加入ＷＴＯ對我國現(xiàn)代遠程教育的影響 4900字

加入ＷＴＯ對我國現(xiàn)代遠程教育的影響4900字【摘要】中國參加WTO后，遠程教育作為要求開放的教育領域之一，必然會受到這一進程的巨大影響。本文對此進行了初步探討，并嘗試提出了一些應對措施。

【關鍵詞】現(xiàn)代遠程教育;WTO;開展

隨著中國成為WTO這個國際貿(mào)易大家庭的正式一員，一個新的歷史機遇即將出現(xiàn)在我們面前。它將對我國經(jīng)濟、社會的開展乃至人民的日常生活產(chǎn)生巨大的沖擊。我國將以更加積極、主動的姿態(tài)參與世界經(jīng)濟生活。

根據(jù)世貿(mào)組織各方簽署的?效勞貿(mào)易總協(xié)定》，遠程教育成為教育開放的四個領域之一。這既為遠程教育大開展提供了一個極好的契機，同時也對遠程教育提出了新的要求。

一、參加WTO將促進我國遠程教育的大開展

1.量的方面將面臨大開展的契機

(1)參加WTO將使我國國際貿(mào)易環(huán)境更加優(yōu)化，必將引發(fā)我國經(jīng)濟的又一次騰飛。而國內(nèi)的經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構等也必然會做出相應的調(diào)整，這對人才培養(yǎng)的模式與規(guī)格也將提出新的要求與規(guī)范。另一方面，參加WTO后我國的各行業(yè)將面臨更嚴峻的考驗和更劇烈的競爭，人才的競爭更是如此，不思進取，不求開展的人將為社會所淘汰。此外隨著經(jīng)濟社會的開展，勞動力的流動性必會越來越強，崗位的再培訓、知識的快速更新將成為生活中不可或缺的一局部，再加上終生教育與教育消費的觀念日益深入人心，被人們所理解、所認可、所踐行，這一切使社會對教育的需求越來越大，形成了一個龐大的教育消費市場。

面對這一機遇，定時、定點、長期連續(xù)進行的正規(guī)學校教育已遠遠不能適應這種巨大的卻又是多樣化的需求。要讓社會成員放棄目前的一切，重新全脫產(chǎn)地走進課堂已不現(xiàn)實;人員流動性的增強，生活節(jié)奏的加快，使得人們對教育的需求也愈加靈活多樣，普通學校教育由于長期形成的強大慣性與惰性，再加上師資、設備等水平和學校所在區(qū)域的限制，難承重任;身處經(jīng)濟大潮中的現(xiàn)代人的功利性更強，常常是需要什么補什么，學校教育嚴密的課程體系也令其難以接受。

在這種情況下，遠程教育，尤其是現(xiàn)代遠程教育就成為人們的首選。但目前我國的現(xiàn)代遠程教育開展得很不充沛，發(fā)展這項效勞的機構不多，且多處在摸索階段，強烈的供需不平衡構成了現(xiàn)代遠程教育大開展的可能性與必要性，將形成一個開展的高潮階段。

(2)中國參加WTO，自然要受到WTO有關條款的約束，同時也要在相應的方面予以調(diào)整改革，以更好地與國際接軌。遠程教育作為教育效勞貿(mào)易的四大領域之一，它的對外開放必將引起眾人的矚目。

一方面國外的遠程教育將長驅(qū)直入，大舉登陸中國，它們有著較多的比擬優(yōu)勢，必然會對中國外鄉(xiāng)的遠程教育造成巨大的威脅。為了能與國外遠程教育機構進行較平等的競爭，為了搶占中國遠程教育市場，我們必須大力開展外鄉(xiāng)的遠程教育機構。

另一方面，遠程教育的對外開放有可能吸引國外的投資。目前我國教育經(jīng)費十分短缺，普通學校教育已自顧不暇，投入到遠程教育上的資金數(shù)量必然受到很大限制。而在開展初期，遠程教育的投資或者說教育的直接本錢是相當高的，資金問題(包括學費)可能會成為開展現(xiàn)代遠程教育的一個大障礙。在這種情況下，只要把握好原那么，吸引外資就將是一個有效的解決方法。資金的有效投入將會促進遠程教育事業(yè)的迅速成長。

(3)雖然“引狼入室〞對我國的遠程教育造成了一定的威脅，但參加WTO，除了履行義務外，我們同樣可以享受到許多權利。國外大量的貿(mào)易壁壘將被撤除，準入“門檻〞將會降低，這對我國的遠程教育“打到敵后去〞構成了很好的態(tài)勢。我們同樣可以運用WTO條款，出口我們的教育效勞，將我們的遠程教育推向國外。

