安全員參與安全技術(shù)交底

安全員參與安全技術(shù)交底安全員是否參與安全技術(shù)交底是一個爭議比較大的問題，如目前不少管理規(guī)定上要求安全技術(shù)交底工作完畢后，所有參加交底人員必須履行簽字手續(xù)，施工負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組、現(xiàn)場專職安全管理人員三方各留執(zhí)一份，并紀(jì)錄存檔。字里行間似乎表明專職安全生產(chǎn)管理人員也是“所有參加交底人員”之一，所以目前不少單位都認(rèn)為安全員也必須在安全交底記錄上簽字確認(rèn)。安全員作為安全技術(shù)交底的一方是一個誤區(qū)！為此，我們必須了解一下何謂安全技術(shù)交底。交底是指交代事物的底細(xì)，說明事物狀況。通常交底是指在某一項工作（多指技術(shù)工作）開始前，由布置或下達(dá)工作任務(wù)的負(fù)責(zé)人向參與人員進(jìn)行的技術(shù)性交待，其目的是使參與人員對所要進(jìn)行的工作技術(shù)上的特點、技術(shù)質(zhì)量要求、工作方法與措施等方面有一個較詳細(xì)的了解，以便于科學(xué)地組織開展工作，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。安全技術(shù)交底實際是從技術(shù)交底而來的，即當(dāng)這項工作牽涉到安全問題時技術(shù)交底的同時必須強(qiáng)調(diào)與該項工作有關(guān)的安全有關(guān)事項，所以安全技術(shù)交底是技術(shù)交底的組成部分，它是與技術(shù)交底同步的一種交底活動，即由布置或下達(dá)工作任務(wù)時該項工作負(fù)責(zé)人向參與人員進(jìn)行有關(guān)安全事項的交待。的大小有關(guān)。施工項目開工前，布置、規(guī)劃項目工作或下達(dá)項目施工任務(wù)時必須進(jìn)行項目的安全技術(shù)交底，此時的交底人是項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或相應(yīng)施工方案設(shè)計負(fù)責(zé)人或分部分項工程具體負(fù)責(zé)人，根據(jù)項目任務(wù)交底不同被交底對象不同，被交底對象或是項目上的管理人員，或是全體員工，或針對具體的從業(yè)人員，項目安全教育培訓(xùn)是項目安全技術(shù)交底的一種形式。項目實施過程中大量的工作是生產(chǎn)作業(yè)管理。所以有人把安全技術(shù)交底定義為交底人在生產(chǎn)作業(yè)前對直接生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行的該作業(yè)的安全操作規(guī)程和注意事項的培訓(xùn)，并通過書面文件方式予以確認(rèn)。我們必須明確這個定義實質(zhì)是指作業(yè)安全技術(shù)交底或作業(yè)班組安全技術(shù)交底，是安全技術(shù)交底的一部分或重要的組成部分。安全技術(shù)交底實質(zhì)是安全生產(chǎn)管理工作的一部分，具有管理的“誰來管”、“管什么”、“怎么管”和“為什么管”等四個基本要素。安全技術(shù)交底的“誰來管”是指交底人，這里的交底人就是指布置或下達(dá)工作任務(wù)的負(fù)責(zé)人，班組作業(yè)前的安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)是技術(shù)負(fù)責(zé)人或分部分項工程的具體負(fù)責(zé)人或班組長，即應(yīng)符合“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，誰下達(dá)和布置生產(chǎn)任務(wù)或作業(yè)計劃就應(yīng)當(dāng)由誰來負(fù)責(zé)，這個負(fù)責(zé)人就是安全技術(shù)交底的交底人。一般來講安全員、特別是專職安全生產(chǎn)管理人員不是交底人，原則上來講專職安全生產(chǎn)管理人員是受企業(yè)委派代表企業(yè)對現(xiàn)場實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的，除非安全員承擔(dān)了企業(yè)或項目上交代的安全教育培訓(xùn)等任務(wù)。安全技術(shù)交底的“管什么”是指被交底人，很明顯接受工作任務(wù)或即將從事相關(guān)作業(yè)活動的人員就是被交底人。一般來講被交底人不應(yīng)當(dāng)是安全員或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員，除非是由項目管轄下的安全員在接受項目安全管理任務(wù)時或全員安全教育培訓(xùn)時其身份為被交底人。安全技術(shù)交底的“怎么管”是指安全技術(shù)交底的方式方法。安全技術(shù)交底的方式方法應(yīng)是多樣的，其中包括書面交底、口頭交底以及開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等形式。