工程概預(yù)算02基礎(chǔ)知識(shí)

工程概預(yù)算02基礎(chǔ)知識(shí)一歷史沿革工程造價(jià)的概念第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。這是從業(yè)主的角度定義的。

第二種含義：工程造價(jià)是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。這是從承包商的角度定義的。

工程造價(jià)的特點(diǎn)

工程造價(jià)的大額性。工程造價(jià)的個(gè)別性、差異性。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性。工程造價(jià)的層次性。工程造價(jià)的兼容性。工程造價(jià)的作用建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的工具。建設(shè)工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具。建設(shè)工程造價(jià)是籌集資金的依據(jù)。建設(shè)工程造價(jià)是合理利益分配和交接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)。中國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展二、國(guó)外工程造價(jià)管理英國(guó)皇家特許工料測(cè)量師英國(guó)測(cè)量師在一般情況下有以下幾種專業(yè)分類:

1.土地測(cè)量(landSurveying)

2.產(chǎn)業(yè)測(cè)量(EstateandValuationSurveying)或稱綜合實(shí)務(wù)測(cè)量(GeneralPracticeSurveying)

3.建筑測(cè)量(BuildingSurveying)

4.工料測(cè)量(QuantitySurveying)

5.其他包括礦業(yè)測(cè)量、農(nóng)業(yè)測(cè)量等專業(yè)。此外還有從上述專業(yè)中派生的新專業(yè),如住宅、商業(yè)設(shè)施(購(gòu)物中心),以及海洋測(cè)量等。

工料測(cè)量師的服務(wù)范圍：

1.初步費(fèi)用估算(PreliminaryCostAdvice)

在項(xiàng)目規(guī)劃階段,為投資者、開發(fā)商提供投資估算，就設(shè)計(jì)、材料設(shè)備選用、施工、維護(hù)保養(yǎng)提供咨詢。

2.成本規(guī)劃(CostPlanning)

成本規(guī)劃的目的是為委托單位編制一份供建筑師、工程師、裝潢設(shè)計(jì)師合理使用建設(shè)投資的比例。工料測(cè)量師在協(xié)助投資者選定方案時(shí)，不只是選最低的造價(jià)方案,而是全壽命費(fèi)用最低，包括維修、修理、更新的費(fèi)用。在執(zhí)行中,當(dāng)遇到投資者改變意圖時(shí)，工料測(cè)量師也可以快速報(bào)出由于種種原因?qū)⒁鰶Q策。

3.承包合同方式(ConstractForm)

招標(biāo)方式、合同形式是搞好工程的重要環(huán)節(jié)。由于工程項(xiàng)目千差萬別，工程條件、技術(shù)復(fù)雜程度、進(jìn)度要求、設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量控制級(jí)別、投資者對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度都有差別,這就要求工料測(cè)量師幫助業(yè)主，針對(duì)工程的具體情況，選擇好合同方式。

4.招標(biāo)代理

包括起草招標(biāo)文件,計(jì)算工程量并提供工程量清單。工程量清單（BillofQuantities）是一份將設(shè)計(jì)圖紙季所采用的工料規(guī)格說明書的要求化為可以計(jì)算造價(jià)的一系列施工項(xiàng)目及數(shù)量的文件，便于投標(biāo)者比價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。工料測(cè)量師在投標(biāo)人報(bào)出價(jià)格與費(fèi)率基礎(chǔ)上作出比較分析，選擇較合理的標(biāo)書，提供給決策者。

5.造價(jià)控制(CostControl)

在施工合同執(zhí)行過程中，工料測(cè)量師根據(jù)成本規(guī)劃,對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，定期對(duì)已發(fā)生的費(fèi)用、工程進(jìn)度作比較，報(bào)告委托人。

6.工程結(jié)算(ValuationofConstructionWork)

工料測(cè)量師負(fù)責(zé)審定工程各種支出，如進(jìn)度款、中間付款、保留金等。有關(guān)調(diào)整帳、變更帳都由工料測(cè)量師負(fù)責(zé)管理。

7.項(xiàng)目管理(ProjectManagement)

由于合同管理、財(cái)務(wù)安排、法律問題等在工程中越來越重要，而工料測(cè)量師的專業(yè)水準(zhǔn)和力量都在不斷增強(qiáng)，業(yè)主紛紛聘請(qǐng)工料測(cè)量師及其事務(wù)所出任項(xiàng)目經(jīng)理，獨(dú)立地為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。

