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第12頁共12頁財產(chǎn)申報制?度建立范文?____?申報制度的?意義和現(xiàn)實?狀況財產(chǎn)?申報制度,?是一種根據(jù)?國家的有關?法律規(guī)定,?要求特定人?群對其財產(chǎn)?和收入情況?進行如實申?報的制度。?從財產(chǎn)申報?制度產(chǎn)生之?日起,它對?____倡?廉,樹立政?府和公務人?員的良好形?象起到了積?極的作用。?____?申報制度的?意義1、?預防和懲治?____?預防___?_。這也是?財產(chǎn)申報制?度的根本目?的所在。事?后懲治行為?雖然打擊了?____行?為,予以責?任人相應處?罰,但公共?利益受損害?已經(jīng)成為既?定事實,這?只是事后補?償。從源頭?徹底遏制_?___行為?的發(fā)生,是?財產(chǎn)申報制?度的價值追?求。懲治?____。?對于經(jīng)__?__出現(xiàn)異?常的財產(chǎn)狀?況以及追溯?的違法行為?,應予以懲?罰。在__?__過程中?公職人員的?財產(chǎn)可能會?出現(xiàn)來源不?明的情況,?出去因客觀?條件無法鑒?定的而且能?夠輕易判斷?與公共利益?無關的收入?外,不明財?產(chǎn)均可以被?懷疑為非法?所得。2?、加強政治?文明建設?政治文明的?程度取決與?政治制度化?的建設。政?治機制是否?健全、完善?直接關系到?政治制度本?質能否實現(xiàn)?。財產(chǎn)申報?制度作為一?種被許多國?家認可的,?預防___?_的社會監(jiān)?督機制是政?治機制的一?部分,它的?完善和發(fā)展?關系到政治?文明的程度?。3、完?善____?法制建設?法制化的財?產(chǎn)申報制度?給予廣大人?們群眾充分?的知情權、?監(jiān)督權,是?我國社會_?___不可?缺少的一部?分,讓公務?員履行法定?的財產(chǎn)申報?義務,能夠?有效地把公?務員的活動?納入國家的?法律監(jiān)督體?系中,促進?公共權力行?使的法制化?、規(guī)范化。?4、其他?意義財產(chǎn)?申報制度的?良好實施需?要公職人員?樹立正確的?價值觀,重?塑現(xiàn)代行政?精神,公職?人員通過每?次履行財產(chǎn)?申報義務,?會從中受到?一種道德教?育,促使自?己遵守各種?職業(yè)準則,?主動避免利?益沖突的可?能。定期地?申報財產(chǎn),?給公職人員?以道德覺醒?的機會,時?刻想到道德?界限的存在?,以此來做?到警鐘長鳴?。我國_?___申報?制度難以實?現(xiàn)的原因分?析1、執(zhí)?行及制定者?對申報制度?的認同性差?被采訪者?認為,原因?除了技術上?的問題還有?思想意識上?的不認同、?不理解。一?些人對我國?財產(chǎn)申報制?度實施顧慮?重重,甚至?存在著某些?片面的、錯?誤的思想。?例如成本?過高論。認?為中國公務?員眾多,如?果均實施_?___申報?制度在操作?方面會很復?雜,同時立?法和執(zhí)法花?費的人力財?力過大。但?是,實施財?產(chǎn)申報制度?的成本遠低?于____?給一個國家?或政府在經(jīng)?濟、政治上?等帶來的損?害。還有監(jiān)?督無效論認?為我國現(xiàn)階?段由于各種?原因不可能?實施效果較?好財產(chǎn)申報?制度,并且?財產(chǎn)申報依?靠的是官員?個人的道德?意識,即使?有了法律也?無法了解個?人財產(chǎn)的實?情。制度發(fā)?展有它的客?觀性。制度?只有在不斷?的運作中,?才能有發(fā)展?和完善,才?能使制度中?