遷安市生態(tài)防洪工程構(gòu)建措施、效益分析和運行建議,防洪工程論文

遷安市生態(tài)防洪工程構(gòu)建措施、效益分析和運行建議,防洪工程論文遷安市位于河北省唐山市東北部。灤河干流上段是遷安市最大過境河流，由遷西縣經(jīng)龜口進入遷安市境內(nèi)，出東峽口進入遷安盆地，至南丘莊出遷安市界，境內(nèi)全長53km,河道縱坡約為1%.1.建設背景歷史上，灤河屢有洪水泛濫，曾給人民造成深重災難。民國18年〔1929年〕7月，灤河灌城西，南關(guān)〔據(jù)舊遷安縣志〕大壩被洪水沖垮，岸坍屋塌，損房屋無數(shù)。建國后，1949年灤河洪峰流量為12800m3/s,1962年7月灤河最大洪峰流量為24800m3/s,均造成了宏大損失。自上個世紀80年代來，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，沿河植被遭到嚴重毀壞，鐵礦、鐵選廠和城市建筑垃圾隨意排放，造成灤河行洪斷面在河床淤高的基礎上不斷變窄，防洪能力大大降低。1979年河道行洪能力缺乏5000m3/s,在大蔡莊附近行洪水與1962年24800m3/s相當，1994年7月13日再次發(fā)生洪水，5400m3/s的流量造成5人死亡，沙壓土地3499.5畝，成災面積達4.5萬畝，受災人口6.5萬，直接經(jīng)濟損失1.3億元。灤河多年來一直是條害河，水患不斷，不斷改道。灤河發(fā)一回水，改一回道。流經(jīng)千年的灤河，直到300多年前，才構(gòu)成相對穩(wěn)定的左右兩支主河道，兩支河道之間構(gòu)成了一個22km2的夾心灘，最寬的地方5.5km,最窄處僅1.3km.在這個夾心灘上坐落著5個行政村，14個自然村，8900口人，這些居民長期以來深受水患之苦，華而不實1962年的大洪水，使這些區(qū)域居民的房屋全部淹沒在水面之下。根治灤河水患是歷屆委、的一個夢想和追求，但面對浩大的工程和巨額的投入，只能把根治灤河水患作為一個美麗的傳講，為百姓做的事情只能是修幾條防洪撤離路，建幾座防洪避險臺。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，實力的增長，2018年新的市委、市對灤河進行了重新的認識和定位：灤河及其夾心灘已不再是包袱，而是上天賜給的難得珍貴財富，并對灤河進行重新規(guī)劃和設計。在這里基礎上，遷安市委、市以高度的責任心和歷史責任感，英勇地作出治理灤河的重大決策。根據(jù)這個宏偉目的，灤河的綜合改造勢在必行，要使其變害為利，完全融入遷安市城區(qū)建設，服務于城區(qū)建設，是一項功在現(xiàn)代、利及子孫的幸福工程。2.詳細措施2.1建設高標準防洪工程和配套設施。在灤河左岸主市區(qū)一側(cè)的峽口到東白莊段，修筑一條長24.2km,可防御50年一遇洪水的防洪大堤；右岸北馬蘭莊至爪村新橋段修筑一條長27km,可防御20年一遇洪水的防洪大堤。兩岸合理布置排洪和防止洪水倒灌的涵洞和閘門。左側(cè)堤岸三里營至爪村大橋段位于市區(qū)西南側(cè)，大堤堤頂設計寬度50m,左岸峽口至三里營堤頂設計寬度30m,爪村大橋至東白莊段堤頂設計寬度20m,右岸堤頂寬度15~25m.左岸大堤超高設計洪水2.0m,右岸大堤超高設計洪水1.5m.為綜合利用土地，知足城市交通，汛期搶險和綠化美化的要求，兩岸大堤頂建設城市高標準公路，路側(cè)設綠化帶和美化長廊。2.2建設高標準攔水蓄水工程在灤河主河道的小營、三里營、黃臺山、劉莊、爪村、山東莊段等建設7條橡膠壩，目的是攔蓄水洪資源，加強側(cè)向供應，兼具調(diào)節(jié)氣候，增加水面、濕地，防止沙化，起到恢復生態(tài)環(huán)境的作用。橡膠壩的另一主要作用是：攔蓄表水，增加生態(tài)環(huán)保水面，補充城區(qū)地下水源。