專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改概述

專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則

修改內(nèi)容概述

吳寧燕2023/2/21專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容一、細(xì)則修改的背景及主要問(wèn)題細(xì)則修改的背景2008年12月27日,第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于修改專(zhuān)利法的決定》,修改后的專(zhuān)利法已于2009年10月1日施行專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則是與專(zhuān)利法配套實(shí)施的行政法規(guī)，于1985年4月1日與專(zhuān)利法同時(shí)實(shí)施，分別于1992年、2001年與專(zhuān)利法同步進(jìn)行修改并同步實(shí)施本次對(duì)實(shí)施細(xì)則的修改是配合2008年專(zhuān)利法第三次修訂，專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則于2010年2月1日施行2023/2/22專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容細(xì)則修改的主要問(wèn)題實(shí)施細(xì)則中的某些規(guī)定應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)利法中規(guī)定（保護(hù)客體、現(xiàn)有技術(shù)、重復(fù)授權(quán)的規(guī)定）與專(zhuān)利法修改的內(nèi)容相配套進(jìn)行的修改在中國(guó)完成的發(fā)明和實(shí)用新型向國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利應(yīng)首先報(bào)經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保密審查的規(guī)定(R8、9）依賴(lài)遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造（R26、53二、65）外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的申請(qǐng)文件（R28、35）我國(guó)政府承認(rèn)的國(guó)際展覽會(huì)（R30）同樣內(nèi)容發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)發(fā)明又申請(qǐng)實(shí)用新型（R41）2023/2/23專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容專(zhuān)利評(píng)價(jià)報(bào)告（R57）專(zhuān)利實(shí)施的強(qiáng)制許可（第五章）職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)與報(bào)酬（第六章）假冒專(zhuān)利行為（R84）對(duì)細(xì)則中的部分規(guī)定進(jìn)行了完善性修改保密專(zhuān)利申請(qǐng)及保密專(zhuān)利(R7)三種專(zhuān)利的請(qǐng)求書(shū)（R16）要求優(yōu)先權(quán)的手續(xù)（R31）無(wú)效宣告程序（R72）中止程序的范圍（R88）2023/2/24

專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

公布或公告的內(nèi)容（R90）專(zhuān)利費(fèi)用（R93、94）二、細(xì)則修改的具體規(guī)定實(shí)施細(xì)則中部分規(guī)定寫(xiě)入專(zhuān)利法三種專(zhuān)利保護(hù)客體的規(guī)定禁止重復(fù)授權(quán)的規(guī)定中國(guó)單位或個(gè)人向外國(guó)人轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)的規(guī)定現(xiàn)有技術(shù)和現(xiàn)有設(shè)計(jì)的規(guī)定2023/2/25

專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

在中國(guó)完成的發(fā)明創(chuàng)造向國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利進(jìn)行保密審查的程序（R8、9）發(fā)明或?qū)嵱眯滦图夹g(shù)方案的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容是在中國(guó)境內(nèi)完成并要向國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行保密審查準(zhǔn)備直接向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利或向國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)提交專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出保密審查請(qǐng)求，詳細(xì)說(shuō)明該技術(shù)方案向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)專(zhuān)利后擬向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利或向有關(guān)國(guó)外機(jī)構(gòu)提交專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在向國(guó)外提交專(zhuān)利申請(qǐng)之前提出保密審查請(qǐng)求2023/2/26

專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)的，視為同時(shí)提出了保密審查請(qǐng)求國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收到保密審查請(qǐng)求后，經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為發(fā)明或?qū)嵱眯滦涂赡苌婕皣?guó)家安全或重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)出通知，申請(qǐng)人未在其請(qǐng)求遞交日起四個(gè)月內(nèi)收到保密審查通知的，可以向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利或或向國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)提交專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否需要保密的決定，并通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人未在其請(qǐng)求遞交日起六個(gè)月內(nèi)收到需要保密的決定的，可以向外國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利或向國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)提交專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)。2023/2/27

