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文檔簡介
其次章進(jìn)入設(shè)施(受限空間)作業(yè)管理制度一、目的為了加強(qiáng)進(jìn)設(shè)施(受限空間)作業(yè)的平安管理,防止發(fā)生缺氧、中毒窒息和火災(zāi)爆炸事故,保證員工生命和我國財(cái)產(chǎn)平安,特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于盛源公司所屬區(qū)域內(nèi),同時(shí)適用于進(jìn)入油庫及碼頭從事承包活動(dòng)的外來人員。三、術(shù)語和定義“受限空間”是指在公司所屬區(qū)域內(nèi)罐、槽車、管道、下水道、溝、井、池、涵洞等進(jìn)出口受限,通風(fēng)不良,存在有毒有害風(fēng)險(xiǎn),可能對進(jìn)入人員的身體健康和生命平安構(gòu)成危害的封閉、半封閉設(shè)施及場所。“三不進(jìn)入”是指沒有經(jīng)批準(zhǔn)的《進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證》不進(jìn)入,平安措施不落實(shí)不進(jìn)入,監(jiān)護(hù)人不在場不進(jìn)入?!案綦x”是指實(shí)行加盲板或斷開連接管線,徹底切斷設(shè)施與設(shè)施間物料相互來往的方法。四、管理職責(zé)(一)安環(huán)部主管職責(zé).負(fù)責(zé)審批HSE方案、《進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證》,會(huì)簽工藝吹掃、處理方案和施工方案。.對進(jìn)設(shè)施(受限空間,下同)作業(yè)的程序和平安措施落實(shí)狀況實(shí)施監(jiān)督、檢查。.負(fù)責(zé)做好平安教育、平安交底、平安監(jiān)護(hù)等工作。(二)生產(chǎn)技術(shù)部副經(jīng)理職責(zé).負(fù)責(zé)制訂HSE方案、工藝吹掃、處理方案(含盲板圖)、落實(shí)各項(xiàng)平安措施;.負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場檢查確認(rèn)盲板的工作;.負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。.負(fù)責(zé)督促施工單位制訂施工方案及落實(shí)平安措施;.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對施工人員平安教育及現(xiàn)場平安交底工作;.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安裝盲板,參加現(xiàn)場盲板的檢查確認(rèn)。(三)施工單位職責(zé).負(fù)責(zé)制訂、落實(shí)施工方案及平安措施;.負(fù)責(zé)做好平安教育、平安交底、平安監(jiān)護(hù)等工作。(四)監(jiān)護(hù)人的職責(zé).監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟識作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝狀況及作業(yè)內(nèi)容,有推斷和處理特別狀況的力量,懂急救學(xué)問。.監(jiān)護(hù)人在作業(yè)人員進(jìn)設(shè)施(受限空間)作業(yè)前,負(fù)責(zé)對平安措施落實(shí)狀況進(jìn)行檢查,發(fā)覺平安措施未完全落實(shí)或平安措施不完善時(shí),有權(quán)禁止作業(yè)。.監(jiān)護(hù)人應(yīng)掌握、清點(diǎn)出入設(shè)施(受限空間)人數(shù),并與作業(yè)人員確定聯(lián)絡(luò)信號,在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,發(fā)覺特別狀況時(shí),應(yīng)準(zhǔn)時(shí)制止作業(yè),并馬上實(shí)行搶救措施。.監(jiān)護(hù)人要攜帶《進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證》,按時(shí)檢查各項(xiàng)平安措施落實(shí)狀況,做好相應(yīng)的紀(jì)錄。.監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)期間,不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事。(五)進(jìn)設(shè)施作業(yè)人員的職責(zé).持有經(jīng)批準(zhǔn)的、有效的《進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證》,方可進(jìn)入施工作業(yè)。.在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)(位號)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和作業(yè)許可證中的平安措施。.《進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證》所列的平安防護(hù)措施應(yīng)經(jīng)落實(shí)確認(rèn)、監(jiān)護(hù)人同意后,方可進(jìn)設(shè)施內(nèi)作業(yè)。.