法理學(xué)法與秩序

第二十一章法與秩序秩序是法的基本價(jià)值之一。秩序是人類一切活動(dòng)的前提。人人都期望秩序的存在，除非心懷叵測(cè)企圖從混亂中漁利的人。1第二十一章法與秩序法律的目標(biāo)實(shí)際上就是形成法律秩序法律一詞在很大程度上等同于法律秩序2第二十一章法與秩序第一節(jié)秩序的釋義一、秩序的概念“在自然進(jìn)程和社會(huì)進(jìn)程中都存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和確定性”。3第二十一章法與秩序無(wú)序則表明存在著斷裂（非連續(xù)性）和無(wú)規(guī)則性的現(xiàn)象，亦即從一種事態(tài)到另一種事態(tài)的不可預(yù)測(cè)性。自然秩序，社會(huì)秩序4第二十一章法與秩序?qū)χ刃蛐枨蟮男睦砀础司哂兄貜?fù)過(guò)去被認(rèn)為是令人滿意的經(jīng)驗(yàn)或安排的先見(jiàn)取向。法律可以滿足人的這種需求。例如排隊(duì)買(mǎi)東西5第二十一章法與秩序法律——秩序與正義的綜合體。法律的目的是實(shí)現(xiàn)正義的法律秩序。兩種極端情況：沒(méi)有秩序的正義和沒(méi)有正義的秩序6第二十一章法與秩序沒(méi)有秩序的正義——（無(wú)政府主義）——極端個(gè)人主義（區(qū)別自由主義）7第二十一章法與秩序法學(xué)上所言秩序，主要是指社會(huì)秩序。

它表明通過(guò)法律機(jī)構(gòu)、法律規(guī)范、法律權(quán)威所形成的一種法律狀態(tài)。法律總是為一定秩序服務(wù)的，也就是說(shuō)，在秩序問(wèn)題上，根本就不存在法律是否服務(wù)于秩序的問(wèn)題。所存在的問(wèn)題僅在于法律服務(wù)于誰(shuí)的秩序、怎樣的秩序。8第二十一章法與秩序思考：為什么有法律卻無(wú)秩序？9第二十一章法與秩序中國(guó)雖然制定了大量法律，卻沒(méi)有能夠形成相應(yīng)的良好秩序。社會(huì)學(xué)家把它稱為“失范”，政治學(xué)家叫它為“不穩(wěn)定”，更中性的和遮掩性的說(shuō)法是“轉(zhuǎn)型時(shí)期”。10第二十一章法與秩序制度層面的特征主要形成于立法階段，秩序?qū)用娴奶卣鲃t應(yīng)該主要產(chǎn)生于法律的實(shí)施階段11第二十一章法與秩序一、時(shí)間差，法律的制定是時(shí)間在先的，而秩序的形成是后至的。12第二十一章法與秩序二、社會(huì)資源支持不足13第二十一章法與秩序三、法律制度是可以建構(gòu)的，法律秩序卻是生長(zhǎng)的。群眾對(duì)法律的接受（國(guó)外法律）14第二十一章法與秩序四、立法階段，代表和選民利益的斷層。15第二十一章法與秩序如何實(shí)現(xiàn)良好的法律秩序既不是尋求最先進(jìn)的制度設(shè)計(jì)，也不尋求最合“國(guó)情”的改革方案，而是尋求平衡，立法者總是在引入外部制度與保留中國(guó)傳統(tǒng)或照顧中國(guó)現(xiàn)實(shí)之間尋求一種相對(duì)較好的平衡與妥協(xié)。16第二十一章法與秩序

孔德關(guān)于“重建秩序”的構(gòu)想（1）崇尚科學(xué)與自然法則；（2）擴(kuò)大博愛(ài)傾向；（3）信仰和道德的統(tǒng)一；（4）實(shí)行社會(huì)分工與合作；（5）增強(qiáng)政府權(quán)威與調(diào)節(jié)；（6）在私有制基礎(chǔ)上進(jìn)行“社會(huì)改造”。17第二十一章法與秩序