8.其他

工料測(cè)量師經(jīng)過仲裁人資格審定，還可以提供建筑合同糾紛仲裁，以及保險(xiǎn)損失估價(jià)等服務(wù)。三、基本概念基本建設(shè)工程項(xiàng)目可劃分為建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程。

按照傳統(tǒng)預(yù)算定額方法劃分，分項(xiàng)工程是分部工程的再細(xì)分，是最簡(jiǎn)單的施工過程，預(yù)算定額分項(xiàng)中最基本的單元。是按照選用的施工方法、材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件規(guī)格等因素劃分的分項(xiàng)。如定額劃分的磚石分部工程中，可再細(xì)分為磚基礎(chǔ)、內(nèi)墻、外墻、柱、空斗墻等等分項(xiàng)工程。其施工消耗是凝固到產(chǎn)品中的資源消耗，其費(fèi)用則是工程直接費(fèi)的構(gòu)成部分。請(qǐng)同學(xué)們注意！

⑴按照清單計(jì)價(jià)方式所稱的清單分項(xiàng)工程項(xiàng)目（或簡(jiǎn)稱清單分項(xiàng)），則不同于上述“分項(xiàng)工程”概念。清單分項(xiàng)則是一個(gè)綜合性概念，多屬分部分項(xiàng)工程或?qū)I(yè)工種工程分項(xiàng)，它可以包括上述定額分項(xiàng)工程中的一個(gè)或一個(gè)以上的分項(xiàng)工程。初學(xué)者應(yīng)特別注意所稱一般分項(xiàng)工程與清單分項(xiàng)工程的區(qū)別。

⑵以上討論各類項(xiàng)目的定義與隸屬關(guān)系及工程造價(jià)或費(fèi)用的確定。說明了項(xiàng)目分類或分解過程，也可以認(rèn)為是由建設(shè)項(xiàng)目到分項(xiàng)工程，即由大至小的分解；然而也說明工程造價(jià)或費(fèi)用構(gòu)成則是：

由分項(xiàng)工程費(fèi)用…最后到建設(shè)工程總造價(jià)，即由小到大的工程費(fèi)用與造價(jià)組合過程。同時(shí)也說明工程造價(jià)是一個(gè)工程產(chǎn)品價(jià)格體系。項(xiàng)目建議書可性研究行編制設(shè)計(jì)任務(wù)書選擇建設(shè)地點(diǎn)編制設(shè)計(jì)文件做好施工準(zhǔn)備全面施工生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收，交付使用基本建設(shè)程序基本建設(shè)工作中必須遵循的先后次序建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)程序與相應(yīng)階段工程建設(shè)程序相應(yīng)造價(jià)項(xiàng)目建議書和可行性研究階段投資估算造價(jià)設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)階段概算造價(jià)技術(shù)設(shè)計(jì)階段修正概算造價(jià)施工圖設(shè)計(jì)階段施工圖預(yù)算造價(jià)招投標(biāo)階段合同價(jià)施工階段施工預(yù)算結(jié)算價(jià)竣工驗(yàn)收階段實(shí)際造價(jià)（決算）

工

程

概

預(yù)

算

分

類

⑴按工程建設(shè)階段分類：①設(shè)計(jì)總概算②修正總概算；③施工圖預(yù)算；④竣工結(jié)算；⑤竣工決算（或竣工成本決算，或竣工財(cái)務(wù)決算）。⑵按工程對(duì)象分類：①分部分項(xiàng)工程概預(yù)算；②單位工程概預(yù)算；③工程建設(shè)其他費(fèi)用概預(yù)算；④單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算；⑤建設(shè)項(xiàng)目總概預(yù)算。⑶按工程承包合同的結(jié)算方式分類：①固定總價(jià)合同概預(yù)算；②計(jì)量定價(jià)合同概預(yù)算；③單價(jià)合同概預(yù)算；④成本加酬金合同概預(yù)算；⑤統(tǒng)包合同概預(yù)算。1.5

掌握編制要領(lǐng)

