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農(nóng)村基層普法教育問(wèn)題與對(duì)策研究,法律畢業(yè)論文內(nèi)容摘要:隨著我們國(guó)家新農(nóng)村工程的建設(shè),農(nóng)村普法教育問(wèn)題已經(jīng)成為迫切需要解決的重要事務(wù),在農(nóng)村基層普法教育能夠給新農(nóng)村基層教育打下基礎(chǔ),為我們國(guó)家進(jìn)一步建成社會(huì)法治國(guó)家奉獻(xiàn)氣力。農(nóng)村基層普法工作是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù),需要駐村大力的宣傳和指導(dǎo),從多個(gè)方面開(kāi)展工作,不斷加強(qiáng)對(duì)普法教育的重視程度,深切進(jìn)入推進(jìn)基層法治建設(shè)。本文關(guān)鍵詞語(yǔ):農(nóng)村基層;普法教育;對(duì)策研究;一、前言隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,社會(huì)新農(nóng)村展現(xiàn)出史無(wú)前例的活力,但是在法治層面上的教育卻很薄弱,我們國(guó)家的普法在全國(guó)范圍內(nèi)通太多種方式推廣,為了更好的完善社會(huì)新農(nóng)村的環(huán)境,保證基層的普法效果,必須提高對(duì)于農(nóng)村基層普法教育的對(duì)策與研究,但是當(dāng)前我們國(guó)家農(nóng)村的法律普及還很欠缺,在工作中存在很多問(wèn)題。群眾受教育水平的落后為法律普及帶來(lái)很大的困難,普法經(jīng)費(fèi)欠缺,制定的政策無(wú)法落地執(zhí)行,身處一線的普法工作人員本身專(zhuān)業(yè)水平低,也無(wú)法對(duì)群眾給予科學(xué)的引導(dǎo)和普及。怎樣最有效的將普法教育落到實(shí)處,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層的法律意識(shí),推動(dòng)新農(nóng)村的法制建設(shè),是迫切需要解決的時(shí)代問(wèn)題。二、我們國(guó)家農(nóng)村普法教育發(fā)展的現(xiàn)在狀況(一)農(nóng)村普法教育網(wǎng)絡(luò)水平的發(fā)展隨著普法工作的進(jìn)一步深切進(jìn)入,行走在一線的普法隊(duì)伍越來(lái)越多,我們國(guó)家的基層普法隊(duì)伍已經(jīng)具有一定的規(guī)模,基層的普法工作根據(jù)計(jì)劃有序進(jìn)行,當(dāng)前階段,普法人員主要來(lái)自社會(huì)上的人員。但是隨著普法工作的進(jìn)一步深切進(jìn)入,單純的依靠普法隊(duì)伍無(wú)法知足受眾的需求,為了繼續(xù)提升普法的效果,同時(shí)適當(dāng)削減人工成本,結(jié)合當(dāng)前日益發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),依靠專(zhuān)業(yè)的法律隊(duì)伍,更好的把法律知識(shí)送到千家萬(wàn)戶(hù),網(wǎng)絡(luò)普法隊(duì)伍的建設(shè)能夠打破地域的限制,最大程度的節(jié)約社會(huì)資源,農(nóng)村普法教育網(wǎng)絡(luò)水平的發(fā)展,有效的提升了基層普法的水平。(二)農(nóng)村普法方式的逐步改善基層普法的效果很大程度上與普法的方式有關(guān),合理高效的普法方式既保證了普法的質(zhì)量也能最大程度上節(jié)約資源,采用多種方式,例如出黑板報(bào)、發(fā)宣傳資料、上門(mén)進(jìn)行法律援助等,立足實(shí)際的法律案例,提高農(nóng)民對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)程度。應(yīng)當(dāng)不斷的創(chuàng)新普法的方式,用群眾喜歡的方式進(jìn)行宣傳,不能不顧感受一股腦的灌輸,這樣效果不僅不明顯,還會(huì)讓農(nóng)民產(chǎn)生抵觸心理。定期組織農(nóng)民觀看普法欄目劇和法制電影,用視頻的方式進(jìn)行展示,讓群眾更容易接受,在普法工作開(kāi)展時(shí),應(yīng)當(dāng)注重與地方特色的結(jié)合,以群眾身邊的事情作為范例,群眾更容易產(chǎn)生共鳴。(三)普法內(nèi)容突出為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,這是發(fā)展的根本戰(zhàn)略。農(nóng)村的普法教育工作必須為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),普法工作人員比方加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與缺乏之處,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式展開(kāi)普法教育工作,工作人員熟悉當(dāng)前開(kāi)展普法教育的優(yōu)勢(shì)。