體系認(rèn)證法律法規(guī)培訓(xùn)課件

體系認(rèn)證法律法規(guī)培訓(xùn)課件體系認(rèn)證法律法規(guī)培訓(xùn)課件體系認(rèn)證法律法規(guī)培訓(xùn)課件JP7-1認(rèn)證認(rèn)可法律制度概論基本框架：建立以認(rèn)證認(rèn)可法律、行政法規(guī)為核心，輔之以部門規(guī)章及相配套的規(guī)范性文件的完善的法律法規(guī)體系。內(nèi)容：設(shè)定認(rèn)證認(rèn)可市場主體的資格、準(zhǔn)入的條件、準(zhǔn)入的方式、明確的法律責(zé)任等。制度:

統(tǒng)一的國家認(rèn)可制度、自愿性認(rèn)證和強(qiáng)制性認(rèn)證相結(jié)合的認(rèn)證制度以及政府主管部門的層級監(jiān)督管理及有關(guān)部門共同實(shí)施的制度。

JP7-2認(rèn)證認(rèn)可法律和行政法規(guī)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》

我國唯一的一部認(rèn)證認(rèn)可專門法規(guī)，是當(dāng)前認(rèn)證認(rèn)可工作的基本法規(guī)若干法律和行政法規(guī)中也有關(guān)于認(rèn)證認(rèn)可活動的規(guī)定。JP7-3認(rèn)證認(rèn)可部門規(guī)章----認(rèn)證認(rèn)可部門規(guī)章國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委調(diào)整和規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可工作的現(xiàn)行有效的部門規(guī)章主要包括：《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》《認(rèn)證違法行為處罰暫行規(guī)定》《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室管理辦法》《出口食品生產(chǎn)企業(yè)向國外衛(wèi)生注冊管理規(guī)定》《進(jìn)口食品國外生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊管理規(guī)定》《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等。

JP7-4中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例----2003年8月20日國務(wù)院第18次常務(wù)會議通過，自2003年

11月1日起施行。目的:

為了規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動，提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。認(rèn)證:

由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動。認(rèn)可:

由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室以及從事評審、審核等認(rèn)證活動人員的能力和執(zhí)業(yè)資格，予以承認(rèn)的合格評定活動。

JP7-5中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例

----確立適應(yīng)認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展需要的基本制度認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理制度（第4條）認(rèn)可制度（第37條）對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立實(shí)行許可制度（第9條）對實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)能力的認(rèn)定制度（第16條）實(shí)行自愿性認(rèn)證和一定范圍內(nèi)產(chǎn)品必須經(jīng)過認(rèn)證（強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證）相相合的制度（第19和28條）允許外資進(jìn)入并加強(qiáng)監(jiān)督管理的制度（第11和13條）對認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理（第5條）

----明確行為規(guī)范，保證認(rèn)證認(rèn)可客觀公正真實(shí)有效JP7-6中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例----加強(qiáng)對認(rèn)證認(rèn)可活動的監(jiān)督管理報(bào)告制度（第51、52和第53條）告誡制度（第54條）舉報(bào)制度（第56條）監(jiān)管措施（第51、52和53條）----建立統(tǒng)一的監(jiān)督管理制度，同時發(fā)揮各部門的作用

JP7-7中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例

條例不適用:

藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證，實(shí)驗(yàn)動物質(zhì)量合格認(rèn)證，軍工產(chǎn)品的認(rèn)證，以及從事軍工產(chǎn)品校準(zhǔn)、檢測的實(shí)驗(yàn)室其人員的認(rèn)可經(jīng)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理體系認(rèn)證，需由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合安全生產(chǎn)的特殊要求組織安全生產(chǎn)綜合評價，經(jīng)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門推薦，方可取得認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可JP7-8認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法----2004年4月30日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過，自2004年8月1日起施行目的：規(guī)范認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對認(rèn)證市場的管理適用：對認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的管理認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T：管理體系認(rèn)證審核員、產(chǎn)品認(rèn)證檢查員、認(rèn)證培訓(xùn)教員和認(rèn)證咨詢師，以及認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理人員注冊制度及監(jiān)督：實(shí)施統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)資格注冊制度和監(jiān)督管理JP7-9認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法

