督學(xué)工作站實施方案

督學(xué)工作站實施方案為進(jìn)一步健全完善教育督導(dǎo)體系，強化督導(dǎo)隊伍建設(shè)，形成教育督導(dǎo)長效工作機(jī)制，增強教育督導(dǎo)工作效能，確保督導(dǎo)工作質(zhì)量，推動督學(xué)工作制度化、常態(tài)化，推動全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本實施方案。

一、設(shè)立督學(xué)工作站目的意義1.提升督導(dǎo)工作效能的新要求。根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》、《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》和省教育廳《關(guān)于印發(fā)省中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估方案的通知》精神，探索建立工作站，其目的是理順督學(xué)責(zé)任區(qū)工作機(jī)制，全面落實督導(dǎo)工作職責(zé)，整體提升督導(dǎo)工作效能。

2.適應(yīng)教育改革創(chuàng)新的新突破。督學(xué)工作站的設(shè)立，有助于逐步實現(xiàn)教育“管、辦、評”分離，健全完善督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系，促進(jìn)建立起“全覆蓋、無縫隙”的有效監(jiān)管模式，克服目前督導(dǎo)管理上的弊端。3.完善督導(dǎo)隊伍建設(shè)的新舉措。設(shè)立督學(xué)工作站，有利于調(diào)動教育管理經(jīng)驗豐富的干部工作積極性，有利于進(jìn)一步促進(jìn)督導(dǎo)隊伍形成合理的年齡結(jié)構(gòu)，增強隊伍活力，為推動我市教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、督學(xué)工作站設(shè)立按照“強化督導(dǎo)、統(tǒng)一聯(lián)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、相對集中、全面覆蓋”的原則，在全市建立5個督學(xué)責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)設(shè)立1個工作站。城區(qū)學(xué)前教育督學(xué)工作站：督導(dǎo)學(xué)校：市幼兒園、飛天幼兒園、藍(lán)天幼兒園、春蕾幼兒園、劍橋幼兒園、小博士幼兒園、天使貝貝幼兒園、銀山博雅幼兒園、育苗幼兒園，辦公地點設(shè)在市幼兒園。東南片區(qū)督學(xué)工作站：督導(dǎo)學(xué)校：中學(xué)、三危中學(xué)、五墩中學(xué)、郭家堡中學(xué)、南街小學(xué)，辦公地點設(shè)在南街小學(xué)。東北片區(qū)督學(xué)工作站：督導(dǎo)學(xué)校：二中、呂家堡中學(xué)、轉(zhuǎn)渠口中學(xué)、北街小學(xué)，辦公地點設(shè)在二中。西南片區(qū)督學(xué)工作站：督導(dǎo)學(xué)校：藝術(shù)旅游中專學(xué)校、三中、七里鎮(zhèn)中學(xué)、陽關(guān)中學(xué)、西關(guān)小學(xué)，辦公地點設(shè)在西關(guān)小學(xué)。西北片區(qū)督學(xué)工作站：督導(dǎo)學(xué)校：黃渠中學(xué)、農(nóng)場學(xué)校、孟家橋中學(xué)、東街小學(xué)，辦公地點設(shè)在東街小學(xué)。三、督學(xué)工作站性質(zhì)及人員配備督學(xué)工作站由市教育局、市政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)一管理。5個督學(xué)工作站共配備15名責(zé)任督學(xué)，人員從教育系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌調(diào)配。每個督學(xué)工作站配備站長1名、督學(xué)2名。督學(xué)工作站站長從曾擔(dān)任副科級以上的校（園）長、副校（園）長中聘任，督學(xué)從教育管理經(jīng)驗豐富學(xué)校中層干部并且教齡在20年以上的人員中遴選聘任。聘任人員原人事工資關(guān)系不變，督導(dǎo)室發(fā)督學(xué)聘用證書。督學(xué)實行任期聘任制，每屆任期3年，可以連聘連任。首次聘任的督學(xué)必須參加崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后參與教育督導(dǎo)評估活動。督學(xué)工作站設(shè)立后，督學(xué)實行學(xué)校掛牌督導(dǎo)制度，原學(xué)校掛牌責(zé)任督學(xué)自行解聘。

四、督學(xué)工作站主要職責(zé)

