加快夜間經(jīng)濟發(fā)展促進消費增長工作方案

加快夜間經(jīng)濟發(fā)展促進消費增長工作方案夜間經(jīng)濟是現(xiàn)代城市經(jīng)濟的重要組成部分，對繁榮市場、擴大消費、促進就業(yè)具有積極作用。根據(jù)有關(guān)文件精神，加快推進X夜間經(jīng)濟發(fā)展，促進夜間市場繁榮，推進城市消費升級，特制定本方案。一、總體思路以“擴大消費、服務民生”為導向，堅持市場主導、政府引導、分類培育、彰顯特色的原則，突出“臨空都市、魅力X”文化特色，圍繞消費者旅游、餐飲、購物、娛樂、教育、體育等夜間消費需求，充分挖掘夜間消費資源和消費動能，著力建設一批夜間消費載體，開展特色夜間消費體驗活動，培育夜間消費品牌，營造高品質(zhì)夜間營商環(huán)境，加快形成夜間經(jīng)濟體系，打造“夜X”夜間經(jīng)濟城市名片。二、發(fā)展目標充分發(fā)揮消費在促進經(jīng)濟發(fā)展中主引擎作用，打造一批多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，創(chuàng)建一批具有帶動輻射效應的夜經(jīng)濟示范點，構(gòu)建布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟發(fā)展格局。到2025年，全區(qū)建成特色夜市街區(qū)5條以上，打造8個以上高品質(zhì)夜間經(jīng)濟示范點，每年社會消費品零售總額增長5%以上。三、重點工作（一）加強夜間經(jīng)濟規(guī)劃布局立足X“一心一廊兩圈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，結(jié)合X“十四五”現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)劃，健全完善X夜間經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。依托商圈、特色商業(yè)街、旅游景點、文化娛樂設施等，對X夜生活、夜形象、夜照明高水平編制夜間經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，建設餐飲集聚型、購物集聚型、文體消費型夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。開展城市夜景景觀規(guī)劃，對城市夜生活、夜形象、夜照明開展專項規(guī)劃，讓城市形象更加靚麗、城市夜間功能更加完善。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局、區(qū)文化旅游委，有關(guān)街道）（二）建設多元夜間消費聚焦場所1.打造一條機場沿線夜間經(jīng)濟帶。在渝航大道、渝都大道、同茂大道沿線通過植入燈光造景、創(chuàng)意燈飾、3D全息等先進科技，加強景觀打造，點亮夜間消費集聚區(qū)場景，展現(xiàn)“臨空都市、魅力X”的夜景形象。利用X高樓、山水和夜景等特色優(yōu)勢，在商業(yè)樓高層或樓頂發(fā)展以觀光餐飲、休閑娛樂為主的“云端經(jīng)濟”。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)商務委、區(qū)文化旅游委，有關(guān)街道）2.構(gòu)建一批夜間消費商圈。以兩江國際商務中心、嘉州商圈、兩路空港商圈等商業(yè)集中區(qū)域為重點，整合資源、補齊短板，加強商旅文體融合，創(chuàng)新推廣新業(yè)態(tài)新模式，提升消費品質(zhì)，延長營業(yè)時間，非主次干道臨街鋪面適當外擺，開設深夜營業(yè)專區(qū)、24小時便利店等夜間消費場所，培育夜間“打卡”地標，形成重點商圈夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)文化旅游委、區(qū)城管局，有關(guān)街道）3.提升一批特色夜市街區(qū)。充分考慮夜市商家和市民群眾的生活需求，在轄區(qū)選擇不影響市容環(huán)境的區(qū)域統(tǒng)籌設置。與街道加強溝通，科學規(guī)劃、合理布局，因地制宜、體現(xiàn)特色。在商會大廈廣場、雙龍湖街道龍裕街（1.5支路）、居易天街、龍山街道龍脊廣場等區(qū)域，結(jié)合夜市大排檔發(fā)展“夜味”經(jīng)濟，在空港樂園、空港佳園公租房區(qū)域流動攤販集中路段發(fā)展“夜購”經(jīng)濟，在龍溪街道武陵路等少數(shù)民族攤販集中區(qū)域發(fā)展民族特色經(jīng)濟。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)商務委，有關(guān)街道）（三）培育“五夜”消費業(yè)態(tài)1.構(gòu)建完善“夜購”商業(yè)體系。重點圍繞“一心一廊兩圈”商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，建設一批高品位、高標準、上規(guī)模的大型商業(yè)綜合體，力爭到2025年，建成3個市級城市核心商圈、10個區(qū)級商圈。打造具有全市影響力的核心商圈，支持兩江國際商務中心建設，力爭龍湖公園天街、中糧大悅城、新城控股吾悅廣場等核心項目2022年全面開業(yè)；支持嘉州商圈、兩路空港商圈引入高端商業(yè)品牌，培育進口商品銷售等業(yè)態(tài)，提升商圈品質(zhì)和形象。