國家認(rèn)監(jiān)委（CNCA）：負(fù)責(zé)對從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動人員執(zhí)業(yè)資格注冊制度的批準(zhǔn)工作；對認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)行為實(shí)施監(jiān)督管理地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：依法對所轄區(qū)域內(nèi)人員的執(zhí)業(yè)行為實(shí)施監(jiān)督檢查中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會（CCAA）人員注冊處：承擔(dān)認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動人員的執(zhí)業(yè)資格注冊工作認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)：對所聘認(rèn)證執(zhí)業(yè)行為實(shí)施管理JP7-10認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法專職認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T：是指將認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢和有關(guān)業(yè)務(wù)管理活動作為本職工作，及一個認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)或者認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合同，并固定在該機(jī)構(gòu)工作的人員兼職認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T：是指在不脫離本職工作的情況下及一個認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)或者認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合同，從事認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)或者認(rèn)證咨詢活動的人員。國家公務(wù)員不得從事認(rèn)證、認(rèn)證咨詢和認(rèn)證培訓(xùn)活動執(zhí)業(yè)要求：在一個認(rèn)證機(jī)構(gòu)或認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),

不得同時在兩個或者兩個以上機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。具備教師格的人員除外。JP7-11認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法工作活動的原則：客觀公正、誠實(shí)信用確保工作活動具有完整性、客觀性、真實(shí)性和有效性工作活動時禁止的十一種行為（第十四條）

對認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的違規(guī)行為進(jìn)行處罰的方法（第十六條至第十九條）認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T被撤銷執(zhí)業(yè)資格之日起5年內(nèi)，不再受理其注冊申請。（第二十條）國家認(rèn)監(jiān)委對被停止執(zhí)業(yè)、撤銷執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T予以公布。（第二十一條）是第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2000年7月8日通過的，自2000年9月1

日起施行目的：加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序《產(chǎn)品質(zhì)量法》中所稱“產(chǎn)品”是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品，建設(shè)工程不適用此法，但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備屬于此法規(guī)定的產(chǎn)品范圍的JP7-12中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法

生產(chǎn)者、銷售者:

應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

產(chǎn)品質(zhì)量:

應(yīng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

可危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品:

必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的:

必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全要求JP7-13中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證的社會中介機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立，不得及行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果或者認(rèn)證證明規(guī)定了生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):4條（P138）規(guī)定了銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：3條（P138）JP7-14中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法----第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于1988年12月29日通過的，自1989年4

月1日起施行目的：發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國家和人民的利益，使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)：制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督

JP7-15中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法國家鼓勵積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)JP7-16中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法JP7-17中華人民共和國計(jì)量法----1985年9月6日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，自1986年7月1日起施行。目的：加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，保障國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，維護(hù)國家、人民的利益適用范圍:建立計(jì)量基準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具；進(jìn)行計(jì)量檢定；制造、修理、銷售和使用計(jì)量器具。國家法定計(jì)量單位:采用國際單位制計(jì)量單位和國家選定的其他計(jì)量單位，國家法定計(jì)量單位名稱、符號由國務(wù)院公布。

JP7-18中華人民共和國計(jì)量法----計(jì)量基準(zhǔn)器具：國務(wù)院計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)建立各種計(jì)量基準(zhǔn)器具，作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)----計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具：縣級以上地方人民政府計(jì)量行政部門根據(jù)本地區(qū)的需要，建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具；國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，根據(jù)本部門的特殊需要，可以建立本部門使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具；企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具；JP7-19中華人民共和國計(jì)量法----計(jì)量檢定分類：強(qiáng)制檢定自行檢查