第四章-進(jìn)出口商品歸類

第四章進(jìn)出口商品歸類案例導(dǎo)入：廈門遠(yuǎn)華走私案遠(yuǎn)華走私案的走私手法，企業(yè)故意瞞報商品品名與商品編碼的真正目的是什么？進(jìn)出口商品歸類的作用能力目標(biāo)：

能快速、準(zhǔn)確地查找商品編碼知識目標(biāo)：

1、了解商品編碼結(jié)構(gòu)及相關(guān)知識；2、掌握商品編碼的查找方法；3、理解商品編碼查找規(guī)則。第四章進(jìn)出口商品歸類HS碼：HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》是由世界海關(guān)組織在《海關(guān)合作理事會商品分類目錄》(CCCN)和聯(lián)合國的《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》(SITC)的基礎(chǔ)上，參照國際上主要國家的稅則、統(tǒng)計、運輸?shù)确诸惸夸浂贫ǖ囊粋€多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄。我國海關(guān)自1992年1月1日起開始采用《協(xié)調(diào)制度》對進(jìn)出口商品進(jìn)行歸類。寧波華田國際貿(mào)易有限公司報關(guān)部報關(guān)員王紅在氨綸紗線進(jìn)口報關(guān)和全棉男士襯衫出口報關(guān)前，還要有氨綸紗線和全棉男士襯衫的商品編碼，為填制報關(guān)單和計算稅費做準(zhǔn)備，請查找這兩種商品的編碼。任務(wù)引入

海關(guān)進(jìn)出口商品歸類按照進(jìn)出口商品的性質(zhì)、用途、功能或加工程度等將其歸入某一類別，這種為海關(guān)管理的不同目的而對進(jìn)出口商品進(jìn)行類別劃分的行為稱為海關(guān)進(jìn)出口商品歸類。進(jìn)出口商品歸類知識是報關(guān)員必須掌握的基本技能之一。知識鏈接一、《協(xié)調(diào)制度》的產(chǎn)生和發(fā)展:20世紀(jì)60年代末，國際貿(mào)易間的商品分類目錄，體系不同，造成在國際貿(mào)易流通過程中，商品要被多次重新命名、分類、編碼，給進(jìn)出口談判和了解商品交易帶來很大困難。70年代中期，海關(guān)合作理事會成立了協(xié)調(diào)制度委員會，由60多個國家和20多個國際組織參與研究制訂，經(jīng)過10余年的努力，于1983年編制成《協(xié)調(diào)制度》并制訂“協(xié)調(diào)制度”公約及附件。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國海關(guān)自1992年1月1日起開始采用《協(xié)調(diào)制度》，從而使進(jìn)出口商品歸類工作成為我國海關(guān)最早實現(xiàn)與國際接軌的執(zhí)法項目之一。二、《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)商品編碼表注釋（類注、章注及子目注釋）歸類總規(guī)則（1）商品編碼表商品編碼表在報關(guān)實踐中表現(xiàn)為《稅則》，即帶有商品名稱、商品編碼、各種稅率、法定計量單位及監(jiān)管條件的編碼表。（2）注釋《協(xié)調(diào)制度》中的注釋有三類：各個大類的類注釋、各個章的章注釋和各章中的子目注釋。（3）歸類總規(guī)則歸類總規(guī)則又稱解釋性總規(guī)則，為完善歸類制度，確保每一種商品都可以準(zhǔn)確無誤地歸入某一固定編碼，排除其他模棱兩可的情況，《協(xié)調(diào)制度》設(shè)置了六條歸類總規(guī)則。

《協(xié)調(diào)制度》中的編碼只有6位數(shù)，我國采用8—10位編碼，即由4位品目和4—6位子目構(gòu)成，其中第7、第8位是我國根據(jù)實際情況加入“本國子目”。例：鰻魚苗編碼03019210

位數(shù)12345678含義章號順序號1級子目234前兩位表示品目所在章，后兩位表示此品目在該章的排列次序。

例：62.05代表第62章（機(jī)織服裝），05順序號下的商品，即機(jī)織男襯衫。第5位編碼---它所在品目下所含商品1級子目的順序號，在商品編碼表中的商品名稱前用“－”表示第6位編碼---它所在品目下所含商品2級子目的順序號，在商品編碼表中的商品名稱前用“－－”表示第7位編碼---它所在品目下所含商品3級子目的順序號，在商品編碼表中的商品名稱前用“－－－”表示第8位編碼---它所在品目下所含商品4級子目的順序號在商品編碼表中的商品名稱前用“－－－－”表示