鼓勵購物中心、商業(yè)中心、大型商場等延長營業(yè)時間，支持布局一批24小時便利店。充分利用傳統(tǒng)節(jié)假日、主題節(jié)會、周年慶等，鼓勵商家開展夜間推廣、打折讓利活動，引入深夜購物、節(jié)慶活動、嘉年華等各種消費形式，刺激拉動夜間消費。（責任單位：區(qū)商務委，有關(guān)街道）2.集聚發(fā)展“夜味”主力業(yè)態(tài)。依托大型商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街，充分發(fā)揮餐飲在夜間經(jīng)濟中的主流作用，加快培育X品牌美食、口碑小店，豐富“夜味”消費場景。打造培育一批特色夜市街區(qū)，改造提升雙龍湖街道龍裕街（1.5支路）、商會大廈廣場、嘉州美食街、居易天街、九九藝術(shù)長廊、尚品源美食街等已建成特色商業(yè)街區(qū)，進一步完善基礎配套設施，實施風貌改造、品牌包裝、營銷宣傳，支持申報市級、國家級美食街、商業(yè)街、夜市街；充分挖掘“水煮魚之鄉(xiāng)”等特色餐飲文化和品牌價值，打造X特色“夜味”消費集聚區(qū)。鼓勵俏巴渝、百年江湖、大舞臺餐飲等重點餐飲企業(yè)，金陵大飯店、華辰酒店、銀鑫世紀酒店、澳維酒店等大型酒店以及有條件的餐飲個體戶延長營業(yè)時間，打造“深夜食堂”。充分發(fā)掘特色街區(qū)、品牌美食特性，策劃實施系列營銷活動，打造培育一批X“夜味”網(wǎng)紅打卡地。加強與市、區(qū)住宿餐飲行業(yè)協(xié)會交流合作，舉辦各類美食節(jié)、小吃節(jié)、啤酒節(jié)、餐飲技能大賽等“夜味”特色活動，做大餐飲市場夜間消費規(guī)模。（責任單位：區(qū)商務委，有關(guān)街道）3.大力提升“夜宿”品質(zhì)。充分利用江北國際機場、悅來國博中心區(qū)位優(yōu)勢，加快打造高品質(zhì)酒店、特色酒店、民宿酒店等滿足多元、個性消費需求的“夜宿”體系。加快高端星級酒店布局，著力引進一批高端星級酒店、連鎖酒店落戶X，支持現(xiàn)有星級酒店、商務酒店等提檔升級，完善軟硬件設施，積極創(chuàng)建綠色飯店、高星級酒店。充分利用區(qū)內(nèi)豐富的溫泉度假和觀光旅游資源，根據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)休閑消費需求，引導建設特色（主題）酒店、民宿、木屋、帳篷等多元化的住宿設施，打造在全市、全區(qū)具有一定影響力的特色民宿酒店。推動會展與住宿聯(lián)動，建立健全與悅來國博中心對接聯(lián)系機制，支持引導悅來、兩路、三龍片區(qū)承接“智博會”“西洽會”等大型國際、國內(nèi)展會的住宿，延伸會展經(jīng)濟生態(tài)鏈。培育并擴大區(qū)內(nèi)品牌音樂節(jié)、帳篷節(jié)、花海節(jié)、房車節(jié)等主題活動，提高游客參與度和逗留時間，豐富住宿體驗。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)文化旅游委，有關(guān)街道）4.打響“夜玩”體驗品牌。策劃包裝一批具有吸引力的夜間消費文化產(chǎn)品，依托中央公園、現(xiàn)代消費走廊、新光天地片區(qū)，豐富夜間文化演藝活動品類，每年高標準舉辦不夜X生活節(jié)X夜經(jīng)濟會展活動，提高X夜市文化節(jié)知名度，支持舉辦音樂噴泉節(jié)、演唱會等夜間文化休閑主題活動，支持商圈、特色商業(yè)街區(qū)、酒店等舉辦影片路演、品牌代言、明星商演等活動。發(fā)揮X文化館等各類文化藝術(shù)場地，策劃開發(fā)燈光秀、演藝秀、曲藝表演、美食體驗等業(yè)態(tài)，注入歌舞、戲曲、雜技、非遺展演等文化活動內(nèi)容，豐富夜間文化演藝活動品類和場次，增加室內(nèi)體驗項目，在夜間對游客開放。推進深夜影院、KTV娛樂、健身會所、足浴養(yǎng)生等經(jīng)營服務場所健康發(fā)展。適時延長圖書館、文化館晚上開放時間，鼓勵加快布局復合書店新業(yè)態(tài)，支持新書發(fā)布、文化講座等文化交流活動。支持X體育館、全民健身活動中心等承接大型賽事，積極推動賽事進商圈、進景區(qū)、進社區(qū)、進企業(yè)，發(fā)展“賽事夜間經(jīng)濟”。依托各類健身活動場所，增設體育健身設施，植入夜間消費場景，培育夜間健身。發(fā)展“夜游”項目，以旅游景區(qū)、文化場館為載體，打造夜游文化區(qū)。研究推出夜游精品路線，鼓勵景區(qū)夜間開放，引導旅行社團、大中院校的學生開展夜游活動。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)體育中心，有關(guān)街道）5.著力培育“夜賞”消費活動。實施“燈明景亮”工程，進一步美化城市夜景、提升城市品位，突出繁華商業(yè)街區(qū)及主干道沿街商業(yè)夜景及燈光打造，支持商圈、景區(qū)和休閑活動場所開展實景演出、室內(nèi)外秀場演出等旅游演藝，舉辦主題燈會、水上聲光秀等夜間文化體驗活動。打造夜間消費“文化IP”，策劃組織一批電影、演藝、非遺、文創(chuàng)、展覽等文化藝術(shù)主題活動。支持演藝吧、音樂餐廳、沉浸式劇場等新型消費業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵培訓機構(gòu)和社區(qū)開展夜間國學、語言、藝術(shù)、康養(yǎng)等學習培訓活動。