普法工作引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個(gè)清楚明晰的認(rèn)識(shí),明確什么樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法,什么樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)違規(guī),在法律許可的范圍內(nèi)謀取經(jīng)濟(jì)效益。(四)構(gòu)建和諧的農(nóng)村普法環(huán)境缺乏法律知識(shí)作為根據(jù),在基層容易累積群眾內(nèi)部的矛盾,通過(guò)普法工作的有效開(kāi)展,農(nóng)民認(rèn)識(shí)到了各種各樣的法律法規(guī),這給他們的所作所為提供了行為規(guī)范,及時(shí)的法律援助幫助農(nóng)民化解內(nèi)部矛盾,能夠讓鄰里之間和諧相處,加強(qiáng)群眾對(duì)于環(huán)境的保衛(wèi)意識(shí),更好的建設(shè)新農(nóng)村的碧水藍(lán)天,法律知識(shí)的宣傳,讓環(huán)保成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng),為構(gòu)建社會(huì)綠色農(nóng)村奉獻(xiàn)氣力,同時(shí)創(chuàng)造出和諧的基層社會(huì)文明,推動(dòng)社會(huì)文明社會(huì)的建設(shè)。(五)農(nóng)村教育普法的效益發(fā)展在過(guò)去,農(nóng)民碰到了法律上的問(wèn)題,經(jīng)常束手無(wú)策,既不知道怎樣利用法律武器維護(hù)自個(gè)的利益,也不知道尋求法律幫助的途徑。當(dāng)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)方面、社會(huì)關(guān)系處理方面碰到問(wèn)題時(shí),經(jīng)常顯得不知所措。農(nóng)村法律知識(shí)的普及,讓群眾有了依靠的氣力,尋求法律援助,和律師一起搜集資料為自個(gè)辯護(hù),在訴訟的程序上更了解,農(nóng)民打官司難的時(shí)代一去不復(fù)返,農(nóng)民通過(guò)合理的渠道可以以進(jìn)行有效的訴訟,對(duì)本身權(quán)利和義務(wù)的覺(jué)悟,幫助農(nóng)民本身維護(hù)了合法權(quán)益。在以往,農(nóng)民是法律上的弱勢(shì)群體,如今,接受法律知識(shí)后,農(nóng)民逐步的拿起法律的武器維護(hù)自個(gè)的利益。另一方面,農(nóng)村人口數(shù)量大,良好的法律意識(shí)能夠?yàn)橐恍┕ぷ鞯捻樌_(kāi)展打下基礎(chǔ),比方講征兵工作、獻(xiàn)血工作和群眾的選舉、監(jiān)督工作等。三、農(nóng)村普法教育存在的問(wèn)題(一)陳舊觀念難以深化由于封建思想在農(nóng)村仍有滋生的土壤,新農(nóng)村新思想并沒(méi)有完全的普及到每家每戶(hù),一些群眾仍然缺乏法律意識(shí),基層的工作很瑣碎,嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的程序會(huì)大大拖慢辦事的效率,造成工作的堆疊。法律宣傳工作的不到位直接影響了法律問(wèn)題的管理和操作,當(dāng)村民之間出現(xiàn)矛盾時(shí),人們根據(jù)傳統(tǒng)尋找德高望重的人主持公正,往往忽略了法律的存在。牽涉到農(nóng)民根本利益的土地問(wèn)題,有時(shí)會(huì)引發(fā)群眾與基層之間的矛盾,這樣的情況下,法律無(wú)法被有效的執(zhí)行,普法不到位,群眾對(duì)于一些法律條文產(chǎn)生歧義,甚至對(duì)于一些規(guī)定產(chǎn)生懷疑,這不僅有損法律的尊嚴(yán)還會(huì)給日后的執(zhí)法工作造成很大的困難。農(nóng)民堅(jiān)守著陳舊的觀念,缺乏明確的法律目的,農(nóng)村的法律普及很難繼續(xù)深切進(jìn)入下去。(二)基層民主法治教育工作滯后影響教育工作在基層群眾自治的選舉上存在著漏洞,一些地方并沒(méi)有嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定程序選舉。一部分農(nóng)村基層本身法律意識(shí)淡薄,甚至凌駕于法律之上,在這樣的環(huán)境下,群眾難免遭到影響,以為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)對(duì)于政治和基層組織沒(méi)有意義,所以依法辦事的理念沒(méi)有在群眾中構(gòu)成,加上農(nóng)民本身的文化水平低,在民主法治教育工作上存在一定的困難,近年來(lái)的農(nóng)村社會(huì)管理趨勢(shì)不容樂(lè)觀,農(nóng)民的合法權(quán)益難以保障,對(duì)于執(zhí)法不公現(xiàn)象造成的不公平難以處理,國(guó)家繼續(xù)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行有效的解決,進(jìn)而提高農(nóng)村法律制度教育工作的深切進(jìn)入化開(kāi)發(fā),完成有效的民主法治教育建設(shè)。