若5—8位是出現(xiàn)數(shù)字9，則通常情況下代表未具體列名的商品，即在“9”的前面一般留有空序號以便于修訂時增添新商品。例題：上面的商品編碼“0105.1110”說明:A、該商品在第一章B、商品編碼中的第5位數(shù)是“1”，代表重量不超過185克的家禽C、商品編碼中的第6位數(shù)是“1”，代表重量不超過185克的雞D、商品編碼中的第7位數(shù)是“1”，代表重量不超過185克的改良種用雞歸類依據(jù)《進(jìn)出口稅則》→根據(jù)《HS協(xié)調(diào)制度》編制《商品及品目注釋》→根據(jù)《協(xié)調(diào)制度注釋》編制《本國子目注釋》海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定海關(guān)總署發(fā)布的商品歸類決定《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)21類自然世界動植礦三類四類口中物《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)21類化工原料挺復(fù)雜塑料制品放第七橡膠聚合酯烷烯八類生皮合成革箱包容套皮毛造《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)21類九類木秸草制品框板柳條樣樣行十類木漿纖維素報刊書籍紙品做十一稅則是大類紡織原料服裝堆《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)21類鞋帽傘杖屬十二人發(fā)羽毛大半歸水泥石料寫十三玻璃石棉云母粘貴金珠寶十四見硬幣珍珠同類現(xiàn)《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)21類十五查找賤金屬金屬陶瓷工具物電子設(shè)備不含表機(jī)器電器十六找光學(xué)儀器十八類手表樂器別忘了《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)21類武器彈藥特別類單記十九少勞累雜項制品口袋相家具文具燈具亮玩具游戲活動房體育器械二十講二十一類物品貴藝術(shù)收藏古物類《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)21類余下運輸工具欄放在十七談一談我國增加的類、章及分章的標(biāo)題，

僅為查找方便而設(shè)；不能作為歸類的依據(jù)標(biāo)題只能是一個大概，無法規(guī)定具體內(nèi)容

e.g.第一章標(biāo)題“活動物”，只包括了馬、牛、羊等，不包括活的魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物（第3章）；流動馬戲團(tuán)的活動物（第95章）。標(biāo)題之間會產(chǎn)生交叉

e.g.“塑料鞋”既可屬于第39章“塑料及其制品”，又可屬于第64章“鞋靴、護(hù)腿和類似品及其零件”；僅憑標(biāo)題無法確定歸類類注章注品目條文商品編碼排列的規(guī)律1、排列的先后順序：動物-植物-礦產(chǎn)品-化學(xué)品2、加工程度：從簡單到復(fù)雜、加工程度低的在前，精度高的在后3、工業(yè)品原材料在前、半成品居次、制成品在后4、機(jī)電、儀表、運輸工具整機(jī)在前、零件在后5、列名具體的貨品優(yōu)先一般的貨品三、《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則共有六大規(guī)則，使用順序是規(guī)則一優(yōu)先于規(guī)則二，規(guī)則二優(yōu)先于規(guī)則三，以此類推，必須按照順序使用。歸類總規(guī)則的內(nèi)容→規(guī)則一：按品目條文、類注、章注歸類的規(guī)則?！?guī)則二：不完整品、未制成品、未組裝件、拆散件、混合物、組合物的歸類?！?guī)則三：似乎可以歸入兩個或兩個以上品目的商品歸類?！?guī)則四：最相似物品的歸類規(guī)則（很少用，基本不用）→規(guī)則五：包裝材料、容器的歸類規(guī)則?！?guī)則六：層級比較的子目的歸類規(guī)則歸類規(guī)則一品目條文和類注、章注是歸類的法律依據(jù)；

e.g.“針織女式胸衣”，如果直接看標(biāo)題，似乎符合第61章標(biāo)題“針織或鉤編的服裝及衣著附件”，但應(yīng)按照品目條文和類注、章注歸入品目6212。如品目條文、類注或章注無其他規(guī)定，則需按下面的其他規(guī)則確定品目的歸類。(2000年)摩托車未組裝散件,兩套,缺少鞍座,同時進(jìn)口

不完整品該貨品的最大特征是不完整品及未組裝散件。但是,其已構(gòu)成貨品的基本特征。因此,應(yīng)將其歸入車輛類,即第十七類中。規(guī)則二—將品目條文的范圍擴(kuò)大了（一）品目所列貨品，應(yīng)視為包括該項貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在進(jìn)口或出口時的未組裝件或拆散件。（二）品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。歸類總規(guī)則二（一）不完整品

貨品缺少某些部分、不完整

e.g.缺少車門的小汽車；缺少鼠標(biāo)的筆記本電腦未制成品

貨品尚未完全制成，需進(jìn)一步加工才成為制成品

e.g.齒輪的毛胚；已剪成手套形的針織純棉布未組裝件或拆散件（包裝、裝卸、運輸?shù)男枰?/p>

貨品尚未組裝或已拆散

e.g.山地自行車未組裝件；已加工成型但未裝配的臥室用紅木制家具歸類總規(guī)則二（一）品目所列的貨品，不僅包括完整的貨品，還包括具有完整品或制成品基本特征的不完整品或未制成品完整品或制成品的未組裝件或拆散件，應(yīng)按已組裝貨品歸入相應(yīng)品目中對于以未組裝件或拆散件形式報驗的不完整品或未制成品，只要它們具有完整品或制成品的基本特征，也應(yīng)按已組裝貨品歸入相應(yīng)品目中。歸類總規(guī)則二（一）關(guān)鍵點：是否具有完整品或制成品的“基本特征”