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)城管局，有關(guān)街道）（四）優(yōu)化夜間經(jīng)濟服務配套1.強化夜間交通服務保障。加強夜間經(jīng)濟街區(qū)及周邊交通組織管理，打造安全暢通的道路交通環(huán)境。在商圈、商業(yè)綜合體、休閑娛樂場所等夜間經(jīng)濟集聚區(qū)及周邊區(qū)域，進一步優(yōu)化公共交通線路設置，按需增加夜間運營班次、延長夜間運營時間。梳理夜間經(jīng)濟街區(qū)范圍內(nèi)及周邊停車條件，在充分論證的基礎上，采取新建立體停車場、優(yōu)化街面停車位管理、適當增加道路限時停放車位、引導出租車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺加強重點區(qū)域的夜間車輛調(diào)配等措施，為夜間消費群體提供公共交通運輸保障。在夜間經(jīng)濟集聚區(qū)周邊合理規(guī)劃共享單車、共享電動車、共享汽車站點，科學確定投放數(shù)量，規(guī)范站點運營管理。（責任單位：區(qū)公安分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局，有關(guān)街道）2.完善夜間經(jīng)濟配套設施。進一步完善公共配套設施，加強智慧城市建設，完善無線移動網(wǎng)絡基礎設施建設，提升夜間經(jīng)濟特色街區(qū)、景區(qū)、酒店、旅游度假區(qū)、夜市等重點場所的免費WIFI覆蓋率。充分考慮夜間經(jīng)濟特點，完善夜間經(jīng)濟集聚區(qū)域水電氣供給、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類處理、公共廁所及休息座椅改造提升等配套設施。加大對重點夜間經(jīng)濟集聚區(qū)域標識指引，在輕軌站、火車站、汽車站、公交車站等增設指引標牌，同時完善商圈等夜間經(jīng)濟集聚區(qū)夜間標識體系、休閑設施、燈光設施等。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局，有關(guān)街道）3.完善風險防控機制。完善食品安全、治安、消防等配套設施。建立夜間經(jīng)濟安全聯(lián)防聯(lián)控和風險評估機制，制定保障夜間經(jīng)濟社會安全防控預案并組織演練，優(yōu)化夜間巡邏防控警力，提高安全保障水平。（責任單位：區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援支隊，有關(guān)街道）四、組織保障（一）加強組織領導。建立由區(qū)政府分管副區(qū)長為召集人，區(qū)商務委主要負責人、聯(lián)系工作的區(qū)政府辦副主任為副召集人，區(qū)委宣傳部、區(qū)商務委、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)資局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)文化旅游委、區(qū)交通局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)體育中心等區(qū)級部門和有關(guān)街道為成員的全區(qū)夜間經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌全區(qū)夜間經(jīng)濟發(fā)展，研究解決重大問題，形成推進合力，確保各項工作落到實處。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)商務委、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)城管局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)文化旅游委、區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)體育中心，有關(guān)街道）（二）創(chuàng)新管理模式。在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，降低夜間經(jīng)濟街區(qū)經(jīng)營主體準入門檻，建立審批綠色通道，簡化審批程序，放寬夜間特定時段相關(guān)擺賣限制，支持沿街商戶利用街面開展標準化、規(guī)范化的形象展示推廣活動。維護夜間市場經(jīng)營秩序，依法打擊銷售假冒偽劣商品行為。引導企業(yè)自發(fā)組建夜間休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)盟，充分發(fā)揮民間社團作用，堅持自我管理和行政管理結(jié)合，提高夜間經(jīng)濟規(guī)范化管理水平。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局，有關(guān)街道）（三）強化政策支持。認真執(zhí)行全市關(guān)于發(fā)展夜市經(jīng)濟的相關(guān)政策。結(jié)合《X商業(yè)體系建設方案》，從商務產(chǎn)業(yè)專項資金中統(tǒng)籌安排資金，對發(fā)展夜間經(jīng)濟的市場主體，采取租金補貼、成本費用補貼等措施進行扶持。支持指導夜生活集聚區(qū)開展夜間燈光造景，提高夜間消費場所辨