教體系統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效銜接工作實(shí)施方案

教體系統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效銜接工作實(shí)施方案為扎實(shí)做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效銜接工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)，我局特制定本方案：一、工作目的聚焦實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)，以全面推廣“321”基層治理模式、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、創(chuàng)新基層社會(huì)治理、開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)為重要抓手，建立健全基層治理體制機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，打造善治鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村振興。二、工作目標(biāo)2021年，以全面推廣“321”基層治理模式為牽引，積極組建教體系統(tǒng)在“321”基層治理模式當(dāng)中的支持力量，構(gòu)建完善鄉(xiāng)村治理體系，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化，鎮(zhèn)村“治理+說(shuō)理”新中心全面升級(jí)，師生法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣各學(xué)校平安建設(shè)積極向平安示范標(biāo)準(zhǔn)靠攏。教體系統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作用有效發(fā)揮。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）有效銜接防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶抓治理。堅(jiān)持把防止返貧和幫扶納入基層社會(huì)治理重要內(nèi)容，以常態(tài)化社情民意收集做到易返貧戶早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早幫扶，牢牢守住防止返貧底線不動(dòng)搖。推動(dòng)監(jiān)測(cè)資源共享。依托“9+X”綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)教育行業(yè)信息共享，促進(jìn)各行業(yè)，各部門(mén)信息資源整合，突出“321”基層治理模式中的教育功能，對(duì)涉及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興的相關(guān)信息及時(shí)分析研判，實(shí)現(xiàn)信息共享，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。做好易返貧對(duì)象幫扶。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、低收入戶、邊緣易致貧戶，探索“一戶一策”“一戶多策”做法，配合其他部門(mén)做好相關(guān)幫扶工作，提供教育支撐，切實(shí)解決生產(chǎn)生活困難，創(chuàng)造發(fā)展條件。

（二）有效銜接“兩不愁三保障”成果鞏固抓治理。聚焦教育安全，強(qiáng)化綜合治理、系統(tǒng)治理、行業(yè)治理、源頭治理，最大限度確保群眾不因教育問(wèn)題返貧。治理校園周邊環(huán)境。加強(qiáng)校園及周邊治安綜合整治，加強(qiáng)校園安全隱患排查整治，全面排查化解涉校矛盾糾紛，做好留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶工作，依法依規(guī)處理校園霸凌事件，預(yù)防青少年違法犯罪，嚴(yán)防中小學(xué)生因校園安全等問(wèn)題失學(xué)輟學(xué)。（三）有效銜接脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)抓治理。把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)定就業(yè)的重要渠道，全方位強(qiáng)化流動(dòng)人口管理與服務(wù)，以流動(dòng)人口高質(zhì)量就業(yè)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，服務(wù)保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方參與、綜合治理的管理模式，各學(xué)校在為流動(dòng)人口辦理入學(xué)手續(xù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享、事務(wù)聯(lián)辦，并協(xié)同處理相關(guān)問(wèn)題，為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（四）有效銜接提升鄉(xiāng)村教育服務(wù)水平抓治理。牢固樹(shù)立教育是最普惠民生理念，始終把校園安全作為有效銜接重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)“智慧平安校園”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村教育環(huán)境。構(gòu)建“三位一體”防控體系。探索學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”防控體系，形成閉環(huán)管理，做到學(xué)校、家庭、家校往返安全管理無(wú)縫銜接，努力把校園安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。推進(jìn)“智慧平安校園”建設(shè)。按照分類分級(jí)原則，大力推進(jìn)綜治中心“二期工程”建設(shè)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化高效化“智慧平安校園”，與綜治、公安、衛(wèi)健等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，全力維護(hù)校園安全。做好“留守兒童”關(guān)愛(ài)。不定期開(kāi)展“留守兒童”走訪調(diào)查、心理健康測(cè)評(píng)、日常服務(wù)，切實(shí)解決學(xué)生學(xué)習(xí)生活困難，加強(qiáng)心理健康服務(wù)，保障“留守兒童”健康成長(zhǎng)，預(yù)防青少年違法犯罪。（五）有效銜接“321”基層治理模式。堅(jiān)持黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全基層治理中學(xué)校發(fā)展貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)制度，發(fā)揮基層教育在社會(huì)治理體系中的作用，推廣“321”基層治理模式，助推黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長(zhǎng)聯(lián)系村民全覆蓋，以“六位一體”村級(jí)組織體系為骨架、縣鎮(zhèn)“聯(lián)管服”工作機(jī)制為保障、“兩說(shuō)一商”議事方法為紐帶、信息化服務(wù)為支撐的高效治理平臺(tái)，以網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)“人到格中走、事在網(wǎng)中辦、服務(wù)全覆蓋”，以精細(xì)化服務(wù)推動(dòng)“綠黃紅”三色管理落地落實(shí)，以信息化支撐構(gòu)建縱橫聯(lián)動(dòng)調(diào)度閉環(huán)治理體系，著力破解基層社會(huì)治理中涉及教育方面的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化走前列爭(zhēng)一流。（六）有效銜接市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。進(jìn)一步協(xié)同配合完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐社會(huì)治理體制，有機(jī)銜接維護(hù)政治安全、校園及周邊社會(huì)治安防控、防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、凈化教體系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)空間治理布局，深度融合政治、法治、德治、自治、智治治理方式，構(gòu)建涉教社情民意收集、分類交辦處置、回訪溝通鞏固、以案促改提升工作流程，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化長(zhǎng)足發(fā)展。（七）有效銜接更高水平平安建設(shè)。深入開(kāi)展平安校園建設(shè)系列創(chuàng)建活動(dòng)，將平安校園建設(shè)作為基層治理的重要組成部分，助推以平安家庭支撐平安村（社區(qū)）、以平安村（社區(qū)）支撐平安鎮(zhèn)、以平安鎮(zhèn)支撐平安縣的和諧穩(wěn)定的社會(huì)格局。創(chuàng)新縱橫聯(lián)動(dòng)、政社?；?dòng)、專群齊動(dòng)平安建設(shè)機(jī)制，全面推行全周期動(dòng)態(tài)治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，確保政治更安全、社會(huì)更安定、校園更安好、人民更安寧、網(wǎng)絡(luò)更安靖，讓鄉(xiāng)村群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四、工作要求局機(jī)關(guān)各相關(guān)股室按照本實(shí)施方案、任務(wù)分解，詳細(xì)謀劃、具體實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。各學(xué)校積極配合工作開(kāi)展，并將工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況于每月13日前報(bào)送至局機(jī)關(guān)相應(yīng)負(fù)責(zé)股室，各相關(guān)股室安排專人收集，整理匯總后報(bào)至安全股。

序號(hào)涉及板塊具體任務(wù)負(fù)責(zé)股室股室負(fù)責(zé)人責(zé)任學(xué)校備注1（一）有效銜接防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶抓治理。推動(dòng)監(jiān)測(cè)資源共享。

2（一）有效銜接防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶抓治理。做好易返貧對(duì)象幫扶。

3（二）有效銜接“兩不愁三保障”成果鞏固抓治理。治理校園周邊環(huán)境。

4（三）有效銜接脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)抓治理。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，服務(wù)保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

5（四）有效銜接提升鄉(xiāng)村教育服務(wù)水平抓治理。構(gòu)建“三位一體”防控體系。

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