督學(xué)工作站中心任務(wù)是開展學(xué)校督導(dǎo)評估，其主要職責(zé)：（一）對學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)實施經(jīng)常性督導(dǎo)，督促學(xué)校全面貫徹教育方針，遵循教育教學(xué)規(guī)律，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，努力辦好讓人民滿意教育；（二）對學(xué)校管理和教育教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)，督促學(xué)校健全完善各項管理制度，開齊開足各類課程，加強教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，形成辦學(xué)特色。及時發(fā)現(xiàn)、指導(dǎo)、推廣學(xué)校管理、教育教學(xué)、課程改革等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)學(xué)校樹立現(xiàn)代辦學(xué)理念，提高學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益；對學(xué)校辦學(xué)條件、教育教學(xué)管理工作中存在的重點、難點問題進(jìn)行調(diào)查研究，向教育部門和督導(dǎo)部門提出意見和建議；（三）督導(dǎo)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定與落實、教育改革和年度重點工作落實情況，對責(zé)任區(qū)內(nèi)義務(wù)教育普及水平和均衡發(fā)展情況進(jìn)行督導(dǎo)評估；（四）對學(xué)校教育經(jīng)費管理使用、教育工程項目建設(shè)、教育惠民政策落實、學(xué)生“減負(fù)”、招生、收費及教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的管理使用情況等開展定期督查評估；（五）對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍建設(shè)情況和師德師風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督評價，約談校（園）長及相關(guān)人員，督促學(xué)校及時整改發(fā)現(xiàn)的問題；（六）對校園及周邊安全情況，學(xué)生交通安全情況，食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況進(jìn)行常態(tài)監(jiān)督監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)危及師生安全的重大隱患，及時督促學(xué)校和相關(guān)部門處理。對各種突發(fā)事件或重大事故，第一時間趕赴現(xiàn)場，及時了解并按相關(guān)程序如實上報有關(guān)情況；（七）傾聽師生和社會群眾的意見、建議，受理、核實相關(guān)實名舉報和投訴，督促限期整改；（八）參與教育行政部門和政府教育督導(dǎo)部門組織的常規(guī)檢查、專項督查和學(xué)期、年終目標(biāo)考核工作；（九）參加教育行政部門和政府教育督導(dǎo)部門召開的相關(guān)工作會議和安排的培訓(xùn)，主動匯報工作，提出意見或建議。對被督導(dǎo)學(xué)?；蛘咂湎嚓P(guān)負(fù)責(zé)人提出獎懲建議；（十）完成教育部門和督導(dǎo)部門委派的其它任務(wù)。

五、督學(xué)工作站工作方式督學(xué)工作站實行站長負(fù)責(zé)制，站長組織督學(xué)，按照督學(xué)職責(zé)和督導(dǎo)室的統(tǒng)一安排部署，對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校實施有計劃、有組織、全過程、全覆蓋督導(dǎo)評估。在督導(dǎo)工作中，既要堅持問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)進(jìn)行整改，又要善于樹立典型，總結(jié)并推廣成功經(jīng)驗。

（一）督導(dǎo)方式。堅持常規(guī)督導(dǎo)與重點督導(dǎo)、專項督導(dǎo)與綜合督導(dǎo)相結(jié)合。常規(guī)督導(dǎo)可事先不通知被督導(dǎo)學(xué)校，隨機(jī)實施經(jīng)常性督導(dǎo)；重點督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)，要提前向被督導(dǎo)學(xué)校發(fā)出書面督導(dǎo)通知，要求被督導(dǎo)學(xué)校就有關(guān)事項進(jìn)行準(zhǔn)備，協(xié)助開展工作。每次入校督導(dǎo)檢查時原則上必須兩人以上，由學(xué)校負(fù)責(zé)人協(xié)助配合，出示督學(xué)證，按統(tǒng)一的文書格式，做好相應(yīng)的聽課、訪談、約談、巡查等工作記錄。做好風(fēng)險規(guī)避，對有可能影響公正督導(dǎo)的情形要及時糾正或?qū)嵭谢乇堋６綄?dǎo)期間，不得影響被督導(dǎo)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。每次督導(dǎo)結(jié)束后，督學(xué)要認(rèn)真填寫督導(dǎo)工作記錄，有整改和受理投訴事項的要詳實填寫《整改通知書》和《受理、核實投訴記錄表》，及時向被督查學(xué)校主要負(fù)責(zé)人反饋情況，提出整改建議，重視督導(dǎo)過程性資料的整理和收集，復(fù)制一份交市政府教育督導(dǎo)室存檔。（二）督導(dǎo)時限。督學(xué)工作站對每所學(xué)校實施常規(guī)、專項督導(dǎo)或?qū)ｎ}調(diào)研每月至少1次，時間一般不少于1天，視情況可隨時對學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)。（三）督導(dǎo)規(guī)程1.制定計劃。督學(xué)工作站根據(jù)市教育局、市政府教育督導(dǎo)室年度工作安排，結(jié)合教育領(lǐng)域及社會關(guān)注和反映的重點、熱點、難點問題，制定學(xué)期、學(xué)年度工作計劃，報市政府教育督導(dǎo)室審核備案。

2.確定方案。每次開展督導(dǎo)，督學(xué)工作站都應(yīng)制定具體方案，明確督導(dǎo)任務(wù)和督導(dǎo)重點，填寫督導(dǎo)備案表，包括督導(dǎo)學(xué)校、時間、目的和內(nèi)容，報市政府教育督導(dǎo)室審核后實施。

3.校園巡視。責(zé)任督學(xué)應(yīng)認(rèn)真檢查教學(xué)樓、辦公樓、實驗室、學(xué)生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施設(shè)備，注重了解管理、使用、安全、衛(wèi)生等情況及校園周邊安全，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促學(xué)校排除安全隱患。

