項目部安全生產(chǎn)管理辦法

第一章

作，夯實施工現(xiàn)場的安全基礎，切實保障工程施工期間的人身、設備安全和工程結構的永久性安全，預防和避免各類事故的發(fā)生，根》、《法》和其它法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合新建高速公路工程的安全管理需要，特制定本辦法。

產(chǎn)為主題，以安全無事故為目的，以強化全員安全意識與素質(zhì)為基全第一、預防為主”的方針，遵循五項原則：即綜合治理的原則；誰主管誰負責的原則；從嚴治理、獎罰分明的原則；安全工作一票否決權的原則；施工作業(yè)開展安全標準化管理的原則。

黨政工團齊抓共管、綜合治理不能變。 施工現(xiàn)場標準化管理為基礎，強化全員意識和生產(chǎn)過程中的“兩紀”（），承包責任制軌道，推行安全生產(chǎn)包保經(jīng)濟責任制。

安全生產(chǎn)負全面責任。安質(zhì)環(huán)保部對施工全過程的安全生產(chǎn)實行全面監(jiān)控管理。第二章 安全生產(chǎn)管理目標 責任造成的交通亡人事故。因工亡人和非因工亡人事故率為零。

，逐

層層抓落實。 》，標準施工和管理工地，堅持項目工程安全檢查制度。 ，把

并與評選優(yōu)質(zhì)工程、評選先進單位和個人、開展勞動競賽掛鉤，對達不到安全生產(chǎn)指標的行使一票否決權。

安全、工后講評安全。 。各

》，項及時上報各類安全工作報表。 加強安全基礎管理。各工區(qū)要建立健全安全生產(chǎn)保證體系，制定各項安全管理制度和措施，做好安全臺帳內(nèi)業(yè)資料記錄工作，確保準確、及時、無誤。第三章 安全管理組織機構 管生產(chǎn)的副經(jīng)理、總工程師擔任副組長，并在同級管理層中指派一名領導分管安全，成員由有關部門的領導組成。各工區(qū)成立安全生產(chǎn)管理小組，工區(qū)經(jīng)理任組長，分管生產(chǎn)的副經(jīng)理、總工程師、安

項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領導小組是施工安全管理工作的決及時研究并制定安全管理制度和管理措施，并統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)項目部各工區(qū)、各部門、各類施工人員的安全管理活動，保證安全生產(chǎn)管理目標的實現(xiàn)。 ，專屬各工區(qū)的安全生產(chǎn)管理工作。 項目部各工區(qū)必須設安全監(jiān)察、檢查專職工程師和安全員，配置必要的安全檢查用品、器具及通信器材等等，并具備相應的辦公條件。項目部和各工區(qū)必須有一名領導分管安全工作，各作業(yè)班組按生產(chǎn)需要配一名或數(shù)名兼職安全員。 ，認查和糾正本單位安全工作存在的問題，組織安全教育和培訓，及時向集團公司安質(zhì)部匯報安全生產(chǎn)情況。 所有專職或兼職安全管理人員必須經(jīng)過培訓并且考試合格后持證上崗。第四章 安全生產(chǎn)責任 各級領導、各職能部門要落實安全生產(chǎn)責任制，明確各級領導和職能部門的安全生產(chǎn)責任，做到各司其職，各負其責，實行全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理。 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責項目經(jīng)理、工區(qū)項目經(jīng)理在安全生產(chǎn)方面對安全生產(chǎn)負總的領導責任。其基本職責是： 保護的法律、法規(guī)，執(zhí)行建設單位和局集團公司的各項安全決議和安全規(guī)章制度，并抓好落實。 ，依設單位的有關安全生產(chǎn)要求，搞好施工安全。 全管理人員的積極性。定期組織安全生產(chǎn)檢查和安全教育，制定并落實對事故隱患的整改措施，努力改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境。 負責組織職工開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育和培訓工作，發(fā)動職工，實行全員、全面、全過程的安全生產(chǎn)管理。

系，堅持把安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程，把安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置且抓緊、抓好、抓實。

