安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”實(shí)施方案

安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”實(shí)施方案為進(jìn)一步明確和落實(shí)本部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任，努力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，依據(jù)國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。一、概念“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)在履行崗位業(yè)務(wù)職責(zé)的同時，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。二、安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按縣安委辦工作要求，特成立本部門安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：組?

長：**安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本部門安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是強(qiáng)化本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、協(xié)調(diào)，安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在地質(zhì)勘查修復(fù)股，具體負(fù)責(zé)相關(guān)方案的擬制和有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的收集、匯總、上報等日常事務(wù)。三、安全生產(chǎn)工作職責(zé)（一）**（黨組書記、局長）：全面負(fù)責(zé)全縣自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，是本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。（二）**（黨組成員、副局長）：負(fù)責(zé)對落實(shí)安全生產(chǎn)措施不力、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署不到位、拒不履行安全生產(chǎn)職責(zé)等行為實(shí)施督辦、通報、約談，直至啟動問責(zé)程序。（三）**（黨組成員分管負(fù)責(zé)人）：是本部門安全生產(chǎn)工作的具體責(zé)任人，除對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任。（四）**（執(zhí)法監(jiān)察大隊隊長）：充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法力量，在執(zhí)法工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（五）相關(guān)科、室、所、中心及其工作人員對所從事工作職責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。1、局辦公室：牽頭實(shí)施機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域的安全工作。2、綜合服務(wù)股：做好本系統(tǒng)車輛管理、安全保衛(wèi)、防火防盜和用電用水等安全工作，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。3、執(zhí)法監(jiān)察大隊：牽頭實(shí)施礦產(chǎn)資源勘查開采“打非治違”專項行動，依法制止、查處轄區(qū)內(nèi)無證開采、超層越界開采、以采代探等違法行為及其它涉嫌違反礦產(chǎn)資源政策法規(guī)的行為，確保不發(fā)生因無證開采、超層越界開采、以采代探等違法行為導(dǎo)致的安全責(zé)任事故，提供執(zhí)法數(shù)據(jù)，和音像資料，每月按時上報各項報表。4、礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督股：全力配合執(zhí)法監(jiān)察大隊開展礦產(chǎn)資源勘查開采“打非治違”專項行動。5、地質(zhì)勘查修復(fù)股：牽頭實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工作，全力做好防災(zāi)監(jiān)測物資籌備、監(jiān)測員隊伍建設(shè)、汛期值班、隱患監(jiān)測巡排查等群測群防工作，做好應(yīng)急排危除險、搶險救災(zāi)等應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)和監(jiān)督基層自然資源所開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保不發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失；6、土地儲備中心：負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理等工程項目領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保各工程項目實(shí)施過程中不發(fā)生安全責(zé)任事故。7、土地測繪隊：負(fù)責(zé)土地勘測領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保野外勘測中不發(fā)生安全責(zé)任事故。8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所:負(fù)責(zé)本所轄區(qū)范圍內(nèi)車輛管理、安全保衛(wèi)、防火防盜等機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域及地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域安全工作，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故；配合執(zhí)法監(jiān)察大隊做好礦產(chǎn)資源勘查開采“打非治違”專項行動，對轄區(qū)內(nèi)無證開采、超層越界開采、以采代探等違法行為負(fù)有制止和報告責(zé)任。各所每月上報1次安全方面檢查信息簡報。9、不動產(chǎn)登記中心:負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的防火防盜、用電用水等安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)檔案管理，加強(qiáng)安全教育，落實(shí)權(quán)籍調(diào)查安全措施，確保野外工作不發(fā)生安全責(zé)任事故。10、機(jī)關(guān)其他科室。負(fù)責(zé)本科室安全生產(chǎn)相關(guān)工作；服從安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)配和臨時性工作安排。四、責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究（一）實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度。年初，把安全生產(chǎn)工作列入縣局對各股、室、所、中心的年度綜合目標(biāo)考核，將安全生產(chǎn)工作與本部門業(yè)務(wù)工作同時部署、同時實(shí)施、同時考核，與年終的績效工資掛鉤；轄區(qū)范圍內(nèi)或工作職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，取消評先評優(yōu)資格。（二）建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)議事機(jī)制。本部門每月召開各種形式的安全生產(chǎn)工作會議不少于1次，由單位負(fù)責(zé)人召集或由分管負(fù)責(zé)人組織，商討、部署安全生產(chǎn)相關(guān)工作；單位負(fù)責(zé)人每年參與檢查安全生產(chǎn)工作不少于4次。（三）建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理機(jī)制。按“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，在接到險情、災(zāi)情、安全生產(chǎn)事故報告后，單位負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、科室所中心負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，妥善做好排危、搶險、救援等應(yīng)急處置工作。（四）建立安全生產(chǎn)工作包片督導(dǎo)制度。對基層自然資源所的安全生產(chǎn)工作實(shí)行包片督導(dǎo)，促進(jìn)充分履行安全生產(chǎn)職責(zé)。羅旭平局長負(fù)責(zé)督導(dǎo)雙江鎮(zhèn)、萬佛山，吳宏植副局長責(zé)督導(dǎo)牙屯堡、獨(dú)坡、大高坪，龍建軍負(fù)責(zé)督導(dǎo)隴城、坪坦，肖紹杰負(fù)責(zé)督導(dǎo)菁蕪洲、縣溪、播陽，梁經(jīng)有責(zé)督導(dǎo)溪口、木腳。（五）建立安全生產(chǎn)工作檢查制度。由單位負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人委托的分管負(fù)責(zé)人適時組建檢查組，檢查組人員從本部門安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員中抽取，實(shí)施定期或不定期的安全生產(chǎn)工作檢查，以發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、消除隱患，建立健全安全生產(chǎn)督辦、通報、約談、問責(zé)制度。對通過安全生產(chǎn)工作檢查、日常巡排查等方式發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題及其整改要求，由紀(jì)檢監(jiān)察室在檢查活動結(jié)束后3日內(nèi)督辦，對在規(guī)定時限內(nèi)未實(shí)施整改或未整改