專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

依賴(lài)遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造（R26、53、65）依賴(lài)遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，是指利用了遺傳資源的遺傳功能完成的發(fā)明創(chuàng)造；遺傳資源是指取自人體、動(dòng)物、植物或微生物等含有遺傳功能單位并具有實(shí)際或潛在價(jià)值的材料。外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的申請(qǐng)文件（R28、35）外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)的簡(jiǎn)要說(shuō)明簡(jiǎn)要說(shuō)明應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明外觀設(shè)計(jì)產(chǎn)品的名稱(chēng)、用途，外觀設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)并指定一幅最能表明設(shè)計(jì)要點(diǎn)的圖片或照片2023/2/28

專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

對(duì)同一產(chǎn)品的多項(xiàng)相似外觀設(shè)計(jì)提出一件外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)要說(shuō)明中指定其中一項(xiàng)作為基本設(shè)計(jì)。外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)的單一性要求將同一產(chǎn)品的多項(xiàng)相似外觀設(shè)計(jì)作為一件申請(qǐng)?zhí)岢龅?，?duì)該產(chǎn)品的其他設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與簡(jiǎn)要說(shuō)明中指定的基本設(shè)計(jì)相似。一件外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)中相似的外觀設(shè)計(jì)不得超過(guò)十項(xiàng)我國(guó)政府承認(rèn)的國(guó)際展覽會(huì)（R30）國(guó)際展覽會(huì)公約規(guī)定的在國(guó)際展覽局注冊(cè)或者由其認(rèn)可國(guó)際展覽會(huì)2023/2/29

專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

同樣內(nèi)容發(fā)明既申請(qǐng)發(fā)明又申請(qǐng)實(shí)用新型（R41）同一申請(qǐng)人同日（指申請(qǐng)日）對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專(zhuān)利又申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)分別說(shuō)明申請(qǐng)時(shí)未作說(shuō)明的，不得適用專(zhuān)利法第九條關(guān)于同一申請(qǐng)人同日（指申請(qǐng)日）對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專(zhuān)利又申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利的規(guī)定公告實(shí)用新型授權(quán)時(shí)包括申請(qǐng)人作出的說(shuō)明發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)經(jīng)審查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)駁回理由，但授予發(fā)明專(zhuān)利權(quán)將導(dǎo)致重復(fù)授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)放棄其實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)2023/2/210

專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)人聲明放棄其實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出授予發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的決定實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)自公告授予發(fā)明專(zhuān)利權(quán)之日起終止實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利評(píng)價(jià)報(bào)告（R56、57）由專(zhuān)利權(quán)人或利害關(guān)系人向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提請(qǐng)求利害關(guān)系人是指有權(quán)就專(zhuān)利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴或請(qǐng)求專(zhuān)利管理部門(mén)處理的人國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在兩個(gè)月內(nèi)作出專(zhuān)利評(píng)價(jià)報(bào)告同一實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)，僅作一份報(bào)告任何單位或個(gè)人可以查閱或復(fù)制該報(bào)告2023/2/211

