項目建設設計管理方案

1 目的為加強公司新建、改擴建項目及納入基本建設項目管理的更新改造項目設計管理，保證工程項目設計質量，制定本程序。2 范圍本程序適用于公司新建、改擴建項目及納入基本建設項目管理的更新改造項目，包括原油、成品油及天然氣管道、儲備庫及相應配套設施等油氣儲運項目的可行性研究、初步設計、施工圖設計。3 術語和定義3.1 一類項目本程序所稱的一類項目是指新建跨省輸油及輸氣干線管網(wǎng)項目，新建進口液化天然氣接收、儲運設施項目。3.2 二類項目本程序所稱的二類項目是指投資在1

億元及以上的油氣儲運項目。3.3 三類項目本程序所稱的三類項目是指投資在3000

萬元～1

億元的油氣儲運項目。3.4 四類項目本程序所稱的四類項目是指投資在3000

萬元以下的油氣儲運項目。3.5 CDP本程序所稱的

CDP

是指油氣儲運項目設計規(guī)定的英文縮寫（ code

fordesign

of

oil

&

gas

storage

transportation

project）。3.6 施工圖本程序所稱的施工圖是指是表示工程項目總體布局，建筑物的外部形狀、內(nèi)部布置、結構構造、材料作法以及設備、施工等要求的圖紙。施工圖具有圖紙齊全、表達準確、要求具體的特點，是進行工程施工、編制施工圖預算和施工組織設計的依據(jù)，也是進行技術管理的重要技術文件。4 職責4.1 規(guī)劃計劃處4.1.1

負責項目初步設計過程管理工作；4.1.2

負責組織項目初步設計審查工作；4.1.3

負責一、二、三類項目初步設計上報和四類項目審批工作；4.1.4

負責項目可行性研究報告的管理工作。4.1.5

負責檢查施工圖設計質量、進度檢查；負責審查超過初步設計范圍的施工圖設計。4.2 相關處室參加初步設計技術部分、經(jīng)濟部分相關內(nèi)容的審查工作；4.3 項目經(jīng)理部4.3.1

負責項目初步設計、施工圖設計委托工作；4.3.2

負責編制初步設計工作計劃，及時上報計劃執(zhí)行情況；4.3.3

負責監(jiān)督項目初步設計編制的質量、進度等相關管理工作；4.3.4

4.3.5

負責組織項目施工圖設計，控制施工圖設計質量、進度、投資和安全指標；4.3.6

負責施工圖紙的接收、審查、發(fā)放、歸檔、統(tǒng)計；組織設計交底和參加圖紙會審；5 管理內(nèi)容5.1 項目初步設計承包方選擇設計承包方進行初步設計的編制工作。并將承包方選擇結果上報公司批準。特殊情況下，可指定管道工程設計水平高、專業(yè)能力強、有相關工程設計經(jīng)驗、信譽等級高的具備石油行業(yè)入圍資質的設計單位。5.2 初步設計的委托5.2.1

項目經(jīng)理部負責初步設計委托工作。5.2.2

委托函中應明確項目設計目的、建設規(guī)模，設計內(nèi)容、深度及完成時間等要求。5.3 項目初步設計工作計劃5.3.1

設計服務方應向項目部提交項目初步設計工作計劃，計劃中應包括但不限于以下內(nèi)容：a)

工作范圍;b)

進度計劃

(包含需要公司提供外部輸入條件時間

?與其它技術咨詢服務商互提條件時間?主要專業(yè)節(jié)點?中間審查節(jié)點?最終交付時間)c)

資源安排(包括骨干人員名單);d)

與建設單位的協(xié)調機制;e)

與專項/專題研究服務商的接口;f)

中間審查安排;g)

提交成果文件清單?5.3.2

項目經(jīng)理部負責審批設計服務商提交的初步設計工作計劃，報規(guī)劃計劃處備案。5.4 初步設計的編制5.4.1

初步設計文件應依據(jù)批準的可行性研究報告、委托書及設計基礎資料、相關標準規(guī)范等進行編制，編制的內(nèi)容和深度應符合專業(yè)公司CDP-F-PC-OP-003-2009/B《油氣管道工程初步設計編制規(guī)定》等有關規(guī)定。5.4.2

初步設計概算應按照《石油建設工程概（預）算編制辦法》規(guī)定，采用《石油建設安裝工程概算指標》和《石油建設工程其他費用規(guī)定》等定額及有5.4.3

項目經(jīng)理部對初步設計的編制、修改過程進行控制和管理，監(jiān)督初步設計承包商按期完成初步設計。5.4.4

項目經(jīng)理部應及時上報初步設計工作周報，周報內(nèi)容應包括初步設計進度信息和技術信息等，如初步設計總體形象進度、階段性成果完成情況、實際進展與計劃對比情況及存在的問題等。5.5 項目初步設計的預審項目經(jīng)理部在項目初步設計文件編制完成后，根據(jù)專業(yè)公司