相比而言，我們的遠程教育也有許多比擬優(yōu)勢，其中最突出的莫過于在教育內(nèi)容上的優(yōu)勢。我國是一個擁有幾千年文明史的國家，我國的傳統(tǒng)文化對國外的很多學子有著強烈的吸引力。這些富有特色的傳統(tǒng)文化可以成為對外教育輸出的主要內(nèi)容，既開展了我國的遠程教育，同時還可以促進對外的交流與合作，增強國際友誼。此外隨著我國經(jīng)濟實力的增強，國際地位與影響力的日益提高，漢語就會成為外國友人樂于修習的外語科目，從而漢語教學也會成為我國遠程教育一只有力的重拳。而且，通過遠程教育，傳遞的是正宗的、純粹的中國外鄉(xiāng)文化，相對于各種培訓機構之類，會更有權威，更有競爭力。同時在許多學科領域，我國也處于較高的開展水平，這些也應成為教育輸出的重要局部。

2.質(zhì)的方面將面臨大改善的契機

(1)參加WTO有助于我國現(xiàn)代遠程教育技術水平的提高。我國原有的遠程教育技術根底單薄，直至近期，我國遠程教育尚以第一代函授教育和第二代播送電視教育為主。前者的操作主體主要是高校，后者那么主要是電大。隨著現(xiàn)代遠程教育的蓬勃發(fā)展，會有更多的高校介入到遠程高等教育當中來。由于教育過程中各個要素都發(fā)生了較大的變化，對教育技術提出了較高的要求，在我國目前現(xiàn)代遠程教育技術水平較低的情況下，參加WTO將有助于提高我們的技術水平。

首先，參加WTO將有利于雙方的教育，包括遠程教育的交流。國外遠程教育開展較早，已經(jīng)開展了比擬成熟的遠程教育技術，編制了合乎現(xiàn)代遠程教育特點與要求的網(wǎng)絡教材，形成了比擬穩(wěn)定的現(xiàn)代遠程教育體系。我們可以直接從國外汲取別人的經(jīng)驗、教訓，引進其先進技術，少走別人走過的彎路，快速、有效、高起點地開展我國的現(xiàn)代遠程教育。

其二，雖然GATTS規(guī)定教育效勞應對外開放，但放眼全球，教育全面開放的國家屈指可數(shù)，作為關系國家平安與開展的戰(zhàn)略領域，教育事業(yè)必然會受到國家嚴格的管理與監(jiān)控。參加WTO，國外的遠程教育機構就能平等地進入中國教育領域，但這種進入不是盲目的、無條件的，我們必須通過種種措施進行管理和調(diào)控。如此，我們可以利用市場準入的時機，以資格認證、證書認可等為籌碼，在技術轉(zhuǎn)讓上附加一定條件，如要求其提供一些較先進的技術伎倆或要求其協(xié)助國內(nèi)遠程教育機構技術水平的提高等。

其三，參加WTO后，外鄉(xiāng)的遠程教育機構就要與擁有較多比擬優(yōu)勢的國外同行進行競爭，這會對它們造成壓力和危機感。根據(jù)WTO有關條款的規(guī)定，政府的支持與關照必然會受到一定限制，像以前那樣遠程教育機構完全由國家養(yǎng)著，優(yōu)劣不分，干好干壞一個樣的局面將一去不返，走向市場參與競爭已成為遠程教育機構的必由之路。這將促使它們積極主動地進行技術革新、改造和開展。另一方面，遠程教育領域內(nèi)的劇烈競爭本身蘊涵著巨大商機，會吸引社會上有關的技術機構、部門進行這方面的技術研究，同樣的原因也讓我們相信這方面的技術應用于行業(yè)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度也將大大加快。參加WTO將在很大程度上促進我國遠程教育技術的提高。

(2)參加WTO有助于遠程教育結構的優(yōu)化。其一，參加WTO后，我國的廣闊消費者將能更方便更有效地接受國外遠程教育，在外鄉(xiāng)遠程教育之外又多了一個選擇。國外的遠程教育內(nèi)容、形式有其獨特的社會文化背景和教育背景，同外鄉(xiāng)相比自然有著相當?shù)牟顒e之處。這種結構上的多樣性有助于從整體上構成相互補充相互配合之態(tài)勢，從而逐漸形成一個覆蓋全面、格調(diào)多樣、形式靈活、配置合理的遠程教育體系，使整個遠程教育市場的結構得以優(yōu)化。

