EPC項(xiàng)目征地外協(xié)管理

EPC項(xiàng)目征地外協(xié)管理中緬天然氣管道工程（國(guó)內(nèi)段）隧道工程第二EPC合同項(xiàng)隧道全長(zhǎng)14.498km,隧道洞、施工便道、新建或整修的伴行路經(jīng)過(guò)占用林地、耕地較多，并且部分民屋、電力、通信、信號(hào)桿需遷移，因此征地及對(duì)外協(xié)調(diào)工作難度極大。對(duì)此EPC項(xiàng)目部將抽調(diào)一批曾參與大麗鐵路、寶龍高速、元磨高速的征地協(xié)調(diào)人員，組建本工程EPC項(xiàng)目部對(duì)外協(xié)調(diào)部和各縣外協(xié)辦，積極開展對(duì)外協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后及時(shí)統(tǒng)計(jì)中緬天然氣管道工程（國(guó)內(nèi)段）隧道工程第二EPC合同項(xiàng)征地協(xié)調(diào)控制點(diǎn)，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)、采辦、施工進(jìn)度以及下步工作安排，及時(shí)調(diào)整征地進(jìn)度計(jì)劃，并將調(diào)整后的計(jì)劃分解，下發(fā)到各縣協(xié)調(diào)主管。對(duì)于存在的征地難以進(jìn)展的情況，要及時(shí)逐級(jí)反饋到對(duì)外協(xié)調(diào)部，以便及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)、采辦、施工進(jìn)度計(jì)劃安排；征地管理上實(shí)施“三級(jí)管理”，建立與業(yè)主、監(jiān)理良好的溝通渠道；建立健全EPC征地及外協(xié)工作制度，做好外協(xié)工作計(jì)劃安排，使土地補(bǔ)償資金撥付渠道暢通；定期召開工程征地協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)地方協(xié)調(diào)部門以及設(shè)計(jì)部、采辦部、工程管理部等相關(guān)部門參加，總結(jié)土地協(xié)調(diào)問(wèn)題、了解工程動(dòng)態(tài)制定今后工作的安排。土地征用進(jìn)度計(jì)劃安排控制措施1.1成立EPC外協(xié)工作組織及建立相關(guān)崗位職責(zé)項(xiàng)目部外協(xié)工作組織根據(jù)前期對(duì)本工程的實(shí)地考察，結(jié)合隧道所經(jīng)行政區(qū)域的實(shí)際情況以及隧道施工的特殊性，EPC項(xiàng)目部設(shè)一名項(xiàng)目副經(jīng)理主管對(duì)外協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)中緬天然氣管道工程（國(guó)內(nèi)段）隧道工程第二EPC合同項(xiàng)整體對(duì)外協(xié)調(diào)工作。同時(shí)設(shè)立對(duì)外協(xié)調(diào)部，負(fù)責(zé)與業(yè)主、各級(jí)政府及有關(guān)部門的溝通。對(duì)外協(xié)調(diào)部在本標(biāo)段每個(gè)行政縣安排一名征地協(xié)調(diào)主管，協(xié)助各工區(qū)以及外協(xié)部有關(guān)人員有效開展外協(xié)及土地征用工作，施工工區(qū)按照隧道線路所經(jīng)縣域和工區(qū)的配置情況配備相應(yīng)的外協(xié)人員，形成一個(gè)從上到下的三級(jí)外協(xié)工作管理網(wǎng)絡(luò)，在業(yè)主相關(guān)部門的指導(dǎo)下開展對(duì)外協(xié)調(diào)工作。EPC項(xiàng)目部對(duì)外協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織人員構(gòu)成序號(hào)單位崗位設(shè)置人數(shù)備注1項(xiàng)目部項(xiàng)目副經(jīng)理（對(duì)外協(xié)1全面負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)工作序號(hào)單位崗位設(shè)置人數(shù)備注調(diào)）2外協(xié)部經(jīng)理1具體辦理工程對(duì)外協(xié)調(diào)3合同控制兼法律1補(bǔ)償合同談判及簽訂對(duì)外協(xié)調(diào)部4工程預(yù)算（外協(xié)）1編制補(bǔ)償費(fèi)用書5資料員1外協(xié)相關(guān)資料管理6外協(xié)主管5協(xié)助沿線各縣的對(duì)外協(xié)調(diào)工作各縣外協(xié)7司機(jī)5現(