拉丁美洲經(jīng)濟一體化）(1)北美自由貿易區(qū)NAFTA北美自由貿易區(qū)由美國、加拿大和墨西哥3國組成，是在原美國、加拿大自由貿易區(qū)基礎上的擴大和延伸，美、加、墨三國于1992年8月12日宣布成立一個橫跨北美洲的自由貿易區(qū)，并于1994年1月1日起施行。①美加自由貿易協(xié)定美國和加于1965年拿大簽訂了雙邊汽車協(xié)定，對兩國間的小汽車、卡車、公共汽車和汽車零部件貿易完全實行免稅，之后于1986年5月雙方就簽訂《美加自由貿易協(xié)定》開始進行正式談判，1988年雙方簽署了該協(xié)議并從次年開始正式生效。該協(xié)定不僅涉及關稅減讓問題，也對非關稅壁壘的撤除、服務貿易自由化、投資、能源、知識產(chǎn)權和爭端解決機制等都作了規(guī)定。自協(xié)議生效后，兩國經(jīng)濟貿易的相互依存關系不斷加深，雙邊貿易額從1987～1988年的1420億美元增加到1989～1990年的1710億美元。②北美自由貿易區(qū)美加自由貿易協(xié)定的簽訂與順利實施，使得美國與墨西哥產(chǎn)生了開展雙邊自由貿易的愿望，并于1990年正式開始就簽訂自由貿易協(xié)議問題進行接觸，之后加拿大提出要求參加美墨談判，三邊談判于1991年6月正式開始，并于1992年8月達成協(xié)議，協(xié)議于1994年1月1日生效，北美自由貿易區(qū)正式成立。因此，該協(xié)定在一定程度上是美加自由貿易協(xié)定的繼承和發(fā)展，協(xié)定決定自生效之日起在15年內逐步消除貿易壁壘、實施商品和勞務的自由流通，以形成一個擁有3．6億消費者，每年國民生產(chǎn)總值超過6萬億美元的世界最大的自由貿易集團。NAFTA的主要內容第一，降低與取消關稅。北美自由貿易區(qū)計劃在15年內取消所有的關稅和進口限制，實現(xiàn)資本、貨物的自由流動。鑒于某些商品的敏感性，關稅減讓表采取分階段實施的原則，在三國9000種商品中，約50%商品的關稅立即取消，15%的商品的關稅在5年內取消，其余的大部分商品的關稅在10年內取消，少數(shù)商品的關稅在15年內取消。另外，由于墨西哥的經(jīng)濟相對落后，因而三國的自由化時間表也有長有短。美墨之間大部分農產(chǎn)品的關稅將立即取消，其余6％的產(chǎn)品包括玉米、糖、某些水果和蔬菜的關稅，將在15年后全部取消，進口配額在10年內消除。對于加拿大，現(xiàn)有的與美國簽定的協(xié)議全部適用，汽車工業(yè)10年后將取消關稅，美加在1998年之前取消相互間的全部關稅。第二，開放金融市場。為了與美、加保持同步，墨西哥將在年內取消對美、加銀行及保險公司的限制，在10年內取消對證券公司的限制。成員國還一致同意給予所有的北美金融公司以國民待遇。第三，放寬對外資的限制。墨西哥將改變其對外國投資的許可限制，在大多數(shù)領域，平等對待美、加公司，從1996年起允許外國設立獨資企業(yè)，擁有100%的所有權；同時，美、加也將進一步放寬對墨西哥資本的限制，允許它在大多數(shù)領域進行投資，并給予適當?shù)膬?yōu)惠待遇。第四，其他方面。在能源方面，墨西哥方面對私營部門進行勘探的限制繼續(xù)有效，但國營石油公司的采購將向美國與加拿大開放。協(xié)定對電信業(yè)作了專門規(guī)定，對美加協(xié)定中未曾涉及的陸地運輸和特種航空服務也作了安排；協(xié)定規(guī)定了非常嚴格的知識產(chǎn)權保護原則，并首次在貿易協(xié)定中加了環(huán)保條款；為防止第三國商品經(jīng)由墨西哥進入美加市場，協(xié)定還制定了嚴格限制性的原產(chǎn)地規(guī)則，規(guī)定小汽車、輕型面包車的發(fā)動機和傳動設備的區(qū)內比重不得低于62.5%，大部分紡織和服裝只有用區(qū)內生產(chǎn)的紗為原料制作才能享受區(qū)內優(yōu)惠等具體實施細則。北美自由貿易區(qū)運行問題三國官方和民間對北美自由貿易區(qū)的批評意見主要集中在失業(yè)問題和貧富差距問題上。美國主要是抱怨北美自由貿易區(qū)的建立使美國的企業(yè)處在同拉美廉價勞動力成本的不公平競爭之中，導致美國的失業(yè)增加，加劇了美國就業(yè)壓力。三國之間的貧富差距拉大是關于北美自由貿易區(qū)的另一個爭議焦點。美、加、墨三國的綜合國力和市場成熟程度懸殊，但要實行同等程度的貿易投資自由化，這就意味著墨西哥是在同美、加進行著一種不公平競爭。③美洲自由貿易區(qū)的籌建1994年12月10日，美洲34個國家的領導人在美國的邁阿密簽訂協(xié)議，同意建立美洲自由貿易區(qū)，并將2005年確定為完成談判的最后期限。在美洲國家首腦會議《原則宣言》中，確定了美國與其他國家的“發(fā)展與繁榮伙伴關系”，通過經(jīng)濟一體化和自由貿易促進社會與經(jīng)濟的繁榮，就在2005年前貿易和投資障礙的逐步取消列出時間表。（2)安地斯集團

