標(biāo)準(zhǔn)解讀

GB/T 17680.5-1999是一項中國國家標(biāo)準(zhǔn)，專注于核電廠應(yīng)急計劃與準(zhǔn)備的一個特定方面——場外應(yīng)急響應(yīng)能力的保持。該標(biāo)準(zhǔn)為確保核設(shè)施周邊區(qū)域在面臨核事故時能夠迅速有效地采取應(yīng)對措施，減少對公眾和環(huán)境的影響，設(shè)定了指導(dǎo)原則和要求。具體來說，它涵蓋了以下幾個關(guān)鍵點：

  1. 目標(biāo)設(shè)定：明確了場外應(yīng)急響應(yīng)的主要目標(biāo)是保護(hù)公眾健康與安全，維護(hù)環(huán)境的完整性，以及最小化核事故帶來的社會經(jīng)濟(jì)影響。這包括預(yù)防性措施和事故發(fā)生后的緊急響應(yīng)行動。

  2. 組織結(jié)構(gòu)與責(zé)任：規(guī)定了各級政府、相關(guān)部門以及核電廠運(yùn)營者在場外應(yīng)急響應(yīng)中的角色、職責(zé)和相互間的協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)調(diào)了建立多層次的應(yīng)急組織體系，確保從國家到地方各級都能夠有效參與應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。

  3. 應(yīng)急計劃制定：要求根據(jù)核設(shè)施的風(fēng)險評估結(jié)果，制定詳細(xì)、可行的場外應(yīng)急計劃。這些計劃需涵蓋預(yù)警系統(tǒng)、人員疏散、公眾告知、醫(yī)療救援、污染監(jiān)測與控制等方面，并定期進(jìn)行修訂和演練以確保其時效性和有效性。

  4. 資源與能力維持：強(qiáng)調(diào)了維持必要的應(yīng)急資源（如通訊設(shè)備、救援物資、專業(yè)隊伍等）處于隨時可用狀態(tài)的重要性，確保在緊急情況下能夠迅速動員并執(zhí)行應(yīng)急措施。同時，要求定期評估和提升應(yīng)急響應(yīng)人員的專業(yè)技能和知識水平。

  5. 信息交流與公眾溝通：制定了信息交流的流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保在核事故或緊急情況下能夠及時、準(zhǔn)確地向公眾傳達(dá)風(fēng)險信息，以及提供防護(hù)指導(dǎo)，減少恐慌，增強(qiáng)公眾信任。

  6. 培訓(xùn)與演練：要求定期開展各級應(yīng)急人員的培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)，驗證應(yīng)急計劃的有效性，識別并解決潛在的問題，持續(xù)提升應(yīng)急響應(yīng)的整體效能。

  7. 評估與改進(jìn)：強(qiáng)調(diào)了對場外應(yīng)急響應(yīng)能力進(jìn)行定期評估的必要性，包括對應(yīng)急計劃的實施效果、資源調(diào)配的效率以及各參與方協(xié)同作業(yè)的能力進(jìn)行評價，基于評估結(jié)果不斷優(yōu)化和改進(jìn)應(yīng)急管理體系。


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  • 1999-03-08 頒布
  • 1999-09-01 實施
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GB/T 17680.5-1999核電廠應(yīng)急計劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則場外應(yīng)急響應(yīng)能力的保持_第1頁
GB/T 17680.5-1999核電廠應(yīng)急計劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則場外應(yīng)急響應(yīng)能力的保持_第2頁
GB/T 17680.5-1999核電廠應(yīng)急計劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則場外應(yīng)急響應(yīng)能力的保持_第3頁
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197712080中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T17680.5—1999核電廠應(yīng)急計劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則場外應(yīng)急響應(yīng)能力的保持CriteriaforemergencyplanningandpreparednessfornuclearpowerplantsMaintenanceofoff-siteemergencyyresponsecapacity1999-03-08發(fā)布1999-09-01實施國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

GB/T17680.5-1999本標(biāo)準(zhǔn)是《核電廠場外應(yīng)急計劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則》系列標(biāo)準(zhǔn)中的一個.規(guī)定了核電廠所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)急響應(yīng)組織響應(yīng)能力的保持準(zhǔn)則,目的是為核電廠的場外應(yīng)急計劃與準(zhǔn)備提供依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》.參考《國家核事故應(yīng)急計劃》以及美國核管會與美國聯(lián)邦應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)(FEMA)的《制定和評價核電廠應(yīng)急響應(yīng)計劃與準(zhǔn)備的準(zhǔn)則》等編制的。本標(biāo)準(zhǔn)由國家核事故應(yīng)急辦公室提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國核能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：清華大學(xué)核能技術(shù)設(shè)計研究院本標(biāo)準(zhǔn)起草人：曲靜原、楊玲。本標(biāo)準(zhǔn)委托國家核事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)核電廠應(yīng)急計劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則場外應(yīng)急響應(yīng)能力的保持GB/T17680.5-1999CriteriaforemergeneyplanningandpreparednessfornuclearpowerplantsMaintenanceofoff-siteemergencyresponsecapacity1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了核電廠所在省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)急響應(yīng)能力的保持準(zhǔn)則，主要包括應(yīng)急計劃與執(zhí)行程序的保持、應(yīng)急資源的保持、人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)等活動應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于核電廠所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)急響應(yīng)能力的保持活動2定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。2.1應(yīng)急emergency需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免核電廠核事故發(fā)生或減輕事故后果的狀態(tài)。有時也稱為緊急狀態(tài)。同時,也是泛指立即采取超出正常工作程序的行動2.2應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse為控制或減輕導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故的后果而緊急采取的行動及措施2.3應(yīng)急演習(xí)emergencyexercise為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性所進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。根據(jù)其涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可以分為練習(xí)（單項演習(xí))、綜合演習(xí)和聯(lián)合演習(xí)。2.4演習(xí)情景exercisescenario為組織和進(jìn)行演習(xí)，對設(shè)想的事件序列和對事件序列中的事件的預(yù)期行動響應(yīng)所作的有關(guān)描述。這種事件序列描述了電廠應(yīng)急響應(yīng)的模擬事件、事故和(或)運(yùn)行工況2.5綜合演習(xí)comprehensiveexercise為提高應(yīng)急響應(yīng)能力、檢查應(yīng)急計劃與程序,以及加強(qiáng)各應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)配合.全部或部分應(yīng)急響應(yīng)組織所進(jìn)行的應(yīng)急演習(xí)。2.6聯(lián)合演習(xí)jointexercise場內(nèi)以及場外應(yīng)急組織，為提高應(yīng)急能力，特別是協(xié)調(diào)配合能力，按統(tǒng)-一的演習(xí)情景，聯(lián)合組織所屬應(yīng)急組織的全部或部分單位進(jìn)行的演習(xí)。2.7練習(xí)(單項演習(xí)）drill為保持應(yīng)急響應(yīng)的能力,對某種具體操作技能或者

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