2021年中國(guó)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局起草并由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GB/T4754-2017，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)屬于“化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（C26）”之“有機(jī)化學(xué)原料制造（C2614）”。根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)屬于化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)（C26）。1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的行業(yè)監(jiān)管體制為行業(yè)主管部門監(jiān)管與行業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)范相結(jié)合。其中國(guó)家發(fā)改委和工信部進(jìn)行整體的監(jiān)督和管理，應(yīng)急管理部監(jiān)管安全生產(chǎn)，環(huán)保部門監(jiān)管環(huán)境保護(hù)。國(guó)家發(fā)改委及工信部對(duì)化工行業(yè)進(jìn)行直接行政管理。其中，國(guó)家發(fā)改委主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策的制定、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，指導(dǎo)技術(shù)改造，重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目的支持；工信部參與具體的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。生態(tài)環(huán)境部主要負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的制定，監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保政策的落實(shí)，監(jiān)督、監(jiān)測(cè)精細(xì)化工行業(yè)的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)和運(yùn)行，監(jiān)督管理國(guó)家減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)急管理部主要組織編制國(guó)家應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃，指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。2、行業(yè)主要法律法規(guī)序號(hào)發(fā)布時(shí)間發(fā)布機(jī)構(gòu)法律法規(guī)名稱主要內(nèi)容12021.06全國(guó)人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展22020.04全國(guó)人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年修訂）》國(guó)家推行綠色發(fā)展方式，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防治固體廢物污染環(huán)境32018.12全國(guó)人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2018年修正）》實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展42018.12全國(guó)人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法（2018年修正）》加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序52018.09國(guó)務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例（2018年修訂）》加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理，規(guī)范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口行為，防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序62014.07國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例（2014年修訂）》國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)72014.04全國(guó)人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2014年修訂）》國(guó)家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)82013.12國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（2013年修訂）》危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任92012.07全國(guó)人大常委會(huì)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害3、行業(yè)主要政策序號(hào)發(fā)布時(shí)間發(fā)布機(jī)構(gòu)行業(yè)政策主要內(nèi)容12021.10國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于推動(dòng)原料藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》到2025年，開(kāi)發(fā)一批高附加值高成長(zhǎng)性品種，突破一批綠色低碳技術(shù)裝備，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)，原料藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和先進(jìn)制造水平大幅提升，綠色低碳發(fā)展能力明顯提高22021.03全國(guó)人民代表大會(huì)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，完善綠色制造體系32021.01國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部《化學(xué)原料藥制造業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》指導(dǎo)和推動(dòng)化學(xué)原料藥企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，制定化學(xué)原料藥制造業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系42020.01工信部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《推動(dòng)原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》到2025年，采用綠色工藝生產(chǎn)原料藥；突破20項(xiàng)以上綠色關(guān)鍵共性技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)替代；清潔生產(chǎn)水平明顯提高52019.10國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》將農(nóng)藥和染料領(lǐng)域高效、安全、有利于本質(zhì)安全精細(xì)化學(xué)品、專用中間體的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)列為國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)62019.04江蘇省委辦公廳、江蘇省政府辦公廳《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》[蘇辦（2019）96號(hào)]依法依規(guī)推進(jìn)全省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、循環(huán)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈完善的綠色安全、現(xiàn)代高端化工產(chǎn)業(yè)。關(guān)閉安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的化工企業(yè)，取消環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施差和管理不到位的化工園區(qū)（集中區(qū)）72019.06江蘇省應(yīng)急管理廳《本質(zhì)安全診斷治理基本要求》嚴(yán)厲禁止違法、非法建設(shè)行為，堅(jiān)決關(guān)閉治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)82018.05國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于組織實(shí)施生物醫(yī)藥合同研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)的通知》引導(dǎo)合同研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)圍繞我國(guó)藥品研發(fā)、生產(chǎn)鏈條亟待提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快與國(guó)際先進(jìn)水平接軌92017.02江蘇省政府辦公廳《江蘇省“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)》實(shí)施化工企業(yè)關(guān)停搬遷，加大低端落后產(chǎn)能淘汰力度；推動(dòng)化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，一律不批新的化工園區(qū)，一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)102016.12工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》緊緊圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等重大需求，完善原輔料配套體系112016.11工信部、發(fā)改委、科技部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局等《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》支持原料藥、制劑智能生產(chǎn)示范車間，綜合應(yīng)用各種信息化技術(shù)、設(shè)備和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和智能化；支持建設(shè)應(yīng)用連續(xù)制造技術(shù)的藥品生產(chǎn)車間，探索藥品生產(chǎn)方式從間歇生產(chǎn)到連續(xù)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變122016.12工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》推進(jìn)原材料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緊緊圍繞高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，加快調(diào)整先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展精深加工和高附加值品種，提高關(guān)鍵戰(zhàn)略材料生產(chǎn)研發(fā)比重132016.09工業(yè)和信息化部《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》要著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育化工新材料，突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，打造一批具有