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安全環(huán)保風(fēng)險辨別與評估制度1目的為辨別公司生產(chǎn)經(jīng)營中,可能致使人員傷亡、財富損失和環(huán)境污染破壞的安全環(huán)保風(fēng)險,評估和確立風(fēng)險等級,為風(fēng)險控制供給依照,聯(lián)合公司生產(chǎn)實質(zhì),擬訂本制度。2合用范圍制度合用于公司范圍內(nèi)的安全環(huán)保風(fēng)險的辨別和評估。3術(shù)語解說:(1) 事故:造成死亡、疾病、損害、破壞或其余損失的不測狀況。(2) 危險源:可能致使損害或疾病、財富損失、工作環(huán)境破壞或這些狀況組合的本源或狀態(tài)。(3) 重要危險源:長久地或暫時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲藏危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)目等于或超出臨界量的單元。(4) 危險源辨別:辨別危險源的存在并確立其特征的過程。(5) 風(fēng)險:某一特定危險狀況發(fā)生的可能性與結(jié)果的組合。(6) 風(fēng)險評論:評估風(fēng)險大小以及確立風(fēng)險能否可允許的全過程。4職責(zé)4.1安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)組織公司各部門進(jìn)行安全環(huán)保風(fēng)險辨別與評估工作,審批重要安全環(huán)保風(fēng)險和重要危險源清單;(2) 組織擬訂和審批重要安全環(huán)保風(fēng)險和重要危險源的整頓和控制舉措,并督查落實實行;(3) 保證公司重要安全環(huán)保風(fēng)險和重要危險源整頓和控制所需資本的投入。4.2安全環(huán)保部職責(zé)(1) 負(fù)責(zé)編制和訂正本制度并督導(dǎo)實行;(2) 負(fù)責(zé)敦促和指導(dǎo)公司各部門和車間對可能存在安全環(huán)保風(fēng)險的作業(yè)過程、工藝流程、設(shè)備設(shè)備和作業(yè)場所的風(fēng)險辯識;(3) 組織審查公司安全環(huán)保風(fēng)險清單,評估和判斷公司重要安全環(huán)保風(fēng)險和重要危險源;(4) 組織擬訂和評審安全環(huán)保風(fēng)險控制舉措。4.3各部門和生產(chǎn)車間職責(zé)(1) 在安全環(huán)保部的指導(dǎo)下辨別本部門和車間全部作業(yè)過程、工藝流程、設(shè)備設(shè)備和作業(yè)場所的安全環(huán)保風(fēng)險,形成本部門和車間安全環(huán)保風(fēng)險清單,并對安全環(huán)保風(fēng)險進(jìn)行評估;(2) 擬訂并實行安全環(huán)保風(fēng)險控制舉措,重要安全環(huán)保風(fēng)險實時上報安全環(huán)保部;(3) 對本部門的安全環(huán)保風(fēng)險清單進(jìn)行按期更新,以保證安全環(huán)保風(fēng)險獲得有效控制。5工作程序5.1安全環(huán)保風(fēng)險辨別和評估5.1.1依據(jù)《公司員工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441—86)的規(guī)定,安全環(huán)保風(fēng)險辨別主要從以下幾方面進(jìn)行:(一)人的不安全行為(1)操作錯誤,忽略安全,忽略警示未經(jīng)同意開動、關(guān)停、挪動機器開動、關(guān)停機器時未給信號開關(guān)未鎖緊,造成不測轉(zhuǎn)動、通電或泄露等忘掉封閉設(shè)備忽略警示標(biāo)記、警示信號操作錯誤(指按鈕、閥門、扳手、短處等的操作)奔跑作業(yè)供料或送料速度過快機械超速運行違章駕駛靈活車酒后作業(yè)客貨混載工件緊固不牢對操作規(guī)程不熟習(xí)、對警示信號不理解其含義(2)造成安全裝置無效拆掉了安全裝置安全裝置擁塞,失去了作用調(diào)整的錯誤造成安全裝置無效安全裝置未啟動(3)使用不安全設(shè)備暫時使用不堅固的設(shè)備使用無安全裝置的設(shè)備防備不妥(4)手取代工具操作用手取代手動工具用手取代工具接觸加工中的產(chǎn)品不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機加工(5)物體(指成品、半成品、資料、工具和生產(chǎn)用品等)寄存不妥比如:將半成品堆放在通道中,或堆放在設(shè)備四周。