2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對幫扶工作實施方案

版面已排好，可直接打印修改版面已排好，可直接打印修改word精美格式xx鎮(zhèn)2020年結對幫扶工作實施方案為貫徹落實中央和省、市有關文件精神，進一步健全完善鎮(zhèn)、村黨員干部結對幫扶機制，加快全鎮(zhèn)扶貧脫貧步伐，經鎮(zhèn)政府研究，決定實行干部結對幫扶貧困戶雙向全覆蓋，確保全鎮(zhèn)如期完成精準扶貧工作任務。特制定如下實施方案：一、目標任務從2016年開始到2020年底，通過5年時間的精準扶貧，實施“責任到人、一戶一法”，調動所有貧困戶的主觀能動性，使全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶實現(xiàn)“八個確?！保捍_保有勞動能力和有發(fā)展生產條件和自我發(fā)展意愿的貧困戶，基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；確保有條件的貧困家庭完成危房改造；確保符合條件的貧困家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭參加農村合作醫(yī)療；確保貧困家庭子女接受義務教育不輟學；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能順利完成學業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技能培訓，至少輸出一個勞動力；確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術或手工加工技術，力爭2020年被幫扶的貧困戶穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。二、主要措施（一）建立工作機制，強化責任到人。按照上級相關要wordword精美格式版面已排好，可直接打印修改版面已排好，可直接打印修改求，每個貧困戶都有一名黨員干部結對幫扶，推動實現(xiàn)幫扶干部和貧困對象“雙向覆蓋，一個不漏”，切實做到“不脫貧、不脫鉤”。正科級干部包3戶以上（含3戶），副科級干部包2戶以上（含2戶），一般黨員干部包2戶，原則上與駐村同步。幫扶范圍是鎮(zhèn)、村黨員干部和市下派的駐村幫扶工作隊，鼓勵提倡企業(yè)黨員積極參與幫扶活動。幫扶對象是建檔立卡貧困戶，保證每一貧困戶都有幫扶責任人掛鉤聯(lián)系，確保幫扶措施落實到位。（二）突出幫扶重點，落實幫扶計劃。參與結對幫扶的干部要根據(jù)自身幫扶能力和結對貧困戶的需求，摸清致貧原因，找到脫貧路徑，解決實際問題，有針對性地開展生產指導、政策對接、就業(yè)介紹等幫扶活動。重點做到“四個一”：制訂一份脫貧計劃，落實一條致富門路，解決一些實際困難，實現(xiàn)一個脫貧目標。通過一對一走進貧困家庭的形式，面對面傾聽困難家庭的意見和要求，想方設法幫助解決各種實際困難和問題。（三）實行“靶向療法”，實施“五個幫扶”。在深入調研、充分協(xié)商的基礎上，結合貧困戶各自實際情況及自我發(fā)展意愿，實施“靶向療法”，因戶因人分類采用五個幫扶措施，幫助貧困戶增強脫貧能力。一是產業(yè)幫扶。對既有勞動能力又有生產發(fā)展條件和自我發(fā)展意愿的貧困戶，實施開發(fā)式扶貧。發(fā)展林果特、旅游及旅游產品等特色產業(yè)，大力帶動貧困戶自我發(fā)展，增加穩(wěn)定收入來源，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標。二是資金幫扶。對既有勞動能力又有生產發(fā)展條件和意愿的貧困戶采取資金幫扶的方式，幫助他們脫貧致富。