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中國法務會計人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及方案研究4600字一、前言
進入21世紀以來,隨著我國資本市場中大慶聯(lián)誼、銀廣廈、紅光實業(yè)等重大財務舞弊事件的曝光,來自中小股東對上市公司的民事訴求不斷增加。但是,如何認定上市公司和注冊會計師的過錯,能否確定上市公司和注冊會計師的過錯與投資者損失之間存在因果關(guān)系,假如存在因果關(guān)系,又如何確定損失賠償額等一系列具有會計屬性的法律問題,一度令律師和法官束手無策,也使中小投資者的合法權(quán)益難以得到有效愛護。由此,法務會計開始受到人們的關(guān)注。然而,與國際領域法務會計開展相比,法務會計在我國尚屬于新生事物,無論是理論研究、實務發(fā)展,還是教育培訓方面都較為落后?;貞洉嬮_展史不難發(fā)現(xiàn):創(chuàng)新會計理論促進了會計實務的創(chuàng)新,創(chuàng)新會計實務又會激發(fā)理論的進一步創(chuàng)新,二者呈螺旋式回升之勢,而理論和實務的創(chuàng)新都需要有創(chuàng)新型人才??梢姡瞬攀抢碚搫?chuàng)新和實務進步的源泉。因而,研究法務會計人才培養(yǎng)具有重大的理論價值和現(xiàn)實意義。
二、我國高等院校法務會計人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及其成因分析
(一)學術(shù)界對法務會計的學科屬性爭議較大
法務會計作為為法律效勞的會計,融會計學、審計學、法學、證據(jù)學、偵查學、鑒定學等多學科理論和辦法于一身,屬于邊緣性學科,其學科屬性在法律界和會計界存在很大爭議。在我國,法學界較早介入法務會計研究,并已舉辦了兩屆法務會計專題研究會。他們認為,司法會計包含法務會計,司法會計是法學的一個分支,司法會計活動是一種訴訟活動;會計界吸收國外觀點認為,法務會計包含司法會計,司法會計是會計的一個分支(李假設山、蓋地等),司法會計活動實質(zhì)是會計在司法活動中的應用。劇烈的門戶之爭成為制約法務會計人才培養(yǎng)的瓶頸。
(二)法務會計專業(yè)未被官方認可,教育模式散亂,開設院校少
根據(jù)我國現(xiàn)行教育管理體制的要求,高等院校各層次學歷教育的專業(yè)設置由國家教育部認可,并列入專業(yè)目錄,法務會計屬新生事物,未被正式列入國民教育專業(yè)目錄,尚處于高校自由發(fā)展時期。近來,筆者通過文獻搜索、上網(wǎng)搜集等辦法得出如下結(jié)論:目前我國已有一批致力于法務會計教學的政法院校、綜合性大學和財經(jīng)類院校在本科或碩士研究生教育中發(fā)展了法務會計教育,博士研究生教育仍屬空白,開設方式根本可以分為下列七種類型:
1.在法學專業(yè)本科教育中開設法務會計課程。如西南政法大學、華東政法大學均將司法會計課程設為本科生教育的必修課。
2.在會計學專業(yè)或財務管理專業(yè)本科教育中設立“法務(司法)會計專業(yè)或方向〞。如云南財經(jīng)大學、云南財貿(mào)學院在會計學專業(yè)中增設司法會計專業(yè)方向,云南財大將其改為法務會計方向;渤海大學開始在財務管理專業(yè)下設法務會計方向;9月,河北職業(yè)技術(shù)學院試辦了首屆會計學法務會計專業(yè)。
3.在法學專業(yè)本科教育中開設“司法(法務)會計方向〞教育。如西北政法大學、華東政法大學、渤海大學等。
4.在法學專業(yè)開設法務會計專業(yè)碩士學歷教育。如中國政法大學民商經(jīng)濟法學院從起招收法務會計專業(yè)碩士研究生。
5.在法學專業(yè)或會計學專業(yè)開設法務會計方向的碩士研究生教育。如中國人民大學、復旦大學管理學院、中國政法大學經(jīng)濟法學院、西南政法大學管理學院、首都經(jīng)貿(mào)大學會計學院、吉林大學、華東政法學院、復旦大學、渤海大學等。