(6)冒險進(jìn)入危險場所冒險進(jìn)入涵洞靠近漏料處(無安全設(shè)備)裝車、卸料時,未離危險區(qū)未經(jīng)安全督查人員同意進(jìn)入密閉容器進(jìn)行作業(yè)冒進(jìn)信號易燃易爆場合明火(7)攀、坐不安全地點如平臺護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤。(8) 在起吊物下作業(yè)、逗留如在吊裝作業(yè)過程中,人員在吊裝物品下方作業(yè)、逗留或進(jìn)行交錯作業(yè)。(9) 機器運行時進(jìn)行保護(hù)作業(yè)如在機器設(shè)備運行時進(jìn)行加油、維修、檢查、調(diào)整、焊接、打掃等工作。(10) 有分別注意力的行為如在駕駛廠區(qū)車輛作業(yè)時接打手機。(11) 在一定使用個人防備用品器具的作業(yè)或場合中,忽略其使用未戴護(hù)目鏡或面罩、防備手套、安全帽、工作帽未穿安全鞋未佩帶呼吸護(hù)具、安全帶防備器具穿著不妥(12)不安全裝扮在有旋轉(zhuǎn)零零件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服飾操控帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套在易發(fā)生絞入的地址不束起長發(fā)、穿衣袖過長的服飾(13)對易燃、易爆等危險物品辦理錯誤比如:將易燃易爆品堆放在易產(chǎn)生靜電火花的地方。(二)物的不安全狀態(tài)因物的不安全狀態(tài)帶來的事故隱患主假如:防備、保險、信號等裝置缺乏或出缺點;設(shè)備、設(shè)備、工具附件出缺點;個人防備用品器具等缺乏或出缺點;生產(chǎn)(施工)場所環(huán)境不良。(1) 防備、保險、信號等裝置缺乏或出缺點無防備主要包含:無防備罩、無安全保險裝置、無報警裝置、無安全標(biāo)記、無護(hù)欄或護(hù)欄破壞、(電氣)未接地、絕緣不良、噪聲大的設(shè)備無消音系統(tǒng)、危房內(nèi)作業(yè)和其余無安全防備舉措的情況。防備不妥主要包含:防備罩未在適合地點、防備裝置調(diào)整不妥、支撐不妥、防爆裝置不妥、作業(yè)安全距離不夠、作業(yè)隱蔽全部缺點、電氣裝置帶電部分裸露和其余防備不妥的情況。(2) 設(shè)備、設(shè)備、工具、附件出缺點設(shè)計不妥,構(gòu)造不合安全要求主要包含:通道門遮檔視野、制動裝置出缺欠、安全間距不夠、工件有尖利毛刺毛邊、設(shè)備上有尖利倒梭和其余出缺點的情況。強度不夠主要包含:機械強度不夠、絕緣強度不夠、起吊重物的繩子不合安全要乞降其余情況。設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行主要包含:設(shè)備帶“病”運行、超負(fù)荷運行和其余情況。維修、調(diào)整不良主要包含:設(shè)備失修、地面不平、養(yǎng)護(hù)不妥、設(shè)備失靈和其余情況。(3) 個人防備用品器具主要包含:防備服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺乏或出缺點無個人防備用品、器具所用的防備用品、器具不切合安全要求(4)生產(chǎn)(施工)場所環(huán)境不良照明光芒不良主要包含:照度不足、作業(yè)場所煙霧塵洋溢視物不清、光芒過強等。通風(fēng)不良主要包含:無通風(fēng)、通風(fēng)系統(tǒng)效率低、風(fēng)流短路和其余情況。作業(yè)場所狹小,不便于舒坦地進(jìn)行生產(chǎn)操作作業(yè)場所凌亂主要包含:工具、制品、資料堆放不安全,未開“安全道”作業(yè)和其余情況。交通線路的配置不安全操作工序設(shè)計或配置不安全 地面滑地面有油或其余液體、冰雪覆蓋、地面有其余易滑物等情況。