（南美洲經(jīng)濟一體化）1966年，玻利維亞、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯5國簽訂了《安第斯條約》，以開展自由貿易和加強成員國之間的經(jīng)濟合作。不久委內瑞拉加入，智利退出?！栋驳谒箺l約》規(guī)定，成員國間在1980年前建立自由貿易區(qū)，并實施共同對外關稅政策，為最終建立關稅同盟創(chuàng)造條件。但這些原定的時間表并未實現(xiàn)。1990年11月，集團首腦在玻利維亞拉巴斯決定，1992年初建立自由貿易區(qū)和1993年建立共同關稅同盟。(3)南方共同市場

（拉美洲經(jīng)濟一體化）

1991年3月26日，阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭4國總統(tǒng)在巴拉圭首都亞松森簽署了《亞松森條約》，決定建立由4國參加的南方共同市場。經(jīng)過近4年的艱苦談判，于1994年12月17日簽署了《黑金城協(xié)定》，宣布1995年1月1日南方共同市場正式啟動運轉。智利（1996年）、玻利維亞（1997年）和南非（2000年）是南共市的“聯(lián)系國”。智利已就成為正式成員同南共市開始進行談判。3亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化

(1)東南亞國家聯(lián)盟ASEAN（2）中國東盟自由貿易區(qū)

(3)亞太經(jīng)合組織APEC(1)東南亞聯(lián)盟ASEAN成員10個：文萊（1984年）、柬埔寨（1999年）、印度尼西亞、老撾（1997年）、馬來西亞、緬甸（1997年）、菲律賓、新加坡、泰國、越南（1995年）。總面積約450萬平方公里，人口約5.12億。觀察員國：巴布亞新幾內亞。成立日期東南亞國家聯(lián)盟（簡稱東盟）的前身是馬來亞（現(xiàn)馬來西亞）、菲律賓和泰國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年8月7－8日，印尼、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議，發(fā)表了《曼谷宣言》，正式宣告東南亞國家聯(lián)盟成立。8月28－29日，馬、泰、菲三國在吉隆坡舉行部長級會議，決定由東南亞國家聯(lián)盟取代東南亞聯(lián)盟。