(三)法律職能的軟弱造成發(fā)展延遲緩慢法律普及工作的開(kāi)展,依靠于基層的響應(yīng)和支持,由于基層意識(shí)不到法律普及的重要性,經(jīng)常在工作開(kāi)展時(shí)不作為,相關(guān)的職能部門(mén)也沒(méi)有出臺(tái)策略進(jìn)行約束管理,沒(méi)有明確的考核和指標(biāo),基層的管理流于形式,沒(méi)有本質(zhì)性的幫助,在村一級(jí)的普法網(wǎng)絡(luò)形同虛設(shè),工作的進(jìn)展程度無(wú)人管,每一項(xiàng)普法工作都舉步維艱。(四)素質(zhì)低造成無(wú)法創(chuàng)新普法教育由于農(nóng)村的普法基層一般都是村組的,文化素質(zhì)低、沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),有的固然經(jīng)過(guò)了培訓(xùn),但是培訓(xùn)的時(shí)間較短,這些造成基層管理人員沒(méi)有較高的法律管理水平,不能很好的進(jìn)行有效的系統(tǒng)化法律管理。即便對(duì)村進(jìn)行法律培訓(xùn),在下一步的工作中,村仍然無(wú)法有效發(fā)揮模范帶頭作用,對(duì)法律知識(shí)的一知半解,給法律普及造成很大的難度。(五)農(nóng)村普法活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)效果缺乏受當(dāng)?shù)刎?cái)政影響,一些農(nóng)村普法活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有根據(jù)要求正常發(fā)放,經(jīng)費(fèi)上面的空缺直接導(dǎo)致了整個(gè)宣傳活動(dòng)的受阻,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的支持,很多項(xiàng)工作無(wú)法正常的開(kāi)展,為了節(jié)省預(yù)算,普法工作只能從簡(jiǎn)進(jìn)行,這對(duì)宣傳的效果大打折扣。由于監(jiān)管不到位,一些地方上支出的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)遭到了挪用,在普法活動(dòng)的考核上敷衍了事,并沒(méi)有踏踏實(shí)實(shí)的做普及。四、農(nóng)村普法工作的策略研究農(nóng)村普法是為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的,根據(jù)實(shí)際的情況不斷創(chuàng)新普法的方式和手段,讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到遵紀(jì)守法的重要性以及在關(guān)鍵時(shí)刻敢于用法律維護(hù)自個(gè)的權(quán)益,基層普法教育作為教育的一種形式能夠帶動(dòng)群眾的法律理念。(一)創(chuàng)新農(nóng)村的普法、加強(qiáng)普法效果破除傳統(tǒng)的封建思想,在普法講法的經(jīng)過(guò)中以農(nóng)民為中心,切實(shí)考慮到他們的利益,把法治教育列為各項(xiàng)宣傳教育的重點(diǎn)問(wèn)題,加快完成立法普法工作,讓普法活動(dòng)有法可依,深切進(jìn)入開(kāi)展全方位的普法教育,組織相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,不能僅僅浮在外表,要建立完善的考核制度,從根本上解決問(wèn)題,地方財(cái)政應(yīng)予以支持,確保各項(xiàng)政策能夠落到實(shí)處。(二)創(chuàng)新農(nóng)村普法管理體制,增加普法的實(shí)效創(chuàng)新農(nóng)村的普法體系,能夠給普法工作帶來(lái)新的活力,選擇適宜的普法載體是一項(xiàng)重要的事情,在法治資料的撰寫(xiě)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到受眾的文化程度,走基層上門(mén)提供法律服務(wù),建立法律咨詢(xún)室,第一時(shí)間解決群眾的法律問(wèn)題,加強(qiáng)群眾對(duì)于法律的自信心,根據(jù)農(nóng)民的需求開(kāi)展工作,建立系統(tǒng)的普法體系。五、結(jié)束語(yǔ)總的來(lái)講,通過(guò)了解當(dāng)前農(nóng)村普法工作的現(xiàn)在狀況,在當(dāng)前的工作狀態(tài)下存在著的問(wèn)題,普法工作人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),綜合考量農(nóng)民的本身利益后制定普法的策略,不斷創(chuàng)新普法的手段,加強(qiáng)普法的效果,把法律條文上的規(guī)定內(nèi)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng),讓基層普法的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。以
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