儲存方法不安全(如將易燃物品寄存在配電室)環(huán)境溫度、濕度不妥(三)管理上的缺點(1) 組織機構(gòu)人員裝備如未按國家有關(guān)法律法例和有關(guān)規(guī)定設(shè)置組織機構(gòu)或未裝備專兼職安全人員。(2) 安全環(huán)保責(zé)任制如未擬訂安全環(huán)保責(zé)任制,層層簽署安全環(huán)保責(zé)任書,明確公司、車間、班組、個人各級人員的安全環(huán)保責(zé)任。(3) 安全環(huán)保留理制度和操作規(guī)程如未擬訂安全環(huán)保留理制度;或未針對各要點崗位擬訂相應(yīng)的操作規(guī)程,規(guī)范作業(yè)人員的操作;或工藝過程和作業(yè)程序設(shè)計不妥,或無作業(yè)程序或許工藝過程有誤。(4) 應(yīng)急管理如未針對生產(chǎn)過程中的危險擬訂預(yù)警、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)等程序,擬訂相應(yīng)的應(yīng)急處理方案。(5) 培訓(xùn)教育未組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育,使其具備操作技術(shù)和應(yīng)急能力。如未對員工進(jìn)行“三級教育”(公車司間、、班組)和“四新培訓(xùn)” (采納新工藝、新設(shè)備、新資料、新技術(shù))。(6) 督查管理如未對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行督查,對危險作業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。沒有嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)同意制度,如動火同意, 單人進(jìn)入密閉容器作業(yè)等。沒有與承包商簽署安全管理協(xié)議,明確相應(yīng)的看管責(zé)任。(7) 交流交流各級人員之間沒有順暢的交流門路,特別是信息報告、傳達(dá)、辦理、反應(yīng)等信息交流方式。如接班作業(yè)時,沒有進(jìn)行技術(shù)交底。5.1.2安全環(huán)保風(fēng)險辨別應(yīng)試慮以下機遇:(1) 每年3-4月;(2) 新項目動工前;(3) “四新技術(shù)”使用前;(4) 安全環(huán)保法律法例與其余要求發(fā)生重要變化時;(5) 發(fā)生安全環(huán)保事故或組織有關(guān)應(yīng)急方案操練后;(6) 總經(jīng)理及上司有關(guān)部門有要求時。安全環(huán)保風(fēng)險辨別應(yīng)包含三種狀態(tài)(1) 正常:慣例活動時的生產(chǎn)經(jīng)營,可能對安全環(huán)保帶來影響的風(fēng)險;(2) 異樣:特別規(guī)活動時的生產(chǎn)經(jīng)營,可能對安全環(huán)保帶來影響的風(fēng)險;(3) 緊迫:緊迫狀況時的生產(chǎn)經(jīng)營,可能對安全環(huán)保帶來影響的風(fēng)險。5.1.4安全環(huán)保風(fēng)險的辨別范圍應(yīng)包含:(1) 慣例和特別規(guī)的活動;(2) 全部進(jìn)入工作場所的人員(包含合同方人員和接見者)的活動;(3)工作場所的設(shè)備(不論由本組織仍是由外界所供給)。5.1.5安全環(huán)保風(fēng)險常用的辨別方法有經(jīng)驗剖析法、工作任務(wù)分析法和安全檢查表法。(一)經(jīng)驗剖析法,包含比較、經(jīng)驗法和類比剖析法。(1) 比較、經(jīng)驗法:是比較有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法例、安全檢查表或依靠剖析人員的察看能力,借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地對評論對象的危險要素進(jìn)行剖析。(2) 類比剖析法:是利用同樣或近似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗或勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、剖析評論對象的危險、有害要素。(二)安全檢查表(安全性評論表)法:利用安全檢查表對評論對象的危險要素進(jìn)行剖析的方法。