6.在會計專業(yè)碩士中開設法務會計專業(yè)教育。復旦大學在招收的首批mpacc(會計碩士專業(yè)學位)學員中,在全國高校首次開設了“舞弊審計與法務會計〞專業(yè),中國人民大學、西南政法大學也在mpacc中相繼開設了法務會計專業(yè)。
7.發(fā)展法務會計職業(yè)培訓。如中國政法大學已發(fā)展面向注冊會計師、注冊稅務師、注冊評估師、會計師、審計師、內(nèi)部審計人員、各類商務調(diào)查事務所從業(yè)人員、在校的會計與財務管理專業(yè)方向的大學生與研究生的法務會計培訓。
(三)課程設置五花八門,尚未形成科學、系統(tǒng)、完善的法務會計學科知識體系
由于學科屬性未定、專業(yè)非正規(guī)化,導致法務會計教學理念、教學思路和課程設置的不統(tǒng)一。筆者通過上網(wǎng)搜查,得到了局部院校法務會計方向教學方案信息,表1列示了較具有代表性的云南財經(jīng)大學、渤海大學和中國政法大學法務會計課程設置情況的整合,更沒有實現(xiàn)交叉學科間知識的融合,到頭來,可能會導致既沒有培養(yǎng)出合格的會計師,也沒有培養(yǎng)出合格的律師,更不可能培養(yǎng)出合格的法務會計師的結(jié)果。這也正是法務會計學科屬性未定、專業(yè)設置不標準等因素的突出表現(xiàn)。
(四)合格的專業(yè)教師匱乏
合格的教師是培養(yǎng)人才的關(guān)鍵。目前,在開設法務會計課程或?qū)I(yè)教育的院校中,承當法務會計教學任務的教師或是會計專業(yè)教師,或是法學專業(yè)教師,既精通會計學、審計學理論,又精通證據(jù)學和法學理論與實務的跨學科復合型教師根本沒有。
三、我國法務會計人才培養(yǎng)應當明確的事項
(一)明確界定法務會計的本質(zhì)
根據(jù)現(xiàn)代漢語詞典的解釋:本質(zhì)是事物本身所固有的、決定事物性質(zhì)、面貌和開展的基本屬性,事物的本質(zhì)是隱蔽的,是通過現(xiàn)象來敘述的,不能用簡單的直觀去認識,必須透過現(xiàn)象掌握本質(zhì)。我國學者對法務會計的界定呈多元化態(tài)勢,有運用型學科、會計行為、會計職業(yè)、交叉學科等多種觀點,總體上呈“層林〞狀態(tài)。筆者認為:法務會計應是接受委托的法務會計師,為幫忙委托人解決在經(jīng)濟生活中遇到的法律事件,以法律法規(guī)為準繩,以會計資料為憑據(jù),以會計理論、審計理論和證據(jù)學理論為根底,以會計辦法、審計辦法和司法鑒定辦法為伎倆,持客觀、公道的立場,對涉事會計資料進行調(diào)查、取證、論證,并發(fā)表專家性意見或提供訴訟支持的一種法律性會計專業(yè)技術(shù)效勞活動,旨在為維護當事人合法權(quán)益和執(zhí)法公道、公平提供專業(yè)證據(jù),發(fā)表專家證詞和證言,或進行法庭答辯。
(二)理性認識法務會計的學科屬性
法務會計工作可以被看作是將會計語言記錄的會計事實翻譯成法律語言表述的案件事實,既能夠提供訴訟支持效勞,也能夠提供會計調(diào)查效勞,或是專家咨詢效勞,其效勞具有法律效勞性、法律事項性、調(diào)查取證性、價值量化性、報告排他性等特點,是一個會計技術(shù)和法律技術(shù)并重的效勞工程,這正是人們將法務會計列入交叉學科的基本原因。鑒于此,將法務會計界定為雙重屬性的學科,分別在會計學科和法學學科下設法務會計專業(yè),將有助于專業(yè)人才的培養(yǎng)。
(三)理清法務會計與注冊會計師和律師的關(guān)系
法務會計應經(jīng)濟活動中發(fā)生的法律事件而產(chǎn)生,本質(zhì)屬于具有法律性質(zhì)的會計專業(yè)技術(shù)效勞活動,法務會計信息表現(xiàn)為敘述專家意見和鑒定結(jié)論的書面報告,無疑使得其工作性質(zhì)與注冊會計師審計和律師的調(diào)查、取證與法庭辯護聯(lián)系在一起,但是,法務會計并不是注冊會計師和律師的簡單相加,而是二者的完全融合。因為從大量的會計信息中查找會計法律事實,不具備律師資格的注冊會計師是不能勝任的,而證實舞弊、虛假陳說等過錯行為是否存在,確認過錯與損失之間的因果關(guān)系,并計量損失額,又是不具備注冊會計師資格的律師難以完成的。因此,可以理解為:法務會計師是具有律師資格的注冊會計師,或具有注冊會計師資格的律師。
