第十章勞動爭議處理

第十章勞動爭議處理制度第一節(jié)勞動爭議處理概述一、勞動爭議的概念勞動爭議即勞動糾紛，是指勞動者與用人單位之間因為勞動權利和義務問題所引起的爭議。二、勞動爭議的種類（一）依據(jù)勞動爭議標的性質不同，勞動爭議分為兩類：一類是因為適用勞動法規(guī)和勞動合同所規(guī)定的條件而發(fā)生的爭議；（權利爭議）另一類是因為制定或變更勞動條件而產(chǎn)生的爭議（利益爭議）（二）依據(jù)勞動者人數(shù)的多寡，勞動爭議分為兩類：1.單個勞動爭議2.集體勞動爭議《勞動爭議調解仲裁法》第七條發(fā)生勞動爭議的勞動者一方在十人以上，并有共同請求的，可以推舉代表參加調解、仲裁或者訴訟活動。

三、勞動爭議處理的范圍《勞動爭議調解仲裁法

》第二條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：

(一)因確認勞動關系發(fā)生的爭議；

(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；

(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；

(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議；

(五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。四、勞動爭議處理的原則（一）著重調解原則（二）合法、公正、及時原則（三）三方原則五、勞動爭議處理機制1.和解2.調解3.仲裁4.訴訟“一調一裁二審”和“一調一裁”并存第五條發(fā)生勞動爭議，當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

第二節(jié)勞動爭議調解一、勞動爭議調解的概念勞動爭議的調解，是指基層群眾調解組織對用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議，以國家的勞動法律、法規(guī)為準繩，以民主協(xié)商的方式，使雙方當事人達成協(xié)議，化解紛爭。二、勞動爭議調解組織第十條發(fā)生勞動爭議，當事人可以到下列調解組織申請調解：

(一)企業(yè)勞動爭議調解委員會；

(二)依法設立的基層人民調解組織；

(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織。企業(yè)勞動爭議調解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會成員擔任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負責人指定。企業(yè)勞動爭議調解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任。三、勞動爭議調解的程序1、口頭或者書面申請（不是必經(jīng)程序）2、調解（自愿原則）3、調解協(xié)議四、調解協(xié)議的效力

第十四條經(jīng)調解達成協(xié)議的，應當制作調解協(xié)議書。調解協(xié)議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經(jīng)調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應當履行。自勞動爭議調解組織收到調解申請之日起十五日內(nèi)未達成調解協(xié)議的，當事人可以依法申請仲裁。第十五條達成調解協(xié)議后，一方當事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調解協(xié)議的，另一方當事人可以依法申請仲裁。

第十六條因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應當依法發(fā)出支付令。第三節(jié)勞動爭議仲裁一、勞動爭議仲裁概述仲裁也稱公斷，其基本含意是由一個公正的第三者對當事人之間的爭議作出評斷。勞動爭議仲裁指勞動關系當事人將勞動爭議提交法定的仲裁機構——勞動爭議仲裁委員會，由其對雙方的爭議進行處理，并做出對雙方具有約束力的裁決，從而解決勞動爭議。原則：1.強制仲裁原則2.先行調解原則第四十二條仲裁庭在作出裁決前，應當先行調解。調解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調解書。調解書應當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結果。調解書由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章，送達雙方當事人。調解書經(jīng)雙方當事人簽收后，發(fā)生法律效力。調解不成或者調解書送達前，一方當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。3.一裁原則4.仲裁獨立原則二、勞動爭議仲裁機構第十七條勞動爭議仲裁委員會按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應實際需要的原則設立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設立。直轄市、設區(qū)的市也可以設立一個或者若干個勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設立。第十八條國務院勞動行政部門依照本法有關規(guī)定制定仲裁規(guī)則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門對本行政區(qū)域的勞動爭議仲裁工作進行指導。第十九條勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會組成人員應當是單數(shù)。第二十條勞動爭議仲裁委員會應當設仲裁員名冊。仲裁員應當公道正派并符合下列條件之一：（一）曾任審判員的；（二）從事法律研究、教學工作并具有中級以上職稱的；（三）具有法律知識、從事人力資源管理或者工會等專業(yè)工作滿五年的；（四）律師執(zhí)業(yè)滿三年的。三、勞動爭議仲裁的管轄仲裁管轄實行地域管轄為主，級別管轄為輔的原則。

(一)地域管轄地域管轄指同級仲裁委員會之間，對于勞動爭議案件的職權劃分。同級仲裁委員會的管轄權，原則上依行政區(qū)域劃分。第二十一條勞動爭議仲裁委員會負責管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。

勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

(二)級別管轄級別管轄是劃分由哪一級仲裁委員會審理什么樣的勞動爭議案件。劃分標準主要是案件性質、重大、復雜的程度等。四、勞動爭議仲裁的時效第二十七條勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。前款規(guī)定的仲裁時效，因當事人一方向對方當事人主張權利，或者向有關部門請求權利救濟，或者對方當事人同意履行義務而中斷。從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。勞動關系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制；但是，勞動關系終止的，應當自勞動關系終止之日起一年內(nèi)提出。五、勞動爭議仲裁的程序1、申請與受理第二十八條申請人申請仲裁應當提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數(shù)提交副本。仲裁申請書應當載明下列事項：（一）勞動者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；（二）仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由；（三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由勞動爭議仲裁委員會記入筆錄，并告知對方當事人。第二十九條勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi)，認為符合受理條件的，應當受理，并通知申請人；認為不符合受理條件的，應當書面通知申請人不予受理，并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。第三十條勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請后，應當在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被申請人。被申請人收到仲裁申請書副本后，應當在十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提交答辯書。勞動爭議仲裁委員會收到答辯書后，應當在五日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。2、開庭和裁決第三十一條勞動爭議仲裁委員會裁決勞動爭議案件實行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成，設首席仲裁員。簡單勞動爭議案件可以由一名仲裁員獨任仲裁。