4.推門聽課。責(zé)任督學(xué)可隨機(jī)進(jìn)入課堂聽課，了解教學(xué)情況，包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、授課方式、課堂互動、教學(xué)效果等。應(yīng)做好課堂記錄，課后與教師、學(xué)生溝通交流，提出指導(dǎo)意見或建議。

5.查閱資料。督學(xué)工作站可查閱學(xué)校校務(wù)管理、財務(wù)管理、教學(xué)管理、人事管理、后勤管理等方面的規(guī)章制度，學(xué)校有關(guān)會議和活動記錄、學(xué)生學(xué)籍檔案、財務(wù)賬目、教師教案、學(xué)生作業(yè)等。應(yīng)尊重學(xué)校辦學(xué)特色，不宜公開的信息要嚴(yán)格保密。

6.問卷調(diào)查。督學(xué)工作站可依據(jù)督導(dǎo)事項設(shè)定調(diào)查問卷，以適當(dāng)方式在一定范圍開展調(diào)查，全面了解學(xué)校真實情況或師生訴求。

7.座談走訪。督學(xué)工作站可隨時與校長、教師、員工、學(xué)生交流，召開教師、家長或?qū)W生座談會，了解學(xué)校管理、教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)生活等情況；也可走進(jìn)社區(qū)、村組、學(xué)生家庭及相關(guān)單位，了解群眾對學(xué)校工作的意見。必要時可通過暗訪、單獨訪談、匿名問卷、保密承諾等方式進(jìn)行訪談。要保護(hù)走訪調(diào)查對象隱私，鼓勵說真話、講實情。

8.督導(dǎo)記錄。督學(xué)在督導(dǎo)中，可通過記錄、拍照、錄音、復(fù)制文件等方式，對現(xiàn)狀、問題、意見等進(jìn)行記錄。

9.反饋意見。督學(xué)工作站應(yīng)針對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議，形成反饋意見，及時與被督導(dǎo)學(xué)校溝通交流。

10.整改通知。督學(xué)工作站在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的一般問題，可以當(dāng)場反饋學(xué)校，提出反饋意見，下發(fā)《意見反饋單》，由學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，限期整改；發(fā)現(xiàn)的較為重大的問題應(yīng)形成專題報告，報市政府教育督導(dǎo)室形成《整改通知書》，在一個月內(nèi)下發(fā)至學(xué)校或相關(guān)部門。學(xué)校或相關(guān)部門對整改事項有異議的，可在收到之日起十五日內(nèi)，向市政府教育督導(dǎo)室申請復(fù)查。如無正當(dāng)理由，學(xué)校或相關(guān)部門應(yīng)針對《整改通知書》所提出的整改內(nèi)容和要求，制訂整改方案，在整改通知書規(guī)定時限內(nèi)，交市政府教育督導(dǎo)室。

11.督促整改。督學(xué)工作站根據(jù)《整改意見書》要求，督促學(xué)?；蛴嘘P(guān)部門認(rèn)真整改，將整改結(jié)果及時書面報告市政府教育督導(dǎo)室。

12.總結(jié)報告。督學(xué)工作站要在每學(xué)期末和學(xué)年末分別向市教育局和市政府教育督導(dǎo)室書面上報工作總結(jié)，每輪督導(dǎo)結(jié)束后，要向市政府教育督導(dǎo)室遞交專題或綜合督導(dǎo)評估報告，報告應(yīng)包括督導(dǎo)任務(wù)、督導(dǎo)過程、典型經(jīng)驗、突出問題、督導(dǎo)結(jié)論以及督導(dǎo)建議等，報告應(yīng)實事求是、觀點鮮明、文字簡練、言之有據(jù)，具有較強的針對性和實用性。每位督學(xué)每年至少完成1篇高質(zhì)量調(diào)研報告。六、督學(xué)工作站設(shè)施配備與經(jīng)費保障督學(xué)工作站辦公場所及設(shè)施配備由市教育局、市政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決，督學(xué)工作站的日常辦公經(jīng)費、差旅費、交通費等從市政府下?lián)艿?2萬元教育督導(dǎo)專項經(jīng)費中列支，責(zé)任督學(xué)外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)費從教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費中列支。

七、考核與獎懲市政府教育督導(dǎo)室制定考核辦法，對督學(xué)工作站履行職責(zé)、開展工作和完成任務(wù)情況按年度進(jìn)行全面考核，對年度考核為優(yōu)秀的督學(xué)工作站和督學(xué)，建議教育行政部門或市政府予以表彰獎勵；對存在履職不力、弄虛作假、濫用職權(quán)等行為，干擾學(xué)校正常教育教學(xué)活動或在督導(dǎo)工作中造成不良影響的督學(xué)工作站或督學(xué)，視不同程度給予批評教育、誡勉談話、解聘、免職等處理。八、工作要求

（一）科學(xué)督導(dǎo)。督學(xué)工作站要緊扣工作職責(zé)，督促幫助學(xué)校樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以立德樹人為目的，以