對違反本制度的強(qiáng)令作業(yè)、平安措施不落實(shí)、作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在場等狀況有權(quán)拒絕作業(yè),并向上級報(bào)告。.應(yīng)聽從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮,禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進(jìn)設(shè)施。如發(fā)覺作業(yè)監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé)時(shí),應(yīng)馬上停止作業(yè)。.勞動(dòng)愛護(hù)著裝和器具不符合規(guī)定不得作業(yè)。.在作業(yè)過程中如發(fā)覺狀況特別或感到不適、呼吸困難時(shí),應(yīng)馬上向監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號,快速撤離作業(yè)現(xiàn)場,嚴(yán)禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護(hù)面罩。五、管理內(nèi)容及管理程序(一)進(jìn)設(shè)施作業(yè)危急程度分級.特殊進(jìn)設(shè)施作業(yè)凡屬下列狀況或部位均為特殊進(jìn)設(shè)施作業(yè):a)缺氧狀態(tài)下作業(yè)。b)與生產(chǎn)污水排放相連的下水井、下水道、涵洞等部位。c)氣體采樣分析不合格或與含有毒有害介質(zhì)設(shè)施相連且無法有效隔離的設(shè)施內(nèi),經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估分析為高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)。d)經(jīng)公司確認(rèn)要求按特殊進(jìn)設(shè)施作業(yè)掌握的。.一級進(jìn)設(shè)施作業(yè)凡屬下列狀況或部位作業(yè)均為一級進(jìn)設(shè)施作業(yè):a)油罐(指儲(chǔ)存、盛裝有毒有害物質(zhì)的儲(chǔ)罐、容器、池等)清罐及油罐拆密封膠囊作業(yè);b)罐內(nèi)刷漆、噴漆(產(chǎn)生可燃可爆、有毒有害氣體或氣霧)作業(yè);c)經(jīng)平安部門確認(rèn)要求按一級進(jìn)設(shè)施作業(yè)掌握的。.二級進(jìn)設(shè)施作業(yè)凡屬下列狀況或部位作業(yè)均為二級進(jìn)設(shè)施作業(yè):a)經(jīng)氣體采樣分析合格,加好盲板,并經(jīng)油庫組織檢查確認(rèn)的設(shè)施;b)經(jīng)氣體采樣分析合格,加好盲板,并經(jīng)油庫組織檢查確認(rèn)的油罐(槽車);c)正在建設(shè)安裝的新罐、設(shè)施;d)溝、坑、池以及有井蓋的閥井;e)人工挖樁孔、井深度超過3米等作業(yè)。(二)進(jìn)設(shè)施作業(yè)審批權(quán)限與程序1.一級(特級)進(jìn)設(shè)施作業(yè):①現(xiàn)場檢查交底:由公司領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,如設(shè)施、生產(chǎn)、平安管理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,進(jìn)行危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評估,制定相應(yīng)的防范措施,向進(jìn)設(shè)施作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、班(組)長、平安員和施工人員,就進(jìn)設(shè)施作業(yè)內(nèi)容、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行交底。油庫設(shè)施助理負(fù)責(zé)填寫許可證上的設(shè)施名稱、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容及監(jiān)護(hù)人姓名欄。進(jìn)設(shè)施作業(yè)單位施工作業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)填寫許可證上的作業(yè)單位、作業(yè)人員姓名欄。②施工作業(yè)人員進(jìn)行危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評估:進(jìn)設(shè)施作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織班(組)長、平安員、施工人員和本單位的監(jiān)護(hù)人員依據(jù)公司供應(yīng)的危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,結(jié)合現(xiàn)場施工作業(yè)環(huán)境開展工作危害識別,制訂相應(yīng)的防范措施,監(jiān)護(hù)人和施工單位領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后送公司領(lǐng)導(dǎo)審核。