評安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程。 所發(fā)生的一切事故承擔領導責任，對違章指揮或決策失誤而造成的造成嚴重后果的，承擔法律責任。 項目部、各工區(qū)黨委（支部）協(xié)助項目部、工區(qū)經(jīng)理做好安全工作。其職責是： 、政法規(guī)，支持和指導職能部門和安全專職人員工作。 ，采式進行安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷增強領導安全意識。 ”，產(chǎn)方面的先進典型，促進安全工作的順利開展。 項目部、工區(qū)副經(jīng)理對分管的安全生產(chǎn)工作負主要責任，其職責是： 》，認全生產(chǎn)月”等活動的組織和落實，認真執(zhí)行企業(yè)制定的各類安全規(guī)章制度。 協(xié)助和配合項目經(jīng)理搞好本項目的安全生產(chǎn)管理工作，積極完成上級和項目經(jīng)理交給的有關安全生產(chǎn)方面的工作。 貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到施工生”。 對在建的安全重點部位必須有嚴格的控制方案和管理方法，并督促組織實施。 主持和參加項目生產(chǎn)調(diào)度會議，當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全，確保安全生產(chǎn)。 加強對職工遵守紀律的教育，提高職工素質(zhì)，強化職工安全意識，總結推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。

參與調(diào)查事故原因及責任，按照“四不放過”的原則來處理事故，并制定預防措施。 部門的工作，努力實現(xiàn)本項目安全生產(chǎn)目標。 項目部、工區(qū)總工程師的安全職責 工規(guī)范、技術標準和施工安全守則，制定和審核本項目的施工組織設計和安全技術保障措施，并抓好落實。 參加編制和審定安全防護措施，制定安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并組織付諸實施。 指導安全技術教育，組織專業(yè)技術培訓、大力推廣應用“四新”技術，組織專業(yè)人員進行技術攻關，處理施工生產(chǎn)中的安全技術難題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案。 ，對措施。對危及施工安全和職工生命的事故隱患有權停止施工，確保安全生產(chǎn)。 故原因，提出整改防范措施，對因技術原因造成的安全事故和職工傷亡事故，承擔技術上的領導責任。 安全環(huán)保部職責 ，，目部安全生產(chǎn)管理領導小組的日常工作，負責安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準和措施的制定，按規(guī)定落實勞動保護和安全技術措施經(jīng)費，并監(jiān)督檢查安全技術措施的實施。 、人安全、交通安全和機械設備的安全。

場，按照安全生產(chǎn)有關規(guī)定進行監(jiān)督檢查。對危及施工安全和職工生命安全與健康的作業(yè)有權令其停工，并按有關規(guī)定對存在的嚴重

罰款。 ，對員的工作進行指導。組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，檢查、考評和實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。 主持事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告工作，按照“四不放過”原則提出事故的分析和處理意見。對因工作責任心不強或失職造成的職工傷亡事故承擔責任。 安全工程師（安全員）職責 ，協(xié)、審修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促全體職工嚴格執(zhí)行。 經(jīng)常向本單位職工宣講黨和國家關于安全生產(chǎn)的方針、政策以及上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和要求，進行安全技術知識教育。協(xié)助領導組織開展各種安全活動，推廣安全經(jīng)驗，提出有利于安全生產(chǎn)的方案和建議。 ，針題提出有效的解決措施，并按時實施。建立健全安全臺帳和安全分析紀錄。 ，及全動態(tài)，對于違章作業(yè)及時進行制止，對不聽勸阻者，有權先停止其工作，并及時報告上級領導。 ，對

協(xié)助領導改善職工勞動條件，做好防塵、防毒、防洪、防職業(yè)病等工作。 以及對事故的責任提出處理建議，寫出事故的書面報告，并及時上報上級安全管理部門。同時對工作責任心不強、或失職造成的職工傷亡事故承擔責任。 施工隊長（副隊長）安全職責 ，對建的項目安全負總的領導責任。副隊長對分管的安全生產(chǎn)工作負主要責任。 理（副經(jīng)理）安全職責履行。 工程技術部安全職責：

提供安全生產(chǎn)中的安全技術保障，推廣規(guī)范化施工和標準化管理，督促施工單位落實上級安全指示和措施，參與施工作業(yè)事故的調(diào)查處理。 機務部安全職責：負責制定下發(fā)機械設備、車輛安全技術操作規(guī)程，負責各類車輛、機械設備人員業(yè)務學習和技術培訓，切實做到持證上崗。安排

車輛處于安全完好狀態(tài)。會同有關部門對發(fā)生的交通事故進行調(diào)查和處理。 綜合辦公室安全職責：

”（

標準化）的教育整頓，加強對職工隊伍的管理，做到干部不違章指揮、工人不違章作業(yè)，把安全生產(chǎn)管理作為考核干部政績的重要內(nèi)容。對違章違紀和事故責任者按管理權限進行處理。 計劃財務部安全職責：依照有關法律規(guī)定，按安質(zhì)環(huán)保部提出的勞動安全防護設施和改善勞動條件計劃，根據(jù)實際需要提取和落實年度安全技術措施經(jīng)費，保證?？顚Ｓ貌⑦M行監(jiān)督檢查。第五章 安全教育及技術培訓 周必須進行一次安全教育，教育培訓要堅持經(jīng)常教育和定期教育相結合，不斷提高職工的安全意識和事故預防能力。 知識教育；工作經(jīng)驗、典型安全事故教訓的教育。