xiàn)場(chǎng)值班8總計(jì)15對(duì)外協(xié)調(diào)工作各崗位職責(zé)項(xiàng)目副經(jīng)理（對(duì)外協(xié)調(diào)）（1）負(fù)責(zé)EPC項(xiàng)目部整體外協(xié)工作；（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與業(yè)主蘭成項(xiàng)目部及地方政府的工作關(guān)系；（3）負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)部的工作管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)外協(xié)調(diào)部（1）負(fù)責(zé)建立對(duì)外協(xié)調(diào)管理體系，制訂工作范圍內(nèi)的管理制度和作業(yè)文件，提供足夠的符合要求的人力和物力資源保障其對(duì)外協(xié)調(diào)管理體系良好運(yùn)行；（2）負(fù)責(zé)省級(jí)以下地方關(guān)系協(xié)調(diào)；（3）負(fù)責(zé)組織召開省級(jí)及省級(jí)以下用地工作協(xié)調(diào)會(huì)；（4）負(fù)責(zé)按業(yè)主發(fā)布的項(xiàng)目綜合計(jì)劃編制用地工作計(jì)劃；（5）負(fù)責(zé)按業(yè)主要求報(bào)送各類征占用地與對(duì)外協(xié)調(diào)報(bào)表；（6）負(fù)責(zé)全線臨時(shí)用地情況統(tǒng)計(jì)資料的匯總；（7）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣外協(xié)主管的業(yè)務(wù)工作；（8）負(fù)責(zé)各縣占用土地最終清登確認(rèn)；（9）負(fù)責(zé)隧道建設(shè)臨時(shí)用地及地面附著物補(bǔ)償，取得臨時(shí)用地許可手續(xù)；（10）負(fù)責(zé)林地補(bǔ)償和林木補(bǔ)償，繳納育林基金，辦理林地使用許可手續(xù)。（11）負(fù)責(zé)伴行道路永久用地進(jìn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，辦理永久用地許可手續(xù)，取得永久用地土地使用證。（12）負(fù)責(zé)按照竣工檔案管理規(guī)定收集、整理和組卷歸檔各類用地和對(duì)外協(xié)調(diào)資料。對(duì)外協(xié)調(diào)部經(jīng)理（1）負(fù)責(zé)與業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行協(xié)調(diào)，取得支持性文件。負(fù)責(zé)全線對(duì)外協(xié)調(diào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本部門管轄的外協(xié)、取證、工程協(xié)調(diào)、內(nèi)部管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)。（2）負(fù)責(zé)配合業(yè)主項(xiàng)目部與省級(jí)國(guó)土資源管理部門和工程項(xiàng)目建設(shè)用地之間的協(xié)調(diào)工作，以及建設(shè)過(guò)程中特定和特殊問(wèn)題的協(xié)調(diào)。（3）負(fù)責(zé)配合業(yè)主項(xiàng)目部起草與省級(jí)人民政府國(guó)土資源管理部門建設(shè)用地土地補(bǔ)償、地面附著物、安置補(bǔ)償?shù)取⒄鳎ㄕ迹┯猛恋刭M(fèi)用協(xié)議書，并由相關(guān)部門會(huì)審后簽訂協(xié)議書。（4）負(fù)責(zé)審核外協(xié)工作計(jì)劃和安排各縣外協(xié)主管日常工作，指導(dǎo)各縣外協(xié)主管的工作。（5）調(diào)動(dòng)各方面的積極因素、充分發(fā)揮各縣外協(xié)主管的作用，完成工作計(jì)劃目標(biāo)。（6）根據(jù)外協(xié)工作需要及時(shí)對(duì)協(xié)調(diào)資源進(jìn)行調(diào)配。（7）負(fù)責(zé)主持協(xié)調(diào)辦公會(huì)和工程協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決許可證辦理中的決策性問(wèn)題，根據(jù)施工的實(shí)際情況，做出合理安排。（8）負(fù)責(zé)審批本部門各項(xiàng)管理費(fèi)用的支出，按計(jì)劃對(duì)辦公、差旅、招待等費(fèi)用實(shí)施控制。（9）負(fù)責(zé)進(jìn)行和征地有關(guān)的工程建設(shè)合同管理、文件控制、檔案管理的監(jiān)管工作。