大陸知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的新進(jìn)展陳美章

大陸知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的新進(jìn)展陳美章一、我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和運作1.2004年8月成立國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組國務(wù)院副總理吳儀擔(dān)任組長工作組由國家12個部門組成工作組辦公室設(shè)在商務(wù)部地方政府（省、自治區(qū)、直轄市）相應(yīng)成立地方工作組，辦公室設(shè)在省商務(wù)廳。2

2.國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作組在有效運作啟動國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定指導(dǎo)全國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動制定2006中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃協(xié)調(diào)對外貿(mào)易中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的重大問題普法教育（3.15、4.26）省際、區(qū)域建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制對內(nèi)、對外的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作3二、我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定全面啟動戰(zhàn)略制定于2005.6.30正式啟動，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組國務(wù)院副總理吳儀擔(dān)任組長戰(zhàn)略制定由28個部門參加共謀大計戰(zhàn)略辦公室設(shè)在國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略分為綱要和20個專題兩大部分四個階段：前期準(zhǔn)備、實證調(diào)研、征求意見、審批驗收目前分頭研究制定，將于今年內(nèi)完成4三、增強知識產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)1.司法保護(hù)：民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟1985～2004：全國一審民事知識產(chǎn)權(quán)案件： 受理，69636件； 審結(jié)，66385件 審結(jié)率95%1987～2004：全國一審行政知識產(chǎn)權(quán)案件： 受理，1703件 審結(jié)，1654件 審結(jié)率97%2000～2004：全國一審刑事知識產(chǎn)權(quán)案件： 侵權(quán)刑事案，1754件 判處犯罪人，1375人兩高司法解釋：降低侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事制裁的“門檻”52.加入WTO后，司法保護(hù)的受理與結(jié)案量表一：2002~2005年全國法院專利訴訟受理和審結(jié)案量項目時間（年）受理量審結(jié)量國內(nèi)涉外20022081179615200321102212232004254923874020052947272885另外受理行政訴訟案件超過1000件。說明：①從1985-2004年全國共受理專利民事案件18654件；②自2001加入WTO后，專利民事案件以每年400件遞增；③全國法院2000~2004年受理的行政訴訟案件已超過1000件；④涉及高技術(shù)領(lǐng)域：生物、制藥、轉(zhuǎn)基因及蕊片和數(shù)字化技術(shù)等糾紛案件；6表二、2005年北京市法院受理的一審知識產(chǎn)權(quán)案件項目數(shù)量總量專利商標(biāo)著作權(quán)其它總量19272792181126304國內(nèi)17252021491090279涉外20272693625其它：包括計算機(jī)軟件、技術(shù)合同、反不正當(dāng)競爭、訴前禁令等糾紛案件說明：①全國的知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件占多數(shù)集中在北京法院審理②僅2005年北京法院受理涉外案件達(dá)200余件③加入WTO后，知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，迅速增加，其中尤為著作權(quán)糾紛案大增。④糾紛案中高新技術(shù)的案件增多。7四、新舉措加強行政執(zhí)法力度1.開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動自2004.8~2005.12，由國務(wù)院統(tǒng)一布署重點領(lǐng)域：盜版、假冒商標(biāo)、專利侵權(quán)、信息傳播重點環(huán)節(jié)：進(jìn)出口海關(guān)、各類展會、批發(fā)市場等重點地區(qū)：制假、售假集中地，假冒名牌、盜版犯罪集中地行動有效：查處、罰款、查繳、處懲、挽回?fù)p失；如“山鷹”、“蘭天”、“陽光”等行動82.近四年專利行政保護(hù)的立案和結(jié)案量項目時間專利糾紛冒充專利假冒專利其它立案結(jié)案立案結(jié)案立案結(jié)案立案結(jié)案200213991216112410421161115655200314481179135711932222199774200414551215396535820052400表三、專利行動保護(hù)自2002~2005年的立案和結(jié)案量說明：①加強行政執(zhí)法保護(hù)力度專項行動等措施；②成立（2004.8）國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組，吳儀副總理任組長督辦重大案件；③成立省際、區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強行政執(zhí)法保護(hù)；9五、提升知識產(chǎn)權(quán)的綜合管理能力1.專利的管理和審查能力1985-2005合計發(fā)明新型外觀申請合計27611898790251128501753663國內(nèi)22575154428291120561694125國外503674436196794059538授權(quán)合計1469502238717730573500212國內(nèi)126488787365725326452196國外204615151352524748016表四、1985~2005年中國專利申請和授權(quán)的總累計量說明：①中國專利申請量已突破200萬件大關(guān)②中國專利授權(quán)量已突破100萬件大關(guān)③中國已經(jīng)進(jìn)入世界專利大國的行列102、加入WTO后，近四年專利申請量的發(fā)展趨勢說明：①加入WTO后，中國的專利受理量增長趨勢，4年增長89%②加入WTO后，中國國內(nèi)發(fā)明專利4年增長率為136%③中國的自主科技創(chuàng)新能力在提高，自主發(fā)明專利量在大幅增加④國內(nèi)企業(yè)已成為職務(wù)專利申請主力，已占80%比例項目時間（年）總量發(fā)明新型外觀200225263280233931397926020033084871053181091159405420043538071301331128251180492005476264173327139566163371增長率（2005比2002年）89%116%50%106%發(fā)明專利2005比2002年增長率為116%