《東南亞國家聯(lián)盟成立宣言》確定的宗旨和目標是：①以平等與協(xié)作精神，共同努力促進本地區(qū)的經(jīng)濟增長、社會進步和文化發(fā)展；②遵循正義、國家關系準則和《聯(lián)合國憲章》，促進本地區(qū)的和平與穩(wěn)定；③促進經(jīng)濟、社會、文化、技術和科學等問題的合作與相互支援；④在教育、職業(yè)和技術及行政訓練和研究設施方面互相支援；⑤在充分利用農業(yè)和工業(yè)、擴大貿易、改善交通運輸、提高人民生活水平方面進行更有效的合作；⑥促進對東南亞問題的研究；⑦同具有相似宗旨和目標的國際和地區(qū)組織保持緊密和互利的合作，探尋與其更緊密的合作途徑。宗旨東盟區(qū)域經(jīng)濟合作概況20世紀80年代以前，東盟的經(jīng)濟合作發(fā)展較慢，主要合作領域是產(chǎn)業(yè)合作和以《特惠貿易安排基本協(xié)定》為中心的貿易合作。90年代以來，東盟的經(jīng)濟合作發(fā)展較快，即使受到1997年東亞金融危機的嚴重沖擊，東盟也沒有放棄區(qū)域經(jīng)濟合作。

當前，東盟經(jīng)濟合作的重點是實現(xiàn)東盟自由貿易區(qū)（AFTA）。90年代初，東盟宣布建立東盟自由貿易區(qū)的規(guī)劃，到2015年實現(xiàn)0關稅。此后東盟又調整了實現(xiàn)AFTA的時間表，東盟老成員（文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國）提前在2010年、新成員（越南、老撾、緬甸、柬埔寨）在2015年實現(xiàn)O關稅。其主要措施是以《共同有效優(yōu)惠關稅協(xié)定》（CEPT）替代《特惠貿易安排基本協(xié)定》，并逐步擴大CEPT涵蓋的商品范圍，開始時確定到2008年這些商品的內貿平均關稅降到0％至5%，而后這一目標不斷提前，實際上在2000年已基本達到目標。

中國與東盟的經(jīng)貿關系

東盟是中國重要的貿易伙伴。90年代以來，中國與東盟的貿易額逐步增長，不過，對華貿易在東盟對外貿易中的地位并不高，其比重大約在3％左右。從整個東亞地區(qū)的貿易格局看，日本、韓國、東盟、中港臺形成三個主要貿易圈，貿易流向大致在日韓與東盟、日韓與中港臺之間，中國與東盟之間的貿易在東亞區(qū)內貿易中只占4％左右。2011年，中國與東盟雙邊貿易額3628.5億美元，同比增長23.9%。東盟成為中國第三大貿易伙伴，第四大出口市場和第二大進口來源地。中國連續(xù)三年成為東盟第一大貿易伙伴。

從中國對東盟貿易的商品結構看，中國最大的順差商品是紡織品和服裝；而主要的逆差產(chǎn)品是礦產(chǎn)品、塑料制品、木產(chǎn)品、機電音像設備等。這種結構表明雙方貿易具有一定的互補性，它建立在以自然資源賦存為條件的比較優(yōu)勢基礎上，這也是近期發(fā)展中國與東盟相互經(jīng)貿關系的出發(fā)點。10+1框架“10+1”的合作框架是指東盟10國分別于中、日、韓三國建立的合作框架。因此，“10+1”的合作框架共有三個。其中，中國有東盟建立的自由貿易區(qū)，是三個“10+1”合作框架中走的最快的。從1997年12月開始至2003年10月，東盟與中國（10+1）領導人先后舉行過七次會議，雙方就政治領域，人力資源開發(fā)，湄公河流域基礎設施建設，高新技術領域，農林，貿易與投資等方面的合作進行磋商，達成廣泛的共識。并通過互相間的高官磋商，商務理事會，聯(lián)合合作委員會，經(jīng)貿聯(lián)委會以及科技委會共同構建了中國東盟五大平衡對話合作機構，為建立中國東盟自由貿易區(qū)奠定了基礎。（2）中國東盟自由貿易區(qū)中國東盟自由貿易區(qū)于2010年1月1日如期建成，中國－東盟將成為世界第三大自貿區(qū)，雙邊93%的進出口商品實現(xiàn)“零關稅”。這個由發(fā)展中國家組成的世界第三大自貿區(qū)建成后，將惠及19億人口、區(qū)內ＧＤＰ接近6萬億美元、貿易總額達到4.5萬億美元。