各縣外協(xié)主管（1）按照EPC協(xié)調(diào)職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)組織所轄縣區(qū)施工臨時(shí)用地及附著物清理、登記統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)將確認(rèn)后每日清點(diǎn)數(shù)據(jù)報(bào)EPC項(xiàng)目部對(duì)外協(xié)調(diào)部；（2）協(xié)助各工區(qū)辦理道路使用權(quán)等手續(xù)，并簽訂相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議，報(bào)協(xié)調(diào)部審批后組織實(shí)施。（3）編制本縣工程建設(shè)用地及協(xié)調(diào)實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)協(xié)調(diào)部審批。參加臨時(shí)用地及附著物補(bǔ)償協(xié)議的協(xié)商談判，嚴(yán)把各項(xiàng)補(bǔ)償?shù)膶徍舜_認(rèn)，及時(shí)將信息上報(bào)有關(guān)主管部門。（4）負(fù)責(zé)檢查審核土地使用結(jié)束后交地手續(xù)的辦理及沿線文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、水土保持部門和工程項(xiàng)目建設(shè)用地之間的協(xié)調(diào)工作。（5）負(fù)責(zé)本縣內(nèi)隧道工程臨時(shí)用地、施工便道、堆渣場(chǎng)及地面附著物統(tǒng)計(jì)。（6）定期向外協(xié)部經(jīng)理匯報(bào)工作進(jìn)展情況，完成EPC項(xiàng)目部對(duì)外協(xié)調(diào)部交辦的其他工作。工區(qū)外協(xié)人員（1）配合EPC項(xiàng)目部派駐的各縣外協(xié)主管開展所承包區(qū)段的外協(xié)工作；（2）組織實(shí)施施工區(qū)段的土地清登統(tǒng)計(jì)工作；（3）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的要地工作；（4）負(fù)責(zé)土地使用結(jié)束后交地手續(xù)的辦理；（5）負(fù)責(zé)解決由于施工出現(xiàn)的超占地的問(wèn)題；（6）負(fù)責(zé)解決因施工出現(xiàn)的環(huán)保等其他問(wèn)題；（7）完成EPC對(duì)外協(xié)調(diào)部及各縣外協(xié)主管交辦的其他工作。1.2保證協(xié)調(diào)計(jì)劃進(jìn)度的管理和措施（1）依據(jù)《項(xiàng)目綜合計(jì)劃》、《項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃》針對(duì)中緬天然氣管道工程（國(guó)內(nèi)段）隧道工程第二EPC合同項(xiàng)實(shí)際情況情況，編制土地征用進(jìn)度計(jì)劃的控制措施，及時(shí)根據(jù)工程設(shè)計(jì)、采辦、施工的進(jìn)度調(diào)整征地進(jìn)度計(jì)劃。（2）依據(jù)《項(xiàng)目綜合計(jì)劃》、《項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃》，建立一整套完整的工程征用地進(jìn)度報(bào)表體系，包括征地日?qǐng)?bào)、征地周報(bào)、征地月報(bào)，形成每日統(tǒng)計(jì)、每周計(jì)劃、每月總結(jié)的征用地信息系統(tǒng)。為及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工的用地動(dòng)態(tài)，建立工程用地動(dòng)態(tài)分析表，在總結(jié)和分析的基礎(chǔ)上有效控制土地征用進(jìn)度計(jì)劃。（3）隨時(shí)了解施工圖設(shè)計(jì)、采辦以及施工進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整征地進(jìn)度計(jì)劃，并將調(diào)整后的計(jì)劃分解，下發(fā)到各縣協(xié)調(diào)主管。對(duì)于存在的征地難以進(jìn)展的情況，要及時(shí)逐級(jí)反饋到項(xiàng)目副經(jīng)理，以便及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)、采辦、施工進(jìn)度計(jì)劃安排。