這些壩的建設，除充分利用雨洪資源，構(gòu)成固定水面外，還有起到提高城市檔次，增加旅游、餐飲和娛樂的功能。蓄水區(qū)采用防滲措施，蓄水面積可達24km2.圖1遷安市燕山橡膠壩蓄水工程2.3增加綠化、美化、環(huán)保、生態(tài)、旅游空間，營造良好的生態(tài)系統(tǒng)灤河上由峽口村開場，下至南白莊村，長24km,兩個大堤之間，總面積49.6km2,通過河道疏浚修建橡膠壩、挖湖、筑島，構(gòu)成24km2的水域和濕地面積、17km2的綠化面積、2km2的旅游開發(fā)面積和7km2的綜合城市建設用地。建設旅游休閑設施，最大可能地擴增工程效能。在不影響防洪排洪的前提下，充分利用堤壩上的空間，栽植綠化美化樹種和植被，恢復水生動植物系統(tǒng)，吸引鳥獸。灤河城區(qū)段范圍內(nèi)將增加白鷺、灰鶴、白天鵝等野生鳥類20余種，構(gòu)建人與自然和諧共處的美妙平臺。2.4采用先進的技術(shù)和材料第一，復合土工膜防滲技術(shù)。在大堤迎水坡面，采用鋪設復合土工膜防滲技術(shù)。復合土工膜中間為聚乙烯薄膜，兩面均為滌綸針刺無紡毛布，具有很強的韌性和防滲能力，在水下、土下無物理毀壞的情況下可使用50~70年。第二，塑網(wǎng)石籠技術(shù)。在大堤迎水坡漿砌石護腳外側(cè)，人工島的邊坡防護，采用塑網(wǎng)石籠。塑網(wǎng)材質(zhì)為聚乙烯，在避光件下，可使用60~80年，同時，節(jié)省了大量鋼材、資金和人工。第三，土工格室技術(shù)。該項技術(shù)一般應用在土堤壩的迎水坡，它能夠有效地保衛(wèi)坡面植被和防止風浪對堤岸的沖刷，又可在坡面種植草皮和灌木。該項技術(shù)的主要材料是聚乙烯，在避光條件下可應用50~70年，可節(jié)省大量的水泥和石塊。第四，加筋擋土墻技術(shù)。主要優(yōu)點是在工程場地不夠用的情況下，知足河道行洪和堤防建設要求，避免拆除其他重要設施，既縮小堤防斷面又可知足工程質(zhì)量要求，是近年來在河道堤防工程中推廣應用的一項鋼筋混凝土制塊與沙土結(jié)合的筑壩新技術(shù)。3.效益分析3.1灤河綜合開發(fā)工程的謀劃該工程是在市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，計劃投資116億元，本著服務城區(qū)、造福沿岸人民的原則，以防洪為基礎，以生態(tài)、經(jīng)濟、社會、民生效益為目的，對灤河進行全面規(guī)劃和治理。這項工程是塑造魅力鋼城、綠色遷安濃墨重彩的一筆。3.2切實捉住灤河綜合開發(fā)與城區(qū)建設的有機結(jié)合點，使灤河開發(fā)造福人民高檔次的城市建設和高標準的河道治理開發(fā)的有機結(jié)合點：尊重自然，尊重科學，合理開發(fā)，永續(xù)利用。詳細來講就是要創(chuàng)造經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益和民生效益。一是經(jīng)濟效益。通過施行灤河綜合治理工程，可整理出7km2的高端建設用地和2km2的旅游用地，全部開發(fā)后，每年構(gòu)成可觀的經(jīng)濟效益。同時，根據(jù)跨河發(fā)展，沿河布局的思路，遷安市在灤河右岸規(guī)劃建設12km2的右岸新城，徹底改變了遷安濱河發(fā)展的限制。二是社會效益。龍山、黃臺山、fo山三山拱衛(wèi),三里河、灤河兩河環(huán)繞、穿城而過,是大自然賦予遷安的難得珍貴財富。在灤河綜合治理工程的定位上，不僅將它視為最大的城建項目，更視為最大的產(chǎn)業(yè)項目，作為遷安招商引資、大力發(fā)展城市服務業(yè)和文化旅游業(yè)，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺打造。