發(fā)展歷程早在1999年，時任中國國務院總理朱镕基就曾在馬尼拉召開的第三次中國－東盟領導人會議上提出，中國愿加強與東盟自由貿易區(qū)的聯(lián)系。這一提議得到東盟國家的積極響應。2000年11月，朱镕基在新加坡舉行的第四次中國－東盟領導人會議上首次提出建立中國―東盟自由貿易區(qū)的構想，并建議在中國－東盟經(jīng)濟貿易合作聯(lián)合委員會框架下成立中國－東盟經(jīng)濟合作專家組，就中國與東盟建立自由貿易關系的可行性進行研究。2002年11月，在第六次中國－東盟領導人會議上，朱镕基總理和東盟十國領導人簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，決定到2010年建成中國－東盟自由貿易區(qū)。中國－東盟自由貿易區(qū)進程正式啟動。具體措施自中國東盟自由貿易區(qū)建成啟動后，中國與文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡6個東盟成員國間，將有93%的產(chǎn)品實行零關稅，中國對東盟的平均關稅將從目前的9.8%降至0.1%，上述東盟成員國對中國的平均關稅將從12.8%降至0.6%。越南、老撾、柬埔寨和緬甸4個東盟新成員將在2015年對90%的中國產(chǎn)品實現(xiàn)零關稅的目標。經(jīng)濟效應由于歐美等傳統(tǒng)市場需求持續(xù)衰退，中國機電產(chǎn)品出口歐美市場受阻，而另一方面，中國傳統(tǒng)出口商品在東盟市場具有一定競爭優(yōu)勢，再加上中國企業(yè)加大了對新興市場的開拓力度、尤其是中國－東盟自由貿易區(qū)建設的穩(wěn)步進行。自貿區(qū)建成有利于中國一些優(yōu)勢產(chǎn)品出口，但中國也會從東盟增加原材料、植物油等進口，雙方企業(yè)將發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高產(chǎn)品競爭力。中國與東盟的互補性貿易將極大豐富雙邊國內市場。東盟國家鋼材生產(chǎn)成本較高，產(chǎn)能不足，為中國鋼材出口提供了廣闊的市場空間。同時，中國從東盟進口的原油、成品油、塑料原料、天然橡膠、鐵礦砂和煤炭等能源型商品，可有效解決中國生產(chǎn)性原材料不足和能源缺口的困境。政治效應中國-東盟自貿區(qū)的經(jīng)濟潛力巨大，但其政治效應更是不容忽視，其中一個最主要的方面在于它將引發(fā)亞太地區(qū)新一輪的區(qū)域整合。多年來，中國東盟雙邊關系的發(fā)展已經(jīng)帶動了東亞“區(qū)域性競爭”的發(fā)展。中國-東盟自貿區(qū)的正式啟動，標志著雙方關系的另一次實質性提升。整個亞太國際格局會隨著中國-東盟自貿區(qū)的發(fā)展而進一步整合與調整，而東盟左右逢源，會再次成為世界大國競相拉攏的對象。至于美國，它會繼續(xù)推出包括“亞太自由貿易區(qū)”在內的各種旨在應對或消解東亞地區(qū)的泛亞太區(qū)域合作倡議。10+3框架“10+3”的合作框架是指東盟10個成員國與中國、日、韓三國的合作框架。1997年12月，首次東盟與中日韓（10+3）領導人會議在馬來西亞舉行。東盟各國和中日韓三國領導人就21世紀東亞地區(qū)的前景，發(fā)展與合作問題坦誠，深入地交換了意見，并取得廣泛共識。隨后，每年舉行一次“10+3”領導人會議，使之成為東亞國家之間區(qū)域經(jīng)濟合作的主要框架和機構。在“10+3”合作經(jīng)程中，外交，財政，經(jīng)濟，農業(yè)，旅游和勞動等第六部長級會議機制已經(jīng)建立，并推動了相關領域的合作。目前，“10+3”還僅僅是一個區(qū)域經(jīng)濟論壇，還算不上是一個真正意義上的區(qū)域經(jīng)濟合作組織，但對提高東亞國家的國際地位，突出“亞洲的力量和聲音”，推動區(qū)域經(jīng)濟合作具有重要意義。10+3框架的提出