③公司審核、補(bǔ)充完善:公司經(jīng)理組織平安、生產(chǎn)、設(shè)施等有關(guān)管理人員到施工現(xiàn)場檢查,結(jié)合施工作業(yè)環(huán)境對施工單位分析的工作危害和制訂的防范措施進(jìn)行補(bǔ)充完善,由公司進(jìn)設(shè)施作業(yè)監(jiān)護(hù)人落實(shí)防范措施后簽名,設(shè)施、平安管理人員檢查防范措施落實(shí)后簽名。公司、進(jìn)設(shè)施作業(yè)單位分別通知各自領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場檢查、審批。(D審批:公司經(jīng)理和施工單位的上級領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場檢查,對施工單位和油庫的工作危害識別和制訂的防范措施進(jìn)行審查,確認(rèn)防范措施有效、完善、落實(shí)后,簽發(fā)進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證。⑤進(jìn)設(shè)施作業(yè)監(jiān)護(hù)人和施工單位班(組)長承諾:進(jìn)設(shè)施作業(yè)監(jiān)護(hù)人和施工作業(yè)單位負(fù)責(zé)人在作業(yè)前對工作危害識別及實(shí)行的防范措施進(jìn)行檢查,清晰進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證上描述的危害,并且確認(rèn)相關(guān)的防范措施已落實(shí),簽名后準(zhǔn)許進(jìn)設(shè)施作業(yè)。⑥特殊進(jìn)設(shè)施作業(yè)審批:特殊進(jìn)設(shè)施作業(yè)由公司領(lǐng)導(dǎo)審批,審批后準(zhǔn)許作業(yè)。2.二級進(jìn)設(shè)施作業(yè):①現(xiàn)場檢查交底:由公司領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,進(jìn)行危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評估,制定相應(yīng)的防范措施,向進(jìn)設(shè)施作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、班(組)長、平安員和施工人員,就進(jìn)設(shè)施作業(yè)內(nèi)容、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行交底。公司設(shè)施工程師負(fù)責(zé)填寫許可證上的設(shè)施名稱、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容及監(jiān)護(hù)人姓名欄。進(jìn)設(shè)施作業(yè)施工員填寫許可證上的作業(yè)單位、作業(yè)人員姓名欄。②施工作業(yè)人員進(jìn)行危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評估:進(jìn)設(shè)施作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織班(組)長、平安員、施工人員和本單位的監(jiān)護(hù)人員依據(jù)油庫供應(yīng)的危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,結(jié)合現(xiàn)場施工作業(yè)環(huán)境開展工作危害識別,制訂相應(yīng)的防范措施,監(jiān)護(hù)人和施工單位領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后送公司設(shè)施工程師、平安主管審核。③公司審核、審批:公司領(lǐng)導(dǎo)組織平安、工藝、設(shè)施等有關(guān)技術(shù)人員到施工現(xiàn)場檢查,結(jié)合施工作業(yè)環(huán)境對施工單位分析的工作危害和制訂的防范措施進(jìn)行補(bǔ)充完善,由公司技術(shù)人員落實(shí)防范措施后簽名確認(rèn)。公司領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)防范措施有效、完善、落實(shí)后,簽發(fā)進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證。④進(jìn)設(shè)施作業(yè)監(jiān)護(hù)人和施工單位班(組)長承諾:進(jìn)設(shè)施作業(yè)監(jiān)護(hù)人和施工單位班(組)長在作業(yè)前對工作危害識別及實(shí)行的防范措施進(jìn)行檢查,清晰進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證上描述的危害,并且確認(rèn)相關(guān)的防范措施已落實(shí),簽名后準(zhǔn)許進(jìn)設(shè)施作業(yè)。(三)氣體分析:.進(jìn)設(shè)施作業(yè)前必需對設(shè)施內(nèi)的氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體的濃度進(jìn)行分析,盛裝過含硫化氫物質(zhì)或認(rèn)為可能存在硫化氫的設(shè)施還應(yīng)進(jìn)行硫化氫含量分析,并依據(jù)分析結(jié)果制定平安防范措施。.氣體采樣分析由油庫負(fù)責(zé)支配;硫化氫含量分析由公司填寫托付單,檢測單位負(fù)責(zé)采樣分析,現(xiàn)場采樣時(shí)公司應(yīng)派人協(xié)作。.第一次進(jìn)設(shè)施作業(yè)的采樣分析由檢測單位負(fù)責(zé),后續(xù)的進(jìn)設(shè)施作業(yè)可用便攜式檢測儀進(jìn)行檢測。