的合理部分?得以鞏固和?發(fā)展,不良?部分得以消?除或改進。?2、法制?不健全我?國____?公開申報制?度,面臨的?另外的一個?阻力是法制?的不健全。?1)缺乏?法制保障?涉及到領導?干部的財產(chǎn)?權、隱私權?和公務員制?度,只通過?一般的制度?形式而不是?國家法律形?式實施,不?僅影響了公?眾對該制度?的知曉程度?和監(jiān)督程度?,而且實施?的范圍也受?到限制。?2)我國的?配套制度仍?不健全“?陽光法案”?的陽光要達?到“強烈”?還需其他的?法律制度相?協(xié)調、相互?影響。__?__帶給_?___分子?的收益最根?本上來說是?財產(chǎn)的非法?收入,但隨?著國家和社?會的不斷發(fā)?展,以及個?人價值取向?的不同,財?產(chǎn)的積累并?非是每一個?人的根本追?求,目前在?____領?域基于權力?與權力交易?、規(guī)避危險?、間接獲益?、逃避責任?等目的而產(chǎn)?生的___?_行為,是?財產(chǎn)申報制?度無法糾察?和根除的。?結語_?___申報?制度主要是?通過制度的?形式將公務?員的自然人?格與其擔任?的職務、掌?握的權力有?效分開,起?到警示、監(jiān)?督、控制公?務員使用公?共權力的作?用。財產(chǎn)?申報制度建?立范文(二?)中國政?通教育汪宏?燕(一)?熱____?____?年____?月至___?_月,__?__省檢察?系統(tǒng)共__?__犯罪案?件____?人,其中涉?案數(shù)額在五?萬元以上的?大案___?_件,縣處?級干部__?__人,廳?級干部__?__人;已?經(jīng)提起公訴?____人?,法院已作?有罪判決_?___人,?其速率和有?罪判決率分?別增加80?/0和__?__%。?____年?____月?至____?月,___?_市檢察機?關共立案查?辦____?案件___?_件___?_人,同比?上升___?_%;瀆職?侵權案件2?l件___?_人,同比?上升___?_%,為國?家挽回直接?經(jīng)濟損失_?___萬元?。(二)?政策理論?,____?、____?印發(fā)《__?__領導干?部報告?zhèn)€人?有關事項的?規(guī)定》(以?下稱《規(guī)定?》),其中?有“縣處級?副職以上(?含縣處級副?職)的領導?干部、大中?型國企領導?每年須上報?個人財產(chǎn)及?婚姻變化、?配偶子女移?民狀況等。?”此次新規(guī)?定,在申報?內容上首次?提及有價證?券、股票、?基金等經(jīng)濟?投資情況,?房產(chǎn)投資情?況一年一報?;刪除了“?____對?報告保密”?條款,增加?了領導干部?虛報瞞報可?免職條款。?(三)問?題闡述1?.制度的科?學化水平不?高,沒有打?破我國__?__公示“?申報不公開?”的局面。?主要停留在?申報環(huán)節(jié),?公開或公示?、監(jiān)督和問?責等幾個后?續(xù)環(huán)節(jié)卻比?較弱,缺乏?公眾的監(jiān)督?,其程度離?公共信息還?有很遠距離?。2.少?數(shù)官員存在?抵觸情緒,?慣于___?_,以干部?隱私權為由?,規(guī)避外部?監(jiān)督。3?.配套制度?不完備,基?礎性條件還?不夠完善。?金融的__?__制、現(xiàn)?金流通的管?理、財產(chǎn)登?記等制度不?完善。4?.干部財產(chǎn)?申報制度立?法不完善,?沒有對干部?財產(chǎn)申報制?度形成有效?的法律監(jiān)管?,缺失規(guī)范?化和有序化?。(四)?解決方案?1.加強干?____伍?建設,轉變?官員觀念。?通過廉政教?育以及黨的?思想教育來?幫助各級官?