專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

專(zhuān)利實(shí)施的強(qiáng)制許可（第五章）1請(qǐng)求強(qiáng)制許可的理由發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利權(quán)人自專(zhuān)利授權(quán)之日起滿(mǎn)三年，且自提出專(zhuān)利申請(qǐng)之日起滿(mǎn)四年，無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施或未充分實(shí)施的，具備實(shí)施條件的單位或個(gè)人可以申請(qǐng)強(qiáng)制許可，并提供其以合理的條件請(qǐng)求專(zhuān)利權(quán)人許可但未能在合理的時(shí)間內(nèi)獲得許可的證據(jù)。未充分實(shí)施其專(zhuān)利，是指專(zhuān)利權(quán)人及其被許可人實(shí)施其專(zhuān)利的方式或規(guī)模不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)對(duì)專(zhuān)利產(chǎn)品或?qū)＠椒ǖ男枨?023/2/212專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容專(zhuān)利權(quán)人行使專(zhuān)利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為，為消除或減少該行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響，具備實(shí)施條件的單位或個(gè)人可以申請(qǐng)強(qiáng)制許可國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或非常情況或者為了公共利益的目的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以給予發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利的強(qiáng)制許可為了公共健康的目的，對(duì)取得專(zhuān)利權(quán)的藥品，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以給予制造并將其出口到有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定的國(guó)家或地區(qū)的強(qiáng)制許可。專(zhuān)利藥品是指醫(yī)藥領(lǐng)域中的任何專(zhuān)利產(chǎn)品或依專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品，包括取得專(zhuān)利權(quán)的制造該產(chǎn)品所需的活性成分及使用該產(chǎn)品所需的診斷用品2023/2/213專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容一項(xiàng)取得專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷膶?shí)施有賴(lài)于前一發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯?shí)施的，后一專(zhuān)利權(quán)人可以向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)強(qiáng)制許可，并提供證明其以合理的條件請(qǐng)求專(zhuān)利權(quán)人許可但未能在合理的時(shí)間內(nèi)獲得許可的證據(jù)強(qiáng)制許可涉及的發(fā)明創(chuàng)造為半導(dǎo)體技術(shù)的情形，其實(shí)施限于公共利益的目的和為消除或減少壟斷行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響的情形我國(guó)不具備制造所需專(zhuān)利藥品的能力或能力不足的，可依據(jù)專(zhuān)利法第四十九條給予強(qiáng)制許可，允許被許可人從WTO成員進(jìn)口專(zhuān)為中國(guó)需要頒發(fā)的強(qiáng)制許可而制造的藥品2023/2/214專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容2請(qǐng)求強(qiáng)制許可的程序請(qǐng)求給予強(qiáng)制許可的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交強(qiáng)制許可請(qǐng)求書(shū)，說(shuō)明理由并附具有關(guān)證明。專(zhuān)利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)陳述意見(jiàn)、期滿(mǎn)未答復(fù)的，不影響國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出駁回或給予強(qiáng)制許可的決定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出決定前，應(yīng)當(dāng)通知請(qǐng)求人和專(zhuān)利權(quán)人擬作出的決定及理由強(qiáng)制許可不享有獨(dú)占的實(shí)施權(quán)，無(wú)權(quán)許可他人實(shí)施取得請(qǐng)求強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)付給專(zhuān)利權(quán)人合理的使用費(fèi)2023/2/215專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)與報(bào)酬（第六章）被授予專(zhuān)利權(quán)的單位對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬被授予專(zhuān)利權(quán)的單位與發(fā)明人或設(shè)計(jì)人可以合同約定或者在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額，可以采取多種形式支付獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)酬被授予專(zhuān)利權(quán)的單位與職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人沒(méi)有約定或者在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額的，適用實(shí)施細(xì)則規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)2023/2/216專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容假冒專(zhuān)利行為（R84）在未被授予專(zhuān)利權(quán)的產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注專(zhuān)利標(biāo)識(shí)，專(zhuān)利權(quán)被無(wú)效后或終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注專(zhuān)利標(biāo)識(shí)，或未經(jīng)許可在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注他人的專(zhuān)利號(hào)銷(xiāo)售以上所述產(chǎn)品在