為了明確責(zé)任，原則上來講安全技術(shù)交底以書面形式為宜，安全教育培訓(xùn)后應(yīng)以培訓(xùn)考試的形式確認(rèn)受教育者對安全教育培訓(xùn)內(nèi)容及要求掌握的情況進(jìn)行記錄，亦可作為安全能力考核的信息進(jìn)行記錄。安全技術(shù)交底的“為什么管”是指安全技術(shù)交底的目的，很顯然安全技術(shù)交底目的就是使被交底人對所要進(jìn)行的工作安全注意事項及其安全技術(shù)要求、工作方法與措施等方面有一個較詳細(xì)的了解，以避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。綜上所述，安全技術(shù)交底的管理必須明確管理的四個要素，即誰來管”、“管什么”、“怎么管”和“為什么管”。如果對以上四個要素清晰就不會出現(xiàn)安全員作為安全技術(shù)交底一方這一誤區(qū)。為了說明安全員不能作為安全技術(shù)交底一方這一管理要求，以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）為例進(jìn)一步說明之?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條規(guī)定：“建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)?！辈浑y看出規(guī)定中只是“雙方簽字確認(rèn)”而非“三方簽字確認(rèn)”，即安全技術(shù)交底應(yīng)由相應(yīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，而非安全管理人員。安全員只監(jiān)督交底工作的執(zhí)行情況，最多是參與交底工作，但是不能作為交底工作的負(fù)責(zé)人來簽字。試想，如果安全員作為安全技術(shù)交底一方，由誰來對安全技術(shù)交底進(jìn)行監(jiān)督呢？所以安全員的職責(zé)是監(jiān)督檢查安全技術(shù)交底工作，安全員為了履行安全生產(chǎn)職責(zé)、規(guī)避安全生產(chǎn)責(zé)任，以相應(yīng)的方式保留安全技術(shù)交底記錄是必要的。這里再一次強(qiáng)調(diào)職責(zé)，作為被交底的對象一一生產(chǎn)作業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到安全技術(shù)交底的作用，它是履行安全生產(chǎn)職責(zé)的必要手段，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，這是安全技術(shù)交底法律依據(jù)。在安全技術(shù)交底上簽字實質(zhì)是履行了一種契約，如果從業(yè)人員不按照安全技術(shù)交底內(nèi)容操作，是一種嚴(yán)重違規(guī)行為甚至是違法行為，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任甚至是被追究刑事責(zé)任。如果從業(yè)人員在安全技術(shù)交底時，沒弄清有關(guān)安全技術(shù)交底內(nèi)容必須做到問清為止方可作業(yè)，其中有可能在安全技術(shù)交底時相關(guān)交底人沒有交代清楚安全操作相關(guān)要求，所以從業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)

停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。同樣，交底人必須明確從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，對于所交代的作業(yè)內(nèi)容涉及到的安全要求必須講明、講細(xì)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全技術(shù)交底內(nèi)容將作為事故責(zé)任認(rèn)定的重要依據(jù)。所以，安全技術(shù)交底是安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，所有從業(yè)人員都必須搞清楚安全技術(shù)交底的內(nèi)容和要求，認(rèn)真開展安全技術(shù)交底，嚴(yán)肅認(rèn)真對待安全技術(shù)交底的簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)。更多資料請點擊下圖小程序卡片, 登陸建筑施工安全宣傳用品小程序程序建筑施工安全宣傳用品商城建筑施工安全宣傳用品商城程序建筑施工安全宣傳用品商城建筑施工安全宣傳用品商城【本期思考題】1、 從管理的四個基本要素分析安全技術(shù)交底內(nèi)容、要求和作用。2、 為什么安全技術(shù)交底必須要由交底人和被交底人雙方簽字？3、 安全員在安全技術(shù)交底工作中的作用是什么？思考提示：（一）安全技術(shù)交底實質(zhì)是安全生產(chǎn)管理工作的一部分，具有管理的“誰來管”、“管什么”、“怎么管”和“為什么管”等四個基本要素。安全技術(shù)交底的“誰來管”是指交底人，“管什么”是指被交底人，“怎么管”是指安全技術(shù)交底的方式方法，“為什么管”是指安全技術(shù)交底的目的。（二） 安全技術(shù)交底是履行安全生產(chǎn)職責(zé)的必要手