X區(qū)兒童用品質(zhì)量安全集中整治實(shí)施方案

X區(qū)兒童用品質(zhì)量安全集中整治實(shí)施方案

根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于立即組織開展兒童用品集中整治工作的通知》（皖質(zhì)辦函〔202***〕204號(hào)）和7月15日市政府召開的兒童用品集中整治工作會(huì)議要求，為維護(hù)兒童合法權(quán)益，保障我區(qū)兒童用品行業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，特制定方案。一、工作目標(biāo)全面開展生產(chǎn)領(lǐng)域兒童用品全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)檢查。組織執(zhí)法人員針對(duì)我區(qū)童車、童床、兒童座椅、兒童玩具、兒童服裝、兒童紙尿褲等兒童用品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋檢查，重點(diǎn)清查假冒偽劣、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品。同時(shí)，開展流通領(lǐng)域兒童用品清查，以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)抽查不合格的童車、童床產(chǎn)品為重點(diǎn)，深入開展調(diào)查處理，徹查不合格產(chǎn)品來源和流向，嚴(yán)禁不合格的兒童用品流入市場(chǎng)。二、工作措施（一）全面摸底排查。組織執(zhí)法力量，集中時(shí)間對(duì)全區(qū)兒童用品生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展摸底排查，重點(diǎn)排查通過電商平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售的商家、店家。做到不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)，不漏掉任何一個(gè)疑點(diǎn)。要系梳理分析近三年來執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、傷害監(jiān)測(cè)特別是投訴舉報(bào)、輿情反映、重大質(zhì)量安全事件等數(shù)據(jù)和情況，排查質(zhì)量問題和主要隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，查出到位。（二）嚴(yán)格事中事后監(jiān)管。加大日常巡查頻次和信息公開力度，對(duì)質(zhì)量問題突出的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，加大監(jiān)督抽查力度。對(duì)抽查不合格企業(yè)依法嚴(yán)肅處理，督促企業(yè)整改到位，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。要針對(duì)集中整治中發(fā)現(xiàn)的突出質(zhì)量問題，組織專業(yè)人員，幫助企業(yè)分析原因。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)知識(shí)以及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證培訓(xùn)，幫扶企業(yè)提高質(zhì)量管控能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管力度。對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)質(zhì)量宣傳教育，對(duì)電商銷售不合格商品行為加大處罰力度，對(duì)連續(xù)銷售不合格商品的商家，上報(bào)市局按照《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》提請(qǐng)網(wǎng)站許可或者備案地通信管理部門依法暫時(shí)屏蔽，停止該網(wǎng)站接入服務(wù)，直至依法關(guān)閉該違法網(wǎng)站，制止違法網(wǎng)站繼續(xù)從事違法活動(dòng)。（四）嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。依法嚴(yán)厲查處以次充好，以不合格冒充合格的質(zhì)量違法行為。對(duì)偷工減料、低價(jià)低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、以犧牲質(zhì)量安全而換取企業(yè)利益行為和行業(yè)“潛規(guī)則”的要“嚴(yán)打、狠打、痛打”；要通過整治規(guī)范一批，行政處罰一批，停產(chǎn)停業(yè)一批，關(guān)閉取締一批，徹底根除兒童質(zhì)量安全隱患。對(duì)涉嫌犯罪的，按照法定程序移送法定程序移送公安部門處理。（五）加快標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行。新的童床產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)近期即將發(fā)布。我區(qū)將組織對(duì)童床產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行宣貫并推廣，督促區(qū)內(nèi)童床生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的行為。（六）加強(qiáng)部門協(xié)同。區(qū)經(jīng)信委、公安分局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，有針對(duì)性的開展專項(xiàng)檢查和區(qū)域聯(lián)合整治。要加強(qiáng)與各相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的質(zhì)量信息互通，共享產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息。要加強(qiáng)對(duì)集中整治內(nèi)容和效果的宣傳，公示有質(zhì)量違法行為的電商平臺(tái)和網(wǎng)店，曝光企業(yè)違法行為，讓全社會(huì)參與質(zhì)量監(jiān)督，營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。（七）推動(dòng)社會(huì)共治。要進(jìn)一步健全兒童用品質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，把政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，形成企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、行業(yè)自律、社會(huì)參與的兒童用品質(zhì)量安全社會(huì)共治新格局。同時(shí)，要主動(dòng)接受輿論監(jiān)督，真實(shí)反映質(zhì)量監(jiān)督成效，普及兒童用品質(zhì)量安全知識(shí)，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)共治機(jī)制。三、時(shí)間安排我區(qū)兒童用品集中整治，按照全市統(tǒng)一安排，從現(xiàn)在開始至11月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）宣傳發(fā)動(dòng)和全面排查階段（7月12日-7月31日）1、成立工作機(jī)構(gòu)，擬定行動(dòng)方案，確定本地區(qū)集中整治的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)。2、開展對(duì)全區(qū)兒童用品生產(chǎn)企業(yè)和電商平臺(tái)銷售網(wǎng)店摸底排查，分類別匯總生產(chǎn)企業(yè)和銷售網(wǎng)店名單（詳見附件2），建立兒童用品集中整治工作檔案和臺(tái)帳，摸底排查中發(fā)現(xiàn)的問題要逐一造冊(cè)登記，逐一分析原因，逐一制定整治措施，逐一落實(shí)銷帳。（二）集中整治階段（8月1日-10月31日）1、通過集中檢查、監(jiān)督抽查、巡查督查等方式，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況。2、通過召開質(zhì)量分析會(huì)，發(fā)現(xiàn)和解決兒童用品質(zhì)量的共性問題，加強(qiáng)源頭治理，消除問題隱患。3、通過幫扶指導(dǎo)、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒童產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)等工作，推進(jìn)生點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的整治工作，引導(dǎo)兒童用品質(zhì)量提升。4、對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)處置解決；對(duì)問題突出的，要制定措施，實(shí)施專項(xiàng)治理整頓。對(duì)各類質(zhì)量違法行為，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法予以打擊。（三）總結(jié)督查階段（11月1日-11月30日）各地、各單位在兒童用品集中整治行動(dòng)中要注重研究出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索解決的新方法、新思路，認(rèn)真總結(jié)集中整治工作中的新經(jīng)驗(yàn)、新成效；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、建章立制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警和處置，建立健全兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。迎接督查組的督查驗(yàn)收。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)兒童用品質(zhì)量安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），區(qū)委分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門為成員。（二）精心組織。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照方案確定的工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)一開展集中整治工作。各地、各單位、各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新質(zhì)量提升的方式方法，增強(qiáng)質(zhì)量提升的工作效果，確保整治活動(dòng)全面開展，新建立長(zhǎng)期、高效的監(jiān)管工作機(jī)制。（三）強(qiáng)化保障。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，形成齊抓共管的工作局面，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作過程中發(fā)現(xiàn)的疑難問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，整體提升我區(qū)兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平；加強(qiáng)對(duì)集中整治工作的保障，提供必要的人財(cái)物支持，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（四）健全機(jī)制。各地政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)職能范圍內(nèi)的質(zhì)量安全監(jiān)管工