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等材料中將未被授予專(zhuān)利權(quán)的技術(shù)或設(shè)計(jì)稱(chēng)為專(zhuān)利技術(shù)或?qū)＠O(shè)計(jì)，將專(zhuān)利申請(qǐng)稱(chēng)為專(zhuān)利，或者未經(jīng)許可使用他人的專(zhuān)利號(hào)，使公眾將所涉及的技術(shù)或設(shè)計(jì)誤認(rèn)為是專(zhuān)利技術(shù)或?qū)＠O(shè)計(jì)偽造或者變?cè)鞂?zhuān)利證書(shū)、專(zhuān)利文件或?qū)＠暾?qǐng)文件2023/2/217專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容其他使公眾混淆，將未被授予專(zhuān)利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計(jì)誤認(rèn)為是專(zhuān)利技術(shù)或?qū)＠O(shè)計(jì)的行為專(zhuān)利糾紛（R85）專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)和專(zhuān)利權(quán)歸屬糾紛發(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格糾紛職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬糾紛在發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)公布后專(zhuān)利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛，但要在授權(quán)之后提出其他專(zhuān)利糾紛2023/2/218專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容對(duì)細(xì)則中的部分規(guī)定進(jìn)行了完善性修改保密專(zhuān)利申請(qǐng)及保密專(zhuān)利(R7)涉及國(guó)防利益需要保密的專(zhuān)利申請(qǐng)，由國(guó)防專(zhuān)利局受理并進(jìn)行審查，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的專(zhuān)利申請(qǐng)涉及國(guó)防利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交國(guó)防專(zhuān)利局進(jìn)行審查，經(jīng)審查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出授予專(zhuān)利權(quán)的決定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利申請(qǐng)涉及國(guó)防利益以外的國(guó)家安全或重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出按照保密專(zhuān)利申請(qǐng)?zhí)幚淼臎Q定，并通知申請(qǐng)人2023/2/219專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容三種專(zhuān)利的請(qǐng)求書(shū)（R16）統(tǒng)一在細(xì)則中作出規(guī)定要求優(yōu)先權(quán)的手續(xù)（R31）為了方便申請(qǐng)人為辦理要求優(yōu)先權(quán)索取并提交在先申請(qǐng)文件副本的手續(xù)，規(guī)定依照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與在先申請(qǐng)文件受理機(jī)構(gòu)簽定的協(xié)議，通過(guò)電子交換等途徑獲得在先申請(qǐng)文件副本的，視為申請(qǐng)人提交了經(jīng)該受理機(jī)構(gòu)證明的在先申請(qǐng)文件副本。2023/2/220專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容修改了對(duì)申請(qǐng)人要求優(yōu)先權(quán)手續(xù)過(guò)于嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人在請(qǐng)求書(shū)中漏寫(xiě)或錯(cuò)寫(xiě)在先申請(qǐng)的申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)柡驮芾頇C(jī)構(gòu)中的一項(xiàng)或兩項(xiàng)內(nèi)容的，允許該申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正，期滿(mǎn)未補(bǔ)正的，視為未要求優(yōu)先權(quán)無(wú)效宣告程序（R72）專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)對(duì)無(wú)效宣告的請(qǐng)求作出決定之前，無(wú)效宣告請(qǐng)求人可以撤回其請(qǐng)求；無(wú)效宣告請(qǐng)求人撤回其請(qǐng)求或其無(wú)效宣告請(qǐng)求被視為撤回的，無(wú)效宣告請(qǐng)求審查程序終止。2023/2/221專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容但是專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)認(rèn)為根據(jù)已進(jìn)行的審查工作能夠作出宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效或者部分無(wú)效的決定的，不終止審查程序中止程序的范圍（R88）中止有關(guān)程序，是指暫停專(zhuān)利申請(qǐng)的初審、實(shí)審、授權(quán)、復(fù)審程序，授予專(zhuān)利權(quán)程序和專(zhuān)利權(quán)無(wú)效程序；暫停辦理放棄、變更、轉(zhuǎn)移專(zhuān)利權(quán)或者專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)手續(xù)，專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押手續(xù)以及專(zhuān)利權(quán)期限屆滿(mǎn)前的終止手續(xù)等2023/2/222

專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容

因?qū)＠暾?qǐng)或?qū)＠麢?quán)的歸屬糾紛，向法院起訴或地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局請(qǐng)求調(diào)解的，可以請(qǐng)求國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中止有關(guān)程序自請(qǐng)求中止之日起一年內(nèi)，有關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)或者專(zhuān)利權(quán)歸屬的糾紛未能結(jié)案，需要繼續(xù)中止有關(guān)程序，請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)在該期限內(nèi)請(qǐng)求延長(zhǎng)中止，否則國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自行恢復(fù)有關(guān)程序。法院裁定對(duì)專(zhuān)利