十分是在省委、省的關(guān)心和悉心指導下，工程于去年年底被正式批準為省級文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，享受省級工業(yè)聚集區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策，更為將來發(fā)展奠定了堅實基礎。三是生態(tài)效益。灤河綜合治理工程完工后，新增綠化面積17km2,有效起到防風固沙、內(nèi)涵修養(yǎng)水源、凈化空氣和調(diào)節(jié)氣候的作用，成為全市的綠肺、擋風墻和空調(diào)機.湖區(qū)整體蓄水后，還可增加地下水儲量8000~10000萬m3,使城區(qū)范圍內(nèi)地下水位恢復到80年代水平。構(gòu)成萬頃水面碧波蕩漾、生態(tài)綠島星羅棋布、城市森林幽雅宜人、青山綠水交相輝映的水城景觀，極大提升遷安的城市檔次和宜居度。四是民生效益。遷安市區(qū)段、兩岸村莊、行洪區(qū)內(nèi)行政村，每到汛期都面臨著宏大水災隱患。針對這一問題，修建的兩岸大堤保衛(wèi)了兩岸居民的生命及財產(chǎn)安全，且利用棄土抬高村基，提高了河道內(nèi)村臺的防洪標準，徹底解決了行洪區(qū)內(nèi)的安全問題。4.運行建議4.1進一步完善新的運行機制建立職能清楚明晰、權(quán)責明確的水利工程管理體制；建立科學、經(jīng)營的水管單位運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立較為完善的政策、法律支撐體系；修訂和完善水利工程維修養(yǎng)護合同規(guī)范文本，質(zhì)量監(jiān)督檢查規(guī)定，運行觀測崗位制度、觀測維修養(yǎng)護技術(shù)資料管理辦法、項目驗收辦法和維修養(yǎng)護責任追查制度。4.2提高維修養(yǎng)護的機械化、當代化水平著力提高養(yǎng)護人員的專業(yè)化管理水平和技能，盡量為養(yǎng)護職工配備先進的維修養(yǎng)護機械設備，不斷提高維修養(yǎng)護的機械化水平，提高勞動效率，減輕勞動強度，建立一支精干、高效、專業(yè)的養(yǎng)護隊伍。進一步加大科技與創(chuàng)新力度，搞好新技術(shù)、新設備的研制，通過創(chuàng)新推動工程維修養(yǎng)護的當代化水平。4.3加強管理隊伍建設優(yōu)化水管單位和維修養(yǎng)護單位的人員構(gòu)造，通過舉辦培訓班、技術(shù)比武等形式，有計劃地培訓工程管理和維修養(yǎng)護的工作人員，不斷提高他們的業(yè)務素質(zhì)與能力，不斷提高從業(yè)水平，適應新形勢經(jīng)過管理養(yǎng)護的需要。不斷加強隊伍建設與管理，制定相關(guān)的制度和管理辦法，完善各項責任制，建立科學合理的考核制度和鼓勵機制，充分調(diào)動水管單位和維修養(yǎng)護單位人員的工作積極性和主動性，發(fā)揮廣大職工的特長，實現(xiàn)維修養(yǎng)護隊伍的專業(yè)化管理，以提高維修養(yǎng)護的工作質(zhì)量，全面完成工程管理養(yǎng)護任務。4.4加強防汛隊伍建設加大對防汛工作的宣傳力度，組建一支有文化、有技術(shù)，老、中、青相結(jié)合的防汛搶險專業(yè)隊伍；強化防汛責任意識，提高指揮調(diào)度能力；定期對黃河專業(yè)搶險隊伍進行技術(shù)培訓，舉辦搶險技術(shù)演練，提高群眾防汛和隊伍防汛業(yè)務能力。4.5建立當代化防汛預警機制，提高整體防洪能力逐步建立一套較為完善的當代化防汛預警機制，加快數(shù)字化防洪體系建設，提高防汛指揮調(diào)度的當代化水平