10+3合作，也即東亞地區(qū)的合作，最早是由東盟倡議的。早在1992年底，馬來西亞總理馬哈蒂爾就提出建立“東亞經(jīng)濟集團”（EAEG）的倡議，其成員就是今天的東亞13國。此倡議一出臺便遭到美國和澳大利亞的強烈不滿，他們極不愿意看到東亞出現(xiàn)了一個全部由黃種人組成的經(jīng)濟集團。一年后，東盟經(jīng)協(xié)商后將其更名為“東亞經(jīng)濟核心論壇”（EAEC）再度推出。但在美國的反對和日本遲疑不決的情況下，此倡議最終被束之高閣。1995年底，在東盟首腦會議上，東盟提出與中、日、韓3國首腦舉行會晤的建議。這是繼EAEC遭冷落后東盟再度推動東亞區(qū)域合作的一次嘗試。但此倡議沒有得到日本的響應，因為日本另有圖謀，想單獨與東盟舉行雙邊首腦會晤。而東盟出于“平衡外交”的考慮，仍堅持與中、日、韓3國首腦同時會晤。東盟把中、日、韓3個東北亞國家拉入合作框架，充分顯示出它深謀遠慮的戰(zhàn)略眼光。因為東亞的經(jīng)濟重心不在東南亞，而是在東北亞。中、日、韓3國的GDP總和約占東亞13國的90%多，東盟10國GDP總和尚不足東亞的10%，顯然，東盟自身的份量是很有限的，必須借助東北亞3國的合作，東盟才能更好地發(fā)展自己。東盟的經(jīng)濟份量雖輕，但卻是推動東亞合作的主要力量。10+3框架形成后，東盟一直以主人的身份召集會議，而中、日、韓則是以客人的身份與會的。這樣就出現(xiàn)了所謂的“小國領導大國"的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的背后因素是主導權如何平衡。中、日兩個大國都不可能單獨主導東亞合作進程，韓國一個小國更無法起主導作用，而由一個不具威脅的中小國家組織——東盟發(fā)揮主導作用是最佳的選擇。10+3框架的發(fā)展1997年7月爆發(fā)的亞洲金融危機使東亞各國痛切感受到?jīng)]有區(qū)域合作機制之苦。在此背景下，同年12月15日，在馬來西亞首次實現(xiàn)東盟9國（當時柬埔寨尚未正式加入東盟）與中、日、韓3國首腦的會晤，邁開了東亞區(qū)域合作制度化建設的第一步。以1997年亞洲金融危機為契機，東亞13國（東盟10國加中、日、韓3國）逐漸形成了地區(qū)合作機制，即今天的10+3機制。東北亞的3個重要國家中、日、韓首次被納入到同一個合作框架之內。10+3框架成立這初，只是一種領導人非正式會晤的對話機制，但隨著國際形勢的變化，它逐漸正式化，如今已成為初步制度化區(qū)域合作組織。這里所說的國際形勢的變化，主要是指1997年亞洲金融危機后全球第三次地區(qū)主義浪潮的興起。10+3框架的出現(xiàn)，結束了東亞地區(qū)沒有區(qū)域合作組織的歷史，它是對世界經(jīng)濟區(qū)域化挑戰(zhàn)的有力回應，雖然在時間上比世界其他地區(qū)晚了一點。10+3框架的內容10+3框架下的東北亞合作起步不久。1999年10+3領導人會議期間，在日本的提議下，中、日、韓3國首腦以早餐會形式進行了會晤，以后便形成了正式的年度會晤機制，但都安排在10+3首腦會議期間進行。在2001年9月舉行的第三次中、日、韓首腦會晤時，中國總理朱镕基提議建立三國經(jīng)濟和貿易部長會晤機制，并建立三國質量監(jiān)督和檢疫部門的磋商機制。接著，在2002年11月第4次三國首腦會晤時，朱總理又提出建立中、日、韓3國的自由貿易區(qū)可行性研究建議。至此，東北亞區(qū)域合作正式成為10+3框架內的一個重要內容。(3)亞太經(jīng)合組織APEC亞太自由貿易區(qū)全稱為亞洲及太平洋自由貿易區(qū)，是現(xiàn)今亞洲及太平洋經(jīng)濟合作組織（APEC，簡稱亞太經(jīng)合組織）所預先確立的一項總目標。1989年11月，在澳大利亞總理霍克的提議下，美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡、東盟、韓國等12個國家的27位外交部長和經(jīng)濟部長在堪培拉舉行了“亞太經(jīng)濟合作部長及會議”的首次會議，標志著亞太經(jīng)合組織問世。APEC的發(fā)展歷程

