昆明市建筑工程規(guī)劃審批流程

第一部分規(guī)劃相關(guān)知識(shí)案例：團(tuán)結(jié)生物醫(yī)藥食品加工園區(qū)

園區(qū)主體規(guī)劃位于團(tuán)結(jié)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)域，園區(qū)依托團(tuán)結(jié)優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、資源條件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和西山區(qū)良好的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力打造立足西山、輻射云南，獨(dú)具西山特色的新型生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由于受省、市關(guān)于“保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田”、“工業(yè)和城鎮(zhèn)上山”等相關(guān)政策的影響，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的契機(jī)，團(tuán)結(jié)片區(qū)土地利用總體規(guī)劃和林地保護(hù)總體規(guī)劃已完成初步修編，并正在向相關(guān)部門報(bào)批。園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃正在由相關(guān)編制單位進(jìn)行調(diào)整及修編。

在片區(qū)土地利用總體規(guī)劃、林地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃）已完善的前提下，控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃審批要求：一、審批條件完成控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，通過(guò)專家評(píng)審會(huì)評(píng)審。案例：團(tuán)結(jié)生物醫(yī)藥食品加工園區(qū)

二、審批流程專家評(píng)審會(huì)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組市規(guī)劃局辦公會(huì)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)案例：團(tuán)結(jié)生物醫(yī)藥食品加工園區(qū)

規(guī)劃相關(guān)知識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃是指對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理，是由城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃組成的規(guī)劃體系，是政府指導(dǎo)、調(diào)控城市和鄉(xiāng)村建設(shè)的基本手段，是促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，也是提供公共服務(wù)的重要公共政策之一。規(guī)劃相關(guān)知識(shí)城市設(shè)計(jì)對(duì)城市體型和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過(guò)程。例如：《昆明市西山區(qū)白沙地片區(qū)城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃相關(guān)知識(shí)城市總體規(guī)劃綱要確定城市總體規(guī)劃和重大原則的綱領(lǐng)性文件，是編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。規(guī)劃相關(guān)知識(shí)城市總體規(guī)劃對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施?？傮w規(guī)劃是在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等有關(guān)部門編制，并經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)，其期限一般為20年左。

規(guī)劃相關(guān)知識(shí)例如：昆明市城市總體規(guī)劃根據(jù)昆明市自然地理環(huán)境及人口規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃。包括以下幾個(gè)基本內(nèi)容：一、規(guī)劃區(qū)范圍：1、市域2、城市規(guī)劃區(qū)3、中心城區(qū)（涉及西山區(qū)的主城二環(huán)以內(nèi)地區(qū)和福海、前衛(wèi)、馬街、碧雞四鎮(zhèn)）二、城市性質(zhì)與規(guī)模：1.城市性質(zhì)2、人口規(guī)?？刂?、城市用地規(guī)模控制規(guī)劃相關(guān)知識(shí)三、城市規(guī)劃區(qū)空間管制：1.適宜建設(shè)區(qū)2、限制建設(shè)區(qū)3、禁止建設(shè)區(qū)四、城市用地布局規(guī)劃：南延，北拓五、中心城建設(shè)控制規(guī)劃1、非開(kāi)發(fā)強(qiáng)度區(qū)2、各類開(kāi)發(fā)強(qiáng)度地區(qū)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)分區(qū)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)局部地區(qū)的土地利用、人口分布、公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置等方面所作的進(jìn)一步安排。

例如：《西山區(qū)團(tuán)結(jié)分區(qū)規(guī)劃及中心區(qū)控規(guī)》規(guī)劃相關(guān)知識(shí)近期建設(shè)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃中，對(duì)短期內(nèi)建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施所作的安排。規(guī)劃相關(guān)知識(shí)控制性詳細(xì)規(guī)劃以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度等控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。昆明市主城控規(guī)劃分為55個(gè)分區(qū)，其中西山區(qū)有12片：西苑、馬街、石頭山、草海東、草海西、高峣、楊家、前衛(wèi)、棕樹(shù)營(yíng)、永昌、彌勒寺、螺螄灣。規(guī)劃相關(guān)知識(shí)修建性詳細(xì)規(guī)劃以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，制訂用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)。昆明市建筑工程規(guī)劃審批建設(shè)工程項(xiàng)目是指建筑工程、市政工程、公路交通工程等項(xiàng)目。申報(bào)建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批一般由建設(shè)單位申報(bào)，申報(bào)應(yīng)遵守相應(yīng)建設(shè)程序和法律法規(guī)，按照建設(shè)工程行政審批綜合流程，提交完整的審批要件，逐步辦理審批事項(xiàng)，在申辦下一流程時(shí)，應(yīng)當(dāng)完成上一流程行政審批。特殊審批事項(xiàng)的，須經(jīng)市政府研究同意后，方可審批。審批要件分為基礎(chǔ)要件和特殊要件昆明市建筑工程規(guī)劃審批市發(fā)改委市規(guī)劃局市環(huán)保局市國(guó)土局市住建局市規(guī)劃局市國(guó)土局市住建局市規(guī)劃局市住建局市招監(jiān)辦市住建局市住建局市住建局建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案審批核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》或核定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》審批，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審或農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用報(bào)批，市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、租憑審查、轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)及國(guó)有土地使用權(quán)登記，房屋建筑工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》房屋建筑和市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督備案建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)措施備案核發(fā)《建筑工程施工許可證》、《市政工程施工許可證》竣工驗(yàn)收備案業(yè)務(wù)流程圖昆明市建筑工程規(guī)劃審批目前由規(guī)劃局進(jìn)行行政審批的事項(xiàng)有5項(xiàng)：一、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》核發(fā)二、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》核發(fā)三、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件核定四、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)五、費(fèi)用減免審核昆明市建筑工程規(guī)劃審批建設(shè)單位提出申請(qǐng)窗口審查資料立件分局經(jīng)辦