《全面預算問題研究文獻綜述3100字》

-5-事業(yè)單位全面預算問題的研究文獻綜述一、前言經濟全球化背景下，各國間科研領域的競爭日趨激烈，科學研究事業(yè)突飛猛進的發(fā)展，科技活動日益受到重視，科技活動涵蓋的領域正在不斷擴大。我國逐年增加科學研究領域的經費投入的同時，日益規(guī)范科研經費的管理。由于科研事業(yè)單位本身具有一定的特殊性，其內部控制制度也并非完美無缺，甚至存在問題。近年來，我國通過一系列的改革措施來提高財政資金的有效利用，科研事業(yè)單位面臨的外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化。為了適應外部環(huán)境的變化和自身發(fā)展，科研事業(yè)單位業(yè)逐步引入全面預算管理機制。全面預算管理作為加強內部控制和組織管理的有效手段，在科研經費的管理方面發(fā)揮越來越重要的作用。全面預算管理可以促進科研事業(yè)單位合理有效地配置資源。通過配合績效管理控制成本，全面預算管理預測需求和利潤，以確保實現(xiàn)科研事業(yè)單位運營目標，但在實際的運營中，許多科研事業(yè)單位全面預算管理沒有達到預期效果，如何解決這一問題?可以構建全面預算管理系統(tǒng)，將全面預算管理貫徹于科研事業(yè)單位管理的實際工作。本文主要調查分析了有關農業(yè)科研機構的全面預算管理情況，并參考國內外先進的預算管理方法，同時，又根據這些農業(yè)研究機構的現(xiàn)狀，制定一套符合自身發(fā)展狀況的全面預算管理方案。而且根據自身發(fā)展狀況，為農業(yè)科研機構發(fā)展目標的實現(xiàn)制定了一個良好的全面預算管理方案，有利于農業(yè)科研機構更好地解決發(fā)展過程中遇到的問題，為其發(fā)展提供一個更好的發(fā)展環(huán)境。二、國外研究現(xiàn)狀從國外的研究情況來看，無論是全面預算管理的理論與方法，還是實踐過程中出現(xiàn)的各種問題與解決方法，國外學者和專家都進行了深入而全面的研究和探索，形成了較為豐富的研究成果，涉及各個方面的內容。YakunWang,HaoyuanLiu（2009）研究發(fā)現(xiàn):在暴發(fā)了金融危機之后，國外許多信息公司主要采取了降低企業(yè)的生產費用、精簡工序、保證企業(yè)資金正常運轉的預算計劃。在理解預算和溝通方面，Josephfisher（2010）指出:由于缺乏有效的溝通，管理者與其下級員工正確理解公司的預算計劃不一致，那么當實施預算管理時，管理者與下級員工將會產生沖突。JamesR.Frederickson（2011)分析了國外近30年預算管理的具體實踐了解到，USA的一些著名汽車企業(yè)己開始實施預算計劃，其中以通用電氣和汽車企業(yè)以及杜邦為代表，慢慢的形成了工商制造業(yè)的標準程序，最開始功能只是限制在計劃以及協(xié)調層面，到現(xiàn)在來說，就是集多種功能以及綜合為一身的現(xiàn)代管理辦法，在企業(yè)內部管理過程中起著重要的效果。Kramer和Hartmann(2012)通過對德國132家企業(yè)/公司進行問卷調查，研究預算目標設置程序對預算松弛現(xiàn)象產生的影響，并運用社會交換理論對這一研究結果進行了解釋與說明。著名研究者Kaplan（2014）認為通過是用平衡計分卡可以使全面預算規(guī)劃和發(fā)展以及財務管理與非財務管理作為一個整體，從而更利于公司的發(fā)展，提供了創(chuàng)新的發(fā)展方式。Per（2015）認為，對“如何將預算分為一個網絡的項目，可以作為一個管理工具，以平衡控制與創(chuàng)造力”作出相關探討。三、國內研究現(xiàn)狀我國對全面預算管理的研究起步較晚。針對預算管理的全面，我國理論界均認識到了包含全員、全過程、全方位的三全特性。但是，全面性方面的研究還不夠深入，全面性的解釋只是機械的延續(xù)前人的分析，缺乏拓展性和創(chuàng)新性。盡管如此，學者們充分認識到全面預算管理己經從企業(yè)戰(zhàn)略與公司經營業(yè)績之間的聯(lián)系工具上升為企業(yè)的一種戰(zhàn)略管理模式，并積極開展全面預算管理模式的研究周婧昭（2015）認為在我國經濟體制改革不斷深入發(fā)展的情況下,事業(yè)單位的轉型和發(fā)展受到人們的廣泛關注,而預算管理作為事業(yè)單位中的重要組成部分,其優(yōu)化配置問題直接影響著事業(yè)單位日后的發(fā)展情況,因此,制定合理的預算管理體系,成為事業(yè)單位工作的重點之一。李雪芹（2016）認為隨著國家事業(yè)單位分類改革和公共財政體制改革的不斷深化,對科學事業(yè)單位資金管理的科學化和精細化要求越來越高。