其二，現(xiàn)在很多人提出遠程教育的低本錢高效益性，但這種低本錢在很大程度上是以其規(guī)模效應為前提的。倘假設課程不足吸引力和競爭力，形不成一定規(guī)模的消費人群，又何談效益呢《在這種情況下，必會對各遠程教育機構產(chǎn)生一定的壓力和動力，將促使它們各展所能各施所長，結合自身根底，有區(qū)別有重點地開展，逐漸形成優(yōu)勢工程、“拳頭〞工程、特色工程。優(yōu)化遠程教育資源的配置，提高遠程教育的效益，必將到達優(yōu)化遠程教育結構的目標。

其三，參加WTO意味著中國的國民經(jīng)濟全面與世界接軌，隨之而來的是經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、市場結構的調(diào)整和人才培養(yǎng)模式與規(guī)格的變化。在職人員將成為遠程教育的主體消費者，他們所要求的教學方式、所青睞的教學內(nèi)容、所冀望到達的受教育目標將各不相同。這種需求的多樣性、復雜性必然要求供應的多樣性、復雜性，從而要求對遠程教育市場進一步細分，以確定自己的目標消費群體。如此遠程教育的專業(yè)化、針對性程度將進一步增強，資源的優(yōu)化配置更易達成，更有利于整體結構的優(yōu)化。

(3)參加WTO有利于提高我國遠程教育的質(zhì)量。作為教育效勞貿(mào)易的一局部，遠程教育將會引入市場機制，在各個遠程教育機構間導入競爭。尤其是現(xiàn)代遠程教育具有零時間零空間的特性，無論何時何地都可進行，覆蓋面極廣，目標市場重疊不可防止。而且，現(xiàn)在大多數(shù)現(xiàn)代遠程高等教育都是由現(xiàn)有高校來操作，高校結構，尤其是學科結構具有很大的相似性，就算是優(yōu)勢工程、特色工程也很少有誰能說自己是獨一無二的。這就造成一段時期內(nèi)遠程教育機構(科目)之間的可替代性很強。另一方面，現(xiàn)代遠程教育多為收費教育，消費者付出一定的本錢當然想獲得最正確的效益，就學者的眼光會更挑剔，選擇能力也進一步增強。因此，要能在劇烈的競爭中生存下來開展壯大，遠程教育機構必須極力提高自己的教育質(zhì)量。質(zhì)量就是生命，是吸引就學者最強有力的工具，只有提高了教育質(zhì)量，才會在社會上形成較高的出名度和美譽度，從而處于一個比擬好的開展態(tài)勢。所以，參加WTO將有助于形成優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制，促進遠程教育質(zhì)量的提高。

(4)參加WTO有助于遠程教育行為的法制化、標準化。以往在遠程教育方面，我國的法律法規(guī)建設相對而言比擬落后，指導性與制約性不強。參加WTO后，根據(jù)WTO的有關規(guī)定，必須增強政策法規(guī)的透明度，遠程教育也在要求之列。這將促進我國在這一方面的法律法規(guī)制度建設與完善，確立依法辦事的準那么，減少遠程教育行為的盲目性和隨意性，有效地標準遠程教育行為。

(5)參加WTO有助于吸收國外先進的遠程教育思想和遠程教育理論。國外的現(xiàn)代遠程教育發(fā)展得比擬早，如美國已有50%的高校發(fā)展了遠程教育課程，積累了較豐盛的經(jīng)驗，形成了一些科學的遠程教育思想，同時關于這方面的理論研究也發(fā)展得比擬久，取得了一定的成果，創(chuàng)辦了專業(yè)的研究刊物等。這些對我國發(fā)展現(xiàn)代遠程教育將是一筆巨大的財富。目前在很大程度上我們還處于摸索階段，在很多情況下存在著簡單的書面內(nèi)容電子化，課堂教學網(wǎng)絡化的現(xiàn)象，但深層的教育思想并未發(fā)生太大的改變，理論研究也落后于實踐的開展。參加WTO后外國遠程教育將更多地進入國內(nèi)，借助這一時機，我們可以更方便地向其學習，與之相互切磋探討，研究適合中國國情的現(xiàn)代遠程教育理論;還可以加強對其教育實踐的感性認識，從而更好地理解其思想和理論，并從中獲得一些有借鑒意義的辦法論知識，來為我效勞。

二、參加WTO對遠程教育可能產(chǎn)生的消極影響

1.會對外鄉(xiāng)遠程教育機構產(chǎn)生一定的沖擊。雖然競爭會產(chǎn)生開展的壓力和動力，促進外鄉(xiāng)遠程教育機構向前開展，但伴隨競爭而來的必然是優(yōu)勝劣汰，幾家歡樂幾家愁。國外的遠程教育經(jīng)過多年的開展，形成了比擬堅實的根底和比擬科學的結構