賽問答；民主討論；現(xiàn)場參觀學習；學術報告會；經(jīng)驗交流會； ：（。（。（ 、工納入培訓內(nèi)容，每年對各級領導和職工進行一次安全知識考試，并形成制度。第六章 現(xiàn)場安全控制 每個施工點必須建立以施工負責人為第一責任人的安全管理體系和責任體系，明確各崗位的安全責任，做到分工明確、責任到人、各負其責、嚴格把關，確保安全施工。 項目部及工區(qū)的有關領導和工程技術人員、施工隊領導、班組長、安全員等關鍵工種人員及現(xiàn)場作業(yè)人員的防護用品和設施必須按規(guī)定配備齊全，并正確使用；施工現(xiàn)場標志、標牌及各類安全防護設施必須齊全、有效且符合有關安全規(guī)定。 及時組織有關人員深入現(xiàn)場，進行調(diào)查摸底，核對工程數(shù)量，了解水文地質(zhì)情況，弄清施工過程中影響施工安全的關鍵環(huán)節(jié)和工序，制訂出相應的對策和措施，編制出具體可行的施工安全方案。 必須對工區(qū)技術人員做好技術安全交底。工區(qū)技術人員必須對施工

施工隊負責人要組織所有參加施工人員認真學習安全技術交底內(nèi)容。 》。以

標準化工地建設的具體標準和實現(xiàn)標準的管理措施及安全技術措施。在此基礎上真抓實干，做到管理有制度、操作有規(guī)程、作業(yè)有標準、檢查有辦法、工后有記錄。 ，要的標準、要求和措施；張掛安全標準工地建設的宣傳標語，各種安全防護的警示牌、標志、標牌齊全；施工人員按規(guī)定佩戴和使用防護用品，堅持標準化作業(yè)。 、樹集體榮譽感。第七章 安全生產(chǎn)考核、獎勵與處罰 、獎有關規(guī)定。 ，項

3‰

資金不得挪作他用。 工程竣工后根據(jù)各工區(qū)在項目施工全過程中的安全工作情況將預留的安全保證金剩余部分分別按比例返還給各單位。其中如果工程竣工后沒有發(fā)生事故的，保證金全部退還；對在施工過程中發(fā)生重傷事故、因我方責任造成的交通事故或雖未發(fā)生事故但經(jīng)常性安全管理工作開展情況不突出的單位，部分返還；對發(fā)生職工（或民工）因工亡人事故的單位不予返還。 獎勵 實施獎勵，突出“以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的原則。 安全管理先進單位標準：安全管理體系和責任制健全，安全教育和檢查工作做到經(jīng)?；?，現(xiàn)場從未出現(xiàn)傷亡事故和交通責任死亡事故，安全工作成績突出，歷次安全考評成績較好。項目經(jīng)理部授予達標單位“安全工作先進單位”稱號，發(fā)給工

元獎金，并向集團公司推薦參加上級的安全工作評比和邀請新聞媒體給予宣傳報道。 對個人的獎勵：對工作中認真執(zhí)行黨和國家勞動保護，安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)取得顯著成績的個人；發(fā)現(xiàn)事故預兆能采取果斷措施，避免重大事故的有功人員；在勞動保護、安全生產(chǎn)方面有特殊貢獻的人，對實現(xiàn)上級和集團公司開展的多種安全活動目標的成績突出

對定期或不定期開展的各種勞動競賽，項目部設置相應的獎罰標準。 處罰 安全管理不合格單位：安全管理體系和責任制不夠健全，安全教育和檢查工作不能保持經(jīng)?；⒅贫然?，發(fā)生人員重傷和五萬元以上經(jīng)濟損失，且造成不良社會影響（特別是受到業(yè)主或），項目部對不合格單位給予嚴肅的通報批評，并將通報寄往該單位的上級管理部門。由此發(fā)生的各類罰款除由事故單位承擔外，每死亡一人，項目

，原

關條例處理。

）、戴

，發(fā)

罰款；發(fā)生行車大事故的從重處罰，并追究法律責任。 在施工中因領導違章指揮、違章作業(yè)和現(xiàn)場安全防護

對施工現(xiàn)場發(fā)生的其它違章情況，要立即整改。對項目部下令不認真執(zhí)行的單位和個人項目部視情節(jié)輕重給予罰款和通報批評，并上報其隸屬上級單位。 發(fā)