國內(nèi)發(fā)明專利2005比2002增長率為136%表五、2002~2005年中國受理專利申請量的比較表113、商標(biāo)的管理和保護(hù)能力（1）商標(biāo)注冊申請量連續(xù)4年居世界第一至2004年初：注冊申請總量，突破300萬件注冊商標(biāo)總量，突破200萬件至2005年底：注冊商標(biāo)累計總量249.9萬件外國在我國注冊總量44.3萬件(占總量17.7%)（2）采取配套措施，加強綜合管理能力新的《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》公布并施行（2005.9.26公布，施行）內(nèi)容：審查標(biāo)準(zhǔn)、審理標(biāo)準(zhǔn)兩部分作用：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查，促進(jìn)公開12（3）中國積極履行保護(hù)馳名商標(biāo)的國際義務(wù)中國自加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》以來，共認(rèn)定500多件馳名商標(biāo)。2005年全年國家工商行政管理總局和商標(biāo)評審委員會依法認(rèn)定馳名商標(biāo)177件馳名商標(biāo)中國作為商標(biāo)保護(hù)的重點。（4）加大對注冊商標(biāo)行政保護(hù)的力度行政保護(hù)的特點網(wǎng)絡(luò)健全、程序簡便、快捷高效。2001~2004年查處各類商標(biāo)違法案件16.96萬件，涉外商標(biāo)侵權(quán)案件1.2萬件。2005年全年查處商標(biāo)侵權(quán)案件2.2萬件，涉外侵權(quán)案件3530件。

中國企業(yè)166件外國企業(yè)11件134、著作權(quán)保護(hù)和加強綜合管理（1）中國進(jìn)一步完善著作權(quán)保護(hù)立法在上個世紀(jì)90年代相繼頒布了《著作權(quán)法》、《計算機(jī)軟件保護(hù)條件》、《著作權(quán)實施條例》等，建立起著作權(quán)法律制度。2004年12月28日，國務(wù)院頒布《著作權(quán)集體管理條例》，并于起施行。2005年，《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》，并于2005年5月30日起實施。（2）加強對著作權(quán)綜合管理完善管理制度：如著作權(quán)保護(hù)制度、出版權(quán)專有制度、音像制品經(jīng)營許可證制度、復(fù)制委托書制度等。1995-2004年：共收繳侵權(quán)盜版復(fù)制品3.5億件，受理侵權(quán)案51368起，結(jié)案49983起。（3）著作權(quán)管理和服務(wù)體系建設(shè)建立了國家版權(quán)局、省、地、市三級管理體系。建立版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)、保護(hù)協(xié)會行業(yè)協(xié)會和版權(quán)社會服務(wù)體系。14六、發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)主體企業(yè)的作用企業(yè)的專利試點工作： 大中型企業(yè)：占85%國有企業(yè)：占69% 中型企業(yè)：占11% 民營企業(yè)：12% 小型企業(yè)：占4% 其他企業(yè)：19%試點企業(yè)專利申請量：申請國內(nèi)專利增長率：102%申請外國專利增長率：204%2005年，我國企業(yè)共申請專利127397件、占職務(wù)申請80.2%，其中發(fā)明專利增長

48.71%企業(yè)是職務(wù)申請的主力（占80%），發(fā)揮主體作用企業(yè)提升本土競爭和國際競爭力15七、我國知識產(chǎn)權(quán)教育快速發(fā)展20世紀(jì)80年代，知識產(chǎn)權(quán)教育初創(chuàng)階段：課程設(shè)置、短期培訓(xùn)20世紀(jì)90年代，知識產(chǎn)權(quán)教育發(fā)展階段：機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)教育21世紀(jì)初期，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)新發(fā)展：學(xué)科的設(shè)置、專業(yè)人才培養(yǎng)16八、我國發(fā)展中的不足和問題體制改革：三合一的機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快建立法律法規(guī)：修改、完善、知識產(chǎn)權(quán)法典制度運用：規(guī)則利用、機(jī)制配套、提高效率政策導(dǎo)向：環(huán)境保障、激勵發(fā)明、大國到強國企業(yè)主體：創(chuàng)新主體、核心技術(shù)