智慧城市解決方案

智慧城市總體建設方案匯報提綱智慧城市建設背景智慧城市建設目標34256智慧城市建設任務智慧城市建設模式需規(guī)避的問題及下一步建議運營公司組建方案目錄1一、智慧城市建設背景李克強總理在2015年政府工作報告中提出要建設智慧城市。全國有近400個城市宣布啟動智慧城市建設。省委書記在2014年

月

日視察智慧城市建設：建設智慧城市，是信息社會發(fā)展的必然選擇，是“四化”同步發(fā)展的必然要求，要加大智慧城市建設力度，讓城市生活更美好。順應時代發(fā)展趨勢，深入領會國務院關于“開展智慧城市建設”和“互聯網+行動計劃”的指示精神，建設“智慧城市”。

緊緊圍繞市委、市政府確定的“搶占制高點、聚焦增長極、提升首位度、共筑‘四強’夢”的總體任務，結合社會經濟文化發(fā)展的實際情況和總體規(guī)劃發(fā)展目標，建設智慧城市。

建設背景二、智慧城市建設目標智慧城市以城市內生需求為驅動，推動城市信息化發(fā)展，最大限度滿足城市發(fā)展的需要及政府、企業(yè)、居民的需求，加快城鎮(zhèn)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平。智慧城市可以推動傳統(tǒng)產業(yè)的現代化改造，其信息技術的泛在性，可以與任何行業(yè)融合，以催生城市戰(zhàn)略新興產業(yè)的誕生，是促進城市產業(yè)升級、經濟持續(xù)發(fā)展的強大動力?！懊裆こ獭贝_保民生、城市安全和穩(wěn)定

建設目標-帶動內需，促進發(fā)展

建設目標-做出特色，服務民生智慧城市突出特色推進93項物聯網示范項目率先成立大數據交易所圍繞交通產業(yè)打造智慧城市率先建成首個涵蓋地面、海域和地下管線的三維全景系統(tǒng)要突出特點，考慮以城市管網、市民卡等基礎設施為建設特點三、智慧城市建設任務

建設任務-頂層設計按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一實施”原則，初步制定了“四大基礎設施、三大平臺支撐、三大應用領域、兩大集成門戶”。四大基礎設施三大平臺支撐兩大集成門戶三大應用領域

規(guī)范市政物聯網智慧化建設標準，同時以水網、電網、氣網等市政物聯網為主力，充分帶動整個城市寬帶網、電視網、互聯網、監(jiān)控網等其他眾多基礎設施制定智慧化建設標準，最終建設一個智慧的城市基礎設施場景。管線監(jiān)測設備監(jiān)測設備安裝實時監(jiān)測分析CCTV檢測三網融合統(tǒng)一視頻接入標準統(tǒng)一的物聯網建設標準

重點任務-規(guī)范市政物聯網等基礎設施的建設標準

重點任務-整合城市大數據建設跨部門、跨應用的統(tǒng)一數據中心，實現共享調度資源的城市一體化管理城市各職能部門系統(tǒng)項目獨立，存在數據孤島。各部門、各行業(yè)都在信息化，但不能連接起來發(fā)揮綜合效應?；A資源沒有被共享使用，信息分散，不能有效的使用。城市公共信息平臺通過城市公共管理平臺的建設，整合和利用全市信息資源，實現信息共享。建立對城市地理、資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經濟、社會等諸方面進行統(tǒng)一管理、服務和決策功能的信息體系。為智慧城市后續(xù)智慧城管、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧管網、智慧政務等應用提供便捷和有效的支撐和服務

重點任務-建設大型云基地

云計算是一種通過網絡提供計算資源服務的模式，在該模式下，不需要投入大量資金去建設、運維和管理自己專有的數據中心，只需按需購買服務、獲得所需資源即可。電信云計算樞紐大樓四、智慧城市建設模式

