前三季度中國基建發(fā)展現(xiàn)狀、基建資源來源及基建發(fā)展趨勢(shì)分析

前三季度中國基建發(fā)展現(xiàn)狀、基建資源來源及基建發(fā)展趨勢(shì)分析

中國人均GDP僅9770美元（美國6.3萬美元、日本3.9萬美元），基本相當(dāng)西方發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)80年代左右的水平；中國城鎮(zhèn)化水平僅60%（日本92%、美國82%）；因此經(jīng)濟(jì)及基建需求未來仍有較強(qiáng)的提升潛力；中國政府債務(wù)余額占GDP比重遠(yuǎn)低于日本超220%/美國超100%，因此具備較強(qiáng)的財(cái)政能力支撐基建建設(shè)。

國內(nèi)鐵路密度136km/萬km2(美國超200)、軌交(東京都會(huì)區(qū)3000萬人通勤用軌道近3000km，上海超2000萬人僅700km左右)均低于西方發(fā)達(dá)國家，東部地區(qū)加密+中西部補(bǔ)短板需求高。

政策要求2020年鐵路運(yùn)營里程達(dá)15萬km，2030年鐵路20萬km/高鐵4.5萬km，截止2018年末鐵路13.1萬km/高鐵2.9萬km；目前鐵路軌交合計(jì)超4萬億招投標(biāo)陸續(xù)推進(jìn)，2020年十三五最后一年趕工期需求。

京滬高鐵IPO申請(qǐng)已被受理，2018年?duì)I收約312億元（+5.4%）、歸母凈利約102億元（+13.2%）、經(jīng)營凈現(xiàn)金流約138億元、資產(chǎn)負(fù)債率約15.7%。滬寧、廣深等高鐵亦已實(shí)現(xiàn)盈利。京滬高鐵再度證明鐵路軌交尤其是高鐵并非盲目投資，能對(duì)沿線產(chǎn)業(yè)帶和城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育、以及沿線地區(qū)人口流動(dòng)速度提升和人口聚集，均具有重要促進(jìn)作用，并能實(shí)現(xiàn)自身較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2018年廣東、江蘇、上海、浙江、山東等東部沿海省份位居前列且增速均超過或基本持平全國增速；從人口規(guī)模角度看，廣東、山東、江蘇等省位居前列，廣東、浙江等省人口凈流入規(guī)模位居前列。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、財(cái)政實(shí)力雄厚、債務(wù)水平可控，尤其是長三角、粵港澳擁有國家級(jí)別的政策支持，且人口規(guī)模高，因此具備支撐基建建設(shè)的財(cái)政基礎(chǔ)與加密需求。

一、基建資金來源

9月人民幣貸款及社融數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施中長期貸款增速達(dá)年內(nèi)高點(diǎn)。9月新增人民幣貸款1.69萬億元（前值1.21萬億），社融增量2.27萬億元（前值2.02萬億）；9月末的M2增速8.4%（前值8.2%）好于市場預(yù)期；中長期貸款增速連續(xù)兩個(gè)月回升、9月末基礎(chǔ)設(shè)施中長期貸款同比增長8.9%為年內(nèi)高點(diǎn)；在地產(chǎn)融資受限的情況下，中長期貸款向基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域傾斜的趨勢(shì)有望延續(xù)，基建領(lǐng)域的融資環(huán)境有望延續(xù)好轉(zhuǎn)。

1-9月一般公共預(yù)算收入增速累計(jì)同增3.3%（前值3.2%）、9月單月增速5%，一般公共預(yù)算支出累計(jì)同增9.4%（前值8.8%）、9月單月增速12.9%。雖然稅收增速尤其是企業(yè)稅及消費(fèi)稅下滑，但非稅繼續(xù)大幅上漲（前9月同增則29.2%）、土地出讓金增速亦較好。隨個(gè)稅增速預(yù)計(jì)回升、非稅增速預(yù)計(jì)保持較高水平、土地出讓或好于預(yù)期等因素，公共預(yù)算收入有望延續(xù)回升穩(wěn)中有升，從而能為基建投資提供有力支撐。

前9月發(fā)行地方債41822億元（一般債券16676億元+專項(xiàng)債25146億元）；新增發(fā)行30367億元（一般債券9070億元+專項(xiàng)債21297億元)；新增專項(xiàng)債基本發(fā)行額度，2020年額度或有增加可能且用于基建比例將提升、用于資本金規(guī)模將擴(kuò)大，將利好支撐基建提速。基建穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)重要性提升。三季度GDP增速回落至6%為連續(xù)7個(gè)季度下滑，2020年GDP增速有壓力更有底線；2)制造業(yè)整體低迷：前三季度工業(yè)增加值同增5.6%低于2018年全年的6.2%；PMI指數(shù)49.8%連續(xù)5個(gè)月位于榮枯線下方；3)地產(chǎn)融資受限投資下行，基建穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要性將提升。

9月土地出讓金收入增速延續(xù)回升。房地產(chǎn)韌性好于預(yù)期：前9月房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額增速10.5%，環(huán)比持平/同比+0.6pct；9月單月增速10.5%，環(huán)比持平/同比+1.6pct；土地出讓金韌性亦好于預(yù)期：前9月國有土地出讓收入增速小幅回升至5.8%，環(huán)比+1.6pct/同比-26.3pct，繼7月轉(zhuǎn)負(fù)為后連續(xù)第2個(gè)月回升。

二、基建增速

1-9月廣義基建增速3.44%，環(huán)比+0.25pct/同比+3.18pct/較上年+1.65pct；狹義基建增速4.5%，環(huán)比+0.3pct/同比+1.2pct/較上年+0.7pct；2)9月單月狹義基建增速6.3%，環(huán)比-0.4pct/同比+8.1pct；3)9月單月鐵路/道路/公共設(shè)施/環(huán)保/水利增速3.6/9/8.4/27.6/10.5%，8月為-1.6/12.4/-2.7/53.7/8.1%。

預(yù)測(cè)2019年基建增速回升到約5%。綜合前文，且考慮財(cái)政發(fā)力/地產(chǎn)受限/2020年趕工期等，看好基建增速延續(xù)回升；預(yù)測(cè)2019年基建資金來源約15.3萬億元，增速回升到5%左右（Q4回升到6%左右），2020年回升到8%左右。

三、趨勢(shì)

去年乃至今年大部分時(shí)候，基建一直不好，并不是“鐵公機(jī)”不好，而是公共設(shè)施管理業(yè)的投資不好。

對(duì)于地方政府來說，去年以來，基建一直是選擇題，最后資金和項(xiàng)目都流向了交通和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域；但是在9月份觀察到，公共管理業(yè)投資增速開始轉(zhuǎn)正，這意味著基建投資開始擴(kuò)散，也意味著可能地方政府融資狀況等有所好轉(zhuǎn)。

2020年基建投資不會(huì)差：FAI繼續(xù)拖累GDP增速，前8月FAI增速僅55..55%%，環(huán)比繼續(xù)回落，且制造業(yè)投資下滑較快，202