二、幾種主要的秩序觀第一，等級(jí)結(jié)構(gòu)秩序觀

18第二十一章法與秩序第二，自由、平等的秩序觀“從身份到契約的運(yùn)動(dòng)”“從團(tuán)體本位（家族本位）到個(gè)人本位”19第二十一章法與秩序第三，“社會(huì)本位”秩序觀防止個(gè)人主義陷入極端經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)和演變20第二十一章法與秩序第四，歷史唯物主義秩序觀21第二十一章法與秩序第二節(jié)法對(duì)秩序的維護(hù)作用把無(wú)序和沖突控制在一定的范圍之內(nèi)一、維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治秩序沒(méi)有秩序的統(tǒng)治，根本就不是統(tǒng)治。因?yàn)樵谝黄靵y之中，統(tǒng)治者的權(quán)力根本就無(wú)法行使，自然也就無(wú)法建立有效的社會(huì)管理模式。二、維護(hù)權(quán)力運(yùn)行秩序22第二十一章法與秩序第二節(jié)法對(duì)秩序的維護(hù)作用三、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序四、維護(hù)正常的社會(huì)生活秩序任何時(shí)代的社會(huì)，人們都期望著行為安全與行為的相互調(diào)適，這就要求通過(guò)法律確立慣常的行為規(guī)則模式，正是從這個(gè)意義上，法律、規(guī)則、秩序可以成為同義詞；再者，秩序是法的其他價(jià)值的基礎(chǔ)。諸如自由、平等、效率等法的價(jià)值表現(xiàn)，同樣也需要以秩序?yàn)榛A(chǔ)。因?yàn)闆](méi)有秩序，這些價(jià)值的存在就會(huì)受到威脅或缺乏必要的保障，其存在也就沒(méi)有現(xiàn)實(shí)意義了。23第二十一章法與秩序五、建立和維護(hù)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序24第二十一章法與秩序課堂討論案例分析

（1）國(guó)家衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)透露：為建立健全崗位責(zé)任制度，明確各級(jí)各類公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)分工，實(shí)施問(wèn)責(zé)制度和責(zé)任追究制度，衛(wèi)生部組建了疾病控制局和衛(wèi)生監(jiān)督局，負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)環(huán)境衛(wèi)生等公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，以維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序和人民群眾的健康權(quán)益。（2）浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案：“一、總則。（一）編制目的。提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)‘平安浙江’建設(shè)。”問(wèn)題：從以上案例談法維護(hù)正常社會(huì)生活秩序的作用。25第二十一章法與秩序課堂練習(xí)一、單項(xiàng)選擇題1．下面關(guān)于自由的理念說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。A．在哲學(xué)上，自由的含義對(duì)必然的認(rèn)識(shí)和支配B．哲學(xué)涵義的自由和政治涵義的自由和法學(xué)上的自由涵義是一樣的。C．自由在法學(xué)和法律的含義是自由是法律上的權(quán)利，其邊界就是不能從事法律所禁止的行為D．自由是做法律許可的一切事情的權(quán)利，如果一個(gè)公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再有自由了2．以下關(guān)于自由說(shuō)法不正確的是（）。A．人的主體性由自由來(lái)體現(xiàn)，沒(méi)有自由即沒(méi)有主體。B．人們只有在相互依賴中才能得到自由C．法律規(guī)范不能創(chuàng)造自由D．在現(xiàn)代社會(huì)，作為權(quán)利之自由，它的范圍不能由法律限定的26第二十一章法與秩序課堂練習(xí)二、多項(xiàng)選擇題1．下面有關(guān)自由的實(shí)質(zhì)表述正確的是（）。A．自由是人的一種自主狀態(tài)或自為狀態(tài)B．自由作為一種人類活動(dòng)現(xiàn)象，盡管存在于不同領(lǐng)域，但它在實(shí)質(zhì)上具有同一性和關(guān)聯(lián)性C．哲學(xué)上的自由含義是對(duì)人們各方面自由的抽象，是對(duì)自由實(shí)質(zhì)的表達(dá)D．法律規(guī)范中的自由不是來(lái)源于社會(huì)而是由立法者的意志所決定的2．下面有關(guān)自由的條件表述正確的是（）。A．自由的條件包括主體自身?xiàng)l件和外界條件兩個(gè)方面B．每一代人的自由的范圍，與其已有的認(rèn)識(shí)能力有關(guān)C．人們的教育程度對(duì)于所享有的自