特別注意三個(gè)問題：

●定額與清單計(jì)價(jià)費(fèi)用構(gòu)成

●計(jì)價(jià)的程序與步驟

●編制要點(diǎn)及注意問題

請(qǐng)同學(xué)們認(rèn)真閱讀圖1.3中a）、b）計(jì)價(jià)費(fèi)用構(gòu)成分項(xiàng)兩圖，請(qǐng)熟記費(fèi)用內(nèi)容和它們中的共性與區(qū)別。另請(qǐng)記住計(jì)價(jià)程序表、表中的基本內(nèi)容與程序步驟。認(rèn)真閱讀編制方法要點(diǎn)與注意問題。這對(duì)后面逐章節(jié)的學(xué)習(xí)會(huì)有很大的幫助，切記?。。?.5.1定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)費(fèi)用構(gòu)成

a）定額計(jì)價(jià)費(fèi)用構(gòu)成分項(xiàng)

b）清單計(jì)價(jià)費(fèi)用構(gòu)成分項(xiàng)圖1.3建筑安裝工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成

圖1.3a）說明定額計(jì)價(jià)方法的工程費(fèi)用構(gòu)成，圖中顯示其工程造價(jià)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金四大項(xiàng)費(fèi)用組成。所謂直接費(fèi)是直接凝結(jié)于產(chǎn)品中的活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)的總量，由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和構(gòu)件增值稅等分項(xiàng)費(fèi)用組成；其它費(fèi)用細(xì)分及其編制方法將在第4章中作詳盡探討。

圖1.3b）清單計(jì)價(jià)費(fèi)用構(gòu)成，顯示其工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、利潤(rùn)、稅金五大項(xiàng)費(fèi)用組成。其分部分項(xiàng)工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)構(gòu)成。其他方面的費(fèi)用構(gòu)成與編制方法，本書將會(huì)在第5章作系統(tǒng)地探討。序號(hào)名稱費(fèi)率（%）計(jì)算辦法及計(jì)算程序金額（元）1直接費(fèi)1.1+1.2+1.3+1.41.1人工費(fèi)按規(guī)定計(jì)算的直接工程費(fèi)和施工措施費(fèi)中的人工費(fèi)1.2材料費(fèi)按規(guī)定計(jì)算的直接工程費(fèi)和施工措施費(fèi)中的材料費(fèi)1.3機(jī)械費(fèi)按規(guī)定計(jì)算的直接工程費(fèi)和施工措施費(fèi)中的機(jī)械費(fèi)1.4主材費(fèi)除1.2項(xiàng)以外的主材費(fèi)2006版消耗量建設(shè)工程費(fèi)用取定表

2企業(yè)管理費(fèi)1.1（1.1+1.3）項(xiàng)規(guī)定的取費(fèi)基數(shù)×相應(yīng)費(fèi)率3利潤(rùn)1.1（1.1+1.3）項(xiàng)規(guī)定的取費(fèi)基數(shù)×相應(yīng)費(fèi)率4安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)1.1（1.1+1.3）項(xiàng)規(guī)定的取費(fèi)基數(shù)×相應(yīng)費(fèi)率5其他A6規(guī)費(fèi)（1+2+3+4+5）×相應(yīng)費(fèi)率7稅金（1+2+3+4+5+6）×相應(yīng)費(fèi)率8其他B9單位工程總造價(jià)1+2+3+4+5+6+7+8表表中基本概念的說明：①所謂工程量最簡(jiǎn)單的理解，是為完成某項(xiàng)建設(shè)工程中，需要完成的某分項(xiàng)或分部分項(xiàng)工程的工程數(shù)量；②定額是指完成符合質(zhì)量要求的某分項(xiàng)或分部分項(xiàng)工程單位工程量時(shí)，所需消耗人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的基本標(biāo)準(zhǔn)或額度，包括人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量、或金額；用金額表示的額度則稱其為定額單價(jià)、或稱基價(jià)。