三是救濟幫扶。以落實政策為重點，對貧困戶喪失勞動能力且符合低保條件的，按照有關政策規(guī)定協(xié)助其列入最低生活保障范圍；對符合危房改造條件的，優(yōu)先納入省、市、縣農村危房改造計劃，解決住房困難問題；積極引導貧困農民參與新型農村合作醫(yī)療，減輕貧困戶因病負擔。四是智力幫扶。對貧困戶勞動力符合條件且有技能培訓意愿的，實施免費職業(yè)技能培訓，幫助其通過培訓實現(xiàn)轉移就業(yè)，增加非農收入；對貧困戶留守家庭勞動力實施免費種養(yǎng)技能培訓，掌握1?2門種養(yǎng)技術，增加種養(yǎng)收入；對符合條件的貧困戶子女，推薦到職業(yè)技工學校就讀，培養(yǎng)成為專業(yè)技術人才。五是社會幫扶。通過宣傳發(fā)動，動員全社會力量參與幫扶。三、工作要求（一）提高思想認識，切實加強領導。做好干部結對幫扶貧困戶工作是貫徹落實黨的十八大精神、加快建成全面小康社會的迫切要求，是落實省、市、縣精準扶貧工作的具體體現(xiàn)。全鎮(zhèn)各級黨組織要把這項工作作為當前和今后一段時期的一項重要政治任務抓緊抓好。為切實做好我鎮(zhèn)干部結對幫扶貧困戶工作，加強領導，成立領導小組，鎮(zhèn)黨委書記周振任組長，黨委副書記熊細平、鎮(zhèn)紀委副書記熊獻軍任副組長，其他黨政負責干部和扶貧專干為成員。領導小組下設辦公室，由龍輝同志任辦公室主任，具體負責指導、監(jiān)督干部結對幫扶貧困戶工作。各責任人在領導小組統(tǒng)一領導下，自覺服從大局的需要，以高度的政治敏感性，增強工作責任感和緊迫感，切實把這項工作擺上重要議事日程，做到真扶真幫保脫貧，不脫貧不脫鉤。（二）注重協(xié)調配合，形成齊抓共管合力。干部結對幫扶貧困戶工作參與人員多、涉及面大，情況復雜，搞好協(xié)調配合尤為重要。因此鎮(zhèn)、村、鎮(zhèn)直各單位要認真履行職責，樹立“一盤棋”思想，齊抓共管，形成合力，積極為群眾辦實事、辦好事、解難事。（三）堅持典型引路，強化督導檢查。鎮(zhèn)黨委、政府將定期聽取幫扶工作匯報，及時研究解決工作中存在的問題和困難；領導小組辦公室要到村到戶，指導督促貧困戶落實發(fā)展規(guī)劃和協(xié)調解決貧困戶在發(fā)展生產過程中遇到的困難和問題。要注重培樹典型，及時梳理總結成功做法和經驗，努力把鮮活的實踐上升為規(guī)律性認識，用以指導全面推廣，推進活動向縱深發(fā)展。要細化幫扶責任，強化考核檢查，建立幫扶業(yè)績臺賬，每月一次檢查，年終匯總考核表彰，確保幫扶目標順利實現(xiàn)。各村、各單位要積極宣傳引導，營造良好氛圍，要抓住重點、亮點，突出特色，通過會議、座談、信息報送、情況通報、經驗介紹、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、新聞報道等形式，大力宣傳省、市、縣精準扶貧政策和我鎮(zhèn)干部結對幫扶貧困戶工作，引導貧困戶轉變觀念，摒棄“等、靠、要”的依賴思想，積極參與幫扶工作，自立發(fā)展生產，勤勞致富，建立穩(wěn)定脫貧的長效機制。（四）注重工作成效，強化考核。建立結對幫扶工作考核制度。對鎮(zhèn)村干部參與結對幫扶以及縣駐村扶貧工作隊員實行年度考核，分2個類別（鎮(zhèn)村干部參與結對幫扶為一類，扶貧工作隊員為一類），根據(jù)個人精準扶貧結對幫扶工作情況，分別評為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。評優(yōu)比例按類別總人數(shù)15％確定。對評為優(yōu)秀的給予嘉獎；考核不合格的，在全鎮(zhèn)通報批評，年度考核評定為“不稱職”；對所幫扶的貧困戶沒有按期脫貧的，年度考核一律評定為“不稱職”