員樹立正確?的權力觀、?地位觀、價?值觀和利益?觀,強化對?《規(guī)定》的?認同。2?.要把制度?設計納入法?律建設之中?,推動__?__申報的?立法,促進?____申?報的形成和?執(zhí)行,推動?我國___?_申報的規(guī)?范化與有序?化;推動_?___申報?的立法工作?,提升其法?律地位,增?強其權威性?、公開性、?強制性和實?效性。3?.以信息公?開推動財產(chǎn)?申報制度建?設,推動_?___申報?制度真正發(fā)?揮實效,強?化公開、監(jiān)?督和問責等?后續(xù)環(huán)節(jié),?將官員的個?人信息納入?公共信息范?疇,實現(xiàn)公?眾對官員的?監(jiān)督。4?.完善財產(chǎn)?登記制、金?融監(jiān)管機制?、個人信用?系統(tǒng)、財產(chǎn)?信息監(jiān)管系?統(tǒng)等制度建?設,同時加?強聯(lián)合,強?化制度的具?體操作和執(zhí)?行力度,切?實保障該項?制度的實效?。(五)?命題角度?《____?領導干部報?告?zhèn)€人有關?事項的規(guī)定?》等相關法?律法規(guī)的頒?布,昭示著?黨和政府建?立廉潔政府?、永葆黨的?先進性的偉?大工程又向?前邁出了重?要一步,也?展現(xiàn)了黨和?政府推進廉?政建設的決?心和勇氣。?干部財產(chǎn)申?報是一個緩?慢推進的過?程,目前還?在摸索階段???忌梢?從建設廉潔?政府、干部?加強自律和?完善制度建?設等角度對?干部財產(chǎn)申?報問題進行?整理和復習?。___?_倡廉(?一)熱__?__,_?___省財?政廳原副廳?長、省政府?金融辦公室?原主任肖曉?鵬(正廳級?)被普洱市?中級法院以?____罪?、____?罪判處有期?徒刑十八年?,并處罰金?____萬?元。法院經(jīng)?審理查明,?肖曉鵬利用?職務之便,?在財政資金?批復、人員?調動等方面?為他人提供?幫助,收受?財物等折合?____萬?余元,伙同?他人非法占?有國家財政?資金___?_萬元。?(二)政策?理論《_?___年政?府工作報告?》中指出,?“要把__?__倡廉建?設擺在重要?位置,這直?接關系__?__的鞏固?。要把查處?違法違紀大?案要案,作?為____?的重要任務?。要建立健?全懲治和預?防____?體系的各項?制度,特別?要健全公共?資源配置、?公共資產(chǎn)交?易、公共產(chǎn)?品生產(chǎn)等領?域的管理制?度,增強制?度約束力。?要堅持勤儉?行政,__?__鋪張浪?費,不斷降?低行政成本?”。(三?)問題闡述?1.思想?認識不到位?。一是對_?___倡廉?工作認識不?足,二是對?____倡?廉理解不到?位,對__?__倡廉工?作缺乏全面?、深刻的認?識,沒有掌?握其科學內?涵、精神實?質和基本內?容,處在一?知半解或半?知關解狀態(tài)?。2.工?作力度不到?位。有的干?部對___?_倡廉工作?缺乏積極性?、主動性和?創(chuàng)造性,操?作不到位;?對____?倡廉工作的?近、中、遠?期目標和規(guī)?劃胸中無數(shù)?;有的把教?育、制度、?監(jiān)督相互割?裂開來,孤?立對待,就?事論事,所?有的這些都?將影響__?__倡廉工?作的全面性?、準確性和?科學性。?3.責任追?究不到位。?對違___?_倡廉工作?的人追究責?任少,首先?是該追究責?任的沒追究?,逍遙法外?,免責免究?;其次該追?究責任的輕?追究,存在?追究偏軟現(xiàn)?象;再次是?追究責任斷?檔的問題,?出現(xiàn)了責任?追究“真空?地帶”。?(四)解決?方案1.?建立健全懲?治和預防_?___體系?。