③綜合單價(jià)則與前述“定額單價(jià)”不同，從圖1.3b）中可以看到所謂“分部分項(xiàng)工程費(fèi)”項(xiàng)中，它不僅包括人工、材料、機(jī)械費(fèi)費(fèi)用，并包含企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及風(fēng)險(xiǎn)因素費(fèi)等六項(xiàng)費(fèi)用之和，一般概括為“綜合單價(jià)”。以定額基價(jià)還是以綜合單價(jià)（即不同分項(xiàng)與價(jià)格因素）計(jì)價(jià)，是上述兩種計(jì)價(jià)方法不同的基本點(diǎn)，也是兩種方法的重要區(qū)別之一。④兩種不同計(jì)價(jià)方法的工程造價(jià)各分項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用是基本相同的，主要區(qū)別在于其組合形式的不同。因此，可以認(rèn)為兩者計(jì)算結(jié)果的差異，只是由于費(fèi)用組合形式與計(jì)算過程不同而帶來較小的差別，其組合總價(jià)不應(yīng)存在根本性的差異。但是清單計(jì)價(jià)更有利于市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)，更有利于公平競(jìng)爭(zhēng)和提高經(jīng)濟(jì)效益等等。⑤讀書應(yīng)知道學(xué)什么，怎樣學(xué)。為此，與其它教程有所不同，本教材遵照編制概預(yù)算的邏輯程序與步驟，首先扼要介紹工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本框架內(nèi)容與預(yù)算編制程序。是為了使初學(xué)者知道為什么要先學(xué)習(xí)概預(yù)算定額、計(jì)算工程量。牢固基礎(chǔ)才會(huì)有利于對(duì)工程概預(yù)算編制方法的深刻理解，和結(jié)合實(shí)例教學(xué)就能夠較好掌握施工圖預(yù)算、工程量清單計(jì)價(jià)和設(shè)計(jì)概算編制的基本技能。1.5.3編制要領(lǐng)與注意的問題

①注重相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，重視政策法規(guī)因素對(duì)編制概預(yù)算的直接影響。工程概預(yù)算書報(bào)批、審查其費(fèi)用的構(gòu)成、計(jì)取，從土地購(gòu)置直到工程建設(shè)完成后的竣工驗(yàn)收、交付使用和竣工決算等，都有嚴(yán)格而明確的政策規(guī)定；在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，既有較強(qiáng)的政策性與計(jì)劃性，又必須服從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，注重計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合條件下的投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

建設(shè)項(xiàng)目的確立，既要受到國(guó)家、地方、行業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資方向、金融政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的宏觀調(diào)控，又要受到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展影響的科學(xué)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)需求變化、市場(chǎng)規(guī)則和勞力、原材料、設(shè)備等生產(chǎn)資料市場(chǎng)變化因素和能源、交通、物流、社會(huì)與人文環(huán)境的制約。

還有：②地區(qū)性與市場(chǎng)性因素。工程建設(shè)產(chǎn)品存在于不同地域，價(jià)格必然受所在地時(shí)間、空間、自然條件和社會(huì)與市場(chǎng)軟硬環(huán)境的影響。產(chǎn)品價(jià)值是人工、材料、機(jī)具、資金、能源和技術(shù)投入的結(jié)果，不同區(qū)域和市場(chǎng)條件對(duì)上述投入都會(huì)帶來直接影響。此外，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的地物、地貌、地質(zhì)與水文地質(zhì)條件的不同，也會(huì)給工程概預(yù)算費(fèi)用帶來較大的影響。當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)定額水平，都將會(huì)反映到工程中。應(yīng)當(dāng)領(lǐng)會(huì)工程造價(jià)是系統(tǒng)因素的綜合反映。

③設(shè)計(jì)圖紙是編制工程概預(yù)算的基本依據(jù)，必須注重不斷提高識(shí)圖和理解設(shè)計(jì)意圖的能力，懂得相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)技術(shù)知識(shí)。④建筑安裝生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展與生產(chǎn)效率提高因素的影響。工業(yè)與建筑業(yè)技術(shù)加速發(fā)展會(huì)使生產(chǎn)效率不斷提高，使安裝與施工成本降低。注重行業(yè)與個(gè)別企業(yè)成本的變化，運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇發(fā)承包商對(duì)工程承包價(jià)會(huì)發(fā)生重大影響。編制的工程安裝與施工組織設(shè)計(jì)和工程技術(shù)、環(huán)保、安全措施等，也會(huì)對(duì)工程概預(yù)算的編制發(fā)生較大影響。

⑤工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，編制人員應(yīng)具有較高綜合能力，如工程識(shí)圖、建筑構(gòu)造、結(jié)構(gòu)、施工、設(shè)備、材料、