實行全面預算管理有利于預算工作為單位目標服務,為促進科學事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展提供有效途徑。文章分析了農業(yè)科學事業(yè)單位實行全面預算管理存在的問題,提出了建立全員參與機制、加強預算執(zhí)行與監(jiān)督內部控制、建立完善的財務預算管理制度等加強全面預算管理的對策,以期推動農業(yè)科學事業(yè)單位依法理財、科學理財。蹇登霞（2017）認為隨著市場經濟體制的推進,事業(yè)單位資金來源趨向多元化,財務管理也逐步規(guī)范化,尤其近幾年貫徹落實的部門預算、設備耗材的政府采購、國庫集中支付制度等,大大增強了資金的規(guī)范運作,有效提高了事業(yè)單位財務管理水平.但事業(yè)單位財務管理仍存在著諸多問題,比如財務管理觀念落后、預算管理形式化、國有資產管理不嚴、內控機制不健全等方面,嚴重制約了單位的工作開展.本文結合常德職業(yè)技術學院財務管理現(xiàn)狀,分析事業(yè)單位財務管理的具體改革措施。李艷艷（2019）認為全面預算管理已經成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理方法。在大數(shù)據背景下,企業(yè)的每一位員工都應該懂得全面預算思想,充分利用現(xiàn)代化手段,為企業(yè)的發(fā)展提供高效科學的管理控制方法。韓瑩瑩（2019）認為在深化改革的背景下,行政事業(yè)單位需要對內部管理活動的調整與優(yōu)化事宜進行更多的思考,通過內部管理層面的調整、優(yōu)化,帶動自身職能的更好履行。預算管理作為行政事業(yè)單位綜合管理體系中十分重要的管理事宜,其在新政府會計制度全面實施下應當進行對應調整與優(yōu)化,預算管理層面的改革也成為一種必然。對行政事業(yè)單位預算改革的難點性因素進行逐一分析,并就如何更為有效地進行預算改革提出合理化建議。四、總結在經濟全球化和區(qū)域一體化的背景下，企業(yè)的內外部環(huán)境不斷發(fā)生變化，特別是隨著平衡計分卡、作業(yè)成本管理法、EVA考核、SWOT分析等戰(zhàn)略管理工具的引進，以戰(zhàn)略管理為導向的全面預算管理模式逐漸為理論界所接受，同時也得到了普及。國內的全面預算管理全面性方面的研究還不夠深入，全面性的解釋只是機械的延續(xù)前人的分析，缺乏拓展性和創(chuàng)新性。尤其是在類似科研院所等機構或單位更是缺乏有效而深入的研究。本文認為，把握全面預算管理的全面性特點是開展預算管理工作的第一步，是實施好全面預算管理的關鍵，如今，各級組織及機構越來越重視公司的管理工作，并且出現(xiàn)了一批創(chuàng)新性的管理方法，全面性的內涵也應該有所拓展，全職能、全系統(tǒng)等特點逐漸深入人心。這就需要增加研究的深度，而且現(xiàn)有研究以特定的科研事業(yè)單位的綜合預算管理應用作為一個案例研究相對匱乏。五、參考文獻[1]何雪.關于全面預算管理問題分析及應對措施研究——以B市市屬公立醫(yī)院為例[J].知識經濟,2018(4):100-101.[2]蹇登霞.事業(yè)單位財務管理問題及對策研究——以常德職業(yè)技術學院為例[J].行政事業(yè)資產與財務,2017(28).[3]王麗.事業(yè)單位加強全面預算管理的思考[J].經濟師,2016(6):120-120.[4]李艷艷.企業(yè)全面預算管理的困境及對策探討——以s公司為例[J].中國商論,2019(16).[5]銀盈.事業(yè)單位政府采購預算編制中的問題與改進對策[C]//科技與企業(yè)——企業(yè)科技創(chuàng)新與管理學術研討會.2016.[6]鄧媛媛.J參公事業(yè)單位財務管理問題及對策研究[D].安徽大學,2015.[7]韓瑩瑩.行政事業(yè)單位預算改革問題研究[J].經濟研究導刊,2019(16).[8]周婧昭.事業(yè)單位全面預算管理控制的優(yōu)化探討[J].品牌,2015(11).[9]溫彩俠.事業(yè)單位全面預算管理問題探究[J].財會學習,2019(18):38-38.[10]劉桂鳳.新形勢下事業(yè)單位全面預算管理存在的問題與對策探析[J].中國經貿,2018(6):234-235.[11]李月.淺談事業(yè)單位全面預算管理[J].中國市場,2017(19):224-224.[12]張桂桂.事業(yè)單位加強全面預算管理研究[J].行政事業(yè)資產與財務,2017(30):35-36.[13]李雪芹.加強農業(yè)科學事業(yè)單位全面預算管理初探[J].農業(yè)科技管理,2016,35(3):39-40.[14]田海.事業(yè)單位全面預算管理與內部控制研究[J].現(xiàn)代經濟信息,2015(2).[15]謝瑞敏.科研事業(yè)單位全面預算管理研究[J].大眾理財顧問,2016(1