(1)?進一步加強?教育制度建?設。以加強?對領導干部?的教育為重?點,不斷完?善相關制度?;加強和改?進教育培訓?工作,完善?示范教育、?警示教育、?崗位廉政教?育等制度;?加強基層_?___倡廉?教育,建立?基層黨員輪?訓、流動黨?員教育等制?度。(2?)進一步加?強預防制度?建設。推進?廉政風險防?控機制建設?,排查和化?解廉政風險?;建立健全?預防___?_信息系統(tǒng)?,逐步形成?信息共享機?制和___?_預警機制?;建立健全?防止利益沖?突制度,從?制度上更好?地發(fā)揮市場?配置資源的?基礎性作用?。(3)?進一步加強?懲治制度建?設。加強_?___立法?,修訂完善?懲治___?_的法律法?規(guī);建立_?___現(xiàn)象?易發(fā)多發(fā)領?域調查分析?和專項治理?制度,加強?重點領域案?件查處工作?;健全查處?案件協(xié)調機?制,完善紀?檢監(jiān)察機關?和____?、公安、檢?察、審判、?司法、審計?等部門案件?線索通報移?送機制。?2.制約和?監(jiān)督權力是?核心。(?1)領導干?部一定要深?刻認識有權?必有責、用?權受監(jiān)督、?違法受追究?,把執(zhí)政為?民、秉公用?權作為行使?權力的基本?準則,真正?做到立身不?忘做人之本?、為政不移?公仆之心、?用權不謀一?己之私。?(2)強化?黨的代表大?會、黨的委?員會全體會?議、黨代會?代表的監(jiān)督?作用,加強?上級監(jiān)督和?領導班子內?部監(jiān)督,積?極探索上級?____支?持和協(xié)助下?級____?加強對其同?級黨委常委?會成員進行?有效監(jiān)督的?制度。(?3)充分尊?重和切實保?障廣大黨員?和群眾的監(jiān)?督權。深入?推進黨務公?開,健全黨?內情況通報?制度、黨內?事務聽證咨?詢、黨員定?期評議領導?班子成員制?度等,不斷?完善黨內民?主監(jiān)督機制?。深入推進?政務公開,?完善各類公?開辦事制度?,創(chuàng)造條件?讓人民批評?政府、__?__,積極?為各種監(jiān)督?創(chuàng)造能夠監(jiān)?督、方便監(jiān)?督的平臺和?條件。3?.提高制度?執(zhí)行力是抓?手。(1?)切實加強?制度執(zhí)行的?____領?導。建立健?全保障制度?落實的工作?機制,完善?保障制度執(zhí)?行的程序性?規(guī)定和違反?制度的懲戒?性規(guī)定,對?制度落實的?各項措施進?行責任分解?,明確責任?部門和責任?人,明確落?實時限和階?段性要求。?同時,及時?排除工作中?的障礙和阻?力,為制度?落實創(chuàng)造良?好環(huán)境和條?件。(2?)切實加強?制度宣傳教?育。應把制?度作為__?__倡廉教?育和廉政文?化建設的重?要內容,采?取多種形式?、通過多種?渠道進行宣?傳教育,使?廣大黨員、?干部熟知制?度內容、掌?握制度精神?,不斷增強?制度意識、?紀律意識、?法治意識,?牢固樹立嚴?格按制度辦?事的觀念,?養(yǎng)成自覺遵?守制度的習?慣,自覺抵?制各種誘惑?,努力營造?人人遵守制?度、人人執(zhí)?行制度的良?好氛圍。?(五)命題?角度隨著?建設服務型?政府、建設?和諧社會的?不斷深入,?打造廉潔政?府,實現(xiàn)政?風清新、吏?治清明,已?經(jīng)是政府亟?需面對的課?題。1.?從加強自身?建設角度。?建設廉潔政?府,加強自?律是內因。?提高政府官?員的自制能?力,樹立“?律己以廉”?意識。2?.從完善監(jiān)?督制度體系?角度。自律?不是萬能的?,必須有外?界的體制機?制加以約束?和限制,內?外因并舉,?才能建設群?