CDP

中《油氣管道工程初步設計文件審查規(guī)定》組織初步設計預審。5.6 項目初步設計的審查和批復5.6.1

初步設計預審合格后，項目經(jīng)理部向公司上報初步設計審查申請。5.6.2

申請文件時應包括但不限于下列文件和資料：5.6.2.1

初步設計審查申請文件；5.6.2.2

初步設計文件（15

份）及概算（8

的電子文檔（各

2

a)

可行性研究報告批復文件及初步設計委托書；b)

工程地質、水文勘察報告一份；c)

供水、供電、供氣、用地協(xié)議、通信協(xié)議、交通運輸協(xié)議、地方政府核準手續(xù)等外協(xié)文件各一份；d)

地質災害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)資源調查、地震安全性評價、文物勘探調查等批復文件各一份；e)

與項目相關會議紀要及有關文件。5.6.3

規(guī)劃計劃處收到項目經(jīng)理部上報的項目初步設計審查申請后，一般應在5

個工作日內(nèi)按《初步設計審查條件檢查表》進行項目審查條件確認。報審條件文件不符合要求的，及時通知項目經(jīng)理部補充、完善相關材料。5.6.4

根據(jù)建設項目的實際情況，規(guī)劃計劃處負責組織特邀專家、北京油氣調控中心、機關各有關部門，有關輸油氣分公司、項目經(jīng)理部、設計單位等召開初步設計審查會。5.6.5

初步設計審查的內(nèi)容5.6.5.1

技術部分：a)

可行性研究報告及其批復文件；b)

規(guī)模、設計壓力、設計輸送能力及項目立項的重要性等；資源應符合可研報告及批復中落實的供配計劃；c)

安全性和適用性要求；d)

法規(guī)規(guī)定；e)

輸送介質輸送方案應對可研報告推薦的工藝方案進行校核計算、分析，經(jīng)過輸量優(yōu)化和管徑優(yōu)化比選，再水力計算后確定輸送介質輸送方案；f)

長度、管徑、材質、防腐材料）及陰極保護方式；g)

確定輸送介質輸送方案，最終確定輸油（氣）站場數(shù)量、位置、規(guī)模及功能，落實布站方案；對于輸油管道設計應有技術經(jīng)濟比較和縱斷面水力坡降布站圖；h)

點及采用的主要設備種類；i)

自控系統(tǒng)應說明各類站場及管道擬達到的自動化控制程度和主要儀表的選型；j)

工藝、新設備、新材料的采用情況；k)

路、公路、高速公路、河流、隧道等穿跨越方式和數(shù)量，陰極保護的方式和設置地點；水工工程應按“三步走”的設計理念在施工的前、中、后三個時期制定水工保護措施；l)

;確定線路閥門及其它主要管件的參數(shù)及規(guī)格；m)

排水、供電、供氣等設施情況；外電電源設置、供電線路類型及敷設情況、電壓等級及變電所容量；站場內(nèi)外道路的工程情況；n)

通信工程概況應說明通信方式、通信站的設置及通信線路長度；o)

備的主要消防設備、機具、車輛；p)

項；q)

性征地面積，包含所占耕地面積和需要拆遷的情況；r)

管線規(guī)模、自動化水平等配備，其他人員配置應符合管道公司機構組織定員的要求；s)

項目的“三廢”治理方案應適用、可行，沒有漏項或重復投資，具有詳實的環(huán)境保護方案；t)

等專項評價報告結論及批復意見有針對性的提出解決問題的具體措施；u)

變化較大時，應說明初步設計對可行性研究報告的調整及變化情況。當經(jīng)濟指v)

驗與不足；并說明初步設計現(xiàn)存的主要問題及建議，當提出因各種原因未能解決且影響下一階段設計的問題時，應提出合理化建議。5.6.5.2

經(jīng)濟部分：a)

的標準。對總概算投資超過批準投資估算

10%以上的，應查明原因，重新上報進行審查；b)

的要求，是否完整地包括了建設項目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費用組成；c)

適用范圍和調整方法是否正確；d)

審查建筑安裝工程的各項費用的計取是否符合國家或地方有關部門的現(xiàn)行規(guī)定，計算程序和取費標準是否正確；e)

或計取標準是否按國家、行業(yè)有關部門規(guī)定計算；f)

審查工程量是否正確。投資造價是否按設計內(nèi)容計取工程量；g)

審查材料、設備的規(guī)格、數(shù)量和價格是否符合設計要求；（h)

審查項目的”三廢”治理說明。擬建項目必須同時安排“三廢”廢水、（廢氣、廢渣）的治理方案和投資，對于未作安排或漏項或多算、重算的項目，要按國家有關規(guī)定核實投資；i)