特級和一級作業(yè)在作業(yè)過程中每隔2h檢測一次,便攜式檢測儀的檢測結(jié)果需注明詳細(xì)“數(shù)量”和“單位”,并由監(jiān)護(hù)人填寫到《進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證》監(jiān)護(hù)聯(lián)的過程監(jiān)督表中。.首次氣體采樣分析數(shù)據(jù)和便攜式檢測儀復(fù)測數(shù)據(jù)填入《進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證》中,分析單附在審批聯(lián)上(即第一聯(lián))。.首次作業(yè)須在采樣后4小時(shí)內(nèi)進(jìn)行,超過4小時(shí),當(dāng)天進(jìn)設(shè)施作業(yè)的,可用便攜式檢測儀進(jìn)行復(fù)測;采樣后其次天才進(jìn)行首次作業(yè)的,必需重新采樣分析合格、重新辦理進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證后才能作業(yè)。.作業(yè)期間歇工2h以上,再次作業(yè)前必需用便攜式檢測儀進(jìn)行復(fù)測,合格后方可作業(yè)。.對局部檢修的設(shè)施或有釋放易燃、有毒物質(zhì)可能的設(shè)施,作業(yè)期間公司平安管理員每隔2小時(shí)用便攜式檢測儀復(fù)測一次,必要時(shí)全過程監(jiān)控。復(fù)測結(jié)果有一項(xiàng)不合格,應(yīng)馬上停止作業(yè)。.對于部分無法氣體采樣分析及復(fù)測的特殊空間,可以采納動(dòng)物試生法對空間氣體環(huán)境進(jìn)行分析。(四)進(jìn)設(shè)施作業(yè)的綜合平安技術(shù)措施.公司和進(jìn)設(shè)施作業(yè)的平安負(fù)責(zé)人應(yīng)對監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的平安教育,內(nèi)容應(yīng)包括所從事作業(yè)的平安學(xué)問,緊急狀況下的處理和搶救方法等。.依據(jù)需要制定平安應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃命路線和搶救方法,監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人員商定的聯(lián)絡(luò)信號,現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。現(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,在設(shè)施外的現(xiàn)場應(yīng)配備肯定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急搶救器具(包括空氣呼吸器、供風(fēng)式防護(hù)面具、救生繩等)和滅火器材,出入口內(nèi)外不得有障礙物,保證其暢通無阻,便于人員出入和搶救疏散。.進(jìn)設(shè)施作業(yè)實(shí)行“三不進(jìn)入”,當(dāng)設(shè)施內(nèi)狀況轉(zhuǎn)變時(shí),作業(yè)人員應(yīng)馬上撤消失場,同時(shí)為防止人員誤入,在受限空間的入口處設(shè)置“危急!嚴(yán)禁入內(nèi)”警告牌或?qū)嵭衅渌忾]措施。處理后需重新辦理《進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證》方可進(jìn)入。.在進(jìn)設(shè)施之前,應(yīng)切實(shí)做好工藝處理,全部與該設(shè)施相連且存有或可能存有可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門必需有效隔離,并對該設(shè)施進(jìn)行吹掃、蒸煮、置換合格;對于與該設(shè)施相連的蒸汽、凈化風(fēng)、非凈化風(fēng)、水等管線,當(dāng)關(guān)閉閥門可以完全將物料隔斷時(shí),可關(guān)閉閥門并實(shí)行牢靠的防止誤開措施(如用鐵絲捆綁等),當(dāng)隔斷閥門關(guān)不嚴(yán)時(shí),必需有效隔離。盲板應(yīng)掛牌標(biāo)識。.為保證設(shè)施內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可采納自然通風(fēng),必要時(shí)實(shí)行強(qiáng)制通風(fēng)方法,但嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。進(jìn)設(shè)施內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時(shí)間不宜過長,應(yīng)支配輪換作業(yè)或休息。.采樣分析要有代表性、全面性,受限空間容積較大時(shí)要對上、中、下部位取樣分析,應(yīng)保證設(shè)施內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度和氧含量分析合格(當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時(shí),其檢測濃度不大于0.5%為合格;爆炸下限小于4%時(shí),其檢測濃度不大于0.2%為合格;氧含量19.5%?23.5%為合格);有毒有害物質(zhì)不超過我國規(guī)定的“油庫空氣中有毒物質(zhì)的最高允許濃度”的指標(biāo)(H2S的最高允許濃度>>10mg/m3)。