(四)科學定位法務會計人才培養(yǎng)目標
目標是行為的導向,目標明確、可操作性強是成功的關(guān)鍵。法務會計作為一門新型的復合型邊緣學科,需要綜合素質(zhì)的人才。美國會計學家貝洛各尼曾這樣描述法務會計人,他說一名稱職的法務會計人的構(gòu)成應是1/3的商人、1/3的調(diào)查人員和1/3的會計人員。這種描述實際上就是我們現(xiàn)在所說的跨學科的復合型人才。因而,借鑒國外經(jīng)驗,綜合我國國民教育體系,筆者認為,我國法務會計人才培養(yǎng)目標定位應具有層次性和遞進性。大學本科和碩士研究生教育應重點培養(yǎng)應用型復合人才,為實戰(zhàn)領域輸送人才;博士研究生教育應重點培養(yǎng)研究型復合人才,為教學、科研領域輸送人才。
四、適合我國國情的法務會計人才培養(yǎng)計劃設計
(一)盡快批方法務會計專業(yè),大力推廣法務會計學歷教育
在明確了法務會計學科屬性的根底上,為推動法務會計人才培養(yǎng),教育部應當盡快批準設立法務會計專業(yè)。具體計劃設計如下:
1.本科學歷教育階段,分別在會計學和法學兩大學科下設置獨立的法務會計專業(yè),波及全日制本科和雙學位、繼續(xù)教育和自學考試三種形式。
2.碩士研究生學歷教育階段,分別在會計學和法學兩大學科下增設法務會計專業(yè),波及全日制和同等學歷教育兩種形式,招收對象必須是會計學專業(yè)、審計學專業(yè)和法學專業(yè)的本科生,高校會計、審計和法律專業(yè)教師,以及具有一定工作經(jīng)驗的會計師和律師。
3.開創(chuàng)法務會計本碩連讀制。具體計劃為:吸收大學本科二年級成績優(yōu)秀,并對法務會計感興趣的會計學、審計學和法學專業(yè)學生,實行六年制的法務會計專業(yè)本碩連讀制度。
4.積極激勵在法務會計碩士教育有成功經(jīng)驗的院校,發(fā)展法務會計專業(yè)博士教育,填補我國法務會計專業(yè)博士教育的空白。
(二)構(gòu)建科學的法務會計學科知識體系
在設計法務會計課程體系時,應當防止會計課程和法學課程的簡單疊加,堅持會計學、審計學和法學專業(yè)根底理論課程為先導,會、法知識融合課程為主流,按照學歷教育層次層層遞進的原那么進行,可以將專業(yè)課分為專業(yè)根底課、專業(yè)主干課兩大課程組群,具體設計計劃見表2。
(三)激勵有條件的高校發(fā)展法務會計雙向職業(yè)培訓
職業(yè)培養(yǎng)是專業(yè)人才速成的重要途徑。目前我國職業(yè)法務會計師還是鳳毛麟角,接受法務會計委托的人群主要是注冊會計師和律師,他們往往因為知識和技能的單一性而深感力不從心,迫切需要充電,他們的實戰(zhàn)經(jīng)驗和感受會對高等學歷教育起到一定的促進作用。因而,應當激勵已有一定法務會計教學經(jīng)驗的院校積極發(fā)展面向注冊會計師、律師以及在校大學生和碩士研究會的法務會計職業(yè)雙向培訓。即采取高校專業(yè)教師和參與培訓的具有豐盛實戰(zhàn)經(jīng)驗的注冊會計師和律師同時授課的培訓方式,一方面通過高校專業(yè)教師授課,豐盛注冊會計師和律師的理論知識;另一方面,通過注冊會計師和律師對親身經(jīng)歷的典型案例的介紹和解剖,使專業(yè)教師及在校學生感受實戰(zhàn)現(xiàn)場和獲取臨戰(zhàn)經(jīng)驗,這是法務會計理論與實踐有機結(jié)合的重要通道,更是培養(yǎng)高水平法務會計教師和法務會計師的有效途徑。目前,中國政法大學發(fā)展的法務會計職業(yè)培訓已形成一定規(guī)模,其經(jīng)驗很值得推廣。
五、結(jié)語
法務會計作為一個新生事物,需要來自官方和
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