（4）為對(duì)外協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)配備辦公設(shè)備及專用車輛，制定并下發(fā)征地協(xié)調(diào)工作實(shí)施細(xì)則，充分保障外部協(xié)調(diào)工作的開展。（5）健全項(xiàng)目部對(duì)外關(guān)系協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目部設(shè)一名項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)工程對(duì)外協(xié)調(diào)工作，成立對(duì)外協(xié)調(diào)部，負(fù)責(zé)具體的征地及地方協(xié)調(diào)工作。外協(xié)部按不同的施工縣域派駐外協(xié)主管，協(xié)助項(xiàng)目副經(jīng)理和外協(xié)部經(jīng)理開展土地征用和地方關(guān)系協(xié)調(diào)工作。（6）對(duì)隧道經(jīng)過(guò)的區(qū)域，認(rèn)真開展宣傳工作，使各項(xiàng)征地政策家喻戶曉；與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T搞好關(guān)系，取得并保持密切聯(lián)系，注重對(duì)工程所在地相關(guān)政策、法規(guī)的收集和現(xiàn)場(chǎng)情況摸底。（7）認(rèn)真開展地面附著物的清點(diǎn)工作，登記造冊(cè)，作為賠償依據(jù)；在測(cè)量放線、地面附著物和構(gòu)筑物清理以及施工便道的確定時(shí)，提前通知地方協(xié)調(diào)部門到場(chǎng)，同時(shí)提供詳盡的資料，以便于地方協(xié)調(diào)部門展開工作。（8）對(duì)阻礙施工正常進(jìn)行的地方百姓曉之以理、動(dòng)之以情，做認(rèn)真的、耐心的思想工作；對(duì)無(wú)理取鬧阻擋施工者，無(wú)法說(shuō)服時(shí)，申請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行處置；對(duì)于突發(fā)事件（民擾）等，及時(shí)與地方協(xié)調(diào)部門進(jìn)行溝通，達(dá)成統(tǒng)一意見后再行實(shí)施。（9）建立良好的溝通機(jī)制。每周與地方協(xié)調(diào)部門舉行一次交流會(huì)，總結(jié)本周的土地協(xié)調(diào)問(wèn)題以及下周的施工安排，每天項(xiàng)目部的生產(chǎn)會(huì)議召開完畢后及時(shí)向地方協(xié)調(diào)部門反饋信息，確保地方協(xié)調(diào)部門能夠掌握最新的施工動(dòng)態(tài)。（10）提前根據(jù)中緬天然氣管道工程（國(guó)內(nèi)段）隧道工程第二EPC合同項(xiàng)所經(jīng)地區(qū)的具體情況制定協(xié)調(diào)方案，提前與有關(guān)部門制定出“臨時(shí)用地和地面附著物賠補(bǔ)償協(xié)議”，認(rèn)真聽取各有關(guān)單位的意見，讓各方充分地發(fā)表自己的看法，對(duì)補(bǔ)償協(xié)議逐條逐句地進(jìn)行推敲和細(xì)化。達(dá)到既保證工程建設(shè)的順利實(shí)施，同時(shí)又充分遵照?qǐng)?zhí)行國(guó)家和地方政府的各項(xiàng)法律法規(guī)，不損害管道沿線群眾利益，不能因此而引起社會(huì)矛盾的目的。（11）加強(qiáng)施工過(guò)程中臨時(shí)用地管理，對(duì)特殊地段的用地制定相應(yīng)的監(jiān)督方案。（12）加強(qiáng)對(duì)施工用地地貌恢復(fù)工作的管理。（13）在施工中，必須保證農(nóng)戶生產(chǎn)、生活用水水網(wǎng)的暢通，將施工造成的影響降到最低，減少阻工現(xiàn)象的發(fā)生。（15）工程完工后，按要求進(jìn)行施工區(qū)域內(nèi)（占用的道路、通道、場(chǎng)所、臨時(shí)設(shè)施及其他）的地面清理（包括需要清除的臨時(shí)設(shè)施、廢棄物料、垃圾、機(jī)具等）和地貌恢復(fù)工作。配合業(yè)主征地工作的措施和辦法（1）明確EPC項(xiàng)目部在征地外協(xié)工作中的工作界面劃分和工作要求。（2）建立健全EPC項(xiàng)目部和各個(gè)工區(qū)的外協(xié)征地網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)制訂并下發(fā)EPC管理范圍內(nèi)的征地協(xié)調(diào)、施工用地、地形地貌恢復(fù)、土地復(fù)耕等管理規(guī)定。