建設模式-成立合資公司

智慧城市比建設更為關鍵的是運營，由政府投資公司、歐菲光科技有限公司以現金入股的模式共同參股組建成立有限責任公司，做好智慧城市長期運營工作。

建設模式-做好角色職權定位市政府智慧城市的規(guī)劃者，提出智慧城市建設的需求和建設目標，確定智慧城市的頂層設計智慧城市的引導者，要以“政府搭臺，企業(yè)唱戲”為原則，發(fā)揮宏觀指引，讓市場和企業(yè)成為建設智慧城市的主角；智慧城市的統(tǒng)籌者，協調好多方信息力量，自頂向下的打破打破行政體制的制約，打破信息孤島，真正促進資源的高效充分利用合資公司智慧城市頂層設計者，制定統(tǒng)一的技術標準規(guī)范，根據智慧城市發(fā)展規(guī)劃，分階段設計建設方案。智慧城市總集成商，以市場化的方式，在合法合規(guī)的約束下，擇優(yōu)選擇，將項目社會上有資質和能力的公司，確保其在規(guī)劃方案下完成項目的既定目標；智慧城市的運營商，制定業(yè)務管理辦法和業(yè)務處理流程、制定長效運營機制；探索建設各層級、各業(yè)務的盈利模式，使之可持續(xù)化。社會公眾智慧城市需求的提供者，是智慧城市建設成果最直接的收益方，因此頂層設計的開展必須充分調研他們的需求。智慧城市成果的評價者，對于社會公眾而言看得見摸得著，實用且好用，智慧城市才算真正落地。

建設模式-做好經營模式定位社會資本為主政府扶持引導政府財政投入以獎代補專項補貼商業(yè)貸款稅收減免配套支撐（土地優(yōu)惠）發(fā)展基金/投資公司國開行等政策性貸款國家、省資金支持財政預算優(yōu)先列支重點項目智慧城市應用體系構建信息基礎設施體系構建公共信息服務體系構建（基礎數據庫+公共平臺）商業(yè)性社會服務項目混合性公共服務項目基礎性公共服務項目BOT+PPP五、需規(guī)避的問題及下一步建議

需要規(guī)避的問題

智慧城市建設要合理規(guī)劃，應尊重市場規(guī)律加強宏觀指導，杜絕盲目投資重復建設。

建設存在盲目性，缺乏頂層設計和全局規(guī)劃缺乏統(tǒng)一的體系標準，缺乏法律法規(guī)依據建設對可持續(xù)發(fā)展問題考慮不足資源共享困難，信息“孤島”嚴重，統(tǒng)籌能力偏弱重建設、輕運營，急于上馬，疏于需求調研未能設計可持續(xù)的運營機制

重視安全問題智慧城市安全保障體系與基礎設施，是智慧城市建設的重要支撐。不做好這些安全保障工作，后期的建設就是無源之水、無本之木，也就無法推進。這些要素缺一不可，務必高度重視。設備組織投資法規(guī)管理安全意識缺乏安全技術能力不足數據泄露數據丟失設備故障法律法規(guī)缺失信息資產定位不足安全資金投入不足安全管理制度缺失安全管理執(zhí)行不足12345決策咨詢機構管理機構協調機構聘請國內、省內相關領域專家擔任專家，對重大事項進行專家論證、評審由發(fā)改委牽頭，各部門為日常辦公管理小組，負責建立日常管理推進工作分管副市長牽頭、發(fā)改委召集，市政府控股公司、歐菲光單位分管領導組成協調小組負責多部門工作協調決策機構成立智慧城市建設領導小組，由市委書記牽頭，市領導和發(fā)改委、市政府控股公司等單位一把手為成員，負責重大事項決策

下一步工作的建議-明確組織保障做好總體規(guī)劃總體原則：立足實際、著眼長遠、注重實效、適當超前總體規(guī)劃納入國民經濟和社會經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃立項，明確戰(zhàn)略目標和實施路線，嚴格按照系統(tǒng)性的方法論和縝密的流程進行規(guī)劃設計向社會公開發(fā)布智慧城市行動計劃建設保障體系統(tǒng)一項目管理投融資管理)基礎設施共建共享管理數據共享管理特許經營統(tǒng)一管理制定統(tǒng)一標準通信基礎設施共建共享管理辦法社會視頻監(jiān)控點建設規(guī)范公共基礎數據服務目錄和數據規(guī)范市公共數據開放管理辦法統(tǒng)一思想統(tǒng)一績效評估體系委托第三方評測明確評估內容、標準等避免重復建設……公開評測、評估報告建成績效評估體系

推動資源共享

信息資源共享各政務部門應根據職能分工，將本部門建設管理的信息資源授權有需要的部門無償使用，共享部門應按授權范圍合理使用信息資源服務共享發(fā)布《政府公共信息資源共享管理辦法》等基本法規(guī)以城市統(tǒng)一的地理空間框架和人口、法人、經濟等信息資源為基礎，疊加各部門、各行業(yè)相關業(yè)務信息，加快促進跨部門協同應用連接各政務信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌新建系統(tǒng)，建設信息資源共享設施，實現基礎信息和業(yè)務信息資源的集約化采集、網絡化匯聚和統(tǒng)一化管理整合線上線下服務窗口，集各類生活繳費、業(yè)務辦理、投訴咨詢建議。進行集中化、簡約化和統(tǒng)一化管理，形成綜合性的民生服務中心1.授權2.疊加3.連接4.整合

構建安全體系管理機制1加強全社會信息安全