1.對于不完整品，主要是看其關(guān)鍵部件是否存在

e.g.冰箱（壓縮機(jī)、蒸發(fā)器、冷凝器、箱體是否存在）

e.g.缺少某些非關(guān)鍵零件（如螺絲、螺帽、墊圈等）的電話機(jī)散件，可按電話機(jī)歸入品目8517

2.對于未制成品，主要看其是否具有制成品的特征

e.g.齒輪的毛胚，是否具有制成品或制成零件的大概形狀或輪廓

歸類總規(guī)則二（一）鑒于第一類至第六類各品目的商品范圍，規(guī)則二（一）的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品。

加碘的食用鹽（混合品）涂有清漆的木制雕像(2003年)加有少量糖的燕麥片,已經(jīng)烘炒加工,沖泡后即可食用加維生素的甜牛奶粉歸類規(guī)則二（二）適用的是列出某種材料或物質(zhì)的品目

e.g.品目4503是“天然軟木制品”，如果是“涂蠟的熱水瓶軟木塞子”（已加入其他材料或物質(zhì)）仍應(yīng)歸入該品目。

e.g.稻谷中加入了殺鼠劑，成為了一種殺滅老鼠的毒餌不能按品目1006“稻谷”歸類，因為已喪失原品目貨品的特征

只有在規(guī)則一無法解決時，方能運用規(guī)則二

e.g.品目1503的品目條文為“液體豬油，未經(jīng)混合”，則混合了其他油的液體豬油，不能運用規(guī)則二（二）歸入該品目

規(guī)則三

當(dāng)貨品按規(guī)則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上品目時，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：（一）列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。（二）混合物，不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三（一）歸類時，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。（三）貨品不能按上述兩款歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最末一個品目。歸類總規(guī)則三給出的三種歸類辦法：具體列名基本特征從后歸類應(yīng)按照先后順序加以運用。

歸類總規(guī)則三（一）——具體列名法e.g.電動剃須刀品目8509“家用電動器具”品目8510“電動剃須刀、電動毛發(fā)推剪及電動脫毛器”e.g.確定用于小汽車的簇絨地毯品目8708“機(jī)動車輛的零件、附件”品目5703“簇絨地毯及紡織材料的其他簇絨鋪地制品，不論是否制成的”歸類總規(guī)則三（二）——基本特征法e.g.由快熟面條、調(diào)味包、塑料小叉構(gòu)成的碗面其中，快熟面條構(gòu)成了這個零售成套貨品的基本特征，則應(yīng)按面食歸入品目1902e.g.

（2007）牛奶包裝盒用紙板，由漂白過的紙（每平方米重350克）與塑料薄膜復(fù)合而成，其中紙構(gòu)成了基本特征，寬1.6米，成卷（組合物）按紙歸類零售的成套貨品（2004）成套的理發(fā)工具，由一個手動的理發(fā)推剪、一把木梳、一把剪刀、一把刷子組成，裝于一只塑料盒中（2008）一盒零售食品，內(nèi)有少量薯條和番茄醬，以及一個牛肉漢堡（上下兩層面包片，中間是牛肉，牛肉重量占60%）零售的成套貨品是指同時滿足三個條件的貨品：（1）由至少兩種看起來可歸入不同品目的不同物品構(gòu)成。e.g.六把乳酪叉×；（2）為了迎合某項需求或開展某項專門活動而將幾件產(chǎn)品或物品包裝在一起的，其用途是互相補(bǔ)充，配合使用的。e.g.包裝在一起的手表與打火機(jī)×，須分開歸類；（3）其包裝形式適于直接銷售給用戶而貨物無需重新包裝。e.g.裝于盒、箱內(nèi)或固定于板上歸類總規(guī)則三（三）——從后歸類法e.g.等量的大麥與燕麥的混合麥由于大麥與燕麥含量相等，“基本特征”無法確定，所以應(yīng)按“從后歸類”，即按品目1003與品目1004中的后一個品目1004歸類。歸類總規(guī)則三規(guī)則三只有在品目條文、類注、章注無其他規(guī)定的條件下才能運用。如：由縫衣針、線、小剪刀、鈕扣等貨品組成的零售成套旅行用針線包，由于品目96.05條文中有具體列名，所以就不必運用規(guī)則三。

規(guī)則四——最相類似歸類法

根據(jù)上述規(guī)則（一、二、三）無法歸類的商品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的品目。

適用：隨著時代發(fā)展、科技進(jìn)步，出現(xiàn)的新產(chǎn)品規(guī)則五——關(guān)于包裝材料與包裝容器的歸類除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：（一）制成特殊形狀僅適用于盛裝某個或某套物品并適合長期使用的照相機(jī)套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項鏈