自１９８９年起，亞太經(jīng)合組織每年舉行一次由各成員外交和經(jīng)貿部長參加的年會，并召開３至４次高級官員會議，還可就某一專題舉行部長級特別會議。

１９９１年１１月，在韓國漢城舉行的亞太經(jīng)濟合作組織第三屆部長級會議通過了《漢城宣言》，正式確定亞太經(jīng)濟合作組織的宗旨和目標是：相互依存，共同受益，堅持開放性多邊貿易體制和減少區(qū)域內貿易壁壘。同時，中國同中國臺北和中國香港一起正式加入亞太經(jīng)合組織。目前該組織共有２１個成員：澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、新加坡、中國臺北、泰國、美國、俄羅斯和越南。

１９９３年１１月２０日亞太經(jīng)合組織首次領導人非正式會議在美國西雅圖舉行，會議發(fā)表了《經(jīng)濟展望聲明》，揭開了亞太貿易自由化和經(jīng)濟技術合作的序幕。會議宣言中提出了APEC精神－－以下７個詞出現(xiàn)的頻率很高，它們是：開放、漸進、自愿、協(xié)商、發(fā)展、互利與共同利益，被稱為反映APEC精神的７個關鍵詞。領導人非正式會議是亞太經(jīng)合組織最高級別的會議。此后，領導人非正式會議每年召開一次，在各成員間輪流舉行。