分析結(jié)果報(bào)出后,樣品至少保留4小時(shí)。受限空間內(nèi)溫度宜在常溫左右。.在特殊狀況下(如油罐清罐、氮?dú)鉅顟B(tài)下),作業(yè)人員必需佩戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器等,使用前必需認(rèn)真檢查其氣密性,供風(fēng)設(shè)施必需支配專人監(jiān)護(hù)。.對盛裝過能產(chǎn)生自聚物的設(shè)施容器,作業(yè)前必需進(jìn)行工藝處理,實(shí)行蒸煮、置換等方法,并做聚合物加熱等試驗(yàn)。.進(jìn)設(shè)施作業(yè)使用的全部電氣設(shè)施必需安裝漏電開關(guān),開關(guān)的漏電起跳電流不大于30毫安,并做到“一機(jī)一閘一愛護(hù)”。進(jìn)入金屬容器(爐、塔、釜、罐等)和特殊潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)照明電壓不大于12V;當(dāng)需使用電動(dòng)工具或照明電壓大于12V時(shí),需報(bào)使用單位平安部門批準(zhǔn),其接線箱(板)嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)使用。當(dāng)作業(yè)環(huán)境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的,應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于12V的自備直流電源的防爆平安行燈;作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝,使用防爆工具。嚴(yán)禁攜帶手機(jī)等非防爆通訊工具和其它非防爆器材。.進(jìn)設(shè)施作業(yè),不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員,作業(yè)人員所帶的工具、材料須進(jìn)行登記,禁止與作業(yè)無關(guān)的人員和物品工具進(jìn)入設(shè)施。.在進(jìn)設(shè)施作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類與該設(shè)施有關(guān)的試車、試壓或試驗(yàn)工作。在同一設(shè)施內(nèi),一般不允許交叉作業(yè),必要時(shí)必需實(shí)行平安措施。.發(fā)生有人中毒、窒息的緊急狀況,搶救人員必需佩戴隔離式防護(hù)面具進(jìn)入設(shè)施施救,并至少有一人在外部做好聯(lián)絡(luò)、監(jiān)護(hù)工作。.作業(yè)過程中嚴(yán)格掌握進(jìn)設(shè)施人員數(shù)量。全部進(jìn)入設(shè)施的人員,必需在《進(jìn)設(shè)施人員登記表》上登記,并經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意方可進(jìn)入。.作業(yè)歇工期間,為了防止人員誤進(jìn),應(yīng)在受限空間的入口處設(shè)置“危急!嚴(yán)禁入內(nèi)”警告牌或?qū)嵭衅渌忾]措施。作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)對受限空間進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無誤后,施工單位和公司雙方簽字驗(yàn)收。.以上措施如在作業(yè)期間發(fā)生特別變化,應(yīng)馬上停止作業(yè),待處理并達(dá)到平安作業(yè)條件后,方可再進(jìn)入設(shè)施作業(yè)。(五)留意事項(xiàng).二級進(jìn)設(shè)施作業(yè)監(jiān)護(hù)人由進(jìn)設(shè)施作業(yè)單位派出,一級進(jìn)設(shè)施作業(yè)和特殊進(jìn)設(shè)施作業(yè)均由油庫、進(jìn)設(shè)施作業(yè)單位同時(shí)派監(jiān)護(hù)人。進(jìn)設(shè)施作業(yè)監(jiān)護(hù)人必需經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn),考核合格后發(fā)放監(jiān)護(hù)人資格證,做到持證上崗。.一級、二級進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證均為一式三聯(lián),第一聯(lián)由油庫存檔,其次聯(lián)由作業(yè)人員持有,第三聯(lián)由進(jìn)設(shè)施作業(yè)監(jiān)護(hù)人持有。.一級進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證的有效期為24小時(shí)(指連續(xù)時(shí)間),二級進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證有效期不超過72小時(shí)(指連續(xù)時(shí)間)。.進(jìn)設(shè)施作業(yè),必需遵守用火、臨時(shí)用電、起重吊裝、高處作業(yè)等有關(guān)平安規(guī)定,進(jìn)設(shè)施作業(yè)許可證不能代替上述作業(yè)許可證,所涉及的其它作業(yè)要
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