第三十二條勞動爭議仲裁委員會應當在受理仲裁申請之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。

第三十三條仲裁員有下列情形之一，應當回避，當事人也有權以口頭或者書面方式提出回避申請：（一）是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬的；（二）與本案有利害關系的；（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正裁決的；（四）私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。勞動爭議仲裁委員會對回避申請應當及時作出決定，并以口頭或者書面方式通知當事人。第三十四條仲裁員有本法第三十三條第四項規(guī)定情形，或者有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的，應當依法承擔法律責任。勞動爭議仲裁委員會應當將其解聘。第四十一條當事人申請勞動爭議仲裁后，可以自行和解。達成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請。第四十三條仲裁庭裁決勞動爭議案件，應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結束。案情復雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準，可以延期并書面通知當事人，但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。仲裁庭裁決勞動爭議案件時，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。六、勞動爭議仲裁裁決的效力第四十七條下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：（一）追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議；（二）因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。

第四十八條勞動者對本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。第四十九條用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決：（一）適用法律、法規(guī)確有錯誤的；（二）勞動爭議仲裁委員會無管轄權的；（三）違反法定程序的；（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（五）對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（六）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實裁決有前款規(guī)定情形之一的，應當裁定撤銷。仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。第五十條當事人對本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。第四節(jié)勞動爭議訴訟一、勞動爭議訴訟概述指人民法院依法對勞動爭議案件進行審理和裁判的活動。包括申請人民法院強制執(zhí)行的活動。二、勞動爭議仲裁與訴訟的銜接1、《勞動爭議調解仲裁法》第47條規(guī)定的情形，仲裁裁決一經(jīng)做出立即生效，除非勞動者一方起訴。2、《勞動爭議調解仲裁法》第47條規(guī)定以外的情形，對仲裁裁決雙方都可以起訴。3、對于拖欠工資的案件，勞動者手中有明確的工資欠條的，可以直接起訴。三、勞動爭議訴訟的管轄《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第八條勞動爭議案件由用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院管轄。勞動合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層人民法院管轄。第九條當事人雙方不服勞動爭議仲裁委員會作出的同一仲裁裁決，均向同一人民法院起訴的，先起訴的一方當事人為原告，但對雙方的訴訟請求，人民法院應當一并作出裁決。當事人雙方就同一仲裁裁決分別向有管轄權的人民法院起訴的，后受理的人民法院應當將案件移送給先受理的人民法院。四、訴訟參加人1.當事人（1）當事人雙方不服勞動爭議仲裁委員會作出的同一仲裁裁決，均向同一人民法院起訴的，先起訴的一方當事人為原告，但對雙方的訴訟請求，人民法院應當一并作出裁決。（2）用人單位與其它單位合并的，合并前發(fā)生的勞動爭議，由合并后的單位為當事人；用人單位分立為若干單位的，其分立前發(fā)生的勞動爭議，由分立后的實際用人單位為當事人。用人單位分立為若干單位后，對承受勞動權利義務的單位不明確的，分立后的單位均為當事人。（3）用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者，原用人單位以新的用人單位和勞動者共同侵權為由向人民法院起訴的，新的用人單位和勞動者列為共同被告。2.第三人用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者，原用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議，可以列新的用人單位為第三人。原用人單位以新的用人單位侵權為由向人民法院起訴的，可以列勞動者為第三人。五、勞動爭議訴訟的程序（一）一般程序1、遵循“誰主張，誰舉證”的舉證責任原則《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十三條因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負舉證責任。對于工傷的認定，由用人單位負舉證責任。2、訴訟中的財產(chǎn)保全《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋2》第十四條在訴訟過程中，勞動者向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施，人民法院經(jīng)審查認為申請人經(jīng)濟確有困難，或有證據(jù)證明用人單位存在欠薪逃匿可能的，應當減輕或者免除勞動者提供擔保的義務，及時采取保全措施。第十五條人民法院作出的財產(chǎn)保全裁定中，應當告知當事人在勞動仲裁機構的裁決書或者在人民法院的裁判文書生效后三個月內(nèi)申請強制執(zhí)行。逾期不申請的，人民法院應當裁定解除保全措施。3、判決的處理《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第二十條用人單位對勞動者作出的開除、除名、辭退等處理，或者因其他原因解除勞動合同確有錯誤的，人民法院可以依法判決予以撤銷。對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費以及工傷保險待遇、經(jīng)濟補償金、培訓費及其他相關費用等案件，給付數(shù)額不當?shù)?，人民法院可以予以變更?/p>

第二十一條當事人申請人民法院執(zhí)行勞動爭議仲裁機構作出的發(fā)生法律效力的裁決書、調解書，被申請人提出證據(jù)證明勞動爭議仲裁裁決書、調解書有下列情形之一，并經(jīng)審查核實的，人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十七條之規(guī)定，裁定不予執(zhí)行：（一）裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍，或者勞動爭議仲裁機構無權仲裁的；（二）適用法律確有錯誤的；（三）仲裁員仲裁該案時，有徇私舞弊、枉法裁決行為的；（四）人民法院認