審查主要技術經(jīng)濟指標。指標應包括：定員總數(shù)、主材耗量、永久性征地和臨時性用地、能源消耗指標、項目概算總投資。并重點審查技術經(jīng)濟指標計算方法和程序是否正確；j)

審查投資經(jīng)濟效果。從企業(yè)的投資效益和投產(chǎn)后的運營效益全面分析，是否達到了先進可靠、經(jīng)濟合理的要求。5.6.6

初步設計文件的深度應滿足以下要求：a)

據(jù)此編制施工圖設計文件；b)

據(jù)此確定土地征用和建（構）筑物的拆遷范圍；c)

據(jù)此進行主要設備、材料的訂貨；d)

據(jù)此進行施工準備工作；e)

據(jù)此進行生產(chǎn)準備工作；f)

據(jù)此編制建設計劃、控制建設投資；g)

據(jù)此編制工程總承包（EPC）招投標文件。5.6.7

初步設計審查會應形成會議審查意見，如初步設計有重大修改，會議應決定修改后是否進行復審。5.6.8

項目經(jīng)理部根據(jù)初步設計審查意見組織初步設計修改，修改完成并復核后上報規(guī)劃計劃處。5.6.9

規(guī)劃計劃處負責組織對四類項目初步設計文件的審核、批復。負責組織對一、二、三類項目初步設計審核填寫《初步設計報批條件檢查表》并上報。5.7 項目安全設施設計專篇的審查項目安全設施設計專篇的審查實行分級管理，需報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審查的建設項目，由公司質量安全環(huán)保處組織預審后報上級主管部門履行申報手續(xù)。報省級及以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查的建設項目，安全設施設5.8 施工圖設計管理5.8.1

施工圖設計單位的選擇5.8.1.1

項目經(jīng)理部根據(jù)初步設計、取費標準和概算列支費用，依據(jù)《招標管理程序》選擇具有相應資質的設計單位作為施工圖設計承包商進行施工圖設計的編制工作。5.8.1.2

對

EPC

承包方式的項目，在確定

EPC

承包商時，范圍已包含有相應資質的主體單位或聯(lián)合體施工圖設計單位，不需要另行選擇確定。5.8.2

施工圖設計進度控制5.8.2.1

項目經(jīng)理部根據(jù)工程實施計劃編制施工圖設計控制計劃。5.8.2.2

設計單位根據(jù)控制計劃編制執(zhí)行計劃，項目經(jīng)理部進行審核。5.8.2.3

設計單位按周報送施工圖設計進度，項目經(jīng)理部進行審核。5.8.2.4

項目經(jīng)理部建立施工圖設計進度、計劃報表，對施工圖設計進度進行跟蹤、分析、控制。5.8.3

施工圖設計質量控制5.8.3.1

項目經(jīng)理部按專業(yè)編制施工圖設計整體質量控制內(nèi)容清單和詳細質量控制內(nèi)容清單。a)

操作性等；b)

矛盾、是否符合規(guī)范和現(xiàn)場要求等。5.8.3.2

項目經(jīng)理部在取得施工圖后對整體質量進行審查。5.8.3.3

利用圖紙會審、設計交底等方式，項目經(jīng)理部、監(jiān)理單位、施工單位、運行單位對圖紙詳細質量進行控制。5.8.4

施工圖設計安全控制5.8.4.1

項目經(jīng)理部編制施工圖設計安全控制內(nèi)容清單。5.8.4.2

項目經(jīng)理部在取得施工圖后審查是否滿足各種評價、專篇的規(guī)定和要求。5.8.4.3

利用圖紙會審、設計交底等方式，項目經(jīng)理部、監(jiān)理單位、施工單位、5.8.5

施工圖設計投資控制5.8.5.1

項目經(jīng)理部審查施工圖工程量和物資清單，根據(jù)初步設計概算列支對投資進行分析。5.8.5.2

項目經(jīng)理部嚴格控制工程變更和簽證。5.8.6

設計交底和圖紙會審5.8.6.1

項目經(jīng)理部組織設計單位進行設計交底，監(jiān)理單位、施工單位、運行單位參加。5.8.6.2

監(jiān)理單位組織圖紙會審，項目經(jīng)理部、施工單位、運行單位、設計單位參加。5.8.6.3

圖紙會審在前，設計交底在后，按專業(yè)組織進行，在工程開始施工一周前完成，相關單位提前審圖。5.8.6.4

施工單位技術負責人將施工圖設計主要內(nèi)容向施工作業(yè)人員進行技術交底。5.9 建設項目設計變更管理初步設計的技術方案或概算發(fā)生變化以及施工圖發(fā)生變化的應執(zhí)行《建設項目變更管理規(guī)定》要求。6 流程暫無7 相關文件7.1 相關的公司體系文件7.1.1

《投標管理程序》7.1.2

《建設項目變更管理規(guī)定》7.2 相關的法律法規(guī)、標