1994年11月14日亞太組織18國首腦會議，確定2020年前成立“亞太自由貿易區(qū)”，并討論如何把亞太經(jīng)合組織變成世界上最開放的自由貿易區(qū)。根據(jù)各成員國國情的不同，亞太自由貿易的步伐有所減慢，到2010年以前工業(yè)化國家美國、日本等應排除貿易障礙，新興工業(yè)化國家可在2020年前完成自由貿易的目標。APEC的發(fā)展歷程2001年10月，中國成功舉辦了亞太經(jīng)合組織第9次領導人非正式會議和第13屆部長級會議。上海峰會是進入21世紀以后亞太經(jīng)合組織召開的第一屆峰會，會議的主題是“新世紀、新挑戰(zhàn)：參與、合作、促進共同繁榮”。圍繞這一主題，與會的各成員領導人就當前世界經(jīng)濟形勢、“9·11”恐怖襲擊事件對世界經(jīng)濟的影響、經(jīng)濟技術合作和未來發(fā)展方向等問題進行了廣泛而深入的討論，取得了一系列成果。會議發(fā)表了《領導人宣言》，通過了《上海共識》、《數(shù)字亞太經(jīng)合組織戰(zhàn)略》、《反恐聲明》和《經(jīng)濟技術合作計劃》等一系列文件，為亞太經(jīng)合組織確立了一個面向新世紀的政策框架，成為亞太經(jīng)合組織歷史上繼西雅圖會議、茂物會議和大阪會議之后的又一個里程碑。中國與APEC盡管作為發(fā)展中國家，推行貿易投資自由化對于國內產(chǎn)業(yè)將造成較大的沖擊，但中國在加入亞太經(jīng)合組織后還是積極參與了其主要貿易投資自由化行動。1995年，在大阪會議上，江澤民宣布了中國對亞太經(jīng)合組織貿易投資自由化的“首次投入”，包括從1996年起大幅度降低進口關稅（平均關稅水平從35.9%降至23%）等內容。1996年11月，中國與其他亞太經(jīng)合組織成員一道提交了貿易投資自由化單邊行動計劃。該計劃載明了中國在關稅、非關稅措施、服務、投資、標準一致化、海關程序、知識產(chǎn)權、競爭政策、政府采購、放松管制、原產(chǎn)地規(guī)則、爭端調解、商業(yè)人員流動、烏拉圭回合結果執(zhí)行和信息收集分析等15個領域的近期（1997～2000）、中期（2001～2010）和遠期的自由化計劃。APEC的缺陷①非機制性。與一般的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織不同，從本質上說，亞太經(jīng)合組織是一個官方論壇，不具備采取共同實際行動的功能，而是通過協(xié)商，達成共識，各自采取行動。也就是說，亞太經(jīng)合組織尚不是一個真正的地區(qū)經(jīng)濟一體化組織。②非約束性。亞太經(jīng)合組織核心原則之一便是“自主自愿”，強調非約束性。亞太經(jīng)合組織任何貿易投資自由化和經(jīng)濟技術合作計劃的提出都來自于各個成員的自愿，這些計劃的實施也依靠各個成員的自愿行動。亞太經(jīng)合組織在制定計劃時，實行“全體協(xié)商一致原則”，如果亞太經(jīng)合組織的某個成員不同意某項計劃，該計劃就不可能通過。③結構復合性。一般的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織都實行的是單一的組織結構，即所有的成員共同組成一個統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。這個統(tǒng)一的組織下面再沒有次級的組織。亞太經(jīng)合組織成員組成的“小集團”，即次區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。這主要包括：由馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊和越南等組成的東南亞國家聯(lián)盟。由美國、加拿大和墨西哥組成的北美自由貿易區(qū)。由澳大利亞和新西蘭組成的澳新自由貿易區(qū)等。此外還有成立的中國與東盟自由貿易區(qū)、日本與東盟自由貿易區(qū)、中日韓與東盟自由貿易區(qū)以及中國大陸、香港地區(qū)和澳門自由貿易區(qū)等。這種“大組織中套小組織”的復合型組織結構從總體上講是不利于亞太經(jīng)合組織運行的，因為亞太經(jīng)合組織成員之間的“拉幫結派”，會損害亞太經(jīng)合組織的凝聚力和向心力。4非洲區(qū)域經(jīng)濟一體化（1）南部非洲開發(fā)共同體（SADC）（2）中部非洲國家經(jīng)濟與貨幣共同體（3）西非國家經(jīng)濟共同體（ECOWAS）（4）東南非共同市場（COMESA）（5）阿拉伯馬格里布聯(lián)盟（AMU）林桂軍：中美貿易問題

（對外經(jīng)濟貿易大學副校長）

美國為什么和中國打交道？（CRSReport）：中美貿易問題往往是由于更大的政策目標推動的美國與中國的貿易是美國整體利益的一部分通過經(jīng)濟、外交、信息