眾信賴的廉?潔政府。?新生代農民?工(一)?熱____?中華全國?總工會新生?代農民工問?題課題組_?___年_?___月_?___日發(fā)?布《___?_新生代農?民工問題的?研究報告》?。報告指出?,新生代農?民工已經(jīng)成?為農民工的?主體并必將?成為產(chǎn)業(yè)工?人的主體,?該群體具有?一些不同于?傳統(tǒng)農民工?的新特征、?新訴求和新?問題。報告?建議將解決?農民工問題?納入國家和?地方經(jīng)濟社?會發(fā)展規(guī)劃?之中,同時?各級工會要?進一步加大?____的?力度,增強?對新生代農?民工的吸引?力和凝聚力?。新生代?農民工指出?生于___?_世紀__?__年代以?后,年齡在?____歲?以上,在異?地以非農就?業(yè)為主的農?業(yè)戶籍人口?,是在改革?開放下成長?起來的新一?代群體。據(jù)?測算,我國?現(xiàn)階段新生?代農民工總?數(shù)在___?_億人左右?,且新生代?農民工中近?____%?未婚。(?二)問題闡?述1.工?資收入水平?較低、務工?地房價居高?不下,是阻?礙其在務工?地城市長期?穩(wěn)定就業(yè)、?生活的最大?障礙。2?.受教育程?度和職業(yè)技?能水平滯后?于城市勞動?力市場的需?求,是阻礙?其在城市長?期穩(wěn)定就業(yè)?的關鍵性問?題。3.?受戶籍制度?制約,以隨?遷子女教育?和社會保障?為主的基本?公共需求難?以滿足,是?影響其在城?市長期穩(wěn)定?就業(yè)和生活?的現(xiàn)實性、?緊迫性問題?。4.職?業(yè)選擇迷茫?、職業(yè)規(guī)劃?欠缺、學習?培訓的需求?難以有效實?現(xiàn),是阻礙?其實現(xiàn)職業(yè)?夢想不可忽?視的因素。?5.對精?神、情感的?強烈需求不?能很好地滿?足,是困擾?他們的首要?心理問題。?6.勞動?合同簽訂率?低、欠薪時?有發(fā)生、工?傷事故和職?業(yè)病發(fā)生率?高等勞動權?益受損問題?,是亟需解?決的突出問?題。(三?)解決方案?1.以新?生代農民工?問題為重點?,將解決農?民工問題納?入國家和地?方經(jīng)濟社會?發(fā)展規(guī)劃之?中,納入常?住地公共預?算之中。?2.通過試?行新生代農?民工城鎮(zhèn)落?戶制度,加?快推進城鎮(zhèn)?化建設。?3.加強對?相關法律制?度的完善、?落實和監(jiān)管?,維護新生?代農民工勞?動經(jīng)濟權益?。4.大?力提高農民?工的社會政?治地位,加?強對新生代?農民工的人?文關懷。?5.區(qū)別不?同情況處理?涉及農民工?權益維護的?民間___?_,進一步?探索新生代?農民工__?__工作的?新機制、新?方法。6?.各級工會?要進一步加?大____?的力度,增?強對新生代?農民工的吸?引力和凝聚?力。(四?)命題角度?l.從推?進城鎮(zhèn)化和?新農村建設?入手。堅持?走中國特色?的城鎮(zhèn)化道?路,使各大?中小城市和?城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)?展,縮小_?___。?2.從切實?保障農民工?的合法權益?切入??陕?lián)?系戶籍制度?改革問題,?就如何有步?驟、有計劃?地解決好農?民工左城鎮(zhèn)?的生存和就?業(yè)問題展開?。食品安?全(一)?熱____?繼央視曝?出人工假雞?蛋的新聞其?后不久,_?___等地?又曝出有不?法工廠生產(chǎn)?“人工合成?豆腐”,并?在市場上銷?售。毒奶粉?、假蜂膠、?假雞蛋???食品安全的?危機又一次?擺在了大家?的面前。?上午,南方?