有效實(shí)施“三級(jí)管理”即EPC項(xiàng)目部對(duì)外協(xié)調(diào)部、各縣外協(xié)主管、工區(qū)外協(xié)人員三個(gè)管理層級(jí)。明確各級(jí)外協(xié)部門的管理職責(zé)，分清工作界面，做到各級(jí)管理在外協(xié)工作中各負(fù)其責(zé)，相互銜接，不留真空，密切合作。（3）建立與業(yè)主、監(jiān)理良好的溝通渠道，及時(shí)向業(yè)主上報(bào)征地工作進(jìn)度及工作情況，各項(xiàng)工作及時(shí)得到業(yè)主的授權(quán)。在辦理征地手續(xù)及外協(xié)工作過(guò)程中，加強(qiáng)與業(yè)主的信息溝通，及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)征地手續(xù)辦理的情況和請(qǐng)示存在問(wèn)題的解決辦法，積極配合業(yè)主及監(jiān)理的工作，按照各自分工抓好各項(xiàng)外協(xié)工作，避免自作主張，協(xié)作一致地辦理征地手續(xù)。（4）認(rèn)真執(zhí)行業(yè)主制定的征地補(bǔ)償款的撥付程序，建立健全EPC征地及外協(xié)工作制度，做好外協(xié)工作計(jì)劃安排，使土地補(bǔ)償資金撥付渠道暢通，能夠及時(shí)到達(dá)被征地農(nóng)民的手中，確保施工進(jìn)度不受影響。（5）建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)制度，征地外協(xié)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī)，提高外協(xié)人員自身素質(zhì)和依照法律法規(guī)解決問(wèn)題、處理矛盾的能力，滿足業(yè)主對(duì)征地外協(xié)工作的要求。（6）認(rèn)真做好工程沿線土地法規(guī)和民族政策宣傳教育，依法規(guī)范用地行為，盡可能減少建設(shè)用地，做到文明施工，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、地方設(shè)施和群眾利益，共同營(yíng)造良好的施工社會(huì)環(huán)境，杜絕各施工工區(qū)未批先用，亂占、濫用土地的行為發(fā)生。（7）積極協(xié)助業(yè)主項(xiàng)目部的主管部門與省級(jí)地方政府及沿線各市、縣政府建立良好的協(xié)作關(guān)系，經(jīng)常溝通感情，堅(jiān)持定期與地方協(xié)調(diào)部門舉行一次交流會(huì)，總結(jié)土地協(xié)調(diào)問(wèn)題及今后工作的安排，及時(shí)向地方協(xié)調(diào)部門反饋信息，確保地方協(xié)調(diào)部門能夠掌握最新的施工動(dòng)態(tài)。（8）積極辦理除業(yè)主提供以外的其它用地手續(xù)、獲取臨時(shí)土地使用證或許可手續(xù)、永久土地使用證等批件。（9）認(rèn)真收集各種征地外協(xié)工作的相關(guān)資料，按照竣工檔案管理目錄及規(guī)定，及時(shí)組卷報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理的審核。土地征地費(fèi)用控制措施及辦法根據(jù)大麗鐵路、保龍高速、元磨高速、西氣東輸二線施工外協(xié)工作的經(jīng)驗(yàn)，采取如下措施及方法控制土地征用費(fèi)：3.1制定土地征用費(fèi)用管理辦法（1）工程用地及地面附著物的清點(diǎn)調(diào)查工作由業(yè)主、監(jiān)理、地方國(guó)土部門及EPC外協(xié)人員共同參加，清點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)依據(jù)各方現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)記錄數(shù)據(jù)，并由參與清點(diǎn)的各方簽字蓋章。（2）用地補(bǔ)償協(xié)議的簽署按照云南省政府提供的相關(guān)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件執(zhí)行，實(shí)物量依工程沿線征用土地地類調(diào)查及地面附著物清點(diǎn)數(shù)據(jù)計(jì)算。（3）用地補(bǔ)償協(xié)議簽署按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，充分界定協(xié)議雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系及相關(guān)協(xié)議條款規(guī)定，保證協(xié)議執(zhí)行科學(xué)合理。