5.1.6安全環(huán)保風(fēng)險評估方法主要有直接判斷法和作業(yè)條件危險評論法(LEC法)。(一) 直接判斷法,屬于以下任一狀況時,直接判斷屬于重要安全環(huán)保風(fēng)險或許重要危險源:1、 不切合合用的安全環(huán)保法律、法例及有關(guān)的安全管理規(guī)定;2、 有關(guān)方有嚴(yán)重的合理訴苦;3、 曾發(fā)生過事故,但未采納有效防備、控制舉措;4、 直觀覺察到可能致使風(fēng)險,但未采納適合控制舉措。(二) 作業(yè)條件危險評論法(LEC法),關(guān)于不宜直觀得出結(jié)論的風(fēng)險可經(jīng)過公式(D=LEC)進(jìn)行半定量風(fēng)險評論,公式是用與系統(tǒng)危險率有關(guān)的三種要素指標(biāo)值之積來評論系統(tǒng)人員傷亡危險大小,D表示風(fēng)險評論值,L表示發(fā)惹禍故可能性大小,E表示裸露于風(fēng)險環(huán)境的屢次程度,C表示發(fā)惹禍故產(chǎn)生的結(jié)果。DN70的安全環(huán)保風(fēng)險定為安全環(huán)珍重要風(fēng)險或重要危險源。1、發(fā)惹禍故或危險事件的可能性(用 L值代表)L分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完整能夠料想6相當(dāng)可能3可能,但不常常1可能性小,完整不測0.5很不行能,能夠假想0.2極不行能0.1實質(zhì)不行能2、裸露于危險環(huán)境的屢次程度(用 E值代表)E分?jǐn)?shù)值裸露于危險環(huán)境的屢次程度10連續(xù)裸露6每日工作時間內(nèi)裸露3每周一次,或有時裸露每個月一次裸露1每年幾次裸露0.5特別稀有地裸露3、 發(fā)惹禍故產(chǎn)生的結(jié)果(用C值代表)C分?jǐn)?shù)值發(fā)惹禍故產(chǎn)生的結(jié)果100大災(zāi)害,很多人死亡40災(zāi)害,數(shù)人死亡15特別嚴(yán)重,一人死亡7嚴(yán)重,重傷3重要,致殘1惹人注視,需要救護(hù)4、 風(fēng)險等級(用D值代表)D分?jǐn)?shù)值危險程度320極其危險,不可以持續(xù)作業(yè)160?320高度危險,要立刻整頓70?160明顯危險,需要整頓20?70一般危險,需要注意V20稍有危險,能夠接受5.1.7安全環(huán)保風(fēng)險的辨別實行各部門和車間對本部門和車間生產(chǎn)工藝流程和作業(yè)活動范圍波及的安全環(huán)保風(fēng)險予以辨別和評審,確立本部門的安全環(huán)保風(fēng)險,填寫《安全環(huán)保風(fēng)險清單》,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意,報送安全環(huán)保部。(2)安全環(huán)保部對各職能部門和車間報送的安全環(huán)保風(fēng)險,予以剖析、審查、匯總,形成公司級安全環(huán)保風(fēng)險清單。5.1.8安全環(huán)保部會同公司各部門和車間負(fù)責(zé)人對安全環(huán)保風(fēng)險清單中的風(fēng)險予以評估,確立公司重要安全環(huán)保風(fēng)險。安全環(huán)保部將確立的重要安全環(huán)保風(fēng)險, 形成公司級的《重大安全環(huán)保風(fēng)險清單》,注明每個重要安全環(huán)保風(fēng)險的責(zé)任部門,經(jīng)分管安全環(huán)保部部長審查后,報總經(jīng)理同意。5.1.10安全環(huán)保部將《重要安全環(huán)保風(fēng)險清單》散發(fā)各部門和車間,各部門和車間擬訂相應(yīng)的預(yù)防舉措,并進(jìn)行要點監(jiān)控和管理。5.2安全環(huán)保風(fēng)險清單的更新各部門和車間在以下狀況下應(yīng)從頭增補辨別安全環(huán)保風(fēng)險,實時更新本部門的《安全環(huán)保風(fēng)險清單》并報送安全環(huán)保部。(1) 依照規(guī)定的時間間隔;(2)
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