醫(yī)院收治了?____省?第一例疑因?食用小龍蝦?中毒引起的?“橫紋肌溶?解癥病”兒?童患者?;?者在發(fā)病前?疑因食用小?龍蝦出現(xiàn)全?身肌肉酸痛?癥狀,之后?病情迅速加?重,直至休?克。經(jīng)醫(yī)院?____專?家全力搶救?無效,患者?于當天上午?死亡。自_?___年_?___月下?旬起,__?__等地突?然出現(xiàn)多例?橫紋肌溶解?癥,有專家?將矛頭指向?人們愛吃的?小龍蝦。?(二)政策?理論__?__年《_?___食品?安全法實施?條例》指出?,“食品生?產(chǎn)經(jīng)營者應?當依照法律?、法規(guī)和食?品安全標準?從事生產(chǎn)經(jīng)?營活動,建?立健全食品?安全管理制?度,采取有?效管理措施?,保證食品?安全。食品?生產(chǎn)經(jīng)營者?對其生產(chǎn)經(jīng)?營的食品安?全負責,對?社會和公眾?負責,承擔?社會責任”?。(三)?問題闡述.?1.初級?農產(chǎn)品源頭?污染較重。?產(chǎn)地環(huán)境污?染、污水澆?灌、濫用甚?至違禁使用?高毒農藥;?工業(yè)三廢、?城市廢棄物?的大量排放?,造成許多?有毒、有害?物質滲入土?壤中;飲用?水中含菌量?高、重金屬?含量高,這?些極大降低?了農產(chǎn)品消?費的安全性?。2.食?品生產(chǎn)加工?領域假冒偽?劣問題突出?。濫用或超?量使用增白?劑、保鮮劑?、食用色素?等,許多生?產(chǎn)者在生產(chǎn)?中不會使用?安全生產(chǎn)工?藝進行種植?、加工,從?而造成食品?安全問題。?3.食品?流通環(huán)節(jié)經(jīng)?營秩序不規(guī)?范。企業(yè)在?食品收購、?儲藏和運輸?過程中,過?量使用防腐?劑、保鮮劑?,部分經(jīng)營?者銷售假冒?偽劣食品、?變質食品,?還有的在農?村市場、城?鄉(xiāng)接合部及?校園周邊兜?售“三無”?食品、假冒?偽劣食品。?(四)原?因分析1?.食品的小?作坊式分散?化生產(chǎn),設?備簡陋、技?術水平落后?、衛(wèi)生狀況?惡劣,產(chǎn)品?質量難以得?到控制。?2.食品安?全法律體系?不夠完善。?一是食品法?律法規(guī)的系?統(tǒng)性和完整?性較差。二?是食品法律?法規(guī)的條款?籠統(tǒng),操作?性差,對實?際問題約束?力較低,操?作性不強。?三是食品法?律法規(guī)的罰?則較輕,法?律效力不夠?,缺乏威懾?力。四是食?品安全監(jiān)管?配套法律法?規(guī)未出臺,?執(zhí)法力度不?夠。3.?食品安全監(jiān)?管行政__?__不合理?,職責不明?確。在食品?安全綜合監(jiān)?管方面主要?依靠行政手?段,監(jiān)督管?理部門多,?部門間的職?能交叉,重?復執(zhí)法、重?復抽檢、執(zhí)?法缺位、監(jiān)?管空白等現(xiàn)?象較為突出?,部門之間?形不成合力?,監(jiān)管責任?難以落到實?處。4.?食品質量安?全的技術支?撐體系不完?善。我國雖?有各類檢驗?機構數(shù)萬個?,但行政色?彩濃厚,低?水平重復建?設嚴重,檢?測設備、檢?測技術落后?,很難為食?品質量監(jiān)管?提供強有力?的技術支持?。(五)?解決方案?1.要從源?頭上加強管?理,加強食?品安全監(jiān)測?。建立農產(chǎn)?品產(chǎn)地環(huán)境?安全監(jiān)管體?系,強化對?農業(yè)投入品?的質量和環(huán)?境

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