《青少年網(wǎng)絡(luò)傷害課題調(diào)研報告》出爐

《青少年網(wǎng)絡(luò)傷害課題調(diào)研報告》出爐

近年來，我國青少年網(wǎng)絡(luò)傷害和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪日益增多，青少年的生存與發(fā)展面臨著現(xiàn)實或潛在的危險。為此，中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中國青少年研究中心在2008年共同啟動了“青少年網(wǎng)絡(luò)傷害研究項目”。有關(guān)專家呼呼，為了保護(hù)青少年健康成長，應(yīng)進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)法律監(jiān)管體系。網(wǎng)絡(luò)傷害導(dǎo)致青少年行為失范“對青少年而言，最直接的網(wǎng)絡(luò)傷害是對他們身體健康的傷害?！币晃患议L告訴調(diào)研人員，她的孩子迷上網(wǎng)絡(luò)后，整個人都徹底變樣了，不按時吃飯和休息，基本不參加文體活動，身體健康每況愈下，體重嚴(yán)重下降，生活自理能力也越來越差。而沉迷于網(wǎng)絡(luò)給青少年帶來的心理負(fù)面影響也不容忽視。2004年，天津一名曾經(jīng)品學(xué)兼優(yōu)的初中生，因為長期沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，產(chǎn)生嚴(yán)重心理內(nèi)疚而無法自拔，最后跳樓自殺身亡。調(diào)研報告指出，青少年由于長期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)沖浪、玩網(wǎng)絡(luò)游戲容易形成網(wǎng)絡(luò)依賴，需要不斷增加上網(wǎng)時間才能感到滿足，如果一段時間不上網(wǎng)就會明顯地?zé)┰瓴话?；上網(wǎng)頻率與上網(wǎng)時間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出計劃；網(wǎng)絡(luò)成為其主要的生活、交往方式，已經(jīng)嚴(yán)重影響到其社交或家庭生活，有的甚至出現(xiàn)心理危機(jī)導(dǎo)致自殺。另外，侵犯青少年的隱私權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，色情、暴力等不良信息的侵害都對青少年造成了不同程度的心理傷害。此外，一些青少年為逃避現(xiàn)實生活而選擇虛擬世界從而導(dǎo)致社會化不足也讓調(diào)研人員深感憂慮。“這種不足妨礙了青少年正常人格的形成和發(fā)展，使他們不愿與現(xiàn)實中的人進(jìn)行溝通，人與人之間的交往更加困難，他們的學(xué)業(yè)、工作、家庭生活也因此受到嚴(yán)重影響?！眻蟾娣治稣f。在網(wǎng)絡(luò)中，青少年的獵奇和挑戰(zhàn)自我的心理膨脹，價值觀念模糊，這往往會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)行為偏離或違反社會規(guī)范。報告指出，“網(wǎng)絡(luò)行為失范包括一般行為失范和違法犯罪，一般行為失范表現(xiàn)為在網(wǎng)絡(luò)上瀏覽不良信息、網(wǎng)絡(luò)謾罵、在網(wǎng)絡(luò)上搞惡作劇等內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)違法犯罪則表現(xiàn)為黑客行為、惡意攻擊、網(wǎng)絡(luò)欺詐等內(nèi)容。”在此次調(diào)研中，調(diào)研人員走訪了北京、上海、廣州、西安、長沙5個城市的未成年犯管教所，并與未成年犯深入交談，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，不少孩子就是由于受網(wǎng)絡(luò)的不良影響而最終走進(jìn)了高墻。一位警官告訴調(diào)研人員：“一個在網(wǎng)絡(luò)中打打殺殺、盡情攻擊的孩子，也會在現(xiàn)實中采取暴力形式解決沖突。”“網(wǎng)絡(luò)傷害對青少年造成的負(fù)面影響，必須引起全社會的高度重視?！标惓空f。青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)期待立法跟進(jìn)“我國網(wǎng)絡(luò)立法的滯后性和不完善性是青少年網(wǎng)絡(luò)傷害的重要原因?！痹诮?jīng)過詳細(xì)調(diào)研后，調(diào)研組得出了這樣的結(jié)論。其實，針對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)行為等方面的管理，我國已先后制定和頒布了一系列法律法規(guī)，如《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等。無疑，這些法律規(guī)定對于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展起到了積極的作用?！暗?，網(wǎng)絡(luò)是一個新興并且發(fā)展較快的事物，我國的網(wǎng)絡(luò)立法仍具有滯后性和不完善性?！眻蟾嬷赋?，首先我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理方面的立法不完善。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)不良信息的傳播、網(wǎng)絡(luò)游戲等級的規(guī)制、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)管等方面的法律不健全，現(xiàn)有的法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)。其次，對于網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的打擊力度不夠，我國刑法規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名較少，難以完全涵括現(xiàn)實中發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為類型。第三，我國關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的法律規(guī)定不完善。目前，我國還沒有關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的專門法律，相關(guān)的規(guī)定散見于未成年人保護(hù)法、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等法律法規(guī)中，并且內(nèi)容不完善，可操作性不強(qiáng)。為此，報告建議，針對網(wǎng)絡(luò)立法的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)盡快健全網(wǎng)絡(luò)管理方面的法律法規(guī)，禁止網(wǎng)絡(luò)不良信息的傳播，實行游戲分級管理制度；制定關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的專門法律，根據(jù)聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》，保護(hù)未成年人的媒介接近權(quán)、有益信息知曉權(quán)和媒介參與權(quán)，保護(hù)青少年的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等合法權(quán)益；實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)國際立法的協(xié)調(diào)性，簽署多邊或者雙邊協(xié)議，加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的國家性或區(qū)