（4）根據(jù)業(yè)主確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，簽署用地補(bǔ)償協(xié)議并支付費(fèi)用，補(bǔ)償款項(xiàng)到位后，EPC項(xiàng)目部督促省市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)政府及各級(jí)國(guó)土部門下發(fā)補(bǔ)償款到戶。（5）制定外協(xié)費(fèi)用支出程序，控制相關(guān)外協(xié)管理費(fèi)用支出。3.2用地的丈量和地面附著物清登的管理要求（1）在對(duì)征用土地進(jìn)行丈量清登時(shí)，必須有EPC外協(xié)部各縣外協(xié)主管、施工工區(qū)外協(xié)人員、縣、鄉(xiāng)、村代表參加。準(zhǔn)備土地征用清登前，施工工區(qū)提前2天通知EPC項(xiàng)目部對(duì)外協(xié)調(diào)部，由其通知所在各縣外協(xié)主管參加清登工作。（2）負(fù)責(zé)清登的人員必須確保清登基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確和完整，各縣外協(xié)主管負(fù)責(zé)監(jiān)督清登資料的真實(shí)性，具有管轄范圍內(nèi)的確認(rèn)否決權(quán)，沒有各縣外協(xié)主管簽字的清登資料一律無(wú)效。清登資料一式四份（施工工區(qū)、EPC項(xiàng)目對(duì)外協(xié)調(diào)部、縣鄉(xiāng)土地主管部門或政府協(xié)調(diào)部門各一份），由現(xiàn)場(chǎng)各方簽字后存檔，各縣外協(xié)主管需將經(jīng)確認(rèn)后的清點(diǎn)明細(xì)表，在清點(diǎn)確認(rèn)當(dāng)天（沒有特殊情況下）傳真發(fā)至EPC項(xiàng)目對(duì)外協(xié)調(diào)部，最晚不能超過(guò)3天，原件待簽訂協(xié)議時(shí)一并交給EPC項(xiàng)目部對(duì)外協(xié)調(diào)部。3.3征地協(xié)調(diào)原則3.3.1堅(jiān)持“節(jié)約用地”的原則嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件中規(guī)定，在許可的土地使用范圍內(nèi)進(jìn)行施工，不得隨意占地或超占用地面積。由于施工實(shí)際的需要，需要計(jì)劃外用地時(shí)，用地工區(qū)必須提出臨時(shí)用地計(jì)劃上報(bào)EPC對(duì)外協(xié)調(diào)部，經(jīng)同意后，方可辦理臨時(shí)用地的相關(guān)變更手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃外用地由所在各縣外協(xié)主管現(xiàn)場(chǎng)給予確認(rèn)，沒上報(bào)或先干后報(bào)的將給予相關(guān)責(zé)任者經(jīng)濟(jì)處罰。堅(jiān)持“依法辦理各種許可證手續(xù)”的原則（1）按照國(guó)家、地方有關(guān)法令法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度、公共關(guān)系準(zhǔn)則和業(yè)主規(guī)定的合同權(quán)限等條件，本著公平合理的原則，及時(shí)辦理工程施工所需的各種許可證。（2）根據(jù)工程的總體部署安排及施工計(jì)劃安排，EPC項(xiàng)目部外協(xié)部預(yù)先根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的要求，及時(shí)配合業(yè)主編制許可證辦理的計(jì)劃，積極協(xié)助業(yè)主項(xiàng)目部完成省級(jí)各種用地相關(guān)手續(xù)的辦理。堅(jiān)持“依靠各級(jí)政府和土地管理部門”的原則（1）EPC承包商對(duì)外協(xié)調(diào)部派人持業(yè)主所辦理的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，線路走向平面圖及施工方案，到線路所經(jīng)市、縣（區(qū)）一級(jí)建設(shè)規(guī)劃局辦理用地規(guī)劃手續(xù)。（2）用地規(guī)劃批復(fù)后，依據(jù)業(yè)主確認(rèn)并提供的用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及地面附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件，到市、縣（區(qū)）以上的國(guó)土資源局辦理用地的相關(guān)手續(xù)，處理與征地有關(guān)的各